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人物生平

早期經歷

乾隆四十七年（1782年）八月(yue)初(chu)十日，愛新(xin)覺羅·旻寧(ning)生于(yu)紫禁(jin)城擷芳殿(dian)。他出生時(shi)，父親嘉(jia)慶(qing)帝(di)颙(yong)琰尚為(wei)普通的(de)皇子。母喜(xi)塔(ta)臘氏為(wei)颙(yong)琰福晉（嫡(di)妻）。是(shi)嘉(jia)慶(qing)帝(di)嫡(di)出的(de)皇次子，由于(yu)長子早夭，所以他是(shi)事實上的(de)嫡(di)長子。

乾(qian)隆(long)(long)五十六年（1791年）八月，十歲的(de)旻寧跟隨(sui)祖父乾(qian)隆(long)(long)皇帝(di)打獵獲鹿，乾(qian)隆(long)(long)帝(di)大(da)喜，賜黃馬(ma)褂、花翎。

嘉(jia)慶元(yuan)年（1796年），旻(min)寧進行(xing)大婚，娶滿洲(zhou)鑲黃旗(qi)布彥達賚之女(nv)鈕祜祿氏。十一月奉嘉(jia)慶帝賜冊(ce)，立為皇子綿寧的嫡福晉。

嘉(jia)(jia)慶(qing)四(si)年(nian)（1799年(nian)）四(si)月，嘉(jia)(jia)慶(qing)帝根據密建皇儲的家法，親自寫(xie)上旻寧的名字，藏在乾清宮正(zheng)大光明匾額(e)的鐍匣之內。

嘉慶十三(san)年(nian)（1808年(nian)）正月，原配嫡(di)福(fu)晉鈕鈷祿氏薨(hong)，繼娶佟佳氏為嫡(di)福(fu)晉。

嘉(jia)(jia)慶十(shi)八年(nian)，天理(li)教徒攻進紫(zi)禁城，他(ta)又(you)以鳥槍擊(ji)斃兩(liang)賊。嘉(jia)(jia)慶帝(di)很高興，封他(ta)為和碩智親王，其(qi)御槍也被賜(si)名為“威(wei)烈”。此后，旻寧備受嘉(jia)(jia)慶帝(di)器重，嘉(jia)(jia)慶帝(di)稱贊(zan)他(ta)“忠孝兼備”。

登基繼位

嘉(jia)(jia)(jia)慶(qing)二十五(wu)年(nian)（1820年(nian)）七(qi)月(yue)，嘉(jia)(jia)(jia)慶(qing)帝親赴(fu)熱河秋(qiu)狝(xian)，旻寧(ning)(ning)(ning)跟隨(sui)父皇前(qian)往。此時嘉(jia)(jia)(jia)慶(qing)帝病重(zhong)，御前(qian)大臣賽沖阿、索特納(na)木多(duo)布(bu)齋，軍機大臣托津(jin)、戴均元、盧蔭溥、文(wen)孚，總(zong)管內(nei)務府禧(xi)恩、和世泰等人當眾開(kai)啟(qi)乾清宮的鐍匣，宣布(bu)嘉(jia)(jia)(jia)慶(qing)四年(nian)的時候(hou)的詔(zhao)書，立旻寧(ning)(ning)(ning)為皇太(tai)子(zi)。嘉(jia)(jia)(jia)慶(qing)皇帝駕崩(beng)后，當日就護送嘉(jia)(jia)(jia)慶(qing)帝的靈柩(jiu)回北京(jing)。八(ba)月(yue)，旻寧(ning)(ning)(ning)在太(tai)和殿(dian)登(deng)基。

道光(guang)元年(nian)(nian)（1821年(nian)(nian)）三月，旻寧(ning)加封托津、曹振鏞為(wei)太子太傅。四月，授予伯(bo)麟為(wei)體仁(ren)閣大學士，曹振鏞為(wei)武英(ying)殿(dian)大學士。封阮福晈為(wei)越南國王。封松筠為(wei)兵部(bu)尚(shang)書，慶惠為(wei)熱河都(dou)統(tong)。

道(dao)光四年（1824年）十(shi)月(yue)，回部(bu)匪酋張(zhang)格(ge)(ge)爾率兵進入烏魯克卡倫，清軍圍剿失利，侍衛花山布等陣(zhen)亡。巴彥巴圖等率兵剿張(zhang)格(ge)(ge)爾，大敗張(zhang)格(ge)(ge)爾，張(zhang)格(ge)(ge)爾奔喀拉提錦。

道光六年(nian)（1826年(nian)）七(qi)月，張格爾(er)(er)糾結安集(ji)延、布(bu)(bu)魯特的回部(bu)部(bu)眾(zhong)進(jin)(jin)入清(qing)軍(jun)(jun)哨卡。喀什噶爾(er)(er)的回部(bu)部(bu)眾(zhong)也為之響應。旻寧(ning)(ning)命(ming)(ming)(ming)楊遇(yu)春為欽差(cha)(cha)大臣(chen)率兵進(jin)(jin)剿張格爾(er)(er)。不久，張格爾(er)(er)攻陷和闐(tian)城。旻寧(ning)(ning)命(ming)(ming)(ming)長齡為揚威(wei)將軍(jun)(jun)，命(ming)(ming)(ming)武隆阿作(zuo)為欽差(cha)(cha)大臣(chen)，與(yu)楊遇(yu)春一起協助管(guan)理軍(jun)(jun)務(wu)。 八月，回部(bu)匪酋巴布(bu)(bu)頂等(deng)人(ren)攻陷英(ying)吉沙(sha)爾(er)(er)。張格爾(er)(er)攻陷喀什噶爾(er)(er)城，然后接著(zhu)攻陷葉(xie)爾(er)(er)羌。

