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人物生平

沖齡即位

主詞條(tiao)：庚申(shen)之(zhi)變、顧(gu)命八大(da)臣、辛(xin)酉(you)政變

咸豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)六年(nian)(nian)（1856年(nian)(nian)）農歷三月二(er)十三日（公歷4月27日），載淳(chun)(chun)(chun)生(sheng)于(yu)儲秀宮(gong)。咸豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)八年(nian)(nian)（1858年(nian)(nian)），載淳(chun)(chun)(chun)的(de)弟弟憫(min)郡王(wang)早夭，其后(hou)載淳(chun)(chun)(chun)一(yi)直是咸豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)帝(di)唯一(yi)存活的(de)兒子(zi)，也是慈禧皇(huang)太后(hou)的(de)親生(sheng)兒子(zi)。咸豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)十一(yi)年(nian)(nian)（1861年(nian)(nian)），載淳(chun)(chun)(chun)開始上(shang)學(xue)，由編修李鴻(hong)藻授讀。七月，咸豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)帝(di)病危，召戶部尚(shang)書肅順、怡(yi)親王(wang)載垣、鄭(zheng)親王(wang)端華、協(xie)辦大(da)學(xue)士(shi)及軍機(ji)大(da)臣穆蔭、匡源、杜翰、焦祐瀛代寫珠諭，立載淳(chun)(chun)(chun)為皇(huang)太子(zi)，并命上(shang)述大(da)臣贊(zan)襄政務， 咸豐(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)帝(di)去世后(hou)，6歲的(de)載淳(chun)(chun)(chun)即位，擬(ni)定年(nian)(nian)號“祺祥”，載淳(chun)(chun)(chun)嫡母鈕(niu)祜祿氏(shi)和生(sheng)母葉赫那(nei)拉氏(shi)并尊為皇(huang)太后(hou)。

咸豐死后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)慈(ci)禧(xi)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)勾結奕訢發(fa)動北(bei)京(jing)(jing)政變。當(dang)時，朝(chao)廷主要分為三(san)股政治(zhi)勢(shi)(shi)力(li)(li)：其(qi)一是(shi)顧(gu)命大(da)(da)臣(chen)(chen)勢(shi)(shi)力(li)(li)，其(qi)二(er)是(shi)帝(di)胤勢(shi)(shi)力(li)(li)，其(qi)三(san)是(shi)帝(di)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)勢(shi)(shi)力(li)(li)。三(san)股政治(zhi)勢(shi)(shi)力(li)(li)的核心是(shi)載淳，哪股政治(zhi)勢(shi)(shi)力(li)(li)能夠(gou)同帝(di)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)勢(shi)(shi)力(li)(li)相結合，它就(jiu)會增(zeng)加(jia)勝利的可能性。慈(ci)禧(xi)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)鼓動東宮(gong)慈(ci)安太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)與(yu)(yu)八(ba)(ba)大(da)(da)臣(chen)(chen)爭(zheng)奪(duo)權力(li)(li)，暗中(zhong)聯(lian)絡在京(jing)(jing)的恭親(qin)(qin)王(wang)奕訢為援。御史董(dong)(dong)元醇(chun)奏清(qing)皇(huang)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)進行垂簾聽政，并派恭親(qin)(qin)王(wang)輔政。八(ba)(ba)大(da)(da)臣(chen)(chen)以清(qing)朝(chao)無此(ci)先例，令軍機(ji)處擬旨斥(chi)駁(bo)。慈(ci)禧(xi)串(chuan)通慈(ci)安拒絕蓋印，將折(zhe)(zhe)旨留中(zhong)不發(fa)。八(ba)(ba)大(da)(da)臣(chen)(chen)以“擱車(che)”示(shi)威，迫(po)使兩(liang)宮(gong)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)讓步，頒發(fa)駁(bo)斥(chi)董(dong)(dong)折(zhe)(zhe)諭旨。事后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)八(ba)(ba)大(da)(da)臣(chen)(chen)以小勝而(er)疏于(yu)(yu)(yu)防范，其(qi)對手則加(jia)緊暗中(zhong)策劃。在取(qu)得(de)外國勢(shi)(shi)力(li)(li)支(zhi)持(chi)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，奕訢不顧(gu)八(ba)(ba)大(da)(da)臣(chen)(chen)梗阻，于(yu)(yu)(yu)九月中(zhong)旬(xun)奔喪(sang)熱河(he)，與(yu)(yu)兩(liang)宮(gong)密(mi)謀政變之策，召鴻臚寺少(shao)卿曹毓英密(mi)擬拿(na)問各(ge)旨，旋即返京(jing)(jing)布置(zhi)。奕訢爭(zheng)取(qu)到(dao)朝(chao)中(zhong)大(da)(da)學士賈禎、周(zhou)祖培、戶部尚(shang)書(shu)沈兆霖(lin)、刑部尚(shang)書(shu)趙光(guang)的支(zhi)持(chi)，握有(you)兵權的僧格林沁、勝保(bao)等人也表示(shi)效忠于(yu)(yu)(yu)兩(liang)宮(gong)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)。在兩(liang)宮(gong)太(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)催促(cu)下(xia)，八(ba)(ba)大(da)(da)臣(chen)(chen)同意回鑾北(bei)京(jing)(jing)。

