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人物生平

早期經歷

乾隆四十(shi)七年(nian)（1782年(nian)）八月初十(shi)日，愛(ai)新覺羅·旻寧(ning)生于紫禁城擷芳殿。他出生時，父親(qin)嘉(jia)慶(qing)帝颙琰尚為普通(tong)的皇子(zi)(zi)(zi)。母喜塔臘氏為颙琰福晉(jin)（嫡妻(qi)）。是嘉(jia)慶(qing)帝嫡出的皇次子(zi)(zi)(zi)，由(you)于長(chang)(chang)子(zi)(zi)(zi)早夭，所以(yi)他是事(shi)實上(shang)的嫡長(chang)(chang)子(zi)(zi)(zi)。

乾隆五十六(liu)年（1791年）八月，十歲的旻(min)寧跟隨祖父乾隆皇帝打獵獲鹿，乾隆帝大喜，賜黃(huang)馬褂、花翎。

嘉(jia)慶(qing)元年(nian)（1796年(nian)），旻寧進(jin)行大婚，娶滿洲鑲(xiang)黃(huang)旗布彥(yan)達(da)賚(lai)之女鈕(niu)祜祿氏。十一(yi)月奉(feng)嘉(jia)慶(qing)帝賜冊(ce)，立為皇子綿寧的(de)嫡(di)福晉。

嘉慶四(si)年（1799年）四(si)月，嘉慶帝根據密建(jian)皇(huang)儲的家(jia)法，親自寫上旻寧的名字(zi)，藏在乾清宮正大光明(ming)匾額的鐍(jue)匣(xia)之內。

嘉慶(qing)十三年（1808年）正月，原配嫡福晉(jin)鈕鈷祿氏(shi)薨，繼娶佟佳氏(shi)為嫡福晉(jin)。

嘉慶十八年，天理教徒攻進紫(zi)禁城，他(ta)又以(yi)鳥槍擊斃兩賊(zei)。嘉慶帝(di)很高興(xing)，封(feng)他(ta)為和碩智親王(wang)，其御(yu)槍也(ye)被賜(si)名為“威烈(lie)”。此后，旻寧備受(shou)嘉慶帝(di)器(qi)重，嘉慶帝(di)稱(cheng)贊他(ta)“忠孝(xiao)兼備”。

登基繼位

嘉(jia)(jia)慶(qing)二十五年(nian)（1820年(nian)）七月(yue)，嘉(jia)(jia)慶(qing)帝親赴熱河(he)秋狝，旻寧跟隨(sui)父皇前(qian)往。此時(shi)嘉(jia)(jia)慶(qing)帝病(bing)重，御(yu)前(qian)大臣賽沖阿、索特(te)納(na)木多布(bu)齋(zhai)，軍(jun)機大臣托津、戴均元、盧蔭溥、文(wen)孚，總(zong)管(guan)內(nei)務府(fu)禧恩、和世泰等人當(dang)眾開(kai)啟(qi)乾清宮的(de)鐍匣(xia)，宣布(bu)嘉(jia)(jia)慶(qing)四年(nian)的(de)時(shi)候的(de)詔書，立旻寧為皇太子。嘉(jia)(jia)慶(qing)皇帝駕(jia)崩后，當(dang)日就(jiu)護送嘉(jia)(jia)慶(qing)帝的(de)靈(ling)柩(jiu)回北京。八月(yue)，旻寧在(zai)太和殿登(deng)基。

道(dao)光元年(nian)（1821年(nian)）三(san)月，旻寧(ning)加封托津、曹(cao)振(zhen)鏞(yong)為(wei)(wei)太子太傅。四月，授予伯麟為(wei)(wei)體仁(ren)閣大學士(shi)，曹(cao)振(zhen)鏞(yong)為(wei)(wei)武(wu)英殿大學士(shi)。封阮福晈為(wei)(wei)越南國王。封松(song)筠為(wei)(wei)兵(bing)部尚書，慶惠為(wei)(wei)熱河都統。

道光四年（1824年）十月，回部匪(fei)酋張(zhang)格爾率(lv)兵(bing)進入(ru)烏魯克卡倫(lun)，清軍圍剿失(shi)利，侍衛花山布等陣亡。巴彥巴圖等率(lv)兵(bing)剿張(zhang)格爾，大(da)敗張(zhang)格爾，張(zhang)格爾奔(ben)喀拉(la)提錦。

道光六(liu)年（1826年）七月(yue)，張格(ge)爾(er)糾結安集延、布魯特(te)的回部(bu)部(bu)眾(zhong)進(jin)入(ru)清軍哨卡。喀什噶(ga)爾(er)的回部(bu)部(bu)眾(zhong)也(ye)為之響應(ying)。旻寧(ning)命楊(yang)遇春(chun)為欽差大(da)臣率兵進(jin)剿張格(ge)爾(er)。不(bu)久，張格(ge)爾(er)攻陷和闐城。旻寧(ning)命長齡為揚威將軍，命武(wu)隆阿作為欽差大(da)臣，與楊(yang)遇春(chun)一起協助管理軍務。 八月(yue)，回部(bu)匪酋巴布頂等(deng)人攻陷英吉沙爾(er)。張格(ge)爾(er)攻陷喀什噶(ga)爾(er)城，然(ran)后(hou)接著(zhu)攻陷葉爾(er)羌。