道(dao)光七(qi)年(nian)（1827年(nian)）正月(yue)，和闐地區的回部(bu)部(bu)眾投降(jiang)，但是不久又被(bei)張(zhang)格(ge)爾(er)攻(gong)陷(xian)。旻寧(ning)任命(ming)惠顯為駐(zhu)藏大臣。 四月(yue)，長齡等人攻(gong)克喀什噶爾(er)，張(zhang)格(ge)爾(er)逃走未能(neng)將其捉(zhuo)拿。

道光八(ba)年(nian)（1828年(nian)）五(wu)月，抓獲(huo)匪首張(zhang)格爾，并且行(xing)獻(xian)俘(fu)禮。旻(min)寧親(qin)臨午(wu)門受俘(fu)。旻(min)寧親(qin)自宣布(bu)張(zhang)格爾的罪惡，將(jiang)其處(chu)以(yi)極刑。

道(dao)光十年（1830年）九月(yue)，回匪安集(ji)延等人再次攻陷喀什(shen)噶(ga)爾(er)，圍喀什(shen)噶(ga)爾(er)城(cheng)。旻(min)寧命玉麟(lin)前(qian)往(wang)新疆圍剿。十二月(yue)，喀什(shen)噶(ga)爾(er)、英吉沙爾(er)的(de)回匪被清軍平定(ding)。

在位中期

道光(guang)十一(yi)年（1831年），廣東的黎族亂匪(fei)作亂，旻寧命李鴻(hong)賓派兵(bing)進剿。并且以在廣東貿易的英(ying)國(guo)人違反(fan)禁令之名，命李鴻(hong)賓等人徹查辦理(li)。六月，申明(ming)頒(ban)布官(guan)民購買并吸食鴉(ya)片的罪責(ze)。

道光十二年(nian)（1832年(nian)）八月，陶(tao)澍(shu)上奏(zou)英國(guo)(guo)的商船(chuan)再次進(jin)入中國(guo)(guo)海域，并且(qie)有時(shi)不遵守約束，應(ying)當(dang)嚴懲。旻寧認為(wei)他(ta)是挑起事(shi)端將其駁斥。 九月，英國(guo)(guo)的商船(chuan)再次進(jin)入中國(guo)(guo)的主權海域，旻寧命沿海省份(fen)整(zheng)飭水師。

道光十三年（1833年）正(zheng)月，臺灣嘉(jia)義的匪(fei)首陳辦被誅(zhu)殺。二月，四川越巂(sui)等處的少數民族亂匪(fei)作亂，旻寧命那(nei)彥寶、桂(gui)涵派兵進剿(jiao)。

道光十四年（1834年）六月，英國第一(yi)任駐(zhu)華商務監督律勞卑抵達(da)廣州(zhou)，在要求(qiu)與兩廣總督會見直(zhi)接磋商貿(mao)易事務被拒絕后，率(lv)軍艦炮(pao)擊虎門(men)。

道(dao)光(guang)十五年（1835年）四月(yue)，兩廣總(zong)督盧坤、水師(shi)提(ti)督關天培奏請增修廣州(zhou)炮(pao)臺，廣東定(ding)《防(fang)范洋人貿易章程》。

道光十八(ba)年(nian)（1838年(nian)）四月(yue)，鴻臚寺卿黃爵(jue)滋疏陳鴉片為害(hai)之烈，主張嚴禁(jin)。 十二月(yue)，旻寧(ning)命林(lin)則徐(xu)為欽(qin)差大臣，派往廣東禁(jin)煙。

鴉片烽火

道光(guang)十九年(nian)(nian)（1839年(nian)(nian)）四月，旻寧命林(lin)則徐(xu)以禁(jin)販鴉(ya)片檄諭英(ying)國及各國在粵洋(yang)商，于虎門銷煙。五月，英(ying)水手(shou)殺村民林(lin)維喜，英(ying)領(ling)事(shi)義(yi)律(lv)拒交(jiao)兇犯，侵犯中國法律(lv)主權，史稱(cheng)林(lin)維喜事(shi)件(jian)。九月，英(ying)艦(jian)在虎門外(wai)穿鼻洋(yang)挑釁，水師提督(du)關天培率部迎(ying)擊。十二月，停止與(yu)英(ying)人貿易，以林(lin)則徐(xu)為兩廣(guang)總(zong)督(du)。