咸(xian)豐十(shi)一(yi)年（1861年）十(shi)月二十(shi)六日(ri)兩宮太(tai)后(hou)和(he)幼(you)帝(di)載(zai)(zai)淳啟(qi)程回京(jing)，肅順(shun)(shun)護送咸(xian)豐帝(di)靈柩(jiu)后(hou)行。十(shi)一(yi)月一(yi)日(ri)兩宮太(tai)后(hou)抵京(jing)，即召見(jian)奕訢(xin)等王(wang)大(da)臣(chen)(chen)，安排政變事宜。次日(ri)，將(jiang)載(zai)(zai)垣、端華(hua)、肅順(shun)(shun)等革職拿問(wen)，罷景壽等軍(jun)(jun)機大(da)臣(chen)(chen)職。三日(ri)命奕訢(xin)為議政王(wang)，入軍(jun)(jun)機處，并以桂良等五人(ren)為軍(jun)(jun)機大(da)臣(chen)(chen)。七日(ri)改年號“祺祥”為“同治”。八日(ri)詔賜載(zai)(zai)垣、端華(hua)自盡，肅順(shun)(shun)處斬(zhan)，景壽、匡源(yuan)、杜瀚、焦祐瀛褫職，穆蔭遣(qian)戍軍(jun)(jun)臺。

幼年天子

主詞條：慈禧太后、垂簾聽政(zheng)

同(tong)治(zhi)元(yuan)年(nian)（1862年(nian)）正月，下(xia)諭命曾國(guo)(guo)藩、左(zuo)宗(zong)棠保住衢州并且(qie)進而解徽州之(zhi)圍。命曾國(guo)(guo)藩調兵(bing)遣將保衛上海不受太(tai)平(ping)(ping)(ping)軍(jun)(jun)的(de)(de)侵擾。調蔣(jiang)益澧部(bu)赴左(zuo)宗(zong)棠軍(jun)(jun)。不久(jiu)太(tai)平(ping)(ping)(ping)軍(jun)(jun)進逼上海，薛煥上書(shu)英、法(fa)各國(guo)(guo)將派(pai)兵(bing)協(xie)同(tong)清軍(jun)(jun)圍剿太(tai)平(ping)(ping)(ping)軍(jun)(jun)，同(tong)治(zhi)帝嘉獎(jiang)了(le)他。捻軍(jun)(jun)侵擾沭陽，載淳下(xia)諭僧格林(lin)沁要南(nan)北(bei)兼顧進行駐(zhu)防，清軍(jun)(jun)克(ke)(ke)復(fu)(fu)莘縣(xian)。不久(jiu)李世忠的(de)(de)軍(jun)(jun)隊(dui)攻克(ke)(ke)了(le)江(jiang)浦(pu)、浦(pu)口。鮑超被(bei)提(ti)(ti)升為浙江(jiang)提(ti)(ti)督，馮子材被(bei)提(ti)(ti)升為廣(guang)西提(ti)(ti)督。二月，奉(feng)慈禧皇(huang)太(tai)后的(de)(de)懿旨(zhi)，載淳在弘德殿入(ru)學讀書(shu)，祁寯藻、翁心存(cun)等人授(shou)讀。三月，編纂的(de)(de)關于(yu)(yu)帝王政治(zhi)和前朝垂簾聽政的(de)(de)書(shu)籍完成，命名(ming)為《治(zhi)平(ping)(ping)(ping)寶鑒》。六月，京師(shi)同(tong)文館設立(li)，附屬于(yu)(yu)總理(li)各國(guo)(guo)事(shi)務(wu)衙門，培養翻譯人才(cai)以利于(yu)(yu)開展洋務(wu)運動。閏八月，慶端軍(jun)(jun)克(ke)(ke)復(fu)(fu)縉云，多隆阿(a)軍(jun)(jun)克(ke)(ke)復(fu)(fu)了(le)荊紫關。各地軍(jun)(jun)隊(dui)也勢如破(po)竹，鄂軍(jun)(jun)克(ke)(ke)復(fu)(fu)了(le)竹山、竹谿、黔軍(jun)(jun)克(ke)(ke)復(fu)(fu)了(le)天柱、邛水、太(tai)平(ping)(ping)(ping)軍(jun)(jun)逃竄到了(le)老河口。

同治(zhi)(zhi)(zhi)二(er)年(nian)（1863年(nian)）二(er)月，左宗(zong)棠率軍(jun)克復浙江的(de)金華(hua)、湯(tang)溪、龍游、蘭谿等地。川軍(jun)在四川大(da)渡(du)河圍剿太(tai)(tai)平軍(jun)的(de)石(shi)達開，將(jiang)其擊破。七月，懿(yi)旨(zhi)(zhi)命(ming)惠親王(wang)綿愉專門負責弘德殿皇帝(di)讀書的(de)事，并(bing)命(ming)綿愉之子奕詳、奕詢給載淳(chun)做伴讀。同治(zhi)(zhi)(zhi)三(san)年(nian)（1864年(nian)）五月，太(tai)(tai)后懿(yi)旨(zhi)(zhi)要為(wei)載淳(chun)進講《治(zhi)(zhi)(zhi)平寶(bao)鑒》。六月，清朝終于(yu)平定了太(tai)(tai)平天國(guo)的(de)叛亂。七月，平定太(tai)(tai)平天國(guo)后進行封賞，晉(jin)封議政王(wang)恭親王(wang)之子載澂(cheng)為(wei)貝勒，載濬不入(ru)(ru)八分輔國(guo)公，載瀅不入(ru)(ru)八分鎮國(guo)公，加軍(jun)機大(da)臣(chen)文祥太(tai)(tai)子太(tai)(tai)保銜，寶(bao)鋆、李棠階(jie)太(tai)(tai)子少保銜。

