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人物生平

早期經歷

乾隆(long)四十七年（1782年）八月初十日，愛新覺(jue)羅(luo)·旻寧生于(yu)紫禁城擷芳(fang)殿。他出(chu)生時，父親(qin)嘉慶帝颙琰尚(shang)為普通的(de)皇子。母(mu)喜(xi)塔(ta)臘氏為颙琰福(fu)晉（嫡(di)妻）。是嘉慶帝嫡(di)出(chu)的(de)皇次子，由于(yu)長子早(zao)夭，所以他是事實上的(de)嫡(di)長子。

乾(qian)隆五(wu)十(shi)六年(nian)（1791年(nian)）八(ba)月(yue)，十(shi)歲(sui)的旻寧跟(gen)隨祖父乾(qian)隆皇(huang)帝打(da)獵獲鹿，乾(qian)隆帝大喜，賜黃馬褂(gua)、花(hua)翎。

嘉慶元年（1796年），旻寧進行(xing)大婚(hun)，娶滿洲鑲黃旗布彥達賚之女鈕祜祿氏。十一月奉(feng)嘉慶帝賜冊(ce)，立為皇子綿寧的(de)嫡福(fu)晉。

嘉慶四(si)年（1799年）四(si)月，嘉慶帝根據(ju)密(mi)建皇儲的家法，親自寫上旻寧的名字，藏在乾清(qing)宮正大光明匾(bian)額的鐍匣之內。

嘉慶十三(san)年(nian)(nian)（1808年(nian)(nian)）正月(yue)，原配嫡福(fu)晉(jin)鈕鈷祿氏薨，繼娶佟佳氏為嫡福(fu)晉(jin)。

嘉慶十八年，天理教(jiao)徒攻進紫禁城，他又以鳥(niao)槍擊斃兩賊。嘉慶帝很高興，封他為和碩(shuo)智(zhi)親王，其御(yu)槍也(ye)被賜名為“威烈(lie)”。此后(hou)，旻寧備受嘉慶帝器重，嘉慶帝稱(cheng)贊他“忠孝兼(jian)備”。

登基繼位

嘉(jia)慶(qing)(qing)(qing)二(er)十(shi)五(wu)年（1820年）七月，嘉(jia)慶(qing)(qing)(qing)帝親赴(fu)熱河秋狝，旻寧跟隨父(fu)皇前往(wang)。此(ci)時嘉(jia)慶(qing)(qing)(qing)帝病重，御前大臣賽沖阿(a)、索特(te)納(na)木多布齋，軍機大臣托津、戴均元、盧蔭溥(pu)、文(wen)孚，總管(guan)內務府禧恩、和世泰等人當眾開啟乾(qian)清宮的(de)鐍匣，宣布嘉(jia)慶(qing)(qing)(qing)四(si)年的(de)時候的(de)詔書，立旻寧為皇太子。嘉(jia)慶(qing)(qing)(qing)皇帝駕崩(beng)后(hou)，當日就護送嘉(jia)慶(qing)(qing)(qing)帝的(de)靈柩回北京。八月，旻寧在太和殿登基。

道光(guang)元年（1821年）三月(yue)，旻寧加(jia)封(feng)托津(jin)、曹(cao)振鏞(yong)為(wei)(wei)太(tai)子(zi)太(tai)傅。四月(yue)，授予伯麟(lin)為(wei)(wei)體仁閣大學士，曹(cao)振鏞(yong)為(wei)(wei)武英(ying)殿大學士。封(feng)阮福晈(jiao)為(wei)(wei)越南(nan)國王。封(feng)松筠為(wei)(wei)兵部(bu)尚(shang)書，慶惠為(wei)(wei)熱河都統。

道光(guang)四年（1824年）十月，回(hui)部(bu)匪酋張格(ge)(ge)爾(er)率兵進入烏魯克卡倫，清軍圍剿失利，侍衛花山布(bu)等陣(zhen)亡。巴彥(yan)巴圖(tu)等率兵剿張格(ge)(ge)爾(er)，大敗張格(ge)(ge)爾(er)，張格(ge)(ge)爾(er)奔喀拉提錦(jin)。

道(dao)光六年（1826年）七(qi)月，張格(ge)爾(er)(er)糾(jiu)結安集延、布(bu)(bu)魯特(te)的回(hui)(hui)部(bu)部(bu)眾進(jin)入清軍(jun)哨(shao)卡。喀(ka)什噶爾(er)(er)的回(hui)(hui)部(bu)部(bu)眾也為之響應。旻寧命楊遇春(chun)為欽差大(da)臣率兵進(jin)剿張格(ge)爾(er)(er)。不久，張格(ge)爾(er)(er)攻陷和闐(tian)城(cheng)。旻寧命長齡為揚威將(jiang)軍(jun)，命武隆阿作(zuo)為欽差大(da)臣，與(yu)楊遇春(chun)一(yi)起協助管(guan)理軍(jun)務(wu)。 八月，回(hui)(hui)部(bu)匪酋(qiu)巴(ba)布(bu)(bu)頂等(deng)人(ren)攻陷英吉沙爾(er)(er)。張格(ge)爾(er)(er)攻陷喀(ka)什噶爾(er)(er)城(cheng)，然后(hou)接著攻陷葉(xie)爾(er)(er)羌。

