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生平事略

從1919年起先后(hou)在長沙協均(jun)中學和青(qing)島大學讀(du)書，曾參(can)加反(fan)(fan)對(dui)軍(jun)閥和帝國主(zhu)義的愛國活動。1926年秋(qiu)在青(qing)島大學預科畢(bi)業后(hou)赴廣州(zhou)，旋(xuan)回(hui)家鄉組織農(nong)民協會，進行(xing)反(fan)(fan)對(dui)土豪劣紳的斗爭。

1927年(nian)(nian)4月到武(wu)(wu)昌中山(shan)大學讀書，加入(ru)(ru)(ru)中國共(gong)產主(zhu)義青年(nian)(nian)團(tuan)(tuan)，隨即轉入(ru)(ru)(ru)中國共(gong)產黨(dang)。同年(nian)(nian)7月被派往鄂(e)南通城(cheng)從事(shi)農(nong)(nong)民(min)運動(dong)(dong)，參與組織(zhi)通城(cheng)、崇(chong)陽(yang)農(nong)(nong)民(min)武(wu)(wu)裝，同年(nian)(nian)參加鄂(e)南暴動(dong)(dong)，任(ren)黨(dang)代表。這支(zhi)武(wu)(wu)裝在江(jiang)西修水編(bian)(bian)入(ru)(ru)(ru)武(wu)(wu)昌國民(min)革命(ming)軍(jun)(jun)第(di)2方面軍(jun)(jun)總指揮部警衛團(tuan)(tuan)，他任(ren)特(te)務連(lian)黨(dang)代表，參加湘贛邊秋(qiu)收起義。經(jing)三灣改(gai)編(bian)(bian)，隨毛澤東進(jin)入(ru)(ru)(ru)井岡山(shan)，歷任(ren)中國工農(nong)(nong)紅軍(jun)(jun)(初(chu)稱工農(nong)(nong)革命(ming)軍(jun)(jun))第(di)一(yi)軍(jun)(jun)第(di)一(yi)師(shi)一(yi)團(tuan)(tuan)特(te)務連(lian)黨(dang)代表、第(di)四軍(jun)(jun)第(di)十(shi)一(yi)師(shi)三十(shi)一(yi)團(tuan)(tuan)營(ying)黨(dang)代表、第(di)二縱隊黨(dang)代表。積極建立(li)軍(jun)(jun)隊基(ji)層的共(gong)產黨(dang)組織(zhi)，實行民(min)主(zhu)制度，尊(zun)重愛護士兵，反對軍(jun)(jun)閥作風(feng)。

1929年底參加中(zhong)共第四軍(jun)第九(jiu)次代表大會(hui)(古田會(hui)議(yi))，被選為4軍(jun)前敵(di)委員會(hui)委員。

1930年(nian)8月任第4軍(jun)軍(jun)委書記(ji)兼政(zheng)治委員。

1932年(nian)3月(yue)任第(di)1軍團政(zheng)治部(bu)(bu)主任。在第(di)一至第(di)四(si)次反(fan)“圍剿”斗爭(zheng)中，領導部(bu)(bu)隊的政(zheng)治工作，同時(shi)組織部(bu)(bu)隊發動(dong)群眾，打土豪、分田地，籌糧款，擴大紅軍隊伍。第(di)四(si)次反(fan)“圍剿”后，改任江西軍區(qu)政(zheng)治部(bu)(bu)主任，總政(zheng)治部(bu)(bu)巡視員、動(dong)員部(bu)(bu)部(bu)(bu)長，曾兼任擴大紅軍突擊(ji)隊總隊長。領導擴紅工作成(cheng)績卓(zhuo)著(zhu)。

1934年(nian)1月(yue)被選為中(zhong)(zhong)華蘇維埃共和國(guo)中(zhong)(zhong)央候補執行委(wei)員，獲紅星獎章。同年(nian)9月(yue)任(ren)(ren)第(di)8軍團(tuan)(tuan)政(zheng)治部主(zhu)任(ren)(ren)。長(chang)征中(zhong)(zhong)8軍團(tuan)(tuan)撤(che)銷(xiao)，他先后任(ren)(ren)總(zong)政(zheng)治部巡視(shi)員、第(di)1軍團(tuan)(tuan)政(zheng)治部副主(zhu)任(ren)(ren)。到陜北后，參(can)加了東征戰(zhan)役。

1936年6月(yue)入中(zhong)國人民(min)抗日紅軍(jun)大學學習，并(bing)兼(jian)任(ren)培訓高級干(gan)部的第(di)一科(ke)政治委員。

1937年1月任軍委(wei)后方政(zheng)治部(bu)主(zhu)(zhu)任，7月任第(di)1軍團政(zheng)治部(bu)主(zhu)(zhu)任。

抗(kang)日戰(zhan)爭初(chu)期(qi)，任(ren)八路軍(jun)第115師政治部主任(ren)。

1937年9月，率師政(zheng)治(zhi)部和少數部隊，在晉(jin)冀(ji)邊界的阜平、曲陽、靈壽一帶發(fa)動(dong)群眾，組織(zhi)抗(kang)日武(wu)裝，建立抗(kang)日民主政(zheng)權。

1938年(nian)到呂梁(liang)山地區，與代師長陳光(guang)指揮午(wu)城(cheng)、井溝和薛公嶺等戰斗，保衛了(le)黃河河防。同年(nian)秋參加擴大的中共六(liu)屆六(liu)中全會，隨后任115師政治委員。

1939年(nian)3月(yue)初與(yu)陳(chen)光率(lv)(lv)115師(shi)師(shi)部(bu)和(he)主(zhu)力一(yi)部(bu)進(jin)入山(shan)東，參與(yu)指(zhi)揮(hui)樊壩、梁山(shan)等(deng)戰(zhan)斗，重(zhong)創日(ri)偽(wei)軍(jun)(jun)。他(ta)堅決執行中共中央(yang)關于在統一(yi)戰(zhan)線中堅持獨(du)立(li)自主(zhu)的(de)(de)原則，強調團(tuan)結抗(kang)日(ri)的(de)(de)友軍(jun)(jun)和(he)愛國進(jin)步人(ren)(ren)(ren)士，孤(gu)立(li)和(he)打擊制造摩擦的(de)(de)國民(min)黨頑(wan)固派。他(ta)率(lv)(lv)領的(de)(de)115師(shi)部(bu)隊(dui)，與(yu)山(shan)東人(ren)(ren)(ren)民(min)抗(kang)日(ri)起義(yi)武裝(zhuang)組成的(de)(de)八(ba)路軍(jun)(jun)山(shan)東縱隊(dui)并(bing)肩作戰(zhan)，先后(hou)在魯(lu)(lu)西、魯(lu)(lu)南、冀魯(lu)(lu)邊、魯(lu)(lu)中、濱海地(di)區(qu)發(fa)動群(qun)眾(zhong)，建立(li)抗(kang)日(ri)民(min)主(zhu)政(zheng)權，發(fa)展(zhan)人(ren)(ren)(ren)民(min)武裝(zhuang)，鞏(gong)固和(he)擴大抗(kang)日(ri)根據地(di)。

1941年8月任(ren)山東軍(jun)政委員會(hui)書記。同年冬，日(ri)偽軍(jun)5萬余人“掃(sao)蕩”魯中(zhong)抗日(ri)根據(ju)地(di)(di)(di)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央山東分局和115師(shi)師(shi)部等領(ling)導機關被日(ri)偽軍(jun)合圍(wei)于(yu)沂水留田一帶(dai)。他準確地(di)(di)(di)分析敵情(qing)，掌握時機，出敵不意(yi)地(di)(di)(di)率部向(xiang)日(ri)軍(jun)占領(ling)區臨沂方(fang)向(xiang)轉移，跳(tiao)出敵人重圍(wei)。后又返回根據(ju)地(di)(di)(di)中(zhong)心地(di)(di)(di)區，領(ling)導軍(jun)民堅持(chi)斗爭，挫敗日(ri)軍(jun)在山東進(jin)行的規模最大的一次“掃(sao)蕩”。

1943年3月任山(shan)(shan)東(dong)(dong)軍(jun)(jun)區司令員(yuan)兼(jian)政治委員(yuan)，115師政治委員(yuan)、代(dai)師長，中(zhong)共中(zhong)央山(shan)(shan)東(dong)(dong)分局書(shu)記，統一領(ling)導(dao)山(shan)(shan)東(dong)(dong)抗日民(min)主根據地(di)的(de)黨政軍(jun)(jun)工作。他重視黨的(de)思想建設和組織建設，領(ling)導(dao)了整風運動(dong)。在(zai)抗日戰(zhan)爭最艱難的(de)歲月，領(ling)導(dao)山(shan)(shan)東(dong)(dong)軍(jun)(jun)民(min)進行精兵簡政，實行主力部(bu)隊地(di)方(fang)化，加強連(lian)隊基層建設，開展分散(san)性、群眾性游擊戰(zhan)爭，針對日軍(jun)(jun)對根據地(di)的(de)“掃蕩”和“蠶食(shi)”，提出“敵人打過(guo)來，我們(men)就打過(guo)去(qu)”的(de)“翻邊戰(zhan)術(shu)”，扭轉了山(shan)(shan)東(dong)(dong)抗日根據地(di)的(de)被動(dong)局面。

1944年開(kai)始組(zu)織一(yi)系列戰(zhan)役，實行局部反攻，鞏固、發展了山東抗(kang)日根據地(di)。

1945年指揮部隊在(zai)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)進行大(da)反攻(gong)，控制山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)境(jing)內的(de)津浦(pu)、膠濟(ji)(ji)、隴海鐵(tie)路，收復除濟(ji)(ji)南、青島(dao)少數(shu)城市之外的(de)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)大(da)部地(di)(di)區。此時羅(luo)榮桓的(de)麾下已經是擁有27萬正規軍(jun)(jun)的(de)、共產(chan)黨在(zai)全國最強大(da)的(de)軍(jun)(jun)事集團，建立了(le)中共最強大(da)的(de)抗(kang)日根據(ju)地(di)(di)----山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)抗(kang)日根據(ju)地(di)(di)，正規軍(jun)(jun)人數(shu)占共產(chan)黨軍(jun)(jun)隊的(de)三分(fen)之一。