內憂外患

同治四年（1865年）二月(yue)，四川酉陽(yang)縣人民(min)不堪教會欺凌，數(shu)百人奮起(qi)搗毀教堂(tang)，即(ji)酉陽(yang)教案。英國(guo)(guo)(guo)匯豐銀行(xing)在(zai)上海開設(she)分行(xing)，外國(guo)(guo)(guo)銀行(xing)開始操縱中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)金(jin)融市場(chang)。中(zhong)(zhong)亞細亞浩罕國(guo)(guo)(guo)阿古柏乘新疆(jiang)回民(min)起(qi)義(yi)之機(ji)入(ru)侵(qin)新疆(jiang)。三(san)月(yue)，太后命醇親(qin)王(wang)奕譞到弘德殿督促皇(huang)帝(di)讀書(shu)。并且罷免了恭親(qin)王(wang)的(de)軍(jun)(jun)機(ji)和議政職務(wu)，命文祥等辦理總理各國(guo)(guo)(guo)事務(wu)衙門事宜(yi)。四月(yue)，賴文光(guang)等指揮(hui)捻軍(jun)(jun)在(zai)山東(dong)殲滅僧格林(lin)(lin)沁(qin)統(tong)率的(de)清軍(jun)(jun)主力(li)，僧格林(lin)(lin)沁(qin)突圍時被(bei)殺。五月(yue)，李鴻(hong)章在(zai)上海設(she)立(li)江南(nan)制造總局，成為洋務(wu)派創辦新式軍(jun)(jun)事工業的(de)開始。閏五月(yue)，起(qi)用沈(shen)葆(bao)楨督辦江西防剿的(de)事務(wu)。七月(yue)，御史(shi)蔡壽祺(qi)以妄言(yan)奪職。八月(yue)，英國(guo)(guo)(guo)在(zai)上海租界設(she)按察使(shi)署（即(ji)最高法(fa)院(yuan)）。九月(yue)，送(song)咸豐帝(di)的(de)靈(ling)柩至(zhi)遵化定(ding)陵安葬。

同(tong)(tong)治七年（1868年）二月(yue)，退(tui)役駐(zhu)華公(gong)使浦安(an)臣(chen)率“中國(guo)使團(tuan)”出(chu)訪美國(guo)、英國(guo)、俄(e)(e)國(guo)、法國(guo)、普魯士等(deng)國(guo)，是為中國(guo)使團(tuan)首次出(chu)訪國(guo)外。八月(yue)，以奏(zou)請修理園庭，奪御史德(de)泰職(zhi)。同(tong)(tong)治九年（1870年）正月(yue)，滇軍克復祿豐，甘陜的(de)(de)回匪攻陷定邊(bian)。同(tong)(tong)月(yue)，紫禁城神武門(men)的(de)(de)木(mu)庫(ku)失火(huo)，同(tong)(tong)治帝(di)下詔進行(xing)(xing)修繕。二月(yue)，劉(liu)松(song)山督(du)剿金積堡(bao)的(de)(de)回匪時中炮身亡，載淳賞道員劉(liu)錦棠為三品卿銜，接(jie)管劉(liu)松(song)山的(de)(de)部眾(zhong)。并且派遣與俄(e)(e)國(guo)談(tan)判商界的(de)(de)使臣(chen)前往(wang)(wang)齊齊哈爾(er)、吉(ji)林(lin)進行(xing)(xing)會(hui)談(tan)，命富明阿、德(de)英據約率軍防守(shou)，不能(neng)對俄(e)(e)國(guo)讓(rang)步(bu)。五月(yue)，命崇實前往(wang)(wang)貴州會(hui)同(tong)(tong)曾璧(bi)光查辦教(jiao)案(an)。六月(yue)，命彭玉(yu)麟赴(fu)江南，會(hui)同(tong)(tong)沿江督(du)撫整(zheng)頓長江水師。

同(tong)治(zhi)十年（1871年）二月(yue)(yue)，劉(liu)錦棠(tang)(tang)等(deng)(deng)率軍攻克金積堡，甘陜回(hui)(hui)亂的匪首(shou)馬化龍等(deng)(deng)被(bei)(bei)(bei)殺(sha)，清廷加(jia)左宗棠(tang)(tang)一(yi)騎都(dou)尉之職(zhi)，賞(shang)劉(liu)錦棠(tang)(tang)云騎尉、黃馬褂。同(tong)治(zhi)帝(di)調江蘇按察使應(ying)寶時到(dao)天津(jin)，籌辦與(yu)日本通商(shang)的事務。并(bing)且命(ming)(ming)瑞常為(wei)(wei)大(da)學(xue)士，文(wen)祥為(wei)(wei)協辦大(da)學(xue)士。三月(yue)(yue)，金順等(deng)(deng)軍占(zhan)領寧(ning)夏，匪首(shou)馬萬(wan)選被(bei)(bei)(bei)殺(sha)，滇軍攻克澂江，攻入江那土城，匪首(shou)馬和等(deng)(deng)被(bei)(bei)(bei)殺(sha)。同(tong)治(zhi)帝(di)以倭仁為(wei)(wei)文(wen)華(hua)殿大(da)學(xue)士，瑞常為(wei)(wei)文(wen)淵閣大(da)學(xue)士。自從初春開始到(dao)三月(yue)(yue)，同(tong)治(zhi)帝(di)連連祈雨。五月(yue)(yue)，發生天津(jin)教案。六月(yue)(yue)，益陽等(deng)(deng)處的民(min)(min)間會社的起事被(bei)(bei)(bei)平。陜回(hui)(hui)白彥(yan)虎糾結(jie)西寧(ning)的回(hui)(hui)族民(min)(min)眾(zhong)襲擾河(he)州。載淳命(ming)(ming)葉赫那拉·瑞麟(lin)為(wei)(wei)大(da)學(xue)士，仍留(liu)任兩(liang)廣總督。