道光二十年（1840年）正月(yue)，皇后鈕祜祿氏逝(shi)，上尊(zun)謚(shi)“孝全”，其子奕詝由靜貴妃撫養。五(wu)月(yue)，英(ying)艦隊在廣(guang)東(dong)海(hai)面集結(jie)，第一次鴉(ya)片戰爭爆發，林則徐嚴密設(she)防，英(ying)軍(jun)(jun)(jun)無隙可乘。六月(yue)，英(ying)軍(jun)(jun)(jun)北犯(fan)定海(hai)，瘋(feng)狂(kuang)屠殺，占領定海(hai)。七月(yue)，英(ying)軍(jun)(jun)(jun)直抵天津(jin)，直隸總督琦(qi)善(shan)與(yu)義律在大沽口會談，琦(qi)善(shan)向英(ying)人妥協(xie)。旻寧(ning)迫于英(ying)軍(jun)(jun)(jun)氣焰(yan)，竟將林則徐、鄧廷(ting)楨交軍(jun)(jun)(jun)機(ji)處嚴加議(yi)處。九月(yue)，林則徐、鄧廷(ting)楨被革(ge)職，以琦(qi)善(shan)署兩(liang)廣(guang)總督。十二月(yue)，琦(qi)善(shan)擅自(zi)與(yu)義律訂(ding)定《穿鼻(bi)草(cao)約》，私(si)許割讓香(xiang)港，開放廣(guang)州，賠償(chang)煙價。

道光二十一年(nian)（1841年(nian)）正月，英(ying)(ying)軍(jun)(jun)攻陷虎門沙角、大角炮(pao)臺，旻寧被迫下詔向英(ying)(ying)軍(jun)(jun)宣(xuan)戰。派奕山為(wei)靖逆將軍(jun)(jun)，赴(fu)廣東(dong)(dong)主持戰事。二月，英(ying)(ying)軍(jun)(jun)進犯廣東(dong)(dong)虎門，引(yin)起虎門海戰，關天培力(li)戰殉(xun)職。因與英(ying)(ying)人交(jiao)涉中(zhong)妥協退讓，奪琦善大學士職，逮問，籍其家。五(wu)月，《廣州(zhou)和約(yue)》的(de)簽訂(ding)，激起廣州(zhou)人民義憤填膺。廣州(zhou)三元里(li)人民奮起抗英(ying)(ying)。

道光二(er)十二(er)年（1842年）五月(yue)，英(ying)(ying)軍攻陷長江吳淞炮(pao)臺(tai)，江南提督(du)陳(chen)化成力戰犧牲，上海(hai)失(shi)陷。七(qi)月(yue)，英(ying)(ying)軍艦侵(qin)入南京(jing)(jing)江面，欽差大臣耆(qi)英(ying)(ying)與英(ying)(ying)駐華全(quan)(quan)權公使璞鼎查在南京(jing)(jing)江面英(ying)(ying)艦上談判，答應(ying)英(ying)(ying)國一(yi)方提出的(de)全(quan)(quan)部條款(kuan)。旻寧(ning)(ning)批準中英(ying)(ying)《江寧(ning)(ning)條約》（即《南京(jing)(jing)條約》），答應(ying)割地、賠款(kuan)、五口(kou)通商。十月(yue)，閱圓(yuan)明園八旗槍兵。

晚期朝政

道(dao)光二十三(san)年(nian)（1843年(nian)）三(san)月，英國女(nv)王(wang)頒(ban)布香港皇家殖民地(di)憲章（即《英王(wang)制誥》），以璞鼎查為首任總督兼駐港英軍總司令。八月，耆英與璞鼎查在虎(hu)門簽訂《五口通(tong)商(shang)章程(cheng)》。九月，上海開埠(bu)。

道光(guang)二十四年（1844年）五(wu)月(yue)，耆(qi)英與(yu)美(mei)國代(dai)(dai)表顧盛簽(qian)訂不平(ping)等的《中美(mei)望(wang)廈條約》。九月(yue)，耆(qi)英與(yu)法國代(dai)(dai)表簽(qian)訂不平(ping)等的《中法黃埔(pu)條約》。

道光二(er)十五年（1845年）六月，耆英(ying)照會比(bi)(bi)利(li)時(shi)來華(hua)談判(pan)專使蘭納(na)，準(zhun)許比(bi)(bi)利(li)時(shi)按五口通(tong)商章程辦法通(tong)商。十一月，上(shang)海道臺宮慕久公布了與英(ying)國駐租(zu)界地(di)之先河。十二(er)月，廣州人民反對(dui)英(ying)人入城，數千人眾沖入府署(shu)。

道(dao)光二十六年（1846年）十一(yi)月，容閎等隨馬禮遜學(xue)堂校長赴美留學(xue)，開啟近代留學(xue)先河。以皇五子奕(yi)誴(cong)為恪(ke)親王(wang)綿愷后。

道光二十七(qi)年(nian)（1847年(nian)）二月，耆英與(yu)瑞典、挪威簽(qian)訂五口通商章程(cheng)。為皇四子奕詝指婚，女為太仆寺(si)卿富(fu)泰之女薩(sa)克達氏。十月，命京師及各省編查保(bao)甲。

道光二十八年(nian)（1848年(nian)）正月(yue)，重申不準法人擅(shan)入(ru)內地傳教。二月(yue)，冊薩克達氏(shi)為皇(huang)四子(zi)奕詝(zhu)之嫡福晉。青(qing)浦教案發(fa)生。五(wu)月(yue)，拒絕(jue)俄羅(luo)斯在(zai)新(xin)疆通商(shang)貿易。十二月(yue)，英駐(zhu)滬領(ling)事阿利國上書香港總督(du)文(wen)翰(han)，建議對中國再次(ci)發(fa)動戰爭(zheng)，以便獲得更(geng)多利益。