1945年6月，被選為(wei)(wei)中共第(di)(di)七屆(jie)中央委員。抗日戰(zhan)爭(zheng)勝(sheng)利后，從(cong)1945年10月底開(kai)始，羅榮(rong)桓領導的(de)(de)(de)山東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區(qu)部(bu)(bu)隊(dui)陸續出(chu)發(fa)，除個(ge)別部(bu)(bu)隊(dui)是(shi)走陸路外(wai)(wai)，其他絕大多數都(dou)是(shi)分三批乘船到(dao)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)的(de)(de)(de)。山東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區(qu)開(kai)創了我軍(jun)(jun)歷史(shi)上最大規模的(de)(de)(de)渡海行動。10月24日，羅榮(rong)桓接到(dao)中央的(de)(de)(de)電(dian)報，要他“率(lv)(lv)輕便指(zhi)揮機關，日內(nei)去(qu)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)”。除6萬余人正規部(bu)(bu)隊(dui)以外(wai)(wai)，山東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區(qu)還派往東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)20個(ge)基干(gan)團，約3萬人。這樣，山東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區(qu)在(zai)抗日戰(zhan)爭(zheng)結(jie)束后，向(xiang)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)共輸送了9萬人的(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)、戰(zhan)士。在(zai)羅榮(rong)桓一行到(dao)達東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)的(de)(de)(de)前后，除萬毅(yi)和蕭華所率(lv)(lv)領的(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)、戰(zhan)士外(wai)(wai)，還有許多山東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)區(qu)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)隊(dui)到(dao)達東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)，成為(wei)(wei)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)民主(zhu)聯軍(jun)(jun)的(de)(de)(de)中堅力量。剩下的(de)(de)(de)20余萬正規軍(jun)(jun)也成為(wei)(wei)了第(di)(di)二(er)野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)、第(di)(di)二(er)野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)主(zhu)力。

進軍東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)后(hou)任東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)人民自治(zhi)(zhi)軍第(di)二(er)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)，東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)民主(zhu)(zhu)聯(lian)軍副(fu)(fu)(fu)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)。1946年后(hou)，任中共(gong)(gong)中央(yang)東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)局副(fu)(fu)(fu)書(shu)記、東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)人民解(jie)放(fang)軍副(fu)(fu)(fu)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)、東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)軍區第(di)一副(fu)(fu)(fu)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)、東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)野(ye)戰(zhan)(zhan)軍政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)。他強調打破和平幻想，準備長期作戰(zhan)(zhan)，積極貫徹中共(gong)(gong)中央(yang)“讓開大(da)路、占領兩廂”的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)方針，曾提出發動群眾，創建(jian)東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)根據地的(de)建(jian)議。他組織領導了東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)地區大(da)兵(bing)團作戰(zhan)(zhan)中的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作。1947年在部隊(dui)中推廣第(di)3縱隊(dui)訴苦教育經驗，增強指戰(zhan)(zhan)員(yuan)(yuan)的(de)戰(zhan)(zhan)斗(dou)意志，提高部隊(dui)戰(zhan)(zhan)斗(dou)力。這一經驗后(hou)經毛(mao)澤東(dong)(dong)(dong)批示在全軍推廣。他主(zhu)(zhu)持組建(jian)二(er)線兵(bing)團，為(wei)主(zhu)(zhu)力部隊(dui)輸(shu)送了大(da)量兵(bing)員(yuan)(yuan)。將(jiang)東(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)野(ye)戰(zhan)(zhan)軍(第(di)四(si)野(ye)戰(zhan)(zhan)軍)由(you)11萬(wan)余人發展到150萬(wan)人，成為(wei)各大(da)野(ye)戰(zhan)(zhan)軍中實力最強的(de)野(ye)戰(zhan)(zhan)軍，占全國軍隊(dui)總數(shu)的(de)三分之一。

參與(yu)指揮遼(liao)沈戰(zhan)役(yi)，在(zai)遼(liao)沈戰(zhan)役(yi)中，他堅決(jue)執行中共中央軍委關于先打錦州把國民黨軍封閉(bi)在(zai)東北予以全(quan)殲的戰(zhan)略決(jue)策，對奪(duo)取遼(liao)沈戰(zhan)役(yi)勝(sheng)利起了決(jue)定(ding)性作用。

1949年(nian)1月任(ren)第(di)四野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)。他作(zuo)為中(zhong)共平津前線總前委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)和人民解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)平津前線政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，參(can)與指(zhi)揮平津戰(zhan)役，主(zhu)持和平解(jie)放(fang)北平的談判(pan)工(gong)作(zuo)。1949年(nian)5月任(ren)第(di)四野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)第(di)一(yi)政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，1949年(nian)6月以后(hou)被任(ren)命為中(zhong)共中(zhong)央(yang)華中(zhong)局(ju)(后(hou)為中(zhong)南局(ju))第(di)二書記，華中(zhong)軍(jun)(jun)區(qu)(后(hou)為中(zhong)南軍(jun)(jun)區(qu))第(di)一(yi)政(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)。

1949年9月，出(chu)席第一(yi)屆中(zhong)國人(ren)民政治協商會議，同月當選(xuan)為中(zhong)央人(ren)民政府委員(yuan)。

中華人(ren)民(min)共和國成立(li)后，任(ren)最高人(ren)民(min)檢察(cha)署檢察(cha)長、政務(wu)院政治(zhi)法(fa)律委員(yuan)會委員(yuan)。

1950年4月任人民解放軍總(zong)政治部主任，同(tong)年9月兼任總(zong)干(gan)部管理部部長，開(kai)始(shi)研究(jiu)軍銜實施(shi)的準備工作，并于1953年開(kai)始(shi)主持上(shang)將以(yi)下、少將以(yi)上(shang)將銜評定。

1954年6月任中央人民政府人民革命軍事委員會副(fu)主(zhu)席。

1955年11月任中(zhong)共中(zhong)國人民(min)解放軍監察(cha)委員(yuan)會書記。他在領(ling)導全軍政(zheng)治工(gong)作中(zhong)，強調發揚人民(min)軍隊(dui)政(zheng)治工(gong)作的優良傳(chuan)統(tong)，保證(zheng)人民(min)解放軍的正規化、現代化建(jian)設，并主持制定《中(zhong)國人民(min)解放軍政(zheng)治工(gong)作條例(li)(草案)》，領(ling)導“向文化大進(jin)軍”，提出“系(xi)統(tong)的、聯系(xi)實際的、穩步(bu)前進(jin)的”部隊(dui)政(zheng)治理(li)論教育方針。

1952年領(ling)(ling)導(dao)籌建(jian)(jian)人民(min)(min)解放軍(jun)政治學(xue)院，后兼任(ren)(ren)院長。他(ta)善于團(tuan)結(jie)和(he)使用各方面的干部，領(ling)(ling)導(dao)建(jian)(jian)立(li)干部工作制度，加(jia)強(qiang)干部工作建(jian)(jian)設(she)。1956年9月，當選為中(zhong)(zhong)共第(di)八屆中(zhong)(zhong)央委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)央政治局委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)。60年代初，他(ta)根據實事求是的原則，強(qiang)調學(xue)習毛(mao)澤東思想的立(li)場、觀點、方法，反對林彪把學(xue)習毛(mao)澤東思想庸俗化。從1959年12月起，他(ta)在中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央軍(jun)委(wei)(wei)(wei)還分管民(min)(min)兵(bing)工作，曾任(ren)(ren)人民(min)(min)武裝(zhuang)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)主任(ren)(ren)，強(qiang)調民(min)(min)兵(bing)工作要在地(di)方黨委(wei)(wei)(wei)領(ling)(ling)導(dao)下，圍(wei)繞生產，結(jie)合中(zhong)(zhong)心(xin)任(ren)(ren)務進(jin)(jin)行，進(jin)(jin)一步明確了和(he)平時期民(min)(min)兵(bing)建(jian)(jian)設(she)的方向。

歷任(ren)(ren)紅(hong)四軍(jun)(jun)(jun)軍(jun)(jun)(jun)委(wei)書記(ji)(ji)兼(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，115師(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，山東軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)(zheng)(zheng)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)書記(ji)(ji)，山東軍(jun)(jun)(jun)區(qu)司令(ling)員(yuan)(yuan)(yuan)兼(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，115師(shi)代(dai)師(shi)長(chang)(chang)兼(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)委(wei)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)山東分局(ju)書記(ji)(ji)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)七屆中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)東北局(ju)副(fu)書記(ji)(ji)兼(jian)東北人(ren)(ren)民(min)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軍(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，東北野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)四野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)平津前線政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)四野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，最(zui)高人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)署第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)任(ren)(ren)檢察(cha)長(chang)(chang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)華中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)局(ju)(后為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南局(ju))第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)書記(ji)(ji)，華中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)軍(jun)(jun)(jun)區(qu)(后為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南軍(jun)(jun)(jun)區(qu))第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)任(ren)(ren)總政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)主(zhu)任(ren)(ren)兼(jian)任(ren)(ren)總干(gan)部(bu)管理部(bu)部(bu)長(chang)(chang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府人(ren)(ren)民(min)革命(ming)軍(jun)(jun)(jun)事委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)主(zhu)席(xi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)八(ba)屆中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)八(ba)屆中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)局(ju)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)副(fu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)(chang)，第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)屆國(guo)(guo)防委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)主(zhu)席(xi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)(jun)(jun)委(wei)副(fu)主(zhu)席(xi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)書記(ji)(ji)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)武裝委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)(ren)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學院第(di)(di)(di)(di)(di)(di)一(yi)任(ren)(ren)院長(chang)(chang)等黨、國(guo)(guo)家和軍(jun)(jun)(jun)隊重要職(zhi)務。

1955年9月被(bei)授予中華人民共和國(guo)元帥軍銜和一(yi)級(ji)八一(yi)勛(xun)章，一(yi)級(ji)獨立自由(you)勛(xun)章、一(yi)級(ji)解放勛(xun)章。

從1942年(nian)起(qi)經常帶病(bing)(bing)指揮作戰，1946年(nian)曾切除(chu)一側腎臟，以后長期(qi)抱病(bing)(bing)工作，