親政時期

主(zhu)詞條：同治(zhi)中興

由于(yu)慈(ci)(ci)禧(xi)太后(hou)貪戀權力，她以(yi)載淳(chun)“典學未成”為(wei)由，拖延(yan)載淳(chun)親政時間。直到同治十一年九月十五日(ri)（1872年10月16日(ri)），才(cai)為(wei)自(zi)己(ji)十七(qi)歲(sui)的兒子載淳(chun)舉(ju)行了大(da)婚(hun)典禮(li)。載淳(chun)婚(hun)姻是個大(da)問題。找誰做皇(huang)后(hou)，兩宮皇(huang)太后(hou)意(yi)見不一。慈(ci)(ci)安太后(hou)提(ti)議以(yi)侍講崇綺之(zhi)女阿魯特氏為(wei)皇(huang)后(hou)，慈(ci)(ci)禧(xi)太后(hou)主張以(yi)侍郎鳳(feng)秀之(zhi)女富察(cha)氏為(wei)皇(huang)后(hou)。載淳(chun)本人喜(xi)歡前者(zhe)，載淳(chun)便以(yi)阿魯特氏為(wei)皇(huang)后(hou)，富察(cha)氏為(wei)慧(hui)妃。

同治十(shi)二(er)年(nian)（1873年(nian)）正月(yue)，滇軍攻克大理(li)，云南回(hui)亂(luan)的(de)首(shou)(shou)領杜文秀、楊榮、蔡(cai)廷棟等被殺。載淳(chun)(chun)(chun)論功進行賞罰。同月(yue)，兩宮皇太(tai)后因為(wei)載淳(chun)(chun)(chun)將(jiang)要親(qin)政(zheng)(zheng)，下(xia)懿旨(zhi)(zhi)要求同治帝“祇承家法(fa)，講(jiang)求用(yong)人行政(zheng)(zheng)，毋荒典學(xue)”。下(xia)旨(zhi)(zhi)要內外臣工“公忠盡(jin)職，宏濟艱難”。載淳(chun)(chun)(chun)正式親(qin)政(zheng)(zheng)，下(xia)詔“恪遵慈(ci)訓，敬天法(fa)祖，勤政(zheng)(zheng)愛民”。六(liu)月(yue)，載淳(chun)(chun)(chun)到瀛(ying)臺(tai)，日(ri)本大使副島種(zhong)臣、俄國大使倭良(liang)嘎(ga)哩、美國大使鏤斐(fei)迪等在中南海紫(zi)光閣覲見載淳(chun)(chun)(chun)，并且呈(cheng)遞國書。九月(yue)，載淳(chun)(chun)(chun)以(yi)方便太(tai)后頤養為(wei)名，實(shi)為(wei)自便，降旨(zhi)(zhi)興修(xiu)頤和園。修(xiu)頤和園需銀1000萬兩，木(mu)材一項(xiang)(xiang)，徑七寸至(zhi)四尺多，長一丈五到四丈八的(de)楠柏陳黃松木(mu)要3000根。錢(qian)，因為(wei)鎮壓太(tai)平天國，各(ge)省款項(xiang)(xiang)支絀，當時西北(bei)左(zuo)(zuo)宗(zong)棠又正鎮壓回(hui)民起義，捐輸和厘金全(quan)用(yong)在上(shang)面(mian)了(le)(le)，清政(zheng)(zheng)府的(de)財力根本不(bu)允許再拿出這(zhe)么(me)多錢(qian)來修(xiu)園。木(mu)材需從四川采(cai)集，但道光初(chu)年(nian)以(yi)來已經砍伐得(de)差不(bu)多了(le)(le)，無(wu)從購覓，況且運輸艱難萬分。十(shi)月(yue)二(er)日(ri)，御史沈淮上(shang)疏請求緩修(xiu)，師(shi)傅李(li)鴻藻與翰林院(yuan)侍講(jiang)學(xue)士李(li)文田也都上(shang)疏勸諫。載淳(chun)(chun)(chun)不(bu)聽。回(hui)亂(luan)首(shou)(shou)領馬文祿被清軍所(suo)殺。載淳(chun)(chun)(chun)論功命左(zuo)(zuo)宗(zong)棠以(yi)陜甘總督協辦大學(xue)士，其他各(ge)有封(feng)賞。同治十(shi)三年(nian)（1874年(nian)）正月(yue)十(shi)九日(ri)，重修(xiu)圓明園的(de)工程正式開工。