道光七年（1827年）正月(yue)，和闐(tian)地區的回部部眾(zhong)投降，但是不久又被張格爾攻(gong)陷。旻(min)寧任(ren)命惠顯為(wei)駐藏大臣。 四(si)月(yue)，長(chang)齡(ling)等人(ren)攻(gong)克喀什噶爾，張格爾逃走未能將其捉拿。

道(dao)光八年（1828年）五月，抓獲匪首張格爾，并(bing)且行獻俘禮。旻(min)寧親臨(lin)午門受俘。旻(min)寧親自(zi)宣布張格爾的罪(zui)惡，將其處以極刑。

道光(guang)十年（1830年）九月(yue)，回匪(fei)安集延等人再次攻陷喀什噶(ga)爾，圍喀什噶(ga)爾城。旻(min)寧命玉麟前往新疆(jiang)圍剿。十二月(yue)，喀什噶(ga)爾、英吉沙爾的回匪(fei)被清軍平定(ding)。

在位中期

道光十一年（1831年），廣東(dong)的(de)(de)黎(li)族亂匪作亂，旻(min)寧命(ming)(ming)李(li)鴻賓派(pai)兵進剿。并(bing)且以在廣東(dong)貿易的(de)(de)英國人違反禁令之名，命(ming)(ming)李(li)鴻賓等人徹查(cha)辦理。六月，申明頒布官民購買并(bing)吸(xi)食鴉片的(de)(de)罪責。

道(dao)光十二(er)年（1832年）八(ba)月，陶澍上奏英國(guo)的(de)商(shang)船(chuan)(chuan)再次進(jin)入(ru)(ru)中國(guo)海域(yu)，并(bing)且有(you)時不遵守(shou)約束(shu)，應(ying)當嚴(yan)懲。旻(min)寧(ning)認為他(ta)是挑(tiao)起(qi)事(shi)端將其駁斥。 九(jiu)月，英國(guo)的(de)商(shang)船(chuan)(chuan)再次進(jin)入(ru)(ru)中國(guo)的(de)主權海域(yu)，旻(min)寧(ning)命(ming)沿(yan)海省份整飭水師。

道光十三年(nian)（1833年(nian)）正(zheng)月，臺(tai)灣嘉義的匪首陳辦被誅(zhu)殺。二月，四川越巂等(deng)處的少(shao)數民族(zu)亂匪作亂，旻寧命(ming)那彥寶、桂涵派兵進剿。

道光(guang)十(shi)四年（1834年）六月，英國第一任駐(zhu)華商(shang)務監督律勞卑抵達廣(guang)州(zhou)，在要(yao)求與兩廣(guang)總督會(hui)見(jian)直接磋商(shang)貿易(yi)事務被(bei)拒絕后，率軍艦(jian)炮擊(ji)虎門。

道(dao)光(guang)十五年（1835年）四月，兩(liang)廣總督盧坤、水師提督關天培奏請增修廣州炮臺，廣東定《防(fang)范洋(yang)人貿(mao)易章程》。

道(dao)光十八年(nian)（1838年(nian)）四月，鴻臚寺卿(qing)黃爵滋疏陳鴉片為害之(zhi)烈，主張嚴禁。 十二月，旻(min)寧命林則徐為欽差大臣(chen)，派往廣東(dong)禁煙。

鴉片烽火

道光十九(jiu)年(nian)（1839年(nian)）四月，旻寧命林(lin)則徐以禁(jin)販鴉片(pian)檄諭(yu)英(ying)國(guo)及各國(guo)在(zai)粵洋商，于虎(hu)門銷煙。五月，英(ying)水手殺村民林(lin)維喜，英(ying)領事義律拒交(jiao)兇犯，侵(qin)犯中(zhong)國(guo)法律主(zhu)權(quan)，史稱林(lin)維喜事件(jian)。九(jiu)月，英(ying)艦在(zai)虎(hu)門外穿鼻洋挑釁，水師(shi)提(ti)督關天培率部迎擊。十二月，停止與英(ying)人貿易，以林(lin)則徐為兩廣總(zong)督。

道(dao)光(guang)二十年(nian)（1840年(nian)）正月，皇后鈕(niu)祜祿氏逝(shi)，上尊謚“孝全”，其子(zi)奕詝由(you)靜(jing)貴(gui)妃撫養。五月，英(ying)艦隊在廣東海面集(ji)結，第一次鴉片戰爭爆發，林(lin)則(ze)徐(xu)嚴密設防，英(ying)軍無(wu)隙可(ke)乘(cheng)。六(liu)月，英(ying)軍北犯定(ding)海，瘋(feng)狂屠殺，占領定(ding)海。七月，英(ying)軍直抵天津，直隸總督琦(qi)善與義律在大沽口會談，琦(qi)善向英(ying)人妥協。旻寧迫于(yu)英(ying)軍氣(qi)焰，竟將林(lin)則(ze)徐(xu)、鄧(deng)廷楨交軍機(ji)處(chu)嚴加議處(chu)。九月，林(lin)則(ze)徐(xu)、鄧(deng)廷楨被革(ge)職，以(yi)琦(qi)善署兩廣總督。十二月，琦(qi)善擅自與義律訂(ding)定(ding)《穿鼻草約》，私許割讓香港(gang)，開(kai)放廣州，賠償煙價。