1963年(nian)12月16日病逝于北京。毛(mao)澤東(dong)作詩(shi)(shi)《吊羅(luo)榮桓》給予高度評價(jia)。[1] ?毛(mao)澤東(dong)一(yi)生寫了很多詩(shi)(shi)詞(ci)，懷念戰(zhan)友(you)和親人的(de)作品卻很少。《吊羅(luo)榮桓》這首七律，應該說是目前可見的(de)毛(mao)澤東(dong)惟一(yi)的(de)一(yi)首嚴格意義上的(de)悼詩(shi)(shi)，也是毛(mao)澤東(dong)唯一(yi)悼念戰(zhan)友(you)的(de)詩(shi)(shi)。詩(shi)(shi)中最后一(yi)句“國有疑難可問誰”，足(zu)以(yi)體現毛(mao)澤東(dong)對羅(luo)榮桓的(de)深(shen)厚(hou)友(you)情和非凡器重。

大事年表

1902年(nian)11月(yue)26日誕生于湖南省衡山(shan)縣(xian)（今衡東縣(xian)）。

1919年底，參加了(le)長沙(sha)反對(dui)軍(jun)閥張敬堯和(he)抵(di)制日貨的(de)運動。

1923年7月考入(ru)山(shan)東(dong)私立青島大學工科預科。

1927年4月(yue)到(dao)(dao)武(wu)漢中山(shan)大(da)學(xue)理學(xue)院(yuan)就讀，參加了(le)中國(guo)共(gong)產(chan)主義青(qing)年團(tuan)，任團(tuan)支委組織干事(shi)。不久，轉為(wei)中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)黨(dang)員。7月(yue)被中共(gong)湖北省(sheng)委派往(wang)鄂南(nan)通城(cheng)縣(xian)從事(shi)農(nong)(nong)民運動。8月(yue)20日組織通城(cheng)秋收暴動，任通城(cheng)、崇(chong)陽農(nong)(nong)民自衛(wei)軍(jun)黨(dang)代表。8月(yue)底率(lv)通城(cheng)、崇(chong)陽農(nong)(nong)民武(wu)裝100余人到(dao)(dao)達江(jiang)西修(xiu)水縣(xian)，與沒趕上南(nan)昌起義而來修(xiu)水的國(guo)民革(ge)命軍(jun)第四集團(tuan)軍(jun)第二方面軍(jun)警衛(wei)團(tuan)合(he)編，不久該團(tuan)被編為(wei)工農(nong)(nong)革(ge)命軍(jun)第一師(shi)第一團(tuan)。9月(yue)29日部(bu)隊在(zai)江(jiang)西永(yong)新縣(xian)三灣村(cun)改編，羅(luo)榮(rong)桓(huan)任特務(wu)連黨(dang)代表。10月(yue)部(bu)隊向(xiang)井(jing)岡山(shan)進軍(jun)，在(zai)寧岡古城(cheng)參加了(le)毛(mao)澤(ze)東主持召開的前委擴大(da)會(hui)議(yi)(yi)，會(hui)議(yi)(yi)決定團(tuan)結爭取井(jing)岡山(shan)王佐、袁文才(cai)兩支農(nong)(nong)民武(wu)裝。

1928年(nian)初任(ren)三(san)(san)(san)營九連、八(ba)連黨代表，參(can)加(jia)了宣傳(chuan)群眾、組織群眾、創建井岡山(shan)革(ge)命(ming)(ming)根(gen)據地的(de)斗爭，親自實踐(jian)了毛(mao)(mao)澤東提出的(de)各(ge)項建軍(jun)原則(ze)，參(can)加(jia)了我軍(jun)政治工作的(de)創建。4月(yue)毛(mao)(mao)澤東率領的(de)工農革(ge)命(ming)(ming)軍(jun)與(yu)朱德(de)率領的(de)南(nan)(nan)昌起義(yi)保(bao)存(cun)下(xia)來的(de)部隊和(he)湘(xiang)(xiang)南(nan)(nan)農軍(jun)在寧岡礱市會師，組成中國工農革(ge)命(ming)(ming)軍(jun)第(di)四軍(jun)，羅榮(rong)(rong)桓任(ren)第(di)十(shi)(shi)(shi)一師第(di)三(san)(san)(san)十(shi)(shi)(shi)一團(tuan)三(san)(san)(san)營黨代表。8月(yue)中共(gong)湖(hu)南(nan)(nan)省委(wei)代表乘毛(mao)(mao)澤東不在，促使紅四軍(jun)二(er)十(shi)(shi)(shi)八(ba)團(tuan)、二(er)十(shi)(shi)(shi)九團(tuan)冒進湘(xiang)(xiang)南(nan)(nan)，造成“八(ba)月(yue)失敗”。毛(mao)(mao)澤東帶羅榮(rong)(rong)桓領導的(de)三(san)(san)(san)十(shi)(shi)(shi)一團(tuan)三(san)(san)(san)營到湘(xiang)(xiang)南(nan)(nan)接應受挫的(de)二(er)十(shi)(shi)(shi)八(ba)團(tuan)。

1929年1月(yue)14日隨紅(hong)四(si)軍(jun)下井(jing)岡山，向(xiang)贛(gan)南進軍(jun)。3月(yue)紅(hong)四(si)軍(jun)前委(wei)決定在(zai)贛(gan)南、閩西邊境地(di)區分兵游擊，發動群眾(zhong)。三(san)十一團被(bei)編為第(di)三(san)縱隊(dui)(dui)，三(san)營被(bei)編為九(jiu)支(zhi)隊(dui)(dui)，羅(luo)榮(rong)桓任九(jiu)支(zhi)隊(dui)(dui)黨代表。6月(yue)至10月(yue)帶領三(san)縱隊(dui)(dui)九(jiu)支(zhi)隊(dui)(dui)參加了攻打龍巖、出擊閩中和(he)廣東(dong)東(dong)江地(di)區的各次(ci)戰斗。10月(yue)30日在(zai)攻打梅縣時(shi)腰(yao)部負傷。12月(yue)28日中共紅(hong)四(si)軍(jun)第(di)九(jiu)次(ci)代表大會(hui)在(zai)上杭古田(tian)召開。羅(luo)榮(rong)桓參加了大會(hui)并被(bei)選為前委(wei)委(wei)員。

1930年(nian)1月調(diao)任(ren)(ren)二縱隊黨代表。6月根(gen)據(ju)中(zhong)共中(zhong)央的(de)決定(ding)，成立了紅(hong)一軍(jun)(jun)團(tuan)(tuan)。朱德任(ren)(ren)軍(jun)(jun)團(tuan)(tuan)長，毛(mao)澤東(dong)任(ren)(ren)軍(jun)(jun)團(tuan)(tuan)政(zheng)治(zhi)委員(yuan)。羅榮桓(huan)代理紅(hong)四軍(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)委員(yuan)。8月23日一、三軍(jun)(jun)團(tuan)(tuan)在(zai)(zai)瀏陽永(yong)和市會師(shi)(shi)，組建一方面軍(jun)(jun)。紅(hong)軍(jun)(jun)決定(ding)強攻長沙(sha)(sha)。羅榮桓(huan)任(ren)(ren)紅(hong)四軍(jun)(jun)軍(jun)(jun)委書記、政(zheng)治(zhi)委員(yuan)。9月10日奉命與(yu)林彪一起指揮紅(hong)四軍(jun)(jun)參加(jia)攻打長沙(sha)(sha)，未克。10月4日紅(hong)四軍(jun)(jun)攻占吉安城(cheng)。11月參加(jia)峽江縣羅坊會議，在(zai)(zai)會議上發言支(zhi)持毛(mao)澤東(dong)關于放棄打南(nan)昌(chang)，移師(shi)(shi)贛(gan)江以東(dong)，誘敵深入(ru)，在(zai)(zai)根(gen)據(ju)地(di)內作戰，以粉(fen)碎敵人“圍(wei)剿”的(de)主張。12月30日在(zai)(zai)第一次反“圍(wei)剿”中(zhong)，紅(hong)四軍(jun)(jun)在(zai)(zai)龍(long)岡(gang)西(xi)北地(di)區(qu)，與(yu)紅(hong)三軍(jun)(jun)陣地(di)相聯結，使敵十八師(shi)(shi)陷入(ru)重圍(wei)被全殲，活捉師(shi)(shi)長張輝瓚。接著又追擊逃敵，殲敵五十師(shi)(shi)之一半。

1931年5月(yue)參(can)加(jia)第二次(ci)反“圍剿”，率紅四(si)軍(jun)參(can)加(jia)了(le)富田(tian)、白沙、中村、廣(guang)昌(chang)四(si)次(ci)重要(yao)戰(zhan)斗。8月(yue)參(can)加(jia)第三次(ci)反“圍剿”。良(liang)村等地(di)戰(zhan)斗后(hou)，部隊轉移途中遭敵襲擊(ji)，一些傷員(yuan)、俘(fu)虜和繳獲的槍械(xie)受到損失。隨后(hou)，被免去(qu)軍(jun)委(wei)書記職務，由林(lin)彪接任。

1932年3月根據(ju)毛澤東(dong)的意見，一軍團和五(wu)軍團的十五(wu)軍組(zu)成(cheng)東(dong)路軍，羅榮(rong)桓任一軍團（兼東(dong)路軍）政治部主(zhu)任。4月隨東(dong)路軍向福建進(jin)軍。4月20日參與指揮攻打漳(zhang)州(zhou)戰役，打開漳(zhang)州(zhou)后，他積極組(zu)織部隊發(fa)動群眾籌款。

1933年3月(yue)參加第(di)四次反(fan)“圍(wei)剿”。反(fan)“圍(wei)剿”中(zhong)(zhong)，以(yi)(yi)一(yi)軍團政(zheng)治(zhi)(zhi)部(bu)主任羅榮桓的名義發出(chu)《紅一(yi)軍團官家僚以(yi)(yi)后(hou)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)指(zhi)示》，全面總(zong)結了反(fan)“圍(wei)剿”中(zhong)(zhong)的政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。4月(yue)14日調任江西軍區(qu)政(zheng)治(zhi)(zhi)部(bu)主任，后(hou)又(you)調任總(zong)政(zheng)治(zhi)(zhi)部(bu)任巡視員、動(dong)員部(bu)長(chang)。7月(yue)兼任總(zong)政(zheng)治(zhi)(zhi)部(bu)擴(kuo)紅突擊(ji)隊(dui)總(zong)隊(dui)長(chang)，為紅軍的擴(kuo)充(chong)做出(chu)了貢獻(xian)。