早年崩逝

同治十(shi)三(san)年（1874年）二月(yue)(yue)，日(ri)本以臺(tai)(tai)灣高山族誤殺琉球船民(min)為(wei)借口，出兵臺(tai)(tai)灣。三(san)月(yue)(yue)，日(ri)軍(jun)侵略臺(tai)(tai)灣。五(wu)月(yue)(yue)，以慈禧皇(huang)太后萬壽節，予在京旗官(guan)年60以上者恩賞(shang)。六月(yue)(yue)，命翁同龢直弘(hong)德殿。十(shi)一月(yue)(yue)，命內外(wai)奏牘(du)呈(cheng)兩(liang)宮披(pi)覽。晉慧妃為(wei)皇(huang)貴妃，珣(xun)嬪為(wei)珣(xun)妃。

十二(er)月(yue)初(chu)五（公歷1875年1月(yue)12日），載(zai)淳(chun)逝于(yu)養心(xin)殿(dian)，享年19歲。兩宮太(tai)后(hou)(hou)召醇親王(wang)奕(yi)譞的兒子載(zai)湉入承大(da)統，為(wei)嗣(si)皇(huang)(huang)帝。賜(si)奕(yi)譞以(yi)親王(wang)世襲罔替，并免朝(chao)會(hui)行(xing)禮。王(wang)大(da)臣(chen)等以(yi)遺詔迎載(zai)湉于(yu)太(tai)平(ping)湖醇親王(wang)邸，與慈安(an)太(tai)后(hou)(hou)居鐘(zhong)粹宮；慈禧太(tai)后(hou)(hou)居住在長春宮；兩宮太(tai)后(hou)(hou)垂簾(lian)聽政。詔停三海工程。以(yi)第二(er)年為(wei)光(guang)緒(xu)元年。上大(da)行(xing)皇(huang)(huang)帝謚(shi)為(wei)“毅”，廟號穆宗，封皇(huang)(huang)后(hou)(hou)為(wei)嘉(jia)順皇(huang)(huang)后(hou)(hou)，皇(huang)(huang)貴妃為(wei)敦宜皇(huang)(huang)貴妃。

為政舉措

政治

新政政策

同治朝遇上了難(nan)得的(de)歷史機遇：

在(zai)國內處(chu)于“太平天(tian)國”與“義和(he)團”兩(liang)次重大社會動蕩之間(jian)(jian)，在(zai)國際處(chu)于英法聯(lian)軍與八(ba)國聯(lian)軍兩(liang)次入侵之間(jian)(jian)，如同(tong)處(chu)在(zai)兩(liang)次大風暴中間(jian)(jian)的(de)緩沖期。同(tong)治之前(qian)的(de)道光、咸豐，之后(hou)的(de)光緒(xu)、宣統，都(dou)沒有這樣(yang)的(de)有利(li)條件。這就給同(tong)治朝(chao)實行(xing)新(xin)政提(ti)供了難得的(de)機遇。

日本(ben)明治維新(xin)(xin)也正在(zai)此(ci)時。兩宮太(tai)后垂簾聽政、議政王(wang)奕主(zhu)持(chi)(chi)政務(wu)，互相(xiang)配合，推行新(xin)(xin)政。在(zai)奕集團的主(zhu)持(chi)(chi)下(xia)，新(xin)(xin)政的主(zhu)要(yao)措(cuo)施是(shi)：成立(li)總理衙門(men)、設(she)立(li)同(tong)文館(guan)、辦新(xin)(xin)式學校(xiao)、派人出洋、辦廠開礦、修(xiu)筑(zhu)鐵路等，實行學習(xi)西方近(jin)代化舉(ju)措(cuo)，開始走向開放、進步。

設立總理衙門

全(quan)稱為總理(li)各國通(tong)商事(shi)(shi)務衙(ya)門，一(yi)般稱作“總理(li)各國事(shi)(shi)務衙(ya)門”，于(yu)咸豐十一(yi)年（1861年）一(yi)月二十日(ri)正式批準成立(li)。它的實際職能是總攬(lan)新政(zheng)的中央(yang)政(zheng)府(fu)機(ji)構(gou)，是面對世界局勢、完(wan)全(quan)創(chuang)新的機(ji)構(gou)。實際上它相當于(yu)清(qing)廷的內閣兼外(wai)交部。這是兩千(qian)年來第一(yi)個專門處理(li)外(wai)事(shi)(shi)的中央(yang)機(ji)構(gou)。

總理(li)(li)衙門(men)下(xia)設(she)(she)獨(du)立公所，計(ji)有英(ying)、法、俄、美和海防(fang)(fang)五(wu)股等機構。  最初清政府設(she)(she)立總理(li)(li)衙門(men)時，又在其下(xia)設(she)(she)三(san)口通商(shang)大臣，駐天津，管理(li)(li)天津、牛莊（后(hou)改(gai)營口）、登(deng)州（后(hou)改(gai)煙(yan)臺）三(san)口與外(wai)通商(shang)事(shi)務。同治九(jiu)年（1870年），同治帝將其改(gai)為北(bei)洋通商(shang)大臣，管理(li)(li)北(bei)方直(zhi)隸（約今河北(bei)）、山東、奉(feng)天三(san)省對外(wai)通商(shang)、交涉事(shi)務，兼辦海防(fang)(fang)和其他(ta)洋務，駐天津。