道光二十一年（1841年）正月(yue)，英(ying)軍攻(gong)陷虎(hu)門(men)沙(sha)角(jiao)、大角(jiao)炮(pao)臺，旻寧被迫下詔向英(ying)軍宣戰(zhan)(zhan)。派(pai)奕山為靖(jing)逆(ni)將軍，赴廣(guang)東主持戰(zhan)(zhan)事。二月(yue)，英(ying)軍進(jin)犯(fan)廣(guang)東虎(hu)門(men)，引起虎(hu)門(men)海(hai)戰(zhan)(zhan)，關天培力(li)戰(zhan)(zhan)殉職。因(yin)與英(ying)人(ren)交涉中(zhong)妥協退(tui)讓，奪琦善大學士職，逮問，籍其家。五月(yue)，《廣(guang)州(zhou)和(he)約(yue)》的(de)簽訂，激(ji)起廣(guang)州(zhou)人(ren)民義憤(fen)填膺。廣(guang)州(zhou)三元(yuan)里(li)人(ren)民奮起抗英(ying)。

道光二十二年(nian)（1842年(nian)）五月(yue)，英(ying)(ying)軍攻陷長江吳淞炮臺，江南提督陳化成力戰犧(xi)牲，上海失陷。七月(yue)，英(ying)(ying)軍艦(jian)(jian)侵入(ru)南京(jing)江面(mian)，欽差大臣耆英(ying)(ying)與英(ying)(ying)駐華全(quan)權公(gong)使璞鼎(ding)查在南京(jing)江面(mian)英(ying)(ying)艦(jian)(jian)上談判，答(da)應(ying)英(ying)(ying)國一方提出的(de)全(quan)部條(tiao)款(kuan)。旻寧批準(zhun)中英(ying)(ying)《江寧條(tiao)約》（即《南京(jing)條(tiao)約》），答(da)應(ying)割地、賠款(kuan)、五口通商。十月(yue)，閱圓明園八(ba)旗槍(qiang)兵。

晚期朝政

道光(guang)二(er)十三(san)年(nian)（1843年(nian)）三(san)月(yue)(yue)，英(ying)(ying)國女王頒(ban)布(bu)香港皇家殖民(min)地憲章（即(ji)《英(ying)(ying)王制誥》），以璞(pu)鼎(ding)查為首任(ren)總(zong)(zong)督兼駐港英(ying)(ying)軍(jun)總(zong)(zong)司令。八月(yue)(yue)，耆英(ying)(ying)與璞(pu)鼎(ding)查在虎門簽訂《五(wu)口通商章程(cheng)》。九月(yue)(yue)，上海開(kai)埠。

道光二十(shi)四年（1844年）五月(yue)，耆(qi)英(ying)與美(mei)國(guo)代(dai)表顧(gu)盛簽(qian)訂不(bu)平等的(de)《中美(mei)望廈(sha)條(tiao)約(yue)》。九(jiu)月(yue)，耆(qi)英(ying)與法國(guo)代(dai)表簽(qian)訂不(bu)平等的(de)《中法黃埔條(tiao)約(yue)》。

道光二十五年（1845年）六月(yue)，耆英(ying)照會比利時來華談判專使蘭納，準許比利時按五口通商章程辦法(fa)通商。十一月(yue)，上(shang)海道臺(tai)宮(gong)慕久公布了與英(ying)國駐租(zu)界(jie)地之先河。十二月(yue)，廣州人(ren)民(min)反對英(ying)人(ren)入城，數千人(ren)眾沖入府署(shu)。

道光二十(shi)六年（1846年）十(shi)一月(yue)，容閎等隨馬禮遜學(xue)堂(tang)校長赴美留學(xue)，開啟(qi)近代留學(xue)先(xian)河。以皇五子(zi)奕誴(cong)為恪(ke)親王綿愷后。

道光二十七年（1847年）二月，耆英(ying)與瑞典、挪威簽訂五口(kou)通商章程。為皇四子奕詝指(zhi)婚，女為太(tai)仆寺卿富(fu)泰之女薩克達氏(shi)。十月，命京師及各省(sheng)編查保甲。

道(dao)光二(er)十八年（1848年）正月(yue)，重申不準法(fa)人擅入內(nei)地傳(chuan)教(jiao)。二(er)月(yue)，冊(ce)薩克達(da)氏(shi)為(wei)皇四(si)子奕詝(zhu)之嫡福晉。青浦教(jiao)案發(fa)生。五月(yue)，拒(ju)絕俄羅斯在新疆通商貿(mao)易。十二(er)月(yue)，英駐滬領事阿利國上(shang)書香港總督文翰，建(jian)議對中國再次發(fa)動戰(zhan)爭(zheng)，以便獲得更多利益。

道光二十九年（1849年）二月(yue)，葡萄牙(ya)澳門(men)總管亞馬(ma)勒非法(fa)宣(xuan)布(bu)澳門(men)為自(zi)由港，停征(zheng)關稅，并(bing)下(xia)令封閉粵海關衙門(men)。十二月(yue)，皇太后逝于慈(ci)寧(ning)宮，移梓宮于綺春(chun)園之含暉殿。