1934年(nian)1月(yue)(yue)5日(ri)中(zhong)共中(zhong)央作出《關于(yu)擴(kuo)(kuo)大紅(hong)軍(jun)突(tu)擊(ji)月(yue)(yue)總(zong)結(jie)的決定》，宣布將羅榮桓(huan)等擴(kuo)(kuo)紅(hong)突(tu)擊(ji)隊(dui)領導(dao)者(zhe)列入光榮紅(hong)版(ban)予以表彰。1月(yue)(yue)21日(ri)第二次蘇(su)維埃(ai)代(dai)表大會在(zai)瑞金沙洲壩召(zhao)開，羅榮桓(huan)由(you)于(yu)擴(kuo)(kuo)紅(hong)工(gong)作成績突(tu)出，在(zai)會上受表揚并獲(huo)得銀質獎(jiang)章(zhang)。會上，被選為蘇(su)維埃(ai)中(zhong)央執行委員(yuan)會候補委員(yuan)。9月(yue)(yue)21日(ri)紅(hong)八(ba)軍(jun)團(tuan)組成，任(ren)(ren)該軍(jun)團(tuan)政治(zhi)(zhi)部主任(ren)(ren)。10月(yue)(yue)隨(sui)部隊(dui)參加長征(zheng)。12月(yue)(yue)13日(ri)八(ba)軍(jun)團(tuan)因戰斗減員(yuan)而撤(che)銷，調任(ren)(ren)總(zong)政治(zhi)(zhi)部巡視員(yuan)。

1935年8月隨(sui)中央(yang)紅軍(jun)的后衛三(san)軍(jun)團(tuan)過草(cao)地北上。9月10日到達俄界，任紅一軍(jun)團(tuan)政治部副主任。

1936年2月10日(ri)一軍(jun)團政(zheng)治(zhi)部(bu)以(yi)羅榮桓的名義發(fa)出(chu)《關于目前(qian)政(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)的指示》，要求部(bu)隊加強政(zheng)治(zhi)動員(yuan)和(he)訓練教育工(gong)作(zuo)。6月調紅(hong)軍(jun)大學學習，同時任一科政(zheng)治(zhi)委員(yuan)。

1937年1月(yue)任(ren)(ren)(ren)(ren)紅(hong)軍后方政治(zhi)部(bu)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)。5月(yue)與林(lin)月(yue)琴結婚。7月(yue)10日任(ren)(ren)(ren)(ren)一軍團政治(zhi)部(bu)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)。8月(yue)25日紅(hong)軍改(gai)編為國民革(ge)命軍第(di)八(ba)路軍，任(ren)(ren)(ren)(ren)第(di)一一五師政訓處主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)，后改(gai)為政治(zhi)部(bu)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)。9月(yue)率領(ling)一一五師政治(zhi)部(bu)、騎兵營、教(jiao)導(dao)大隊等單位(wei)，在阜平、曲陽、靈壽(shou)一帶發(fa)動群眾，創建抗日根據(ju)地。

1938年年初率(lv)政(zheng)治部(bu)(bu)等(deng)(deng)南(nan)下到(dao)(dao)達晉西(xi)南(nan)趙城與司(si)令部(bu)(bu)會(hui)(hui)(hui)合。3月(yue)(yue)林彪被閻錫山(shan)(shan)(shan)部(bu)(bu)隊誤傷(shang)，離職休(xiu)養(yang)，由陳(chen)光(guang)(guang)代理(li)師(shi)(shi)長(chang)，隨后(hou)羅榮桓任一(yi)(yi)一(yi)(yi)五師(shi)(shi)政(zheng)治委員。3月(yue)(yue)與代師(shi)(shi)長(chang)陳(chen)光(guang)(guang)率(lv)三(san)(san)四三(san)(san)旅，開進(jin)(jin)蒲縣大(da)寧(ning)公(gong)(gong)路，在(zai)午城、井溝(gou)等(deng)(deng)地(di)(di)與日(ri)軍一(yi)(yi)○八師(shi)(shi)團(tuan)(tuan)激(ji)戰，殲滅大(da)量敵(di)人，迫(po)使敵(di)人后(hou)撤，保衛(wei)了(le)(le)黃河渡(du)口。4月(yue)(yue)率(lv)部(bu)(bu)到(dao)(dao)達晉西(xi)汾陽、孝義一(yi)(yi)帶，開辟(pi)(pi)呂梁山(shan)(shan)(shan)抗日(ri)根(gen)據地(di)(di)。9月(yue)(yue)敵(di)一(yi)(yi)○八師(shi)(shi)團(tuan)(tuan)沿汾離公(gong)(gong)路西(xi)犯，企圖西(xi)渡(du)黃河。和陳(chen)光(guang)(guang)指(zhi)揮部(bu)(bu)隊先后(hou)在(zai)薛公(gong)(gong)嶺、油坊坪、王家池伏擊敵(di)人，斃傷(shang)敵(di)1200余人，鞏固了(le)(le)呂梁山(shan)(shan)(shan)根(gen)據地(di)(di)，保衛(wei)了(le)(le)陜甘寧(ning)邊區(qu)。9月(yue)(yue)在(zai)延安參加(jia)中共六屆六中全(quan)會(hui)(hui)(hui)，在(zai)會(hui)(hui)(hui)上匯(hui)報了(le)(le)抗戰以來一(yi)(yi)一(yi)(yi)五師(shi)(shi)工作情(qing)況和經驗。中央在(zai)會(hui)(hui)(hui)上提出“派兵去(qu)山(shan)(shan)(shan)東”。根(gen)據中央決定，一(yi)(yi)一(yi)(yi)五師(shi)(shi)派六八五團(tuan)(tuan)向(xiang)山(shan)(shan)(shan)東開進(jin)(jin)，開辟(pi)(pi)（微山(shan)(shan)(shan)）湖西(xi)根(gen)據地(di)(di)。12月(yue)(yue)與陳(chen)光(guang)(guang)率(lv)領師(shi)(shi)直與六八六團(tuan)(tuan)等(deng)(deng)部(bu)(bu)隊到(dao)(dao)達晉東南(nan)，組(zu)成東進(jin)(jin)支隊，向(xiang)山(shan)(shan)(shan)東進(jin)(jin)軍。

1939年3月(yue)東進支(zhi)隊(dui)進入魯西鄆城地(di)(di)區。全(quan)殲(jian)鄆城西北(bei)樊壩偽軍(jun)一(yi)個團(tuan)，擴大(da)了八路(lu)(lu)軍(jun)的(de)影響。5月(yue)11日(ri)(ri)在肥城以南之陸房地(di)(di)區，一(yi)一(yi)五師部(bu)(bu)(bu)隊(dui)沖(chong)破敵之包圍(wei)，并殲(jian)敵一(yi)部(bu)(bu)(bu)。陸房戰斗(dou)后，他派東進支(zhi)隊(dui)大(da)部(bu)(bu)(bu)，東越(yue)津浦路(lu)(lu)進入魯南地(di)(di)區。8月(yue)山(shan)(shan)(shan)東成立軍(jun)政委員會，統一(yi)領導該地(di)(di)區黨政軍(jun)民工作，朱瑞為書記，羅榮桓、徐向前等為委員。這個月(yue)里，羅榮桓與(yu)陳光指揮部(bu)(bu)(bu)隊(dui)在梁山(shan)(shan)(shan)地(di)(di)區殲(jian)滅日(ri)(ri)軍(jun)長(chang)田敏江少佐以下(xia)300余人。11月(yue)趕赴（微山(shan)(shan)(shan)）湖西地(di)(di)區，及時處理了該區錯誤(wu)的(de)“肅托”事件，挽(wan)救了湖西抗(kang)日(ri)(ri)根據地(di)(di)。12月(yue)26日(ri)(ri)在干部(bu)(bu)(bu)會議上提(ti)出把(ba)抱犢(du)崮山(shan)(shan)(shan)區建(jian)立為八路(lu)(lu)軍(jun)單獨(du)的(de)根據地(di)(di)。

1940年1月指揮(hui)一(yi)一(yi)五師和農民(min)自衛團，擠走國(guo)民(min)黨頑固派費縣縣長李長勝(sheng)，解放崮口(kou)。

2至3月與陳(chen)光(guang)指(zhi)揮(hui)三打白彥，殲敵(di)(di)800余人。9月一(yi)一(yi)五(wu)師(shi)在(zai)魯(lu)(lu)南天寶(bao)山區的(de)桃峪召開高級干部(bu)(bu)會(hui)議。在(zai)會(hui)上，他總(zong)結了對(dui)敵(di)(di)頑斗爭(zheng)的(de)“插、爭(zheng)、擠、打、統、反”六字(zi)方(fang)針，提出(chu)了“建(jian)設鐵的(de)模范黨(dang)軍”的(de)號召和(he)具體(ti)措施(shi)。10月一(yi)一(yi)五(wu)師(shi)將(jiang)部(bu)(bu)隊編成6個教導旅，分布于蘇魯(lu)(lu)豫皖、魯(lu)(lu)南、濱海、魯(lu)(lu)西(xi)、湖西(xi)、冀(ji)魯(lu)(lu)邊等地，師(shi)屬(shu)主力(li)部(bu)(bu)隊和(he)地方(fang)武裝發展到近7萬人。

1941年2月(yue)1日(ri)(ri)羅榮(rong)桓等一一五師(shi)全(quan)體將士致電中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)，就皖南事變(bian)問題表示堅決擁護中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)主(zhu)張，克服(fu)投降內戰(zhan)危(wei)機。山(shan)東(dong)縱隊歸(gui)一一五師(shi)首長(chang)指揮(hui)，配(pei)合作戰(zhan)；組織新的山(shan)東(dong)軍政委員會(hui)，羅榮(rong)桓為書記(ji)。11月(yue)侵華日(ri)(ri)軍第十(shi)二軍司令(ling)官土橋一次親自指揮(hui)日(ri)(ri)偽軍5萬余人(ren)，向(xiang)山(shan)東(dong)根據地中(zhong)心沂(yi)蒙山(shan)區進攻。11月(yue)5日(ri)(ri)率山(shan)東(dong)黨政軍機關巧妙(miao)而果斷(duan)地突出了重圍，隨后率領部(bu)隊又(you)回到沂(yi)蒙地區廣泛開(kai)展游擊戰(zhan)爭，粉碎了敵(di)人(ren)的“掃蕩”。