道(dao)光二(er)十九年（1849年）二(er)月，葡萄牙澳門總管亞(ya)馬勒(le)非法宣(xuan)布澳門為(wei)自由港(gang)，停(ting)征關(guan)稅，并下令封閉(bi)粵海關(guan)衙門。十二(er)月，皇太(tai)后逝于慈寧宮，移梓(zi)宮于綺(qi)春園之含暉(hui)殿。

與世長辭

道光三十年（1850年）正(zheng)月，上(shang)大行(xing)皇(huang)太(tai)后謚為“孝和”。旻寧病重，召宗人府宗令(ling)載銓、御(yu)(yu)前大臣載垣、端華、僧(seng)格(ge)林沁、軍機大臣穆彰(zhang)阿、賽尚阿、總管內(nei)務府大臣文慶等(deng)，公啟秘匣，宣示御(yu)(yu)書“皇(huang)四(si)子立為皇(huang)太(tai)子，封皇(huang)六子奕訢為恭親王”。

旻寧(ning)病(bing)逝，皇(huang)太子奕詝(zhu)即皇(huang)帝(di)位，以第二年為咸豐元年。追封藩邸嫡福(fu)晉為皇(huang)后，上謚“孝(xiao)(xiao)德”。封皇(huang)七(qi)弟奕譞為醇郡王。二月(yue)，命左都御史柏葰、內務府大(da)臣基溥為孝(xiao)(xiao)和(he)睿皇(huang)后營(ying)建昌西陵。四(si)月(yue)，上大(da)行皇(huang)帝(di)尊謚為“成”，廟號宣宗，陵為慕陵。準(zhun)俄(e)羅(luo)斯(si)在新疆通商。七(qi)月(yue)，沙俄(e)強占(zhan)中國黑龍江口廟街，易名為尼古拉(la)也(ye)夫斯(si)克。九(jiu)月(yue)，暫安奉大(da)行皇(huang)帝(di)梓(zi)宮(gong)于慕陵隆(long)恩殿(dian)。十(shi)月(yue)，奉安孝(xiao)(xiao)德皇(huang)后梓(zi)宮(gong)于田(tian)村(cun)。清廷申諭兩(liang)廣督撫勸諭士民舉行團練。十(shi)一月(yue)，詔允(yun)祁寯藻等所擬軍(jun)機處(chu)章程九(jiu)條。十(shi)二月(yue)，洪秀全于廣西金(jin)田(tian)起義。

為政舉措

政治

政治局勢

旻寧在位時(shi)因(yin)循守舊，絕少(shao)建樹(shu)，重臣曹振鏞奉行“多(duo)(duo)磕頭，少(shao)說話”哲學。大臣所上奏章也“語多(duo)(duo)吉祥，兇災(zai)不敢入告(gao)”。繼(ji)起的(de)穆彰阿，人(ren)稱“在位二(er)十年，亦(yi)愛才，亦(yi)不大貪，惟性(xing)巧佞，以欺罔(wang)蒙蔽為務”。鴉(ya)片戰爭戰敗后，前方將(jiang)帥還不斷謊報(bao)戰績，掩敗為功，責任重大的(de)指揮官(guan)靖逆將(jiang)軍(jun)奕山(shan)竟(jing)被欽命(ming)“交(jiao)部優(you)敘”，賞白玉(yu)翎管(guan)。禮部右侍郎曾國藩批(pi)評(ping)道光時(shi)代：“九卿(qing)無(wu)(wu)一(yi)人(ren)陳時(shi)政之(zhi)得失，司道無(wu)(wu)一(yi)折言地方之(zhi)利病(bing)，相率(lv)緘默(mo)。”“以畏葸為慎，以柔(rou)靡為恭。”“京官(guan)之(zhi)辦事通(tong)病(bing)有(you)二(er)：曰(yue)退(tui)縮、曰(yue)瑣屑。外官(guan)之(zhi)辦事通(tong)病(bing)有(you)二(er)：曰(yue)敷衍、曰(yue)顢頇。”乃至太平天(tian)國兵起，地方官(guan)仍互相隱(yin)諱，不敢上報(bao)。

改組軍機

旻(min)寧繼承(cheng)大(da)統后，此時的首席軍機大(da)臣托津(jin)已(yi)經66歲(sui)(sui)，戴均元(yuan)已(yi)有75歲(sui)(sui)高齡(ling)。旻(min)寧即位39歲(sui)(sui)。君臣之間(jian)年(nian)齡(ling)懸(xuan)殊，而且這樣一班人能力不大(da)，經常(chang)倚(yi)老(lao)賣(mai)老(lao)，對(dui)新皇帝也(ye)沒做到畢恭畢敬。所以，旻(min)寧將(jiang)要(yao)撤(che)換軍機大(da)臣。

在登基(ji)大(da)典舉行(xing)完的第(di)十(shi)天，嘉慶(qing)二十(shi)五(wu)年（1825年）九月初七，旻寧就抓住了“遺詔事件”，以(yi)此(ci)大(da)做文章，從而成(cheng)功(gong)撤(che)換領班軍(jun)(jun)機(ji)大(da)臣。旻寧令托津、戴均元(yuan)退(tui)出軍(jun)(jun)機(ji)處之時，命曹振鏞在軍(jun)(jun)機(ji)處行(xing)走。