道光七年（1827年）正月，和(he)闐地(di)區的回(hui)部部眾投降，但是不久(jiu)又被張(zhang)格爾攻陷(xian)。旻寧任命惠顯為駐藏大臣。 四月，長齡等人(ren)攻克喀(ka)什噶爾，張(zhang)格爾逃走未能將其捉拿(na)。

道光八年(nian)（1828年(nian)）五月(yue)，抓獲(huo)匪首(shou)張(zhang)格(ge)(ge)爾，并且行獻俘禮。旻寧(ning)親臨午門受(shou)俘。旻寧(ning)親自宣布張(zhang)格(ge)(ge)爾的罪惡，將(jiang)其(qi)處以(yi)極刑。

道光十(shi)年（1830年）九月(yue)，回匪(fei)安集延(yan)等(deng)人(ren)再次(ci)攻陷(xian)喀(ka)(ka)什噶爾，圍(wei)(wei)喀(ka)(ka)什噶爾城。旻寧命玉麟前往新疆圍(wei)(wei)剿。十(shi)二月(yue)，喀(ka)(ka)什噶爾、英吉沙爾的回匪(fei)被清軍平定。

在位中期

道光十一(yi)年(nian)（1831年(nian)），廣東的黎族亂匪作亂，旻(min)寧(ning)命李鴻賓派(pai)兵進剿。并且以在廣東貿易的英國(guo)人(ren)違(wei)反(fan)禁令(ling)之(zhi)名，命李鴻賓等人(ren)徹查辦(ban)理。六月，申明頒(ban)布官民購買并吸食(shi)鴉片的罪責。

道(dao)光(guang)十(shi)二年（1832年）八月，陶澍上奏英國(guo)的商船再(zai)次(ci)進入(ru)中國(guo)海域，并且(qie)有時不遵守約束，應當嚴懲。旻寧(ning)認為他(ta)是挑起(qi)事(shi)端將(jiang)其駁斥。 九月，英國(guo)的商船再(zai)次(ci)進入(ru)中國(guo)的主權海域，旻寧(ning)命沿(yan)海省份整飭水師。

道(dao)光十三年(nian)（1833年(nian)）正月，臺灣嘉(jia)義的匪(fei)首陳辦(ban)被(bei)誅殺。二月，四川(chuan)越巂等處的少數(shu)民族(zu)亂匪(fei)作亂，旻(min)寧(ning)命那彥寶、桂涵(han)派兵進(jin)剿。

道光十四年(nian)（1834年(nian)）六月，英國第一任駐華商務監(jian)督律勞(lao)卑抵(di)達(da)廣(guang)州，在要(yao)求與兩廣(guang)總督會見(jian)直接磋(cuo)商貿易(yi)事務被拒絕后，率軍(jun)艦炮(pao)擊(ji)虎門(men)。

道光(guang)十(shi)五年（1835年）四月，兩廣總督盧坤(kun)、水師提督關天培奏請增修廣州炮臺，廣東定(ding)《防范洋人(ren)貿易章程》。

道光十(shi)八年（1838年）四月，鴻臚寺卿黃(huang)爵滋疏陳鴉片為(wei)害之烈，主張嚴禁。 十(shi)二月，旻寧(ning)命林則徐為(wei)欽(qin)差(cha)大(da)臣，派往廣(guang)東禁煙。

鴉片烽火

道光十(shi)九年(nian)（1839年(nian)）四月，旻寧命林則(ze)徐以禁販(fan)鴉片檄(xi)諭英(ying)國及各(ge)國在(zai)粵洋商，于虎門(men)銷煙。五月，英(ying)水手殺村民(min)林維(wei)喜，英(ying)領事義律拒交兇犯，侵(qin)犯中國法律主(zhu)權，史稱林維(wei)喜事件。九月，英(ying)艦(jian)在(zai)虎門(men)外(wai)穿鼻洋挑釁(xin)，水師提(ti)督(du)關(guan)天(tian)培(pei)率(lv)部(bu)迎擊。十(shi)二月，停止與(yu)英(ying)人貿(mao)易，以林則(ze)徐為兩廣(guang)總督(du)。

道光(guang)二十年(nian)(nian)（1840年(nian)(nian)）正月(yue)(yue)(yue)(yue)，皇(huang)后鈕(niu)祜祿氏(shi)逝，上尊謚“孝全(quan)”，其子奕(yi)詝由靜貴妃(fei)撫養。五月(yue)(yue)(yue)(yue)，英艦隊在廣(guang)東海(hai)面集結(jie)，第一次(ci)鴉(ya)片戰爭爆發(fa)，林(lin)(lin)則徐嚴密設(she)防，英軍(jun)(jun)無隙可乘。六月(yue)(yue)(yue)(yue)，英軍(jun)(jun)北犯定(ding)海(hai)，瘋(feng)狂屠(tu)殺，占領定(ding)海(hai)。七月(yue)(yue)(yue)(yue)，英軍(jun)(jun)直(zhi)抵天津，直(zhi)隸總(zong)督(du)(du)琦(qi)善(shan)(shan)與義律在大沽(gu)口會談，琦(qi)善(shan)(shan)向英人妥(tuo)協。旻寧迫于英軍(jun)(jun)氣焰，竟將林(lin)(lin)則徐、鄧廷(ting)楨交軍(jun)(jun)機處嚴加(jia)議處。九(jiu)月(yue)(yue)(yue)(yue)，林(lin)(lin)則徐、鄧廷(ting)楨被革職(zhi)，以琦(qi)善(shan)(shan)署兩廣(guang)總(zong)督(du)(du)。十二月(yue)(yue)(yue)(yue)，琦(qi)善(shan)(shan)擅自(zi)與義律訂(ding)定(ding)《穿鼻草約》，私許割讓香(xiang)港，開放廣(guang)州，賠償(chang)煙(yan)價。