1942年(nian)1月(yue)(yue)(yue)軍委指(zhi)(zhi)示(shi)，一(yi)(yi)一(yi)(yi)五(wu)(wu)師(shi)(shi)統一(yi)(yi)指(zhi)(zhi)揮全(quan)山(shan)(shan)(shan)(shan)東部隊（包括山(shan)(shan)(shan)(shan)東軍區(qu)）。4月(yue)(yue)(yue)劉(liu)少奇由蘇北到山(shan)(shan)(shan)(shan)東，指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)山(shan)(shan)(shan)(shan)東分(fen)局(ju)(ju)進行了(le)4年(nian)工作(zuo)總結(jie)，肯定了(le)山(shan)(shan)(shan)(shan)東斗(dou)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)成績，指(zhi)(zhi)出了(le)山(shan)(shan)(shan)(shan)東黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)的(de)(de)(de)主要問(wen)題。羅(luo)榮桓(huan)對改進山(shan)(shan)(shan)(shan)東工作(zuo)，提(ti)出了(le)許多(duo)重要意見。8月(yue)(yue)(yue)在(zai)(zai)山(shan)(shan)(shan)(shan)東分(fen)局(ju)(ju)黨(dang)刊《斗(dou)爭(zheng)(zheng)生活》和一(yi)(yi)一(yi)(yi)五(wu)(wu)師(shi)(shi)《戰士月(yue)(yue)(yue)刊》上(shang)(shang)分(fen)別(bie)發表《堅(jian)持我們(men)的(de)(de)(de)邊沿游(you)擊(ji)(ji)區(qu)》和《準備打破敵(di)人緊縮包圍封鎖我們(men)根據地》。11月(yue)(yue)(yue)指(zhi)(zhi)揮教二旅運用“翻邊戰術”乘(cheng)日偽軍開赴(fu)沂(yi)蒙山(shan)(shan)(shan)(shan)區(qu)的(de)(de)(de)機會，在(zai)(zai)贛榆、東海(hai)一(yi)(yi)帶的(de)(de)(de)海(hai)陵地區(qu)攻(gong)克(ke)(ke)敵(di)偽據點(dian)16處，粉碎了(le)敵(di)人對這一(yi)(yi)地區(qu)的(de)(de)(de)蠶食。11月(yue)(yue)(yue)在(zai)(zai)《戰士月(yue)(yue)(yue)刊》上(shang)(shang)發表《克(ke)(ke)服(fu)在(zai)(zai)游(you)擊(ji)(ji)戰爭(zheng)(zheng)中認(ren)識上(shang)(shang)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些偏差》。12月(yue)(yue)(yue)到前線，參加指(zhi)(zhi)揮第三(san)次(ci)甲子(zi)山(shan)(shan)(shan)(shan)戰役，收復甲子(zi)山(shan)(shan)(shan)(shan)區(qu)。《戰士月(yue)(yue)(yue)刊》發表了(le)他寫的(de)(de)(de)《一(yi)(yi)九四(si)二年(nian)的(de)(de)(de)政治(zhi)工作(zuo)總結(jie)與一(yi)(yi)九四(si)三(san)年(nian)的(de)(de)(de)政治(zhi)工作(zuo)任務》。

1943年3月(yue)(yue)(yue)(yue)12日(ri)(ri)中(zhong)央軍委(wei)(wei)任(ren)命(ming)羅榮桓(huan)為(wei)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)軍區(qu)司令(ling)員兼政治(zhi)委(wei)(wei)員，一一五師政治(zhi)委(wei)(wei)員、代師長。3月(yue)(yue)(yue)(yue)13日(ri)(ri)在(zai)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)軍政工作(zuo)會議上作(zuo)《分散(san)性(xing)游擊戰爭與(yu)對敵政治(zhi)攻勢(shi)問(wen)題》的(de)(de)報告。6月(yue)(yue)(yue)(yue)蔣介石命(ming)李仙洲(zhou)部入(ru)魯接收東(dong)(dong)(dong)北軍于(yu)學忠部防(fang)地。羅榮桓(huan)根據毛澤東(dong)(dong)(dong)“發(fa)展進步勢(shi)力(li)，爭取中(zhong)間勢(shi)力(li)，孤立(li)頑固(gu)勢(shi)力(li)”的(de)(de)方針，對于(yu)部撤出山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)給予(yu)便利，同時(shi)阻滯了(le)李部入(ru)魯。從而大(da)大(da)改善了(le)我軍在(zai)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)的(de)(de)態勢(shi)。7月(yue)(yue)(yue)(yue)23日(ri)(ri)與(yu)黎玉聯名在(zai)《大(da)眾日(ri)(ri)報》上發(fa)表《我們能(neng)堅持，我們也能(neng)勝利》一文，分析了(le)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)形勢(shi)，指出抗戰的(de)(de)光明(ming)前途。8月(yue)(yue)(yue)(yue)3日(ri)(ri)在(zai)《大(da)眾日(ri)(ri)報》發(fa)表《紀念(nian)我軍建軍十六周年要認識“八一”的(de)(de)歷(li)史教訓》。8月(yue)(yue)(yue)(yue)中(zhong)央任(ren)命(ming)羅榮桓(huan)為(wei)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)分局書記。10月(yue)(yue)(yue)(yue)9日(ri)(ri)與(yu)黎玉、肖華聯名發(fa)布《山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)軍區(qu)反(fan)“掃(sao)(sao)蕩(dang)”緊急(ji)動員令(ling)》，部署(shu)反(fan)“掃(sao)(sao)蕩(dang)”。隨后，又具體指揮部隊(dui)進行反(fan)“掃(sao)(sao)蕩(dang)”斗(dou)爭，很快粉碎了(le)敵人的(de)(de)進攻。

1944年(nian)3月(yue)利用日軍(jun)(jun)在太平(ping)洋(yang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)失(shi)利，兵力(li)大批外調的(de)(de)形勢(shi)，指揮了(le)山東戰(zhan)場的(de)(de)攻勢(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)。3月(yue)在春季攻勢(shi)中，山東八(ba)路(lu)軍(jun)(jun)一舉殲滅偽軍(jun)(jun)吳化文部7000余(yu)人，控制(zhi)戰(zhan)略(lve)要(yao)地(di)(di)魯山地(di)(di)區(qu)。6月(yue)15日在《斗(dou)爭生活》上發表《緊緊掌握對敵斗(dou)爭，鞏固成(cheng)績(ji)，反對自滿》。同(tong)日在碑廓鎮主持山東軍(jun)(jun)區(qu)軍(jun)(jun)事會議，在由下而上總(zong)結(jie)經驗(yan)的(de)(de)基礎上，他作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)了(le)《關于(yu)軍(jun)(jun)工會議的(de)(de)總(zong)結(jie)報告》，總(zong)結(jie)了(le)對敵斗(dou)爭經驗(yan)，確(que)定了(le)今后的(de)(de)軍(jun)(jun)事方針(zhen)，統(tong)一了(le)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰(zhan)指導思想，對于(yu)山東八(ba)路(lu)軍(jun)(jun)的(de)(de)建設具(ju)有重要(yao)的(de)(de)意義。7月(yue)1日發表紀念(nian)建黨(dang)二十三周(zhou)年(nian)文章——《學習毛澤東同(tong)志的(de)(de)思想》，科學地(di)(di)、實事求(qiu)是(shi)地(di)(di)評價了(le)毛澤東思想。

7月(yue)7日(ri)(ri)在《大眾日(ri)(ri)報》發表《紀念“七(qi)·七(qi)”》。8月(yue)12日(ri)(ri)答復了(le)(le)毛澤東7月(yue)28日(ri)(ri)向各戰略區(qu)(qu)電問的十個問題(ti)（整(zheng)(zheng)風(feng)、時事教育(yu)、整(zheng)(zheng)訓部隊、民兵工(gong)作，城市工(gong)作等(deng)等(deng)）。后來毛澤東復電說：“你們的路線是正(zheng)確的。”領導山東部隊發起秋(qiu)季攻(gong)勢(shi)，相繼(ji)解放利津、沂(yi)水、文登、榮城等(deng)地(di)。爭(zheng)取(qu)了(le)(le)偽(wei)軍(jun)王道(dao)、莫(mo)正(zheng)民等(deng)部起義。9月(yue)18日(ri)(ri)羅榮桓等(deng)山東軍(jun)區(qu)(qu)首長(chang)發布《加速反攻(gong)準備的緊急動員令》，要求立即在全區(qu)(qu)軍(jun)民中進(jin)行(xing)深(shen)入的戰備思想動員，開展政治攻(gong)勢(shi)，做好(hao)戰斗(dou)、生產、物資等(deng)各項準備工(gong)作。