整頓吏治

旻寧(ning)對于吏治整頓也有所(suo)行動。嘉道時期，官吏貪污(wu)(wu)之道除漕(cao)運和(he)鹽政外就是河防。為(wei)堵塞這(zhe)一途，道光二十四年（1844年），旻寧(ning)要(yao)求禁止河工費讓過(guo)往的官員、貢(gong)生(sheng)、監生(sheng)染指。這(zhe)年四月，他還處分了(le)一批貪污(wu)(wu)的河工官員。

清查陋規

旻寧執政僅半月，即(ji)于九月十一日(ri)(ri)下詔清查(cha)(cha)陋規，詔書中(zhong)稱：“箕斂盤剝(bo)之風日(ri)(ri)甚一日(ri)(ri)，而民(min)間(jian)之儲藏概耗于官司之朘削，因(yin)此(ci)民(min)生困極。與(yu)其私取，不(bu)(bu)如(ru)明給(gei)。”“各省(sheng)的陋規，如(ru)舟車行戶、火耗平余、雜(za)稅存剩、鹽當規禮(li)，其名不(bu)(bu)一。有此(ci)地(di)有而彼(bi)地(di)無者(zhe)(zhe)，有彼(bi)處可(ke)以裁革而此(ci)處斷不(bu)(bu)能(neng)裁者(zhe)(zhe)。雖(sui)然(ran)明令禁止，照樣巧取豪奪，上司借此(ci)恐嚇屬員，小民(min)為此(ci)控(kong)告官吏。不(bu)(bu)如(ru)明立章程，加以限制(zhi)。只(zhi)是各省(sheng)情形不(bu)(bu)同，令各地(di)督(du)撫將所屬地(di)區陋規逐一清查(cha)(cha)，應存者(zhe)(zhe)存，應革者(zhe)(zhe)革。”此(ci)后再有搜刮者(zhe)(zhe)，一經查(cha)(cha)出(chu)，即(ji)從重治(zhi)罪。

然(ran)而只是說(shuo)出了其致(zhi)弊之(zhi)(zhi)由，而無切實(shi)整頓辦法，未(wei)免徒托空言。凡臣工建言，必須有關(guan)于(yu)國計民生之(zhi)(zhi)大(da)，補偏救弊之(zhi)(zhi)實(shi)，才能于(yu)事有益。若(ruo)只泛言空論(lun)，而無具體(ti)辦法。

軍事

平定回部

道光六(liu)年(nian)（1826年(nian)）六(liu)月(yue)，乾隆年(nian)間處死的(de)大和卓波羅尼(ni)敦的(de)孫子張格爾(er)(er)(er)利用南疆維吾爾(er)(er)(er)族人民(min)對清朝參贊(zan)大臣(chen)靜斌殘(can)暴壓迫的(de)不(bu)滿(man)情緒及其宗教影響，糾(jiu)集(ji)安集(ji)延、布(bu)魯特兵500多人在(zai)英(ying)(ying)國的(de)支持下侵入新疆，煽動叛(pan)亂，糾(jiu)集(ji)起數萬人攻占了喀什噶爾(er)(er)(er)（今喀什）、英(ying)(ying)吉沙(sha)爾(er)(er)(er)、葉(xie)爾(er)(er)(er)羌（今莎車）、和闐四城，企圖復辟和卓家族統治(zhi)。

旻寧調集吉(ji)林(lin)、黑(hei)龍江、陜西、甘肅(su)、四(si)(si)川清軍(jun)3萬余(yu)人(ren)以(yi)揚威(wei)將軍(jun)長齡、陜甘總督楊遇春、山東巡(xun)撫(fu)武阿隆、甘肅(su)提督楊芳為統帥入疆平叛，在(zai)新(xin)疆人(ren)民(min)的幫助下終于在(zai)道光七年(nian)（1827年(nian)）三月擊敗張格爾，收復(fu)四(si)(si)城。

道(dao)光八年（1828年）五月，張(zhang)(zhang)格(ge)爾被解送京師，旻(min)寧親臨午門受俘，并頒發(fa)諭(yu)旨，歷數張(zhang)(zhang)格(ge)爾煽動、組織(zhi)武裝叛亂和背叛祖國的種種罪行(xing)。

平定張格(ge)爾叛亂這對于維護國(guo)家的(de)統(tong)一和(he)領(ling)土完整與西北(bei)邊疆(jiang)的(de)和(he)平安(an)定很有意義(yi)，這是旻寧一生(sheng)最大(da)的(de)功績。

鴉片戰爭

道光二(er)十年（1840年）十二(er)月，琦善與(yu)義律在(zai)廣東(dong)開始談判(pan)。由(you)于英(ying)(ying)國提出的(de)條件過于苛刻以及琦善擅自簽訂(ding)，使旻(min)寧(ning)(ning)大為不(bu)滿(man)，旻(min)寧(ning)(ning)便把琦善抄家革職，派奕山、隆文和楊(yang)芳赴(fu)廣東(dong)指(zhi)揮作戰。道光二(er)十一(yi)(yi)年（1841年）一(yi)(yi)月七日，英(ying)(ying)軍(jun)也不(bu)滿(man)談判(pan)的(de)進展，義律先下手(shou)為強，發起虎門之(zhi)戰。