道光二十一年(nian)（1841年(nian)）正月(yue)，英(ying)(ying)(ying)軍攻陷虎門沙角(jiao)、大(da)角(jiao)炮臺，旻寧被迫下(xia)詔(zhao)向英(ying)(ying)(ying)軍宣(xuan)戰(zhan)。派奕山為靖逆將軍，赴廣東主持戰(zhan)事。二月(yue)，英(ying)(ying)(ying)軍進犯(fan)廣東虎門，引起(qi)虎門海戰(zhan)，關天培力戰(zhan)殉職(zhi)。因與英(ying)(ying)(ying)人交(jiao)涉中(zhong)妥協退讓，奪琦善大(da)學士職(zhi)，逮問，籍其家。五月(yue)，《廣州(zhou)和約》的簽訂，激起(qi)廣州(zhou)人民義憤填膺。廣州(zhou)三元里(li)人民奮起(qi)抗英(ying)(ying)(ying)。

道(dao)光(guang)二十(shi)二年（1842年）五月，英(ying)軍攻陷長江(jiang)(jiang)吳淞炮臺，江(jiang)(jiang)南(nan)提督陳化(hua)成力戰犧(xi)牲，上海(hai)失陷。七月，英(ying)軍艦侵(qin)入南(nan)京江(jiang)(jiang)面，欽差大臣(chen)耆英(ying)與英(ying)駐華全權公使(shi)璞鼎查在南(nan)京江(jiang)(jiang)面英(ying)艦上談(tan)判(pan)，答應(ying)英(ying)國一方提出的全部條款。旻寧批準中英(ying)《江(jiang)(jiang)寧條約(yue)》（即《南(nan)京條約(yue)》），答應(ying)割地、賠款、五口通商(shang)。十(shi)月，閱圓(yuan)明園八(ba)旗槍(qiang)兵。

晚期朝政

道光(guang)二十三(san)年（1843年）三(san)月，英(ying)(ying)(ying)(ying)國女王(wang)頒(ban)布(bu)香港(gang)皇家殖民地憲章（即《英(ying)(ying)(ying)(ying)王(wang)制(zhi)誥》），以璞鼎(ding)查為首任總督兼(jian)駐港(gang)英(ying)(ying)(ying)(ying)軍總司令。八月，耆(qi)英(ying)(ying)(ying)(ying)與璞鼎(ding)查在虎門(men)簽訂《五(wu)口通商章程》。九月，上海開埠。

道(dao)光(guang)二十四(si)年（1844年）五月(yue)(yue)，耆英與美(mei)國代表顧盛簽(qian)訂不平(ping)等(deng)的《中(zhong)美(mei)望廈條約》。九月(yue)(yue)，耆英與法國代表簽(qian)訂不平(ping)等(deng)的《中(zhong)法黃埔(pu)條約》。

道光二十五年（1845年）六月(yue)(yue)(yue)，耆英照會比利時來華談判專使(shi)蘭納，準許比利時按五口通(tong)商章程辦法通(tong)商。十一月(yue)(yue)(yue)，上海道臺(tai)宮慕久公布(bu)了與英國駐租(zu)界地之(zhi)先(xian)河(he)。十二月(yue)(yue)(yue)，廣州人民反對(dui)英人入城，數千人眾沖入府署。

道光(guang)二(er)十六(liu)年（1846年）十一月，容閎等(deng)隨馬禮遜學(xue)堂校(xiao)長赴美留(liu)學(xue)，開啟近代留(liu)學(xue)先(xian)河。以皇五子(zi)奕誴為恪親(qin)王綿愷后。

道光(guang)二十(shi)(shi)七年（1847年）二月，耆(qi)英與瑞典、挪威(wei)簽訂五口通商章程。為皇四子奕詝指婚，女(nv)為太(tai)仆寺卿(qing)富(fu)泰之女(nv)薩克達氏。十(shi)(shi)月，命京師及各省編查保(bao)甲。

道光(guang)二(er)十八年（1848年）正月，重申不準(zhun)法人(ren)擅(shan)入內地傳(chuan)教。二(er)月，冊薩克達氏為皇四子(zi)奕詝(zhu)之嫡(di)福晉。青(qing)浦(pu)教案發生。五月，拒絕俄(e)羅斯在新疆通(tong)商(shang)貿易(yi)。十二(er)月，英駐滬領事阿利(li)國上書香(xiang)港總(zong)督文(wen)翰，建(jian)議對中(zhong)國再次(ci)發動戰爭，以便獲得更多利(li)益。

道光二(er)十(shi)九年(nian)（1849年(nian)）二(er)月，葡萄牙澳(ao)門(men)總管(guan)亞馬勒非法宣布澳(ao)門(men)為自由(you)港(gang)，停征關稅，并(bing)下令封閉粵海關衙(ya)門(men)。十(shi)二(er)月，皇太后逝于(yu)慈寧宮，移梓宮于(yu)綺春園之含(han)暉殿。