修園之爭

同治十二年（1873年）正月，載淳親政，時年18歲。他親政時，詔“恪遵慈訓(xun)”，就是要(yao)遵守(shou)圣母的懿旨。他親政后也辦了些(xie)事，如(ru)在(zai)西苑紫光閣會見(jian)日本國(guo)(guo)大(da)使(shi)(shi)(shi)副島種臣、俄(e)國(guo)(guo)大(da)使(shi)(shi)(shi)倭(wo)良嘎(ga)里、美國(guo)(guo)大(da)使(shi)(shi)(shi)鏤斐迪(di)、英國(guo)(guo)大(da)使(shi)(shi)(shi)威妥(tuo)瑪、法國(guo)(guo)大(da)使(shi)(shi)(shi)熱福理(li)、荷蘭國(guo)(guo)大(da)使(shi)(shi)(shi)費果蓀，并接(jie)受他們呈遞國(guo)(guo)書(shu)。同治親政只(zhi)有一(yi)年多的時間，他親自主持經辦的一(yi)件大(da)事就是重(zhong)修(xiu)圓明園。

慈禧退簾(lian)后，想到宮外(wai)游(you)冶愉悅(yue)，回憶起當年的圓(yuan)(yuan)明園(yuan)(yuan)生活，她懿旨重修(xiu)(xiu)圓(yuan)(yuan)明園(yuan)(yuan)。這(zhe)是重大的工(gong)程(cheng)，至少要花幾(ji)千萬(wan)兩白(bai)銀。九(jiu)月，載淳(chun)發(fa)布上諭：興(xing)修(xiu)(xiu)圓(yuan)(yuan)明園(yuan)(yuan)以為兩宮太(tai)后居(ju)住(zhu)和(he)皇帝(di)聽政之所，讓王(wang)公以下京(jing)內外(wai)大小(xiao)官(guan)員量力捐修(xiu)(xiu)。朝廷震動(dong)，反(fan)對重修(xiu)(xiu)圓(yuan)(yuan)明園(yuan)(yuan)。七(qi)月十八日，恭(gong)親王(wang)奕訢、大學士(shi)文祥等十人(ren)（三位(wei)親王(wang)郡(jun)王(wang)、三位(wei)御前大臣、三位(wei)軍機大臣、一(yi)位(wei)師傅(fu)）聯銜疏奏(zou)，請停止圓(yuan)(yuan)明園(yuan)(yuan)工(gong)程(cheng)。兩宮太(tai)后見事(shi)情鬧(nao)大，只好出(chu)面調(diao)解。諭修(xiu)(xiu)葺西苑(yuan)三海工(gong)程(cheng)。

軍事

主詞(ci)條：洋務運(yun)動(dong)

興辦洋務

曾國(guo)藩、李鴻章、左宗(zong)棠等在上海、南京、福州相繼辦(ban)起(qi)了近(jin)代軍工廠，多聘請洋(yang)員充當技術(shu)指導(dao)。這就是所謂的(de)(de)“洋(yang)務運動”。 同(tong)治(zhi)三(san)年（1864年），清(qing)政(zheng)府才開(kai)辦(ban)大(da)型(xing)兵工廠，計有(you)江南制造局(ju)(ju)、金(jin)陵(ling)制造局(ju)(ju)、福州船政(zheng)局(ju)(ju)、天(tian)(tian)津(jin)機(ji)器(qi)局(ju)(ju)、西安機(ji)器(qi)局(ju)(ju)等20余(yu)個。而規模大(da)、有(you)典型(xing)性的(de)(de)為江南、金(jin)陵(ling)、福州、天(tian)(tian)津(jin)、漢陽等幾個兵工廠。

江(jiang)南制造(zao)(zao)總局(ju)(ju)。是由(you)曾國藩(fan)(fan)規(gui)劃，后由(you)李鴻(hong)章實(shi)際負(fu)責的(de)(de)一個(ge)規(gui)模(mo)最(zui)大的(de)(de)軍(jun)事工(gong)業。同(tong)治(zhi)四年(nian)(nian)（1865年(nian)(nian)），李鴻(hong)章委托海(hai)關道員丁日昌買下設立(li)在(zai)虹口的(de)(de)美商旗(qi)記鐵工(gong)廠(chang)，把上海(hai)、蘇(su)州(zhou)兩個(ge)洋炮(pao)局(ju)(ju)搬至(zhi)上海(hai)，成立(li)了大型(xing)軍(jun)事工(gong)業制造(zao)(zao)局(ju)(ju)。同(tong)治(zhi)六年(nian)(nian)（1867年(nian)(nian)），曾國藩(fan)(fan)主張在(zai)該廠(chang)制造(zao)(zao)輪(lun)船，又(you)在(zai)上海(hai)海(hai)關撥(bo)出兩成關稅(shui)，為(wei)造(zao)(zao)船經費之用。

培養洋務人才

開辦(ban)外國語(yu)學(xue)校、實業學(xue)堂、近代軍(jun)事學(xue)校、派遣留學(xue)生(sheng)(sheng)等。同(tong)(tong)治朝(chao)新式學(xue)校最早(zao)者(zhe)是京師同(tong)(tong)文館(guan)。從(cong)京師八旗子弟(di)中(zhong)選出10名學(xue)生(sheng)(sheng)，教員則由(you)英國教士(shi)包爾騰擔(dan)任。同(tong)(tong)文館(guan)除了(le)聘請(qing)洋人教授外語(yu)，還(huan)請(qing)徐(xu)樹(shu)琳教授儒家經典。