旻寧聞訊下令對英(ying)宣(xuan)戰，派(pai)侍衛內大臣(chen)奕山為靖逆將軍(jun)，并從各(ge)地調兵萬余人赴粵。二月二十三日進攻虎門炮(pao)臺(tai)，雖(sui)然部(bu)隊英(ying)勇(yong)抵抗，但不敵英(ying)軍(jun)，虎門炮(pao)臺(tai)最終失陷。二月二十六日，英(ying)軍(jun)又出動海(hai)陸軍(jun)，攻破虎門橫檔一(yi)線各(ge)炮(pao)臺(tai)和大虎山炮(pao)臺(tai)，溯珠江直(zhi)逼廣州(zhou)。廣東水師提督(du)關天培(pei)力戰殉(xun)國(guo)。

經濟

漕糧海運

過去(qu)從兩江（江西、江南兩省。江南省包(bao)括現(xian)今江蘇和安徽）、湖(hu)廣等地征來的(de)漕糧(liang)（田賦中(zhong)(zhong)運(yun)(yun)送京師、通州部(bu)分）都是從大運(yun)(yun)河(he)運(yun)(yun)到(dao)目的(de)地，漕運(yun)(yun)官員經常利用(yong)手中(zhong)(zhong)的(de)職務之(zhi)便(bian)中(zhong)(zhong)飽私囊。加上(shang)運(yun)(yun)河(he)受水患破壞經常遭到(dao)阻礙，運(yun)(yun)費(fei)又(you)高。

戶部尚(shang)書英和建(jian)言海(hai)(hai)運(yun)(yun)便利。海(hai)(hai)運(yun)(yun)曾(ceng)行于元代至(zhi)明代永樂間。旻寧將此建(jian)議(yi)交給有漕糧(liang)的(de)省討論，兩江總督(du)琦善、安徽(hui)(hui)巡撫陶(tao)澍請(qing)求(qiu)把蘇(su)州、鎮江、太(tai)倉(cang)四府一州之粟(su)全部海(hai)(hai)運(yun)(yun)。旻寧立即接受(shou)了他們的(de)建(jian)議(yi)，由(you)江蘇(su)布政使賀長(chang)齡赴(fu)海(hai)(hai)口同(tong)地(di)方官一道雇商船，分(fen)兩次(ci)運(yun)(yun)走。安徽(hui)(hui)、江西、湖廣(guang)離海(hai)(hai)口較遠，仍然河運(yun)(yun)。為杜絕經紀(ji)人的(de)需索(suo)、無(wu)端阻留、刁(diao)難(nan)。旻寧還下令在上(shang)海(hai)(hai)設海(hai)(hai)運(yun)(yun)總局，令理藩院尚(shang)書穆彰阿會同(tong)倉(cang)場(chang)侍郎駐天津驗收。道光六(liu)年(nian)(nian)（1826年(nian)(nian)）春夏(xia)第一次(ci)海(hai)(hai)運(yun)(yun)漕糧(liang)成功，900只(zhi)船運(yun)(yun)輸(shu)漕糧(liang)160余萬(wan)石。這(zhe)種運(yun)(yun)法只(zhi)堅持到光緒二(er)十六(liu)年(nian)(nian)（1900年(nian)(nian)）。“下一年(nian)(nian)以財(cai)用(yong)匱乏，諭自(zi)本年(nian)(nian)始(shi)直省河運(yun)(yun)、海(hai)(hai)運(yun)(yun)一律改征(zheng)折(zhe)(zhe)色(se)。”所謂(wei)折(zhe)(zhe)色(se)是所征(zheng)田糧(liang)折(zhe)(zhe)價征(zheng)銀(yin)紗布帛。

修改鹽法

清(qing)朝鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政向來采用明(ming)朝綱鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法。這(zhe)種(zhong)辦法，由固定的(de)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)憑鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引行銷綱鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)，而鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引完全為鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)壟(long)斷(duan)(duan)(duan)。鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)壟(long)斷(duan)(duan)(duan)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業，又須維持(chi)龐大的(de)銷鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構，導致鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價提高，引起銷售困(kun)難。不(bu)照章納稅(shui)(shui)的(de)私(si)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)泛(fan)濫，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引滯銷，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅(shui)(shui)減少，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)遭受打(da)(da)擊，綱鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法難以存在下去。包世臣提出以票(piao)代綱，允許私(si)販經銷的(de)主張(zhang)。旻寧支(zhi)持(chi)陶澍于道光十一年（1831年）推廣這(zhe)種(zhong)任何人只要納稅(shui)(shui)，都可以領(ling)票(piao)運銷食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)制度，打(da)(da)破(po)了食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)運銷的(de)壟(long)斷(duan)(duan)(duan)，降低(di)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價，促(cu)進了鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)銷售，增加(jia)了鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅(shui)(shui)，剝奪(duo)了官員利用鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政營私(si)的(de)途徑(jing)。

允許開礦

乾(qian)隆中葉，乾(qian)隆帝(di)害(hai)怕開(kai)(kai)礦會引起(qi)鬧事，采(cai)(cai)取了封礦政策。道光朝(chao)后期旻寧(ning)提出任由老百姓自(zi)由開(kai)(kai)采(cai)(cai)政策，對開(kai)(kai)發(fa)資源，提高人民生活起(qi)了積極作用。