與世長辭

道光(guang)三十年（1850年）正月，上(shang)大(da)(da)行皇(huang)(huang)太(tai)(tai)后謚為(wei)(wei)“孝和”。旻(min)寧(ning)病(bing)重(zhong)，召宗人府宗令(ling)載銓、御(yu)前大(da)(da)臣載垣、端華、僧格(ge)林(lin)沁、軍(jun)機大(da)(da)臣穆彰阿、賽尚阿、總管內務府大(da)(da)臣文慶等，公啟(qi)秘匣，宣示御(yu)書“皇(huang)(huang)四(si)子立(li)為(wei)(wei)皇(huang)(huang)太(tai)(tai)子，封皇(huang)(huang)六子奕訢為(wei)(wei)恭親(qin)王”。

旻(min)寧(ning)病逝，皇(huang)(huang)太子奕(yi)詝即皇(huang)(huang)帝(di)(di)位，以第(di)二(er)年為(wei)(wei)(wei)咸(xian)豐元年。追(zhui)封藩邸(di)嫡福晉為(wei)(wei)(wei)皇(huang)(huang)后(hou)，上謚“孝德”。封皇(huang)(huang)七弟(di)奕(yi)譞為(wei)(wei)(wei)醇郡王。二(er)月，命左都御史柏葰、內務府大(da)(da)臣基溥(pu)為(wei)(wei)(wei)孝和睿皇(huang)(huang)后(hou)營建昌西(xi)陵(ling)。四月，上大(da)(da)行皇(huang)(huang)帝(di)(di)尊謚為(wei)(wei)(wei)“成”，廟(miao)號宣宗，陵(ling)為(wei)(wei)(wei)慕(mu)陵(ling)。準俄羅斯(si)在(zai)新(xin)疆通商。七月，沙(sha)俄強占中國黑龍江(jiang)口廟(miao)街，易名為(wei)(wei)(wei)尼古拉也夫斯(si)克。九月，暫安(an)奉大(da)(da)行皇(huang)(huang)帝(di)(di)梓(zi)宮于(yu)慕(mu)陵(ling)隆(long)恩殿。十(shi)月，奉安(an)孝德皇(huang)(huang)后(hou)梓(zi)宮于(yu)田(tian)村。清廷申諭兩廣督撫勸諭士民舉(ju)行團練。十(shi)一月，詔允祁寯(jun)藻等所擬軍機處(chu)章程九條。十(shi)二(er)月，洪秀全于(yu)廣西(xi)金田(tian)起(qi)義。

為政舉措

政治

政治局勢

旻寧在位(wei)時(shi)因循守舊，絕(jue)少建(jian)樹(shu)，重臣曹振鏞(yong)奉行“多磕頭，少說話(hua)”哲學(xue)。大臣所上(shang)(shang)奏章(zhang)也“語多吉祥，兇災不(bu)敢(gan)(gan)入告”。繼(ji)起的(de)穆彰(zhang)阿，人(ren)稱“在位(wei)二(er)(er)十(shi)年(nian)，亦愛(ai)才，亦不(bu)大貪，惟性巧佞，以欺(qi)罔蒙蔽為務”。鴉片(pian)戰爭戰敗(bai)后，前方(fang)將帥還不(bu)斷謊報(bao)戰績(ji)，掩(yan)敗(bai)為功(gong)，責任重大的(de)指揮官靖逆將軍(jun)奕山(shan)竟被欽命“交(jiao)部優敘”，賞白(bai)玉翎(ling)管。禮部右侍郎曾國(guo)藩批評道(dao)光時(shi)代：“九(jiu)卿無一(yi)人(ren)陳時(shi)政之得失，司道(dao)無一(yi)折言(yan)地方(fang)之利病(bing)，相(xiang)率緘默。”“以畏葸為慎，以柔靡為恭。”“京官之辦(ban)(ban)事通病(bing)有(you)二(er)(er)：曰(yue)退縮、曰(yue)瑣屑。外官之辦(ban)(ban)事通病(bing)有(you)二(er)(er)：曰(yue)敷(fu)衍、曰(yue)顢頇。”乃至(zhi)太平天國(guo)兵起，地方(fang)官仍互相(xiang)隱諱，不(bu)敢(gan)(gan)上(shang)(shang)報(bao)。

改組軍機

旻寧(ning)繼(ji)承大統后(hou)，此(ci)時的首(shou)席(xi)軍機大臣托(tuo)津已(yi)經66歲(sui)(sui)，戴均元已(yi)有(you)75歲(sui)(sui)高齡。旻寧(ning)即位39歲(sui)(sui)。君臣之間年齡懸殊，而且這(zhe)樣一班人能力不(bu)大，經常倚(yi)老賣(mai)老，對(dui)新皇帝(di)也沒做到畢恭(gong)畢敬。所以，旻寧(ning)將要撤換軍機大臣。

在登基(ji)大典(dian)舉行(xing)完(wan)的第(di)十(shi)天，嘉慶二十(shi)五年（1825年）九(jiu)月(yue)初七，旻(min)寧就抓住了“遺詔事件”，以此大做文章，從而成功撤換領班軍機大臣(chen)。旻(min)寧令托津、戴均元退出軍機處之時，命(ming)曹振鏞(yong)在軍機處行(xing)走。

整頓吏治

旻(min)寧(ning)(ning)對于吏(li)治整頓也有所行動。嘉道(dao)時期，官(guan)吏(li)貪污之(zhi)道(dao)除漕運和鹽政外就(jiu)是河防。為堵塞這一途(tu)，道(dao)光二十四年(nian)（1844年(nian)），旻(min)寧(ning)(ning)要求禁止河工(gong)費讓過往(wang)的官(guan)員、貢生、監生染指。這年(nian)四月，他還處分了一批貪污的河工(gong)官(guan)員。