與世長辭

道光(guang)三十年（1850年）正(zheng)月(yue)，上大(da)行皇(huang)太后謚為(wei)“孝和”。旻寧病(bing)重(zhong)，召宗(zong)人(ren)府宗(zong)令載銓、御前大(da)臣載垣、端華、僧格林沁、軍(jun)機(ji)大(da)臣穆彰阿、賽尚阿、總管內(nei)務府大(da)臣文慶等，公啟秘(mi)匣，宣示御書(shu)“皇(huang)四子立為(wei)皇(huang)太子，封皇(huang)六子奕訢為(wei)恭親(qin)王”。

旻寧(ning)病逝(shi)，皇(huang)(huang)(huang)太子奕詝(zhu)即皇(huang)(huang)(huang)帝(di)位，以第二年為(wei)(wei)咸(xian)豐元年。追封(feng)藩邸嫡(di)福晉為(wei)(wei)皇(huang)(huang)(huang)后(hou)，上謚“孝(xiao)(xiao)德”。封(feng)皇(huang)(huang)(huang)七弟奕譞(xuan)為(wei)(wei)醇郡王(wang)。二月(yue)，命左都御史柏葰、內務府大臣基(ji)溥為(wei)(wei)孝(xiao)(xiao)和睿皇(huang)(huang)(huang)后(hou)營建(jian)昌西陵。四月(yue)，上大行皇(huang)(huang)(huang)帝(di)尊謚為(wei)(wei)“成”，廟(miao)號宣宗，陵為(wei)(wei)慕陵。準(zhun)俄(e)羅(luo)斯(si)在新疆通商。七月(yue)，沙俄(e)強(qiang)占(zhan)中(zhong)國黑龍江口廟(miao)街，易名為(wei)(wei)尼(ni)古拉(la)也夫斯(si)克(ke)。九月(yue)，暫安奉大行皇(huang)(huang)(huang)帝(di)梓宮(gong)(gong)于慕陵隆恩殿。十(shi)月(yue)，奉安孝(xiao)(xiao)德皇(huang)(huang)(huang)后(hou)梓宮(gong)(gong)于田村。清廷申諭(yu)兩廣(guang)督撫勸諭(yu)士民舉行團練。十(shi)一月(yue)，詔允祁寯藻(zao)等(deng)所擬軍(jun)機(ji)處章程九條。十(shi)二月(yue)，洪(hong)秀全于廣(guang)西金田起義。

為政舉措

政治

政治局勢

旻(min)寧在(zai)位(wei)時(shi)因循守(shou)舊，絕(jue)少建樹，重臣曹振(zhen)鏞(yong)奉行(xing)“多磕頭，少說(shuo)話”哲學。大(da)臣所上奏章也“語多吉(ji)祥，兇(xiong)災不敢入告(gao)”。繼起的穆彰阿，人稱“在(zai)位(wei)二十(shi)年，亦(yi)愛才，亦(yi)不大(da)貪，惟性巧佞(ning)，以欺罔蒙蔽(bi)為(wei)務”。鴉片戰(zhan)爭戰(zhan)敗后(hou)，前(qian)方將(jiang)帥還不斷(duan)謊報戰(zhan)績，掩敗為(wei)功，責任重大(da)的指揮官靖逆將(jiang)軍奕山竟被欽命“交(jiao)部優敘(xu)”，賞白玉翎(ling)管(guan)。禮部右(you)侍郎曾國藩批(pi)評道(dao)光(guang)時(shi)代：“九卿無一人陳時(shi)政(zheng)之得失，司道(dao)無一折(zhe)言地方之利病(bing)，相(xiang)(xiang)率緘默。”“以畏葸為(wei)慎，以柔靡為(wei)恭。”“京官之辦事通病(bing)有(you)二：曰退縮、曰瑣屑。外官之辦事通病(bing)有(you)二：曰敷衍、曰顢頇(han)。”乃至太平天國兵起，地方官仍(reng)互相(xiang)(xiang)隱諱，不敢上報。

改組軍機

旻寧(ning)繼(ji)承大統后，此時的首席(xi)軍機大臣(chen)托津已(yi)經66歲(sui)，戴(dai)均元已(yi)有75歲(sui)高齡。旻寧(ning)即位(wei)39歲(sui)。君(jun)臣(chen)之間年齡懸殊(shu)，而且這樣一班人能力(li)不(bu)大，經常倚老(lao)賣老(lao)，對(dui)新皇帝也沒做到畢恭畢敬。所以(yi)，旻寧(ning)將要撤換(huan)軍機大臣(chen)。

在(zai)登基(ji)大典舉行完的(de)第十天，嘉慶二十五年(nian)（1825年(nian)）九(jiu)月初(chu)七，旻(min)寧(ning)就抓住了(le)“遺詔(zhao)事件(jian)”，以此大做文章，從而成功撤換領班軍機大臣(chen)。旻(min)寧(ning)令托津、戴均元退出軍機處之時，命(ming)曹振鏞(yong)在(zai)軍機處行走。