文化

旻寧(ning)與嘉(jia)慶(qing)帝(di)一(yi)(yi)樣都(dou)算是因(yin)循(xun)守舊的(de)帝(di)王，但旻寧(ning)畢(bi)竟(jing)比嘉(jia)慶(qing)帝(di)多點改革精神。這里不妨舉個小例子。《康熙(xi)字(zi)典》，恭維者說(shuo)無一(yi)(yi)錯誤(wu)，直到乾隆(long)王錫侯在《字(zi)貫》指出一(yi)(yi)部分，但慘(can)遭(zao)文字(zi)獄。嘉(jia)慶(qing)一(yi)(yi)朝都(dou)是維護包(bao)庇。但道(dao)光七年（1827年），旻寧(ning)就沖破傳統觀念(nian)，讓王引之作《字(zi)典考證》20卷，糾正它的(de)錯誤(wu)。

外交

旻寧在洶涌而至的外國鴉片面前采取了先(xian)王(wang)一(yi)貫堅(jian)持禁(jin)(jin)止政策(ce)。他派林則(ze)(ze)徐以欽(qin)差大臣身(shen)份赴廣州禁(jin)(jin)煙(yan)，后來又(you)任林則(ze)(ze)徐為兩廣總督。當他得知虎門銷煙(yan)的消息時，高興得不得了。

后來英(ying)(ying)國(guo)發(fa)動侵略戰(zhan)爭，他以為(wei)(wei)(wei)不(bu)可怕，“天(tian)朝(chao)”可以速勝。當英(ying)(ying)國(guo)艦船北犯，到達天(tian)津海口(kou)并向清(qing)政府提出(chu)割(ge)(ge)地賠款要求(qiu)(qiu)時(shi)，旻寧(ning)傻(sha)眼了，害怕了，立刻從(cong)主戰(zhan)的(de)(de)(de)立場(chang)(chang)轉變(bian)為(wei)(wei)(wei)主撫即(ji)妥(tuo)協的(de)(de)(de)立場(chang)(chang)。穆彰(zhang)阿、琦善把(ba)英(ying)(ying)國(guo)的(de)(de)(de)強盜(dao)行為(wei)(wei)(wei)歸罪于(yu)禁煙，旻寧(ning)聽信讒(chan)言，撤了林則徐和(he)原任兩廣總督后為(wei)(wei)(wei)兩江總督的(de)(de)(de)鄧廷楨的(de)(de)(de)職。他派(pai)投降派(pai)琦善為(wei)(wei)(wei)欽差大臣到廣東與英(ying)(ying)國(guo)談判，要求(qiu)(qiu)琦善上不(bu)失國(guo)體下(xia)不(bu)開邊(bian)釁(xin)，意思是(shi)既不(bu)要給英(ying)(ying)國(guo)割(ge)(ge)地賠款，又不(bu)跟英(ying)(ying)國(guo)發(fa)生(sheng)軍事沖突。多(duo)幼稚的(de)(de)(de)旻寧(ning)啊！這等于(yu)既不(bu)讓闖進屋里的(de)(de)(de)強盜(dao)搶走(zou)東西，又不(bu)必跟他搏(bo)斗。琦善對英(ying)(ying)方(fang)讓步(bu)，私自允許將(jiang)香(xiang)港割(ge)(ge)讓給英(ying)(ying)國(guo)，旻寧(ning)將(jiang)琦善鎖拿并先后派(pai)楊芳、奕(yi)山(shan)對英(ying)(ying)作戰(zhan)。楊芳沒有阻止(zhi)住英(ying)(ying)軍向廣州城前進，道光慕陵楠木殿奕(yi)山(shan)先是(shi)冒險后是(shi)投降。二十二年八(ba)月，英(ying)(ying)艦開到南京下(xia)關江面，絕望(wang)的(de)(de)(de)旻寧(ning)被迫派(pai)耆英(ying)(ying)和(he)伊里布與英(ying)(ying)軍簽(qian)訂清(qing)朝(chao)第一個屈辱條(tiao)約《南京條(tiao)約》，使中(zhong)國(guo)步(bu)入半封建半殖民(min)地社會(hui)，中(zhong)國(guo)從(cong)此由古代(dai)步(bu)入近代(dai)，旻寧(ning)也就(jiu)成為(wei)(wei)(wei)惟(wei)一的(de)(de)(de)跨(kua)古代(dai)和(he)近代(dai)的(de)(de)(de)皇帝。

旻寧在(zai)鴉片戰爭中立場動搖，指揮失敗，使(shi)中國蒙受恥辱，實在(zai)可(ke)悲。但(dan)他(ta)更為(wei)可(ke)悲的是(shi)在(zai)此事件之后他(ta)沒反思，沒有任何振(zhen)興王朝的舉措。

歷史評價

《清史稿(gao)》：宣宗恭儉之德，寬仁(ren)之量，守成(cheng)之令辟也。遠人貿易，構釁興戎(rong)。其視前代戎(rong)狄之患，蓋不侔矣。當事大(da)臣(chen)先之以(yi)操切(qie)，繼(ji)之以(yi)畏葸，遂遺宵旰(gan)之憂。所謂有(you)君而(er)無(wu)臣(chen)，能將順而(er)不能匡(kuang)救(jiu)。國步之瀕，肇端(duan)于此。嗚呼，悕(xi)矣！