清查陋規

旻寧執政僅半月，即(ji)(ji)于(yu)九月十一日下(xia)詔清查(cha)(cha)陋(lou)(lou)規，詔書中(zhong)稱：“箕(ji)斂盤剝之(zhi)風日甚一日，而(er)民間之(zhi)儲藏概(gai)耗于(yu)官司(si)之(zhi)朘削，因(yin)此(ci)(ci)民生困極。與其(qi)私取，不如(ru)明給(gei)。”“各(ge)(ge)省(sheng)的陋(lou)(lou)規，如(ru)舟車行(xing)戶、火耗平余、雜稅存剩(sheng)、鹽當(dang)規禮，其(qi)名不一。有(you)此(ci)(ci)地有(you)而(er)彼(bi)地無者，有(you)彼(bi)處可以裁(cai)(cai)革而(er)此(ci)(ci)處斷不能裁(cai)(cai)者。雖然明令禁止，照(zhao)樣巧(qiao)取豪奪，上司(si)借(jie)此(ci)(ci)恐嚇屬(shu)員，小(xiao)民為此(ci)(ci)控(kong)告官吏(li)。不如(ru)明立章(zhang)程，加以限制(zhi)。只是(shi)各(ge)(ge)省(sheng)情形不同(tong)，令各(ge)(ge)地督撫(fu)將(jiang)所屬(shu)地區(qu)陋(lou)(lou)規逐一清查(cha)(cha)，應存者存，應革者革。”此(ci)(ci)后(hou)再(zai)有(you)搜刮(gua)者，一經查(cha)(cha)出，即(ji)(ji)從重(zhong)治罪。

然而只是說出了(le)其致(zhi)弊之(zhi)由，而無切(qie)實整頓辦法(fa)(fa)，未(wei)免徒托空(kong)言。凡臣工建言，必須(xu)有(you)(you)關于國計民生之(zhi)大，補偏救弊之(zhi)實，才能于事(shi)有(you)(you)益。若只泛言空(kong)論，而無具體(ti)辦法(fa)(fa)。

軍事

平定回部

道光六年（1826年）六月，乾隆(long)年間處(chu)死的(de)大(da)和卓波羅尼敦的(de)孫子(zi)張格爾(er)(er)利用南疆維吾(wu)爾(er)(er)族人民對清朝參贊大(da)臣靜斌殘暴壓迫的(de)不滿情緒及(ji)其宗教(jiao)影響(xiang)，糾集安集延、布魯(lu)特(te)兵500多人在英(ying)國的(de)支持下侵入新疆，煽動叛亂，糾集起數萬人攻(gong)占了喀(ka)什噶爾(er)(er)（今喀(ka)什）、英(ying)吉沙爾(er)(er)、葉爾(er)(er)羌（今莎車(che)）、和闐(tian)四城，企圖復辟和卓家族統治。

旻寧(ning)調集吉林、黑龍江(jiang)、陜(shan)西、甘(gan)肅(su)、四(si)川(chuan)清(qing)軍(jun)3萬(wan)余人以(yi)揚威(wei)將軍(jun)長齡、陜(shan)甘(gan)總督(du)楊遇春、山(shan)東巡撫(fu)武阿隆、甘(gan)肅(su)提督(du)楊芳(fang)為統帥入疆(jiang)平叛，在新疆(jiang)人民的幫助下終于在道光七年（1827年）三月擊敗張格爾，收(shou)復(fu)四(si)城(cheng)。

道光八(ba)年(nian)（1828年(nian)）五月，張格爾被解送(song)京師，旻寧親臨午門受俘，并頒發諭旨，歷數(shu)張格爾煽動、組織武裝叛亂(luan)和背叛祖(zu)國的種(zhong)種(zhong)罪行。

平定(ding)張格爾叛亂這對于(yu)維護國家的統一(yi)和(he)領土完整(zheng)與西(xi)北(bei)邊疆的和(he)平安定(ding)很有意義，這是(shi)旻(min)寧一(yi)生最(zui)大的功績。

鴉片戰爭

道(dao)光二十(shi)年（1840年）十(shi)二月，琦(qi)(qi)善(shan)與義(yi)律在廣(guang)東(dong)開始談判。由于(yu)英國提出(chu)的(de)條件過于(yu)苛刻以及琦(qi)(qi)善(shan)擅自簽訂，使旻(min)寧(ning)大為不滿(man)，旻(min)寧(ning)便(bian)把(ba)琦(qi)(qi)善(shan)抄家革職，派奕山、隆(long)文和楊(yang)芳赴廣(guang)東(dong)指揮作戰。道(dao)光二十(shi)一年（1841年）一月七日，英軍也不滿(man)談判的(de)進展，義(yi)律先下手(shou)為強，發(fa)起虎門之戰。