整頓吏治

旻寧對(dui)于吏(li)(li)治整(zheng)頓也有(you)所行動。嘉道時期，官吏(li)(li)貪污(wu)之道除漕運(yun)和鹽政外就是河防。為(wei)堵(du)塞(sai)這(zhe)一途，道光二十四年(nian)（1844年(nian)），旻寧要求禁止河工費(fei)讓過(guo)往的(de)官員、貢(gong)生(sheng)、監生(sheng)染指。這(zhe)年(nian)四月，他還處分了一批貪污(wu)的(de)河工官員。

清查陋規

旻寧執政(zheng)僅半月，即于九(jiu)月十一(yi)(yi)日(ri)下詔清查陋(lou)規(gui)(gui)(gui)，詔書中稱：“箕斂(lian)盤剝之(zhi)(zhi)風日(ri)甚一(yi)(yi)日(ri)，而民(min)間之(zhi)(zhi)儲藏概耗于官司之(zhi)(zhi)朘(juan)削，因此(ci)民(min)生(sheng)困極。與其(qi)私(si)取，不(bu)如(ru)明給。”“各省(sheng)的陋(lou)規(gui)(gui)(gui)，如(ru)舟車行戶、火(huo)耗平余、雜(za)稅存(cun)剩、鹽(yan)當規(gui)(gui)(gui)禮，其(qi)名不(bu)一(yi)(yi)。有此(ci)地有而彼地無者(zhe)，有彼處(chu)可(ke)以裁(cai)革而此(ci)處(chu)斷不(bu)能裁(cai)者(zhe)。雖然明令禁止(zhi)，照樣(yang)巧(qiao)取豪奪(duo)，上司借(jie)此(ci)恐嚇屬員，小民(min)為此(ci)控告官吏。不(bu)如(ru)明立章程，加以限制。只是各省(sheng)情形不(bu)同，令各地督撫將所屬地區陋(lou)規(gui)(gui)(gui)逐一(yi)(yi)清查，應存(cun)者(zhe)存(cun)，應革者(zhe)革。”此(ci)后再有搜刮者(zhe)，一(yi)(yi)經查出，即從重(zhong)治罪。

然而只(zhi)是(shi)說出(chu)了其致(zhi)弊之(zhi)由，而無(wu)切實整頓辦(ban)法，未免徒托(tuo)空言(yan)(yan)。凡臣工建(jian)言(yan)(yan)，必(bi)須(xu)有關于國計(ji)民(min)生之(zhi)大，補偏救弊之(zhi)實，才能(neng)于事有益。若只(zhi)泛言(yan)(yan)空論，而無(wu)具體(ti)辦(ban)法。

軍事

平定回部

道光六年（1826年）六月，乾隆年間(jian)處死的大和卓(zhuo)(zhuo)波羅尼敦的孫子張格爾(er)(er)利用南疆維吾爾(er)(er)族人民對清朝(chao)參贊大臣靜(jing)斌殘暴壓迫的不滿情緒及其宗教(jiao)影響，糾集(ji)安(an)集(ji)延、布魯特兵500多人在英國的支(zhi)持下侵入新疆，煽動叛亂，糾集(ji)起(qi)數萬人攻占(zhan)了喀什噶爾(er)(er)（今(jin)喀什）、英吉沙爾(er)(er)、葉爾(er)(er)羌（今(jin)莎車）、和闐(tian)四城(cheng)，企圖復辟和卓(zhuo)(zhuo)家族統治。

旻寧調集吉林、黑(hei)龍江、陜(shan)西(xi)、甘(gan)肅(su)、四川(chuan)清軍(jun)3萬余人以揚(yang)威將軍(jun)長(chang)齡(ling)、陜(shan)甘(gan)總督楊遇春(chun)、山東巡撫武阿隆、甘(gan)肅(su)提督楊芳為統帥入疆平叛(pan)，在(zai)新疆人民的幫助(zhu)下(xia)終(zhong)于在(zai)道光(guang)七年（1827年）三月擊敗張格爾，收復四城。

道光八年（1828年）五月，張(zhang)格爾被(bei)解送京師，旻寧親臨(lin)午門受(shou)俘，并頒發諭旨，歷數張(zhang)格爾煽動、組織武裝叛(pan)亂(luan)和背叛(pan)祖(zu)國(guo)的種種罪行。

平(ping)定張格爾叛亂(luan)這(zhe)對于維(wei)護國家的(de)統一(yi)和(he)(he)領土完整與西北邊疆的(de)和(he)(he)平(ping)安定很有意(yi)義，這(zhe)是旻寧一(yi)生最(zui)大的(de)功績。

鴉片戰爭

道光(guang)二十年（1840年）十二月(yue)，琦善與義律(lv)在廣東開始談判(pan)(pan)。由于英國提出(chu)的條(tiao)件過于苛(ke)刻以及(ji)琦善擅自簽訂(ding)，使旻寧(ning)大(da)為不滿，旻寧(ning)便(bian)把琦善抄家革職，派奕山、隆文(wen)和楊芳赴廣東指(zhi)揮作戰。道光(guang)二十一年（1841年）一月(yue)七日，英軍也(ye)不滿談判(pan)(pan)的進展，義律(lv)先下(xia)手為強，發(fa)起虎門之戰。