1945年(nian)(nian)1月(yue)(yue)(yue)(yue)3日(ri)(ri)在山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)分(fen)局、軍(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)直(zhi)屬隊干部(bu)(bu)(bu)會上，作《一(yi)(yi)九(jiu)四(si)四(si)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)過(guo)去和一(yi)(yi)九(jiu)四(si)五年(nian)(nian)的(de)(de)(de)到(dao)(dao)來(lai)》的(de)(de)(de)報告(gao)，總(zong)結了(le)(le)1944年(nian)(nian)的(de)(de)(de)斗爭經(jing)驗，要求(qiu)在新的(de)(de)(de)一(yi)(yi)年(nian)(nian)全面貫(guan)徹黨中央對解(jie)(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)各(ge)項號(hao)召(zhao)。1月(yue)(yue)(yue)(yue)17日(ri)(ri)在羅榮桓主(zhu)(zhu)持下，山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)發(fa)出(chu)《關(guan)(guan)于一(yi)(yi)九(jiu)四(si)五年(nian)(nian)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)我(wo)軍(jun)(jun)(jun)主(zhu)(zhu)要作戰(zhan)方向的(de)(de)(de)指示(shi)》，確(que)定以(yi)開辟(pi)膠(jiao)濟路(lu)東(dong)(dong)(dong)(dong)段兩側為(wei)主(zhu)(zhu)攻(gong)(gong)方向，以(yi)便將(jiang)膠(jiao)東(dong)(dong)(dong)(dong)、渤(bo)海(hai)、魯(lu)(lu)中、濱海(hai)各(ge)區(qu)(qu)(qu)打成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)片。為(wei)了(le)(le)貫(guan)徹這(zhe)一(yi)(yi)戰(zhan)略意圖，山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)八(ba)路(lu)軍(jun)(jun)(jun)發(fa)起(qi)春季攻(gong)(gong)勢(shi)。魯(lu)(lu)南軍(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)全殲偽和平(ping)救國軍(jun)(jun)(jun)第(di)十(shi)軍(jun)(jun)(jun)，擊(ji)斃偽軍(jun)(jun)(jun)長榮子恒，解(jie)(jie)放(fang)(fang)泗(si)水城(cheng)；膠(jiao)東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)殲滅偽軍(jun)(jun)(jun)趙(zhao)保(bao)原部(bu)(bu)(bu)1．2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)；3月(yue)(yue)(yue)(yue)魯(lu)(lu)中軍(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)解(jie)(jie)放(fang)(fang)蒙陰縣(xian)城(cheng)。4月(yue)(yue)(yue)(yue)主(zhu)(zhu)持制定了(le)(le)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)5、6、7三個(ge)月(yue)(yue)(yue)(yue)作戰(zhan)計(ji)劃，開展夏季攻(gong)(gong)勢(shi)。根(gen)據(ju)這(zhe)一(yi)(yi)計(ji)劃，渤(bo)海(hai)軍(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)討(tao)伐(fa)(fa)偽軍(jun)(jun)(jun)張(zhang)景月(yue)(yue)(yue)(yue)部(bu)(bu)(bu)，殲敵(di)2700多人(ren)(ren)(ren)；魯(lu)(lu)南討(tao)伐(fa)(fa)偽軍(jun)(jun)(jun)張(zhang)里元部(bu)(bu)(bu)，殲敵(di)2000余(yu)人(ren)(ren)(ren)；魯(lu)(lu)中討(tao)伐(fa)(fa)偽軍(jun)(jun)(jun)厲文(wen)禮(li)部(bu)(bu)(bu)，殲敵(di)6000余(yu)人(ren)(ren)(ren)；濱海(hai)軍(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)討(tao)伐(fa)(fa)偽軍(jun)(jun)(jun)張(zhang)步(bu)云部(bu)(bu)(bu)，殲敵(di)4000余(yu)人(ren)(ren)(ren)。通過(guo)這(zhe)些行動(dong)，山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)解(jie)(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)擴大了(le)(le) 2萬(wan)余(yu)平(ping)方公里，使山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)形勢(shi)發(fa)生了(le)(le)有利的(de)(de)(de)變化。4月(yue)(yue)(yue)(yue)中共七大召(zhao)開，羅榮桓因工作關(guan)(guan)系未出(chu)席，被選(xuan)為(wei)中央委員會委員。7月(yue)(yue)(yue)(yue)7日(ri)(ri)在《大眾(zhong)日(ri)(ri)報》上發(fa)表《處在總(zong)反(fan)攻(gong)(gong)前夜(ye)的(de)(de)(de)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)解(jie)(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)》一(yi)(yi)文(wen)，指出(chu)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)解(jie)(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)已有1700萬(wan)人(ren)(ren)(ren)口(kou)，28萬(wan)八(ba)路(lu)軍(jun)(jun)(jun)正規軍(jun)(jun)(jun)和游擊(ji)隊，50萬(wan)民兵與幾百(bai)萬(wan)人(ren)(ren)(ren)民自衛(wei)武裝，這(zhe)是經(jing)過(guo)7年(nian)(nian)苦斗創造(zao)出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)，為(wei)即(ji)將(jiang)到(dao)(dao)來(lai)的(de)(de)(de)總(zong)反(fan)攻(gong)(gong)創造(zao)了(le)(le)十(shi)分(fen)有利的(de)(de)(de)局面。8月(yue)(yue)(yue)(yue)11日(ri)(ri)延安總(zong)部(bu)(bu)(bu)發(fa)出(chu)向敵(di)占區(qu)(qu)(qu)進(jin)(jin)攻(gong)(gong)的(de)(de)(de)命令。同一(yi)(yi)天，羅榮桓主(zhu)(zhu)持召(zhao)開山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)分(fen)局和山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)(qu)高級干部(bu)(bu)(bu)聯(lian)席會議，討(tao)論部(bu)(bu)(bu)署(shu)了(le)(le)反(fan)攻(gong)(gong)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)軍(jun)(jun)(jun)任務(wu)。8月(yue)(yue)(yue)(yue)13日(ri)(ri)與黎(li)玉(yu)、肖華聯(lian)名(ming)發(fa)布動(dong)員令，命令各(ge)部(bu)(bu)(bu)隊緊急(ji)動(dong)員起(qi)來(lai)，完(wan)成(cheng)(cheng)對敵(di)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)最后一(yi)(yi)擊(ji)，迫其投降。8月(yue)(yue)(yue)(yue)至9月(yue)(yue)(yue)(yue)羅榮桓等(deng)指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)隊分(fen)5路(lu)向山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)敵(di)占城(cheng)市和交通要道進(jin)(jin)軍(jun)(jun)(jun)，先后解(jie)(jie)放(fang)(fang)了(le)(le)46座縣(xian)城(cheng)、6處港口(kou)、35個(ge)火車站，殲敵(di)偽軍(jun)(jun)(jun)6萬(wan)余(yu)人(ren)(ren)(ren)。不久，根(gen)據(ju)軍(jun)(jun)(jun)委“東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)方面主(zhu)(zhu)要靠(kao)山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)出(chu)兵”的(de)(de)(de)指示(shi)，羅榮桓等(deng)組(zu)織山(shan)(shan)東(dong)(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)(bu)隊6萬(wan)余(yu)人(ren)(ren)(ren)，地方干部(bu)(bu)(bu)4000余(yu)人(ren)(ren)(ren)，分(fen)3批經(jing)海(hai)、陸兩路(lu)北(bei)上東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)。10月(yue)(yue)(yue)(yue)24日(ri)(ri)率(lv)指揮(hui)機關(guan)(guan)去東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)，11月(yue)(yue)(yue)(yue)到(dao)(dao)達(da)沈(shen)陽。

10月31日(ri)就任東北人(ren)民自治軍第二(er)政(zheng)治委員(yuan)、東北民主聯(lian)軍副政(zheng)治委員(yuan)。

1946年3月(yue)因病去大連(lian)治療(liao)，病中(zhong)致電(dian)(dian)東北(bei)局，提出東北(bei)戰(zhan)爭要作較長時(shi)間準備，不(bu)要把和(he)平估計(ji)過(guo)急，應全面發展自己(ji)，全力支持長期戰(zhan)爭。5月(yue)回到東北(bei)民主(zhu)聯軍總部(bu)。6月(yue)11日(ri)林(lin)彪、彭(peng)真、羅榮桓等致電(dian)(dian)各兵(bing)團并報中(zhong)共中(zhong)央，要求(qiu)指(zhi)戰(zhan)員勿因敵占我一些(xie)城市(shi)(shi)而恐慌(huang)，要主(zhu)動放棄一些(xie)城市(shi)(shi)，誘使(shi)敵人(ren)分散(san)，換(huan)取殲敵機(ji)會。16日(ri)，中(zhong)央決定組(zu)成新(xin)的(de)東北(bei)局，林(lin)彪為書記，彭(peng)真、羅榮桓、陳(chen)云(yun)為副書記。

1947年6月(yue)(yue)(yue)不顧蘇聯醫生要他長期療養(yang)的(de)(de)建議(yi)，出院回國。7月(yue)(yue)(yue)根據(ju)(ju)羅榮桓(huan)的(de)(de)意(yi)見，東(dong)北局有(you)(you)組(zu)織、有(you)(you)計劃(hua)地建設二線兵團，保證(zheng)主(zhu)力(li)部隊有(you)(you)充足的(de)(de)后備兵力(li)。他直接領導(dao)了(le)(le)這項(xiang)工作，在一年多的(de)(de)時間里，組(zu)成(cheng)了(le)(le)164個獨立團，共37萬(wan)多人(ren)(ren)。這一重(zhong)大(da)措施，對推動東(dong)北解放戰(zhan)爭的(de)(de)勝利發展，有(you)(you)著深遠(yuan)的(de)(de)戰(zhan)略意(yi)義。8月(yue)(yue)(yue)26日(ri)《東(dong)北日(ri)報》根據(ju)(ju)他的(de)(de)指(zhi)示(shi)，刊登了(le)(le)遼東(dong)軍(jun)區訴(su)苦教(jiao)育(yu)的(de)(de)經驗，發表了(le)(le)《部隊教(jiao)育(yu)的(de)(de)方向》的(de)(de)社論。9月(yue)(yue)(yue)14日(ri)與(yu)林彪等指(zhi)揮東(dong)北民主(zhu)聯軍(jun)發起(qi)秋季攻勢。到11月(yue)(yue)(yue)初(chu)殲(jian)敵6．9萬(wan)余人(ren)(ren)，克(ke)城(cheng)17座，粉碎了(le)(le)敵人(ren)(ren)“倚(yi)托重(zhong)點、向外擴張”的(de)(de)戰(zhan)略方針。