同治(zhi)朝開(kai)設(she)的(de)新(xin)式學(xue)校，還有江南制造局(ju)(ju)附設(she)的(de)機(ji)械學(xue)堂(tang)、福州船政(zheng)局(ju)(ju)附設(she)的(de)船政(zheng)學(xue)堂(tang)等(deng)。福州船政(zheng)學(xue)堂(tang)又稱“求是(shi)堂(tang)藝局(ju)(ju)”，是(shi)同治(zhi)五年（1866年）由左宗棠主(zhu)持福州船政(zheng)局(ju)(ju)時附設(she)。這所學(xue)校是(shi)近代較(jiao)早(zao)開(kai)設(she)的(de)一(yi)所以(yi)學(xue)習自然科(ke)學(xue)為主(zhu)的(de)新(xin)式學(xue)校，同時又有軍(jun)事學(xue)校的(de)性質(zhi)，以(yi)培養海軍(jun)和造船人才(cai)為目(mu)的(de)之一(yi)。

派留學生出國

同治十一年(nian)（1872年(nian)），首批30名“幼(you)童”奔赴美(mei)國留學(xue)，史稱“幼(you)童出洋”。這些留學(xue)歸國的青年(nian)，后(hou)來(lai)逐步成(cheng)(cheng)為中(zhong)國政(zheng)界(jie)(jie)、軍(jun)(jun)界(jie)(jie)、學(xue)界(jie)(jie)、工(gong)商界(jie)(jie)等方面的知(zhi)名人(ren)(ren)(ren)物和科技骨(gu)干，為中(zhong)國近代建設做出了貢獻。據(ju)不(bu)完(wan)全統計：從事(shi)(shi)行政(zheng)和外(wai)(wai)交(jiao)者(zhe)24人(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)成(cheng)(cheng)為領事(shi)(shi)、代辦者(zhe)12人(ren)(ren)(ren)，外(wai)(wai)交(jiao)次(ci)長、公(gong)使2人(ren)(ren)(ren)，成(cheng)(cheng)為總長者(zhe)1人(ren)(ren)(ren)，內閣總理(li)1人(ren)(ren)(ren)；加入海軍(jun)(jun)者(zhe)20人(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)成(cheng)(cheng)為海軍(jun)(jun)將領者(zhe)14人(ren)(ren)(ren)；從事(shi)(shi)教育者(zhe)5人(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)成(cheng)(cheng)為大學(xue)校長者(zhe)2人(ren)(ren)(ren)；從事(shi)(shi)實業者(zhe)30人(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)成(cheng)(cheng)為工(gong)礦負責(ze)人(ren)(ren)(ren)者(zhe)9人(ren)(ren)(ren)、工(gong)程(cheng)師6人(ren)(ren)(ren)、鐵路局長3人(ren)(ren)(ren)等。

外交

主詞條：中法戰(zhan)爭、牡丹(dan)社(she)事件

應對日法

第一，同治處理了一些外交(jiao)事務。同治十二年（1873年）六月十三日，他在紫(zi)光閣接見(jian)日本特派大使。之(zhi)后，俄國、美國、英國、荷蘭等(deng)國公使向他遞交(jiao)了國書。

第二(er)(er)，同(tong)治十(shi)二(er)(er)年(nian)（1873年(nian)）十(shi)二(er)(er)月，應(ying)越南國王(wang)要求，載淳(chun)派遣兩廣(guang)總督瑞麟幫助越南抗(kang)法。

第三，由于臺(tai)灣(wan)高山族人誤殺漂流(liu)到(dao)臺(tai)灣(wan)的琉(liu)球人，日(ri)本以(yi)此為(wei)借口侵(qin)略(lve)臺(tai)灣(wan)。同(tong)治十三年（1874年）三月二十九日(ri)，載淳派福(fu)建船政大臣沈葆楨赴(fu)臺(tai)灣(wan)部署防務，少年載淳寫字想抵御(yu)日(ri)本侵(qin)略(lve)。后來通過談判，訂立《北京專款》，日(ri)本撤出臺(tai)灣(wan)，清政府賠償白銀50萬兩(liang)。要是(shi)說載淳在外交方面還算做(zuo)了(le)點事的話，那(nei)么內(nei)政方面他就什(shen)么成績都(dou)沒有(you)。要說有(you)，那(nei)就是(shi)他制造了(le)麻煩。

出洋考察

西(xi)方國(guo)家(jia)兩(liang)次破門(men)而入(ru)，清朝才被迫開(kai)門(men)而出。中(zhong)國(guo)走向(xiang)世界(jie)，世界(jie)也(ye)走向(xiang)中(zhong)國(guo)。清朝向(xiang)西(xi)洋考察，開(kai)始于同(tong)(tong)治五(wu)年(nian)（1866年(nian)）。同(tong)(tong)治五(wu)年(nian)（1866年(nian)）正月(yue)二十一(yi)(yi)(yi)(yi)日，斌(bin)(bin)椿率(lv)三名(ming)同(tong)(tong)文(wen)館的(de)學生及(ji)自己的(de)兒子(zi)廣英(ying)(ying)（為照顧其父同(tong)(tong)行），離京從上海乘(cheng)(cheng)輪船(chuan)出洋，經(jing)過一(yi)(yi)(yi)(yi)個月(yue)零八(ba)(ba)天的(de)航程，到達法國(guo)馬(ma)賽(sai)。他在歐(ou)洲游歷110多天，訪問了法國(guo)、英(ying)(ying)國(guo)、荷蘭(lan)、丹麥、瑞典、芬蘭(lan)、俄國(guo)、普魯(lu)士、挪威、比利時等(deng)國(guo)，于九(jiu)月(yue)十八(ba)(ba)日回到北京。斌(bin)(bin)椿寫出《乘(cheng)(cheng)槎筆記》，第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)次記錄下(xia)親眼所(suo)見諸如火車(che)、輪船(chuan)、電(dian)報、電(dian)梯、機器(qi)印(yin)刷、蒸汽機、攝影、起重機、抽水機、顯(xian)微鏡、幻燈機、紡織廠、兵工(gong)廠等(deng)。還第(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)次參觀(guan)并記述了歐(ou)洲博覽會(hui)、芭蕾舞、大英(ying)(ying)博物館、國(guo)家(jia)議院、近代報社(she)、高等(deng)學院，以及(ji)法國(guo)的(de)凡爾賽(sai)宮、凱旋門(men)等(deng)。他看到了西(xi)方近代的(de)科技與(yu)文(wen)明。