旻寧聞訊下令(ling)對英(ying)宣戰(zhan)，派侍衛內大臣奕(yi)山為靖逆(ni)將軍，并從各地調(diao)兵萬(wan)余人赴粵。二(er)月二(er)十(shi)三日進攻虎門炮(pao)臺，雖然(ran)部隊英(ying)勇抵抗(kang)，但不(bu)敵英(ying)軍，虎門炮(pao)臺最終失陷。二(er)月二(er)十(shi)六(liu)日，英(ying)軍又(you)出動(dong)海陸(lu)軍，攻破虎門橫檔一線各炮(pao)臺和大虎山炮(pao)臺，溯珠江直逼廣州。廣東水師提督關天培力戰(zhan)殉國。

經濟

漕糧海運

過去從(cong)兩(liang)(liang)江(jiang)(jiang)（江(jiang)(jiang)西、江(jiang)(jiang)南(nan)兩(liang)(liang)省(sheng)。江(jiang)(jiang)南(nan)省(sheng)包(bao)括現今(jin)江(jiang)(jiang)蘇和安徽(hui)）、湖廣(guang)等地(di)征(zheng)來的漕糧（田賦中(zhong)運(yun)送京師、通州部(bu)分）都是從(cong)大運(yun)河運(yun)到目的地(di)，漕運(yun)官員經(jing)常利用手(shou)中(zhong)的職務之便中(zhong)飽私囊。加上運(yun)河受水患破壞經(jing)常遭到阻(zu)礙，運(yun)費又(you)高(gao)。

戶部尚書(shu)英(ying)和建(jian)言海(hai)運(yun)便利。海(hai)運(yun)曾行(xing)于(yu)元(yuan)代(dai)至明代(dai)永樂間(jian)。旻寧將(jiang)此建(jian)議(yi)交(jiao)給有(you)漕(cao)糧(liang)的(de)省討論(lun)，兩江總督琦(qi)善、安(an)徽巡(xun)撫陶澍請求(qiu)把蘇(su)州、鎮江、太倉四府一(yi)州之粟(su)全部海(hai)運(yun)。旻寧立即接受了他們的(de)建(jian)議(yi)，由江蘇(su)布政(zheng)使賀長齡赴海(hai)口(kou)同地方官(guan)一(yi)道(dao)(dao)雇商(shang)船，分兩次(ci)運(yun)走。安(an)徽、江西(xi)、湖(hu)廣離海(hai)口(kou)較遠(yuan)，仍然(ran)河(he)運(yun)。為杜絕(jue)經紀人(ren)的(de)需(xu)索、無(wu)端阻留(liu)、刁難。旻寧還下令(ling)在上海(hai)設海(hai)運(yun)總局，令(ling)理藩院(yuan)尚書(shu)穆彰阿會同倉場侍郎駐(zhu)天津驗收。道(dao)(dao)光(guang)六(liu)年(nian)（1826年(nian)）春夏第一(yi)次(ci)海(hai)運(yun)漕(cao)糧(liang)成功，900只(zhi)船運(yun)輸漕(cao)糧(liang)160余萬石。這種運(yun)法只(zhi)堅持到光(guang)緒二十六(liu)年(nian)（1900年(nian)）。“下一(yi)年(nian)以財用匱(kui)乏(fa)，諭自(zi)本(ben)年(nian)始直(zhi)省河(he)運(yun)、海(hai)運(yun)一(yi)律改征(zheng)折(zhe)(zhe)色。”所謂(wei)折(zhe)(zhe)色是所征(zheng)田糧(liang)折(zhe)(zhe)價(jia)征(zheng)銀(yin)紗布帛(bo)。

修改鹽法

清朝鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政(zheng)向來采用(yong)明(ming)朝綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法。這種辦法，由固定(ding)的鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)憑鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引(yin)行銷(xiao)綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)，而鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引(yin)完(wan)全為鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)壟(long)斷。鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)壟(long)斷鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業，又須維持龐大的銷(xiao)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構，導致鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價提高，引(yin)起銷(xiao)售困難(nan)(nan)。不(bu)照(zhao)章納稅的私鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)泛濫，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)引(yin)滯(zhi)銷(xiao)，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅減少，鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)遭受(shou)打(da)擊，綱(gang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法難(nan)(nan)以(yi)存在下(xia)去(qu)。包世臣提出以(yi)票(piao)代綱(gang)，允許(xu)私販經銷(xiao)的主張。旻寧支持陶澍于道光十一年(nian)（1831年(nian)）推廣這種任(ren)何人只(zhi)要(yao)納稅，都可以(yi)領(ling)票(piao)運銷(xiao)食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)制度，打(da)破了食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)運銷(xiao)的壟(long)斷，降低鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)價，促進(jin)了鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的銷(xiao)售，增加了鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅，剝奪了官員利用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)政(zheng)營私的途(tu)徑。

允許開礦

乾隆中葉，乾隆帝害怕開(kai)(kai)礦會引起鬧事，采取了封礦政策(ce)。道光朝(chao)后期旻寧提(ti)出任由(you)老(lao)百姓自由(you)開(kai)(kai)采政策(ce)，對(dui)開(kai)(kai)發資源，提(ti)高人民(min)生活起了積極(ji)作用。