《清(qing)實錄》：堯曰(yue)成(cheng)功，舜(shun)曰(yue)成(cheng)功，禹曰(yue)成(cheng)功，下此商曰(yue)成(cheng)湯，周曰(yue)成(cheng)周，惟我(wo)宣(xuan)宗成(cheng)皇帝克集大成(cheng)。微特漢之本始，唐(tang)之大中、明(ming)之宣(xuan)德，不(bu)足以媲媺萬一。即車(che)攻吉日，作為(wei)詩歌(ge)，號曰(yue)中興。

嘉(jia)慶帝：忠(zhong)孝(xiao)兼備，豈容稍靳恩施。

蕭一山：嘉慶(qing)以(yi)后，武力不競，紀綱敗壞，教徒紛起，民不聊生。但(dan)仁宗之(zhi)淳厚(hou)，宣宗之(zhi)節儉(jian)，均有可(ke)稱。

費正清：他(ta)（旻寧）看(kan)來是一位謹慎小(xiao)心(xin)的，甚至是膽小(xiao)的統治者，寧可與幾個心(xin)腹顧問進(jin)行密議，而不(bu)愿接(jie)受實際的批(pi)評或(huo)警告。

馮爾(er)康：旻(min)寧是遵循皇(huang)家(jia)(jia)家(jia)(jia)法的……清朝的“勤(qin)政愛民”家(jia)(jia)法，確(que)是代(dai)代(dai)相傳。這是將皇(huang)帝對國家(jia)(jia)臣(chen)民的責任心(xin)具體化(hua)了，應有可以稱道的內(nei)容。

閻崇年：道光(guang)是中國(guo)兩千年帝制史上，第(di)一個同(tong)西(xi)方(fang)殖民(min)者簽訂(ding)喪權(quan)辱國(guo)條約的(de)(de)皇帝。鴉片戰爭(zheng)的(de)(de)失(shi)敗(bai)，喪權(quan)辱國(guo)的(de)(de)《南(nan)京條約》的(de)(de)簽訂(ding)，道光(guang)皇帝應負主(zhu)要歷史責任。

孟森：宣宗之庸暗(an)，亦為清朝入(ru)關以來所未有。

喻大華：旻寧本是一位循規(gui)蹈矩、不(bu)好聲色的(de)帝王。

郭(guo)實臘：盡管他(ta)(ta)具有寧折不彎的(de)(de)誠實品(pin)性；對(dui)受難者悲(bei)天憫(min)人，樂于(yu)助人之所需；他(ta)(ta)還有一(yi)些商務(wu)方(fang)面的(de)(de)習慣可(ke)以讓他(ta)(ta)在銀行交易中(zhong)成(cheng)(cheng)為(wei)一(yi)流的(de)(de)專家。但(dan)是(shi)，他(ta)(ta)沒有作為(wei)帝王(wang)的(de)(de)天賦(fu)；他(ta)(ta)可(ke)以成(cheng)(cheng)為(wei)一(yi)個光彩奪(duo)目的(de)(de)誠實的(de)(de)農(nong)婦；在任(ren)何方(fang)面都有可(ke)靠(kao)的(de)(de)品(pin)質，但(dan)是(shi)缺乏帝王(wang)所需的(de)(de)明晰的(de)(de)洞察力。

季云飛：毋庸置疑，《南京條約》的(de)簽訂與香港的(de)割讓(rang)，作為(wei)享(xiang)有(you)至高(gao)無上權力的(de)道光皇帝旻(min)(min)寧(ning)，應負有(you)不(bu)可推卸的(de)首要(yao)的(de)歷(li)(li)史(shi)(shi)責(ze)任。然而，歷(li)(li)史(shi)(shi)現(xian)象是錯綜復雜的(de)，簡(jian)單的(de)歷(li)(li)史(shi)(shi)結論(lun)無助于對(dui)旻(min)(min)寧(ning)作出歷(li)(li)史(shi)(shi)的(de)、客觀的(de)、準(zhun)確的(de)評價。

張玉(yu)芬(fen)：就(jiu)個人品行來說，道光(guang)在(zai)清朝乃(nai)至(zhi)中國歷代(dai)帝王中，絕非貪暴、淫(yin)逸之君，相反，其(qi)“儉德(de)”向為舊史家所(suo)津(jin)津(jin)樂道。道光(guang)治理朝政，也稱得上勤、謹。如果(guo)按照中國封建社會的傳統道德(de)標準來衡量(liang)，道光(guang)大(da)概不失(shi)為有德(de)之君。

朱誠(cheng)如(ru)：道(dao)光作為這場戰(zhan)爭(zheng)（鴉片(pian)戰(zhan)爭(zheng)）的(de)中(zhong)方(fang)決策(ce)者和指揮者自然(ran)難辭其咎(jiu)。但是，如(ru)果做出道(dao)光的(de)妥協投降路線(xian)導致戰(zhan)爭(zheng)失敗(bai)的(de)結論，似乎尚欠公允，且與歷史實際不符，因為道(dao)光在(zai)鴉片(pian)戰(zhan)爭(zheng)中(zhong)，并非自始至終(zhong)都執(zhi)行妥協投降路線(xian)，相反(fan)，在(zai)鴉片(pian)戰(zhan)爭(zheng)的(de)大(da)部分時間里，道(dao)光是主張抵抗(kang)也(ye)實行了抵抗(kang)的(de)。