旻寧聞訊下令對英(ying)宣戰，派侍衛內大(da)臣奕山為靖逆將軍(jun)，并從各地調兵萬余(yu)人赴粵。二月(yue)二十三日進(jin)攻虎(hu)門炮臺(tai)(tai)，雖然部隊英(ying)勇抵(di)抗(kang)，但(dan)不敵英(ying)軍(jun)，虎(hu)門炮臺(tai)(tai)最(zui)終失陷。二月(yue)二十六日，英(ying)軍(jun)又出動海(hai)陸軍(jun)，攻破(po)虎(hu)門橫(heng)檔一線各炮臺(tai)(tai)和(he)大(da)虎(hu)山炮臺(tai)(tai)，溯(su)珠江(jiang)直逼廣州。廣東水師提督關(guan)天(tian)培力戰殉(xun)國(guo)。

經濟

漕糧海運

過去從兩江（江西、江南兩省。江南省包括現今江蘇和安徽）、湖廣(guang)等地征來(lai)的(de)漕(cao)糧（田賦(fu)中運(yun)(yun)送(song)京師、通州部分）都(dou)是從大運(yun)(yun)河(he)運(yun)(yun)到(dao)目的(de)地，漕(cao)運(yun)(yun)官員經(jing)常利(li)用手中的(de)職務(wu)之便中飽私囊。加上運(yun)(yun)河(he)受水患破壞經(jing)常遭到(dao)阻礙，運(yun)(yun)費又(you)高。

戶部(bu)尚書英和(he)建言(yan)海(hai)運(yun)便利。海(hai)運(yun)曾行于元代至(zhi)明代永樂間(jian)。旻(min)寧(ning)將此建議交(jiao)給有漕糧(liang)的(de)省(sheng)討論，兩江(jiang)(jiang)總督琦善、安徽巡(xun)撫(fu)陶澍請求(qiu)把蘇(su)州(zhou)、鎮江(jiang)(jiang)、太倉四府一州(zhou)之粟(su)全部(bu)海(hai)運(yun)。旻(min)寧(ning)立即接受了他們的(de)建議，由江(jiang)(jiang)蘇(su)布(bu)政使賀長齡赴海(hai)口同地方官一道(dao)雇商船，分兩次(ci)運(yun)走。安徽、江(jiang)(jiang)西(xi)、湖(hu)廣離海(hai)口較遠，仍(reng)然河(he)運(yun)。為杜(du)絕經紀人的(de)需索、無(wu)端阻留、刁難(nan)。旻(min)寧(ning)還下令在上海(hai)設海(hai)運(yun)總局，令理藩院尚書穆(mu)彰(zhang)阿會同倉場侍郎駐(zhu)天津驗收。道(dao)光六(liu)年(nian)（1826年(nian)）春夏(xia)第(di)一次(ci)海(hai)運(yun)漕糧(liang)成功，900只船運(yun)輸(shu)漕糧(liang)160余萬石。這種運(yun)法(fa)只堅(jian)持到光緒(xu)二十(shi)六(liu)年(nian)（1900年(nian)）。“下一年(nian)以(yi)財(cai)用(yong)匱(kui)乏，諭自本年(nian)始(shi)直省(sheng)河(he)運(yun)、海(hai)運(yun)一律改征(zheng)(zheng)折色。”所謂(wei)折色是所征(zheng)(zheng)田(tian)糧(liang)折價征(zheng)(zheng)銀紗布(bu)帛。

修改鹽法

清(qing)朝鹽(yan)(yan)(yan)政(zheng)向來采用(yong)明朝綱鹽(yan)(yan)(yan)法(fa)。這種辦法(fa)，由固(gu)定(ding)的鹽(yan)(yan)(yan)商憑鹽(yan)(yan)(yan)引行(xing)銷(xiao)綱鹽(yan)(yan)(yan)，而鹽(yan)(yan)(yan)引完全為鹽(yan)(yan)(yan)商壟(long)斷(duan)(duan)。鹽(yan)(yan)(yan)商壟(long)斷(duan)(duan)鹽(yan)(yan)(yan)業(ye)，又須維持龐(pang)大(da)的銷(xiao)鹽(yan)(yan)(yan)機構，導致鹽(yan)(yan)(yan)價提高，引起銷(xiao)售困難。不照章納稅(shui)的私鹽(yan)(yan)(yan)泛濫，鹽(yan)(yan)(yan)引滯(zhi)銷(xiao)，鹽(yan)(yan)(yan)稅(shui)減少(shao)，鹽(yan)(yan)(yan)商遭受打擊，綱鹽(yan)(yan)(yan)法(fa)難以存(cun)在下去。包世臣提出以票(piao)代綱，允許私販經銷(xiao)的主(zhu)張。旻寧支持陶澍于道光十一年（1831年）推(tui)廣這種任何人只要納稅(shui)，都可以領票(piao)運銷(xiao)食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)制(zhi)度，打破(po)了(le)食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)運銷(xiao)的壟(long)斷(duan)(duan)，降(jiang)低鹽(yan)(yan)(yan)價，促進(jin)了(le)鹽(yan)(yan)(yan)的銷(xiao)售，增加了(le)鹽(yan)(yan)(yan)稅(shui)，剝奪了(le)官(guan)員利用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)政(zheng)營私的途(tu)徑(jing)。

允許開礦

乾隆中葉，乾隆帝害怕開礦會引起(qi)鬧事，采取(qu)了(le)(le)封礦政(zheng)策。道光朝(chao)后期旻寧(ning)提出任由老百(bai)姓自由開采政(zheng)策，對開發資源，提高人民生(sheng)活(huo)起(qi)了(le)(le)積極作(zuo)用。