文化

旻寧(ning)與嘉(jia)慶(qing)帝(di)一(yi)樣都(dou)算是因循守舊的帝(di)王，但(dan)旻寧(ning)畢竟比嘉(jia)慶(qing)帝(di)多點改(gai)革(ge)精神。這里(li)不妨舉(ju)個(ge)小例子。《康熙(xi)字典》，恭維(wei)者說無一(yi)錯(cuo)誤(wu)，直(zhi)到乾隆王錫侯在《字貫》指出一(yi)部分(fen)，但(dan)慘遭文字獄。嘉(jia)慶(qing)一(yi)朝(chao)都(dou)是維(wei)護(hu)包(bao)庇。但(dan)道光七年(nian)（1827年(nian)），旻寧(ning)就沖破傳統觀念，讓(rang)王引之作(zuo)《字典考證》20卷(juan)，糾正它的錯(cuo)誤(wu)。

外交

旻(min)寧在(zai)洶(xiong)涌而至的(de)外國(guo)鴉(ya)片(pian)面前采取(qu)了先王(wang)一貫堅持禁(jin)止政策。他(ta)派林則徐(xu)以欽(qin)差大臣身份赴廣(guang)州禁(jin)煙(yan)(yan)，后來(lai)又任林則徐(xu)為兩(liang)廣(guang)總督。當他(ta)得(de)知虎門(men)銷(xiao)煙(yan)(yan)的(de)消息時(shi)，高(gao)興得(de)不得(de)了。

后(hou)來英(ying)國(guo)發(fa)動侵(qin)略(lve)戰爭，他(ta)以(yi)為(wei)不(bu)可怕，“天(tian)朝”可以(yi)速勝。當英(ying)國(guo)艦船北犯，到達(da)天(tian)津海口并向清政府提出割地賠款要(yao)求(qiu)時，旻寧(ning)傻眼了，害(hai)怕了，立刻(ke)從主戰的(de)立場轉變(bian)為(wei)主撫即妥協的(de)立場。穆彰(zhang)阿、琦(qi)善(shan)(shan)(shan)把英(ying)國(guo)的(de)強盜(dao)行為(wei)歸(gui)罪于禁煙，旻寧(ning)聽信(xin)讒言，撤了林則(ze)徐(xu)和(he)(he)原任(ren)兩廣總(zong)督后(hou)為(wei)兩江(jiang)總(zong)督的(de)鄧廷(ting)楨的(de)職。他(ta)派(pai)投降派(pai)琦(qi)善(shan)(shan)(shan)為(wei)欽差大臣到廣東與英(ying)國(guo)談判，要(yao)求(qiu)琦(qi)善(shan)(shan)(shan)上不(bu)失(shi)國(guo)體(ti)下(xia)(xia)不(bu)開(kai)邊釁，意思是(shi)既(ji)(ji)不(bu)要(yao)給(gei)英(ying)國(guo)割地賠款，又不(bu)跟英(ying)國(guo)發(fa)生軍(jun)事(shi)沖突。多幼稚的(de)旻寧(ning)啊！這等(deng)于既(ji)(ji)不(bu)讓闖進屋里的(de)強盜(dao)搶走(zou)東西(xi)，又不(bu)必跟他(ta)搏(bo)斗。琦(qi)善(shan)(shan)(shan)對(dui)英(ying)方(fang)讓步，私(si)自允(yun)許將香港割讓給(gei)英(ying)國(guo)，旻寧(ning)將琦(qi)善(shan)(shan)(shan)鎖拿并先后(hou)派(pai)楊芳、奕(yi)山(shan)對(dui)英(ying)作戰。楊芳沒(mei)有阻(zu)止(zhi)住英(ying)軍(jun)向廣州城(cheng)前進，道光慕陵楠木殿奕(yi)山(shan)先是(shi)冒(mao)險后(hou)是(shi)投降。二十二年(nian)八月，英(ying)艦開(kai)到南京下(xia)(xia)關(guan)江(jiang)面，絕望的(de)旻寧(ning)被迫派(pai)耆(qi)英(ying)和(he)(he)伊(yi)里布與英(ying)軍(jun)簽訂清朝第一個屈辱條(tiao)約(yue)(yue)《南京條(tiao)約(yue)(yue)》，使中國(guo)步入半封建半殖民地社(she)會，中國(guo)從此由古代(dai)(dai)步入近(jin)(jin)代(dai)(dai)，旻寧(ning)也就成為(wei)惟一的(de)跨(kua)古代(dai)(dai)和(he)(he)近(jin)(jin)代(dai)(dai)的(de)皇帝。

旻(min)寧在(zai)(zai)鴉(ya)片(pian)戰爭中(zhong)立(li)場動搖，指揮失敗，使中(zhong)國蒙受恥(chi)辱，實在(zai)(zai)可悲。但(dan)他更為可悲的(de)是在(zai)(zai)此事件之后他沒(mei)反思(si)，沒(mei)有任何振興王朝的(de)舉措(cuo)。

歷史評價

《清(qing)史(shi)稿》：宣宗恭儉之(zhi)德(de)，寬仁(ren)之(zhi)量(liang)，守(shou)成之(zhi)令辟也。遠人貿易，構(gou)釁(xin)興戎(rong)。其(qi)視前代戎(rong)狄之(zhi)患，蓋不侔矣。當(dang)事大臣先之(zhi)以操切，繼之(zhi)以畏(wei)葸，遂遺宵旰之(zhi)憂。所謂有君而(er)無臣，能(neng)將順而(er)不能(neng)匡救。國(guo)步之(zhi)瀕(bin)，肇端于(yu)此(ci)。嗚呼，悕矣！