人物評價

總評

載淳(chun)十三(san)年皇帝(di)，十九(jiu)年的(de)(de)(de)(de)人生(sheng)，是(shi)有(you)幸還是(shi)不幸。說同治他有(you)幸的(de)(de)(de)(de)，是(shi)出生(sheng)在(zai)帝(di)王之(zhi)(zhi)家，享(xiang)受(shou)著“普天之(zhi)(zhi)下莫非(fei)王土，率(lv)土之(zhi)(zhi)濱莫非(fei)王臣”的(de)(de)(de)(de)尊榮，過著錦衣玉(yu)食，鐘鳴鼎(ding)盛的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活，沒有(you)兄弟(di)跟他競爭，順利地(di)登上了皇帝(di)的(de)(de)(de)(de)寶(bao)座。

但是同治也(ye)是不(bu)(bu)(bu)幸(xing)的，第(di)一大(da)不(bu)(bu)(bu)幸(xing)，幼年(nian)喪(sang)父，六歲父親就(jiu)死了，第(di)二大(da)不(bu)(bu)(bu)幸(xing)，童年(nian)就(jiu)被(bei)放到(dao)寶座上，不(bu)(bu)(bu)能享受(shou)童真之(zhi)樂。第(di)三大(da)不(bu)(bu)(bu)幸(xing)，跟他母(mu)后(hou)關系不(bu)(bu)(bu)好，經常受(shou)到(dao)訓斥。第(di)四(si)大(da)不(bu)(bu)(bu)幸(xing)婚姻(yin)不(bu)(bu)(bu)如意。第(di)五大(da)不(bu)(bu)(bu)幸(xing)，才十九(jiu)歲就(jiu)一命嗚呼了。

縱觀清朝十(shi)二帝，載淳確是去(qu)世(shi)(shi)年齡最小的一位。世(shi)(shi)人皆(jie)嘆載淳可(ke)(ke)悲可(ke)(ke)憐，短暫(zan)一生(sheng)無所(suo)作為。其(qi)實(shi)載淳并不真是無所(suo)作為，在(zai)其(qi)在(zai)位期間(jian)，出現(xian)了(le)同治新政(zheng)。兩宮太后垂(chui)簾(lian)聽(ting)政(zheng)、議政(zheng)王奕主持政(zheng)務，互相配合，推行新政(zheng)。

歷代評價

《清史稿》：穆宗沖齡即阼，母后垂(chui)簾(lian)。國(guo)運中(zhong)(zhong)興(xing)，十(shi)年(nian)之間，盜賊(zei)劃(hua)平(ping)，中(zhong)(zhong)外(wai)乂安。非夫(fu)宮府一體，將相協(xie)和(he)，何(he)以臻茲？泊帝親裁大(da)政，不自(zi)暇逸。遇變修(xiu)省，至勤也(ye)(ye)。聞災蠲恤，至仁也(ye)(ye)。不言符瑞，至明(ming)也(ye)(ye)。藉使蘄至中(zhong)(zhong)壽，日新而光大(da)之，庸詎不與前古媲隆。顧乃奄(yan)棄臣民，未竟所施，惜(xi)哉(zai)！

史學界有這樣(yang)評(ping)價：“宣宗(zong)(zong)好儉(jian)，穆(mu)宗(zong)(zong)好奢(she)。”

蕭(xiao)一山：文宗、穆(mu)宗，巽懦童騃，曷(he)能當此大(da)局？然(ran)亦無顯著之失德。

賈熟(shu)村：同(tong)治帝(di)載(zai)淳在位期(qi)間，經過曾國(guo)藩、李鴻章、丁日昌等(deng)人的倡(chang)導，也辦(ban)了一些所(suo)謂(wei)“洋(yang)務新政”。因此，封建史學家稱道這一時(shi)(shi)期(qi)為“同(tong)治中興”。但是，所(suo)謂(wei)“同(tong)治中興”卻(que)與同(tong)治帝(di)載(zai)淳沒有多大關系(xi)。當時(shi)(shi)的實際(ji)統(tong)治者是其生母慈禧和皇叔奕。載(zai)淳幼年(nian)時(shi)(shi)是一個少不(bu)更(geng)事的頑童，親政以后，作為一個青年(nian)皇帝(di)，確(que)實是辜負了朝(chao)野上下(xia)對他(ta)的殷切(qie)期(qi)望。

芮瑪麗：“同治(zhi)中興的偉大目標是復興儒家價值觀念(nian)及其制度。”

張艷：總(zong)的說來，同(tong)治(zhi)時(shi)期(qi)，統治(zhi)者(zhe)包括洋務派的各項(xiang)改革措施仍是為了保(bao)存傳(chuan)統封建(jian)體制。