文化

旻寧與(yu)嘉(jia)慶帝(di)一(yi)樣都算是因(yin)循守舊的帝(di)王，但(dan)旻寧畢竟比嘉(jia)慶帝(di)多(duo)點改革精(jing)神(shen)。這(zhe)里(li)不妨(fang)舉個小例子。《康熙(xi)字(zi)典》，恭維者說無一(yi)錯(cuo)誤，直到乾隆王錫侯(hou)在《字(zi)貫》指出一(yi)部分(fen)，但(dan)慘遭文字(zi)獄。嘉(jia)慶一(yi)朝(chao)都是維護包(bao)庇。但(dan)道光七年（1827年），旻寧就沖破傳統觀念，讓王引之作《字(zi)典考證》20卷，糾正它(ta)的錯(cuo)誤。

外交

旻(min)寧(ning)在洶(xiong)涌而(er)至的(de)外國鴉片面前采取(qu)了(le)先(xian)王(wang)一(yi)貫(guan)堅持禁止政(zheng)策(ce)。他派林(lin)則徐(xu)以(yi)欽差大臣身份赴(fu)廣州禁煙，后來又(you)任林(lin)則徐(xu)為(wei)兩廣總(zong)督。當他得(de)知虎(hu)門銷(xiao)煙的(de)消息時(shi)，高興得(de)不得(de)了(le)。

后來英(ying)國(guo)(guo)(guo)發(fa)動(dong)侵略戰爭(zheng)，他以為不可怕，“天朝”可以速(su)勝。當英(ying)國(guo)(guo)(guo)艦船北(bei)犯，到(dao)達(da)天津海口并向(xiang)(xiang)清政(zheng)府提出割(ge)地(di)賠(pei)款要求(qiu)時，旻(min)(min)寧(ning)傻(sha)眼了，害怕了，立刻從主戰的(de)立場轉變為主撫即妥協的(de)立場。穆彰阿、琦(qi)善(shan)把(ba)英(ying)國(guo)(guo)(guo)的(de)強(qiang)(qiang)盜行為歸罪于禁煙，旻(min)(min)寧(ning)聽信(xin)讒(chan)言，撤了林(lin)則徐和(he)原任兩廣總(zong)(zong)督(du)(du)后為兩江總(zong)(zong)督(du)(du)的(de)鄧廷(ting)楨的(de)職。他派(pai)投(tou)降(jiang)派(pai)琦(qi)善(shan)為欽差大臣到(dao)廣東與英(ying)國(guo)(guo)(guo)談判，要求(qiu)琦(qi)善(shan)上不失國(guo)(guo)(guo)體(ti)下不開(kai)邊(bian)釁，意思是既不要給英(ying)國(guo)(guo)(guo)割(ge)地(di)賠(pei)款，又不跟英(ying)國(guo)(guo)(guo)發(fa)生軍事(shi)沖突(tu)。多幼稚(zhi)的(de)旻(min)(min)寧(ning)啊！這(zhe)等于既不讓闖進屋里的(de)強(qiang)(qiang)盜搶走東西，又不必跟他搏斗(dou)。琦(qi)善(shan)對(dui)(dui)英(ying)方讓步(bu)，私自允(yun)許將香港割(ge)讓給英(ying)國(guo)(guo)(guo)，旻(min)(min)寧(ning)將琦(qi)善(shan)鎖拿并先(xian)后派(pai)楊芳、奕山對(dui)(dui)英(ying)作戰。楊芳沒有(you)阻止住英(ying)軍向(xiang)(xiang)廣州(zhou)城(cheng)前進，道光慕陵楠木殿奕山先(xian)是冒險后是投(tou)降(jiang)。二(er)十二(er)年八月，英(ying)艦開(kai)到(dao)南(nan)京下關江面，絕望的(de)旻(min)(min)寧(ning)被(bei)迫派(pai)耆英(ying)和(he)伊里布與英(ying)軍簽訂清朝第一個(ge)屈辱(ru)條(tiao)(tiao)約(yue)《南(nan)京條(tiao)(tiao)約(yue)》，使中(zhong)國(guo)(guo)(guo)步(bu)入半封建半殖(zhi)民地(di)社會，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)從此由古代步(bu)入近(jin)代，旻(min)(min)寧(ning)也就成為惟一的(de)跨古代和(he)近(jin)代的(de)皇帝。

旻寧在鴉片戰(zhan)爭中立(li)場動搖，指揮失(shi)敗(bai)，使中國蒙受(shou)恥辱(ru)，實在可(ke)悲。但(dan)他更為可(ke)悲的(de)是(shi)在此(ci)事件(jian)之(zhi)后他沒(mei)(mei)反思(si)，沒(mei)(mei)有任何振(zhen)興(xing)王朝的(de)舉措。

歷史評價

《清史稿》：宣宗恭儉(jian)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)德，寬仁之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量，守成之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)令辟也。遠(yuan)人貿易，構釁(xin)興戎。其視前代戎狄(di)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)患，蓋不(bu)(bu)侔矣。當事大臣(chen)先之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)以操切，繼(ji)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)以畏(wei)葸(xi)，遂遺宵(xiao)旰之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)憂(you)。所謂有君而無(wu)臣(chen)，能(neng)(neng)將順而不(bu)(bu)能(neng)(neng)匡救。國步之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)瀕，肇端于此。嗚(wu)呼，悕矣！