《清實錄》：堯曰(yue)成功(gong)(gong)，舜曰(yue)成功(gong)(gong)，禹曰(yue)成功(gong)(gong)，下(xia)此商曰(yue)成湯，周(zhou)曰(yue)成周(zhou)，惟我宣宗成皇帝克集大成。微特漢之本始(shi)，唐之大中、明之宣德(de)，不足以媲媺萬一。即車攻吉(ji)日，作為詩歌(ge)，號曰(yue)中興。

嘉慶帝：忠孝兼備，豈容稍靳恩施。

蕭一山：嘉慶以后，武力不(bu)競，紀綱敗壞，教(jiao)徒紛起，民不(bu)聊生。但仁宗之(zhi)淳(chun)厚，宣宗之(zhi)節儉，均有可稱(cheng)。

費(fei)正清(qing)：他（旻寧(ning)）看(kan)來是一(yi)位謹(jin)慎小(xiao)心的(de)，甚至是膽小(xiao)的(de)統治者，寧(ning)可與幾(ji)個(ge)心腹顧問進行(xing)密議，而不愿接受實(shi)際的(de)批(pi)評或(huo)警告。

馮爾康：旻寧是(shi)遵循皇家(jia)家(jia)法的……清朝的“勤(qin)政愛民”家(jia)法，確(que)是(shi)代(dai)代(dai)相傳。這是(shi)將(jiang)皇帝對國(guo)家(jia)臣民的責任心具體化了，應有可以(yi)稱(cheng)道的內(nei)容。

閻(yan)崇年：道(dao)光是中國兩(liang)千年帝(di)(di)制史上(shang)，第一個同(tong)西方殖民者簽(qian)訂喪權辱國條(tiao)約的皇帝(di)(di)。鴉片(pian)戰爭的失敗(bai)，喪權辱國的《南京條(tiao)約》的簽(qian)訂，道(dao)光皇帝(di)(di)應負(fu)主要歷史責(ze)任。

孟森(sen)：宣宗之庸暗，亦為(wei)清朝(chao)入關以來所未有。

喻大華：旻(min)寧本是(shi)一(yi)位循規蹈矩(ju)、不(bu)好聲色(se)的帝王。

郭實(shi)(shi)臘(la)：盡管他(ta)具有寧折不(bu)彎的誠實(shi)(shi)品性；對受難(nan)者悲天憫(min)人，樂(le)于助人之(zhi)所需；他(ta)還有一些商務方面(mian)的習慣可(ke)以(yi)讓(rang)他(ta)在銀(yin)行交易中成(cheng)為一流的專家。但是(shi)，他(ta)沒有作為帝(di)王的天賦；他(ta)可(ke)以(yi)成(cheng)為一個光(guang)彩奪目(mu)的誠實(shi)(shi)的農婦；在任何方面(mian)都有可(ke)靠的品質，但是(shi)缺乏(fa)帝(di)王所需的明晰(xi)的洞察力。

季云飛：毋庸(yong)置疑，《南京條(tiao)約(yue)》的(de)(de)(de)簽訂與香港(gang)的(de)(de)(de)割讓，作(zuo)為享(xiang)有至高無上(shang)權力的(de)(de)(de)道光皇(huang)帝旻寧，應負(fu)有不可推卸的(de)(de)(de)首要的(de)(de)(de)歷史(shi)責(ze)任。然而，歷史(shi)現象是錯綜復(fu)雜的(de)(de)(de)，簡(jian)單的(de)(de)(de)歷史(shi)結論(lun)無助于對(dui)旻寧作(zuo)出歷史(shi)的(de)(de)(de)、客(ke)觀(guan)的(de)(de)(de)、準確的(de)(de)(de)評價。

張玉芬(fen)：就個人品行來說，道(dao)(dao)(dao)光(guang)在清朝(chao)乃至中國歷代帝王(wang)中，絕非貪暴、淫逸之君，相反，其(qi)“儉德(de)”向為舊史家所津(jin)津(jin)樂道(dao)(dao)(dao)。道(dao)(dao)(dao)光(guang)治理朝(chao)政，也稱得上勤、謹。如果按照中國封建社會的傳統道(dao)(dao)(dao)德(de)標準(zhun)來衡量(liang)，道(dao)(dao)(dao)光(guang)大概不失為有德(de)之君。

朱誠如：道光(guang)作(zuo)為(wei)(wei)這場戰(zhan)(zhan)爭（鴉片(pian)戰(zhan)(zhan)爭）的中(zhong)方決(jue)策者和指揮者自然難辭其咎(jiu)。但(dan)是，如果(guo)做(zuo)出(chu)道光(guang)的妥協投降路(lu)線導致戰(zhan)(zhan)爭失敗(bai)的結論(lun)，似乎尚欠公允(yun)，且與歷(li)史實際不符(fu)，因為(wei)(wei)道光(guang)在鴉片(pian)戰(zhan)(zhan)爭中(zhong)，并非自始至終都(dou)執行(xing)妥協投降路(lu)線，相反(fan)，在鴉片(pian)戰(zhan)(zhan)爭的大部分時(shi)間里(li)，道光(guang)是主張抵抗也實行(xing)了抵抗的。