1948年2月(yue)(yue)(yue)2日(ri)(ri)(ri)(ri)在(zai)(zai)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)人(ren)民(min)解放(fang)軍(jun)(jun)(jun)總(zong)部(bu)召(zhao)(zhao)開的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)會(hui)(hui)議上(shang)作(zuo)報(bao)告(gao)，總(zong)結(jie)(jie)了(le)(le)(le)部(bu)隊(dui)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)經驗(yan)。3月(yue)(yue)(yue)在(zai)(zai)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)人(ren)民(min)解放(fang)軍(jun)(jun)(jun)后(hou)勤(qin)工作(zuo)會(hui)(hui)議上(shang)作(zuo)報(bao)告(gao)，要(yao)求后(hou)勤(qin)單位要(yao)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導，把(ba)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)貫徹到(dao)(dao)各個(ge)系統中(zhong)。在(zai)(zai)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)野戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)召(zhao)(zhao)開的(de)(de)(de)(de)(de)參謀會(hui)(hui)上(shang)作(zuo)報(bao)告(gao)，提出(chu)了(le)(le)(le)關(guan)(guan)于(yu)今(jin)后(hou)建軍(jun)(jun)(jun)及正規(gui)化(hua)問題。3月(yue)(yue)(yue)與林(lin)(lin)彪(biao)指(zhi)揮東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)人(ren)民(min)解放(fang)軍(jun)(jun)(jun)發(fa)動的(de)(de)(de)(de)(de)冬(dong)季攻勢結(jie)(jie)束。這次攻勢共殲(jian)敵(di)(di)15．6萬余(yu)人(ren)，使(shi)國民(min)黨(dang)占領(ling)區縮小到(dao)(dao)只占東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)全境(jing)1%。5月(yue)(yue)(yue)根據(ju)羅(luo)榮(rong)(rong)桓(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)意見，東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)人(ren)民(min)解放(fang)軍(jun)(jun)(jun)頒(ban)布了(le)(le)(le)入城紀(ji)律守則八條(tiao)，后(hou)來中(zhong)央(yang)軍(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)將這一守則轉發(fa)全軍(jun)(jun)(jun)。6月(yue)(yue)(yue)15日(ri)(ri)(ri)(ri)到(dao)(dao)長(chang)春(chun)前(qian)線(xian)(xian)主持(chi)召(zhao)(zhao)開了(le)(le)(le)會(hui)(hui)議，明確(que)了(le)(le)(le)我軍(jun)(jun)(jun)對(dui)長(chang)春(chun)守敵(di)(di)要(yao)采取長(chang)圍(wei)久困、展開政(zheng)治(zhi)(zhi)攻勢與經濟封鎖，使(shi)其(qi)軍(jun)(jun)(jun)心動搖而后(hou)再攻的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)。8月(yue)(yue)(yue)14日(ri)(ri)(ri)(ri)，羅(luo)榮(rong)(rong)桓(huan)(huan)任東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)軍(jun)(jun)(jun)區第一副政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)(wei)員兼野戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)(wei)員。9月(yue)(yue)(yue)中(zhong)央(yang)軍(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)發(fa)出(chu)了(le)(le)(le)《關(guan)(guan)于(yu)遼沈(shen)(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)》，指(zhi)示“置長(chang)、沈(shen)(shen)兩敵(di)(di)于(yu)不(bu)顧”，“確(que)立攻占錦(jin)、榆(yu)、唐三點并全部(bu)控(kong)制該線(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)心”，以封閉國民(min)黨(dang)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)于(yu)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)境(jing)內，然后(hou)加(jia)以殲(jian)滅。遵照軍(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)指(zhi)示，他和林(lin)(lin)彪(biao)等指(zhi)揮東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)野戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)發(fa)起(qi)規(gui)模巨大的(de)(de)(de)(de)(de)遼沈(shen)(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)。10月(yue)(yue)(yue)2日(ri)(ri)(ri)(ri)因敵(di)(di)人(ren)4個(ge)師在(zai)(zai)葫蘆島登陸，林(lin)(lin)彪(biao)一度猶豫，要(yao)回(hui)師打長(chang)春(chun)。在(zai)(zai)羅(luo)榮(rong)(rong)桓(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)勸(quan)說下，很(hen)快又堅定了(le)(le)(le)打錦(jin)州(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)心。錦(jin)州(zhou)(zhou)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)開始前(qian)，林(lin)(lin)彪(biao)、羅(luo)榮(rong)(rong)桓(huan)(huan)親(qin)臨(lin)前(qian)線(xian)(xian)對(dui)攻城進行部(bu)署。10月(yue)(yue)(yue)14日(ri)(ri)(ri)(ri)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)野戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)對(dui)錦(jin)州(zhou)(zhou)守敵(di)(di)發(fa)起(qi)總(zong)攻，15日(ri)(ri)(ri)(ri)攻克錦(jin)州(zhou)(zhou)。11月(yue)(yue)(yue)8日(ri)(ri)(ri)(ri)主持(chi)起(qi)草(cao)向(xiang)中(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合報(bao)告(gao)，總(zong)結(jie)(jie)了(le)(le)(le)遼沈(shen)(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況。11月(yue)(yue)(yue)9日(ri)(ri)(ri)(ri)東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)全境(jing)解放(fang)。11月(yue)(yue)(yue)23日(ri)(ri)(ri)(ri)遵照中(zhong)央(yang)軍(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)指(zhi)示，東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)野戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)開始向(xiang)關(guan)(guan)內開進。11月(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)(ri)(ri)與林(lin)(lin)彪(biao)率野戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)指(zhi)揮機關(guan)(guan)離(li)開沈(shen)(shen)陽向(xiang)冀東(dong)(dong)(dong)(dong)挺進。12月(yue)(yue)(yue)11日(ri)(ri)(ri)(ri)毛澤東(dong)(dong)(dong)(dong)電(dian)示林(lin)(lin)彪(biao)、羅(luo)榮(rong)(rong)桓(huan)(huan)規(gui)定了(le)(le)(le)平津(jin)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)。12月(yue)(yue)(yue)17日(ri)(ri)(ri)(ri)奉中(zhong)央(yang)電(dian)召(zhao)(zhao)到(dao)(dao)河(he)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)西柏(bo)坡中(zhong)央(yang)駐地，參加(jia)研究(jiu)今(jin)后(hou)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)。12月(yue)(yue)(yue)22日(ri)(ri)(ri)(ri)平津(jin)前(qian)線(xian)(xian)司(si)令(ling)部(bu)以司(si)令(ling)員林(lin)(lin)彪(biao)、政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)(wei)員羅(luo)榮(rong)(rong)桓(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)義發(fa)出(chu)布告(gao)，宣布解放(fang)北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)平、天津(jin)諸城市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)《約法八章》。

1949年1月10日(ri)(ri)(ri)中(zhong)央(yang)指示(shi)由林彪(biao)、羅榮桓、聶榮臻組成平津戰(zhan)役總前委(wei)(wei)，統一(yi)管理(li)軍(jun)(jun)事、政治(zhi)(zhi)、經(jing)濟等各項工作(zuo)。開(kai)始(shi)同(tong)傅作(zuo)義派出的代表進行(xing)談判。1月15日(ri)(ri)(ri)天津解(jie)放(fang)。16日(ri)(ri)(ri)，與(yu)林彪(biao)致(zhi)函傅作(zuo)義，勸他(ta)接受(shou)和(he)平改(gai)(gai)編方案(an)。1月31日(ri)(ri)(ri)北(bei)平和(he)平解(jie)放(fang)。2月21日(ri)(ri)(ri)在(zai)傅作(zuo)義接受(shou)和(he)平改(gai)(gai)編部(bu)(bu)隊師以上(shang)(shang)軍(jun)(jun)官會(hui)議上(shang)(shang)講話，指出，改(gai)(gai)編不只是改(gai)(gai)旗易幟，換個番號，而是將(jiang)為大(da)地(di)主大(da)資產階級服務的軍(jun)(jun)隊改(gai)(gai)變為人(ren)(ren)民(min)軍(jun)(jun)隊，是立場(chang)上(shang)(shang)的根本改(gai)(gai)變。3月2日(ri)(ri)(ri)主持中(zhong)共同(tong)傅作(zuo)義、董其武方面(mian)關于和(he)平解(jie)放(fang)綏遠問題的談判。綏遠于9月19日(ri)(ri)(ri)和(he)平解(jie)放(fang)。3月為貫徹中(zhong)共七(qi)屆二中(zhong)全會(hui)精神(shen)，第四野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)召開(kai)師以上(shang)(shang)干部(bu)(bu)會(hui)議，他(ta)作(zuo)報告，著重講了反(fan)對(dui)無(wu)政府(fu)主義、無(wu)紀律現象的問題。4月11日(ri)(ri)(ri)第四野(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)部(bu)(bu)隊遵照中(zhong)央(yang)軍(jun)(jun)委(wei)(wei)命令(ling)出發(fa)南(nan)下，他(ta)因病留天津治(zhi)(zhi)療，隨后(hou)到達北(bei)平。6月7日(ri)(ri)(ri)根據中(zhong)共中(zhong)央(yang)決定，華(hua)(hua)(hua)中(zhong)局(ju)和(he)華(hua)(hua)(hua)中(zhong)軍(jun)(jun)區成立，羅榮桓任華(hua)(hua)(hua)中(zhong)局(ju)第二書記兼軍(jun)(jun)區第一(yi)政治(zhi)(zhi)委(wei)(wei)員。9月30日(ri)(ri)(ri)當(dang)選為中(zhong)央(yang)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)委(wei)(wei)員，并擔任最(zui)高人(ren)(ren)民(min)檢察署檢察長(chang)。10月1日(ri)(ri)(ri)中(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)國成立，參加(jia)了開(kai)國大(da)典。

1950年4月人(ren)民革命軍事委(wei)員會總政治部成立(li)(li)，羅(luo)榮桓任(ren)主任(ren)。9月4日(ri)軍委(wei)總干部管(guan)理(li)部正式成立(li)(li)，他(ta)兼任(ren)總干部管(guan)理(li)部部長。

1953年12月7日軍(jun)委在(zai)彭德(de)懷主持下(xia)(xia)，召開全國(guo)軍(jun)事系(xi)統黨(dang)的高級(ji)干部會(hui)議(yi)，確定(ding)了(le)人(ren)民解(jie)放(fang)軍(jun)正規化現代化建(jian)設的各(ge)項制(zhi)度(du)和方針。會(hui)議(yi)堅(jian)持了(le)在(zai)軍(jun)隊內(nei)部實(shi)行黨(dang)委集(ji)體領導下(xia)(xia)的首長分(fen)工負責制(zhi)，堅(jian)持了(le)人(ren)民解(jie)放(fang)軍(jun)傳(chuan)統的政治工作(zuo)制(zhi)度(du)。他(ta)參與了(le)這(zhe)些(xie)重要決策。