《清實錄》：堯曰成(cheng)(cheng)功(gong)，舜曰成(cheng)(cheng)功(gong)，禹(yu)曰成(cheng)(cheng)功(gong)，下此商曰成(cheng)(cheng)湯，周曰成(cheng)(cheng)周，惟我宣宗成(cheng)(cheng)皇帝(di)克集大成(cheng)(cheng)。微特漢之(zhi)(zhi)本始(shi)，唐之(zhi)(zhi)大中、明之(zhi)(zhi)宣德，不足以媲媺萬(wan)一。即車(che)攻吉日，作為詩歌，號曰中興。

嘉(jia)慶帝：忠孝兼備(bei)，豈(qi)容稍靳(jin)恩施。

蕭一山(shan)：嘉慶以(yi)后，武力不(bu)競，紀綱敗壞，教(jiao)徒紛起，民不(bu)聊生。但(dan)仁宗之(zhi)淳(chun)厚，宣宗之(zhi)節儉(jian)，均有可稱。

費正清：他（旻寧）看來是一位(wei)謹(jin)慎(shen)小(xiao)心(xin)的(de)，甚至是膽(dan)小(xiao)的(de)統(tong)治者，寧可與幾個心(xin)腹(fu)顧問進行密議(yi)，而不(bu)愿接受實際的(de)批評或警告。

馮爾(er)康(kang)：旻寧是遵循皇(huang)家(jia)家(jia)法的……清朝(chao)的“勤政愛民”家(jia)法，確是代代相傳。這(zhe)是將皇(huang)帝對國家(jia)臣民的責(ze)任心(xin)具體化(hua)了，應(ying)有可以稱(cheng)道的內容。

閻崇年：道光是中國兩千年帝制史上(shang)，第一個同西方殖民者簽(qian)訂(ding)喪權(quan)辱國條約的皇(huang)帝。鴉片(pian)戰爭的失(shi)敗，喪權(quan)辱國的《南京條約》的簽(qian)訂(ding)，道光皇(huang)帝應負主要歷(li)史責任。

孟森：宣(xuan)宗之庸暗，亦為(wei)清(qing)朝入關以來所未有。

喻大華：旻寧本(ben)是(shi)一位循規蹈矩(ju)、不(bu)好聲色(se)的帝王(wang)。

郭(guo)實(shi)臘：盡(jin)管他(ta)具有寧(ning)折不(bu)彎(wan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)誠實(shi)品(pin)性(xing)；對受難(nan)者悲天憫人(ren)，樂于(yu)助人(ren)之所需；他(ta)還有一(yi)些(xie)商務方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)習(xi)慣可(ke)以(yi)讓他(ta)在銀行交(jiao)易中成為一(yi)流(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專家(jia)。但是，他(ta)沒有作為帝王(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)天賦；他(ta)可(ke)以(yi)成為一(yi)個光彩奪(duo)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)誠實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)農婦；在任(ren)何方(fang)面都(dou)有可(ke)靠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)品(pin)質，但是缺乏帝王(wang)所需的(de)(de)(de)(de)(de)(de)明晰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)洞察力。

季云飛：毋庸(yong)置疑，《南京(jing)條約》的(de)(de)簽訂與香港的(de)(de)割讓，作為享有(you)至高無(wu)上權力的(de)(de)道光皇帝旻寧(ning)，應負有(you)不可推卸的(de)(de)首要(yao)的(de)(de)歷(li)史(shi)責(ze)任(ren)。然而，歷(li)史(shi)現象是錯綜復雜的(de)(de)，簡單的(de)(de)歷(li)史(shi)結(jie)論無(wu)助(zhu)于對旻寧(ning)作出歷(li)史(shi)的(de)(de)、客觀的(de)(de)、準確的(de)(de)評價。

張玉芬：就個人品行來(lai)說，道(dao)光在清朝乃(nai)至中(zhong)國歷代(dai)帝王中(zhong)，絕非貪暴、淫逸之君(jun)，相反，其“儉德”向為(wei)舊史家所(suo)津(jin)津(jin)樂道(dao)。道(dao)光治(zhi)理朝政，也稱(cheng)得上勤、謹(jin)。如果按照(zhao)中(zhong)國封建社會的傳統道(dao)德標準來(lai)衡量，道(dao)光大概不失為(wei)有德之君(jun)。

朱(zhu)誠如：道(dao)光作為(wei)這場戰(zhan)爭(zheng)（鴉(ya)(ya)片戰(zhan)爭(zheng)）的(de)中方決(jue)策者(zhe)和指(zhi)揮者(zhe)自(zi)然難辭其咎。但(dan)是，如果(guo)做出(chu)道(dao)光的(de)妥(tuo)協投降路(lu)線(xian)導(dao)致戰(zhan)爭(zheng)失敗的(de)結(jie)論，似乎尚欠公(gong)允，且與歷史實際不符(fu)，因(yin)為(wei)道(dao)光在鴉(ya)(ya)片戰(zhan)爭(zheng)中，并非自(zi)始至終都執行妥(tuo)協投降路(lu)線(xian)，相反，在鴉(ya)(ya)片戰(zhan)爭(zheng)的(de)大部分時(shi)間里，道(dao)光是主(zhu)張(zhang)抵抗也實行了(le)抵抗的(de)。