1954年2月(yue)(yue)中共(gong)中央(yang)召(zhao)開七屆(jie)四中全會(hui)，揭露高崗的(de)反黨陰謀活動，羅(luo)榮桓(huan)因病未出席會(hui)議，作了書面發言。4月(yue)(yue)15日(ri)(ri)(ri)組織(zhi)領導起(qi)草(cao)的(de)《中國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)解放軍政(zheng)治工作條例(li)（草(cao)案）》，經中央(yang)軍委(wei)批(pi)準(zhun)正式頒布實(shi)施。6月(yue)(yue)19日(ri)(ri)(ri)被(bei)中央(yang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府第(di)(di)三(san)十(shi)二次會(hui)議任命(ming)為中國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)革命(ming)軍事委(wei)員會(hui)副(fu)主席。8月(yue)(yue)24日(ri)(ri)(ri)軍委(wei)批(pi)準(zhun)政(zheng)治學院根據羅(luo)榮桓(huan)指示起(qi)草(cao)的(de)《辦院基本方案》。9月(yue)(yue)27日(ri)(ri)(ri)被(bei)選為第(di)(di)一(yi)屆(jie)全國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)代表大會(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)副(fu)委(wei)員長。9月(yue)(yue)29日(ri)(ri)(ri)被(bei)任命(ming)為國(guo)(guo)防委(wei)員會(hui)副(fu)主席。

1955年2月(yue)兼(jian)任政(zheng)治學院院長，政(zheng)治學院開課(ke)。8月(yue)在《八(ba)一(yi)(yi)雜志(zhi)》上(shang)發(fa)表《繼續(xu)發(fa)揚我軍的光榮傳統》一(yi)(yi)文(wen)。9月(yue)任中國(guo)人(ren)民(min)解放軍監察委(wei)員(yuan)會(hui)書記。9月(yue)23日被全國(guo)人(ren)民(min)代表大會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)授予中華人(ren)民(min)共和國(guo)元帥軍銜(xian)和一(yi)(yi)級(ji)八(ba)一(yi)(yi)勛章、一(yi)(yi)級(ji)獨(du)立(li)自由勛章和一(yi)(yi)級(ji)解放勛章。

1956年(nian)9月2日向中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)和中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)軍委寫信，因健(jian)康原因，請求解除他總政(zheng)治部主任及總干部管(guan)理(li)部部長職務。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)批(pi)準(zhun)了他的請求。9月15日出(chu)席黨的第八次全國代表(biao)大(da)會，被選為中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)委員會委員和中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局委員。

1957年(nian)1月(yue)到湖南、廣(guang)東、海南、福建(jian)等地視察(cha)。8月(yue)為《解放軍(jun)(jun)報(bao)》題詞：“發揚人民解放軍(jun)(jun)與人民同(tong)甘(gan)共苦的(de)傳(chuan)統(tong)作風，為建(jian)設美(mei)好的(de)社會主義社會而奮斗。”9月(yue)為《解放軍(jun)(jun)三十年(nian)》征文撰寫了(le)《秋收起(qi)義和我軍(jun)(jun)初創時期》一(yi)文。

1959年2月(yue)到湖南(nan)等地視察(cha)(cha)。4月(yue)18日參加(jia)第(di)二屆(jie)全(quan)國(guo)人民(min)(min)代表大會，被選為人大常委(wei)(wei)(wei)(wei)會副委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)長(chang)，繼續(xu)被任(ren)命為國(guo)防委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會副主(zhu)席(xi)。6月(yue)5日任(ren)第(di)四野戰軍(jun)(jun)戰史編(bian)審委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會主(zhu)任(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)。9月(yue)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)定組成(cheng)新的軍(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)(wei)，他(ta)任(ren)軍(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)，分(fen)管民(min)(min)兵建(jian)設(she)工作(zuo)(zuo)。11月(yue)2日到空軍(jun)(jun)部(bu)隊視察(cha)(cha)。11月(yue)22日主(zhu)持起草了軍(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)(wei)關于(yu)民(min)(min)兵工作(zuo)(zuo)問題向中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)的請示(shi)報(bao)告(gao)，建(jian)議(yi)把民(min)(min)兵工作(zuo)(zuo)重點放在政治經濟中(zhong)(zhong)心、工礦、交通樞紐地區和(he)海陸邊(bian)防地區以及沿海島嶼。中(zhong)(zhong)央(yang)將報(bao)告(gao)批轉全(quan)國(guo)執(zhi)行。12月(yue)到安徽(hui)、上海等地視察(cha)(cha)。12月(yue)14日中(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)(wei)決(jue)定建(jian)立民(min)(min)兵工作(zuo)(zuo)小組，他(ta)任(ren)組長(chang)。

1960年1月指示《解放軍(jun)報》要(yao)宣(xuan)傳(chuan)毛(mao)澤東思想，提(ti)倡干部通讀毛(mao)主(zhu)席著(zhu)作，在(zai)宣(xuan)傳(chuan)上不要(yao)簡單化(hua)，庸俗化(hua)。10月為(wei)政(zheng)治學(xue)院《思想戰線》雜志創刊(kan)題詞：“要(yao)提(ti)高馬列主(zhu)義理論，必須聯系實際，避(bi)免無(wu)的放矢。”

1961年1月(yue)(yue)(yue)再(zai)次出任(ren)(ren)總政治(zhi)部主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)。2月(yue)(yue)(yue)到南京、福(fu)州(zhou)、上(shang)海、杭州(zhou)、南昌(chang)等地部隊視察(cha)。3月(yue)(yue)(yue)到長(chang)沙政治(zhi)干部學校(xiao)和工程學院視察(cha)。4月(yue)(yue)(yue)30日在(zai)第二(er)十(shi)六次軍(jun)委常委會(hui)(hui)討論《合成軍(jun)隊戰斗條例概則》時(shi)，他當著林彪(biao)的(de)(de)(de)(de)面指出“帶著問題學毛選”的(de)(de)(de)(de)提法不妥。在(zai)這(zhe)前后，他還(huan)多次反對林彪(biao)將學習(xi)毛主(zhu)(zhu)席著作庸俗化、簡單(dan)化的(de)(de)(de)(de)錯誤主(zhu)(zhu)張(zhang)。7月(yue)(yue)(yue)18日軍(jun)委民(min)兵(bing)(bing)工作小(xiao)組(zu)擴大為(wei)人民(min)武裝委員會(hui)(hui)，他任(ren)(ren)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)。8月(yue)(yue)(yue)5日為(wei)《解放(fang)軍(jun)報民(min)兵(bing)(bing)專(zhuan)刊(kan)》題詞：“加強民(min)兵(bing)(bing)國(guo)防教(jiao)育(yu)，把民(min)兵(bing)(bing)組(zu)織(zhi)落實到生產基層中(zhong)。”10月(yue)(yue)(yue)4日在(zai)全軍(jun)政治(zhi)工作會(hui)(hui)議總結講(jiang)話中(zhong)提出，紅與(yu)專(zhuan)問題，要落實在(zai)專(zhuan)業上(shang)，只講(jiang)紅不落實在(zai)專(zhuan)上(shang)也是空的(de)(de)(de)(de)。11月(yue)(yue)(yue)15日在(zai)全軍(jun)組(zu)織(zhi)工作會(hui)(hui)議上(shang)指出，組(zu)織(zhi)部門(men)的(de)(de)(de)(de)任(ren)(ren)務主(zhu)(zhu)要是抓黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)建(jian)設。連隊工作靠(kao)黨(dang)支(zhi)部的(de)(de)(de)(de)領導，黨(dang)支(zhi)部搞好(hao)了，中(zhong)心(xin)工作才(cai)能(neng)搞好(hao)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設主(zhu)(zhu)要抓教(jiao)育(yu)提高(gao)黨(dang)員質量(liang)，健(jian)全和活躍黨(dang)的(de)(de)(de)(de)生活。

1962年(nian)10月(yue)10日主持召開軍(jun)委(wei)人民武裝委(wei)員(yuan)會第四次會議(yi)。11月(yue)在全軍(jun)組織(zhi)部長會議(yi)上強調(diao)指出，黨委(wei)建設要著重(zhong)解(jie)決民主集中(zhong)制，原則空氣和團結(jie)三個方面的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。發展黨員(yuan)要強調(diao)質(zhi)量，從組織(zhi)教(jiao)育培養入手(shou)，要重(zhong)視黨員(yuan)干部的(de)(de)道德品質(zhi)問(wen)(wen)題(ti)。

1963年2月(yue)(yue)16日(ri)在(zai)(zai)(zai)全軍政治(zhi)(zhi)(zhi)工作會議上(shang)講話強(qiang)調，加強(qiang)黨(dang)委工作，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是貫徹民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)集中制的(de)問題(ti)。黨(dang)委內部(bu)既要(yao)加強(qiang)團結又要(yao)堅持原則。9月(yue)(yue)28日(ri)因病重住院。在(zai)(zai)(zai)病危時(shi)還囑咐(fu)政治(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)院的(de)領(ling)導，一定要(yao)把(ba)政治(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)院辦好。12月(yue)(yue)16日(ri)在(zai)(zai)(zai)北京逝世。12月(yue)(yue)19日(ri)毛(mao)澤東等中央領(ling)導向羅榮桓遺體告(gao)別(bie)。12月(yue)(yue)22日(ri)首都(dou)各界2萬(wan)余人在(zai)(zai)(zai)人民(min)大會堂公祭(ji)羅榮桓。國(guo)(guo)家主(zhu)(zhu)(zhu)席劉少(shao)奇主(zhu)(zhu)(zhu)祭(ji)，朱德、鄧(deng)小平(ping)、林(lin)彪陪祭(ji)，中共中央總書記、國(guo)(guo)務(wu)院代總理鄧(deng)小平(ping)致(zhi)悼(dao)詞。

主要著作

著有《秋(qiu)收(shou)起義與(yu)(yu)我軍(jun)初(chu)創時期》、《學(xue)習毛(mao)澤(ze)東(dong)(dong)同志(zhi)的思想》、《處(chu)在總反(fan)攻(gong)前夜的山(shan)東(dong)(dong)解(jie)放(fang)區》、《分散性游擊戰爭與(yu)(yu)對敵(di)政(zheng)治攻(gong)勢問題(ti)》、《繼(ji)續發揚(yang)我軍(jun)的光榮傳統》等。