人物生平
早年經歷
趙傭（后改名趙煦），生于(yu)熙寧九年十二月七日（1077年1月4日），為(wei)宋(song)神宗(zong)趙頊的(de)第六子，其母(mu)為(wei)宮嬪朱氏（欽(qin)成皇后）。曾加檢校太尉、天平(ping)軍節度使之銜，封(feng)均(jun)國公。
元豐五年（1082年），趙傭轉任開府儀同三司、彰武軍節度使，進(jin)封延安郡王(wang)。
元豐七(qi)年（1084年）三月，神宗(zong)在(zai)(zai)集(ji)英(ying)殿宴請群臣，趙(zhao)傭侍立在(zai)(zai)旁，其儀容舉(ju)止深(shen)得群臣肯定，紛紛向神宗(zong)祝賀。
元豐八年（1085年）二月(yue)，神(shen)(shen)宗(zong)(zong)病情日趨惡化(hua)，不能處理朝政。當時(shi)趙(zhao)傭(yong)才九歲，而(er)神(shen)(shen)宗(zong)(zong)的兩(liang)(liang)個(ge)同母弟弟趙(zhao)顥、趙(zhao)頵卻年富力(li)強，論(lun)聲(sheng)望、地(di)位和(he)出身(shen)，兩(liang)(liang)人中的任何一(yi)個(ge)都有(you)(you)資格為帝(di)。當時(shi)，大(da)臣蔡確和(he)邢(xing)恕也(ye)有(you)(you)策立二王之(zhi)意(yi)，他(ta)(ta)們(men)曾想通(tong)過高(gao)(gao)太后(hou)的侄子高(gao)(gao)公(gong)繪和(he)高(gao)(gao)公(gong)紀達到目的，但(dan)高(gao)(gao)公(gong)繪等予(yu)以拒絕。蔡確和(he)邢(xing)恕見陰謀難以得逞，便決定擁立趙(zhao)傭(yong)，以奪策立之(zhi)功，并趁機除掉與蔡確有(you)(you)矛盾的宰相王珪(gui)。蔡確在(zai)(zai)與王珪(gui)同去探(tan)望神(shen)(shen)宗(zong)(zong)時(shi)，問(wen)王珪(gui)對立儲(chu)之(zhi)事(shi)有(you)(you)何看法(fa)。同時(shi)，在(zai)(zai)暗(an)中派開(kai)封知府蔡京率殺(sha)手埋(mai)伏在(zai)(zai)暗(an)處，只要(yao)王珪(gui)稍(shao)有(you)(you)異議，就將(jiang)他(ta)(ta)殺(sha)死。王珪(gui)素(su)來膽小(xiao)怕事(shi)，但(dan)這(zhe)一(yi)次(ci)卻很有(you)(you)主張，見蔡確相問(wen)，王珪(gui)便慢吞(tun)吞(tun)地(di)回(hui)答：“皇上有(you)(you)子。”言下之(zhi)意(yi)是要(yao)立趙(zhao)傭(yong)。蔡確無法(fa)，便只好四處張揚，說他(ta)(ta)自(zi)己有(you)(you)策立大(da)功，卻反誣高(gao)(gao)太后(hou)和(he)王珪(gui)有(you)(you)廢立趙(zhao)傭(yong)之(zhi)意(yi)，此事(shi)在(zai)(zai)后(hou)來給他(ta)(ta)招(zhao)來大(da)禍。
不(bu)僅朝中大臣另有打(da)算，趙顥和趙頵(jun)也(ye)極(ji)為關注選立皇儲一事(shi)。他們時(shi)常去皇宮(gong)探視神(shen)(shen)宗病情。看過神(shen)(shen)宗后，趙顥還(huan)徑直去高太后處，試(shi)圖探聽或是談論些什么。神(shen)(shen)宗只能“怒目視之”，似乎也(ye)察覺到弟弟們的(de)(de)意圖。到了神(shen)(shen)宗彌留之際，趙顥甚至還(huan)請求留在神(shen)(shen)宗身邊侍疾。高太后見兩位親(qin)王居(ju)心叵測，為防萬一，便命人關閉(bi)宮(gong)門，禁止(zhi)二(er)王出入神(shen)(shen)宗寢宮(gong)，實(shi)際上是要(yao)他們斷了念頭。同時(shi)，加快了立趙傭(yong)為儲的(de)(de)步伐，還(huan)暗中敕(chi)令宦官梁(liang)惟簡，讓他的(de)(de)妻(qi)子秘(mi)密趕制了一件十(shi)歲孩童(tong)穿的(de)(de)皇袍，以備不(bu)時(shi)之需。
同(tong)年三月，在大(da)臣們(men)前來覲見(jian)時，高(gao)太(tai)(tai)后(hou)當眾夸贊皇子(zi)(zi)趙傭(yong)性格穩重，聰(cong)明(ming)伶(ling)俐，自神(shen)宗病后(hou)便一直(zhi)手抄佛經，為神(shen)宗祈福，頗是孝順，稱其已(yi)能背誦七卷(juan)《論語(yu)》，字也寫得很漂亮，她還將趙傭(yong)所抄佛經傳給大(da)臣們(men)看。大(da)臣們(men)齊聲稱賀，高(gao)太(tai)(tai)后(hou)立(li)即命人抱出趙傭(yong)，宣(xuan)讀(du)神(shen)宗詔書，立(li)趙傭(yong)為皇太(tai)(tai)子(zi)(zi)，改名趙煦，皇儲之爭至(zhi)此才告終。
登基為帝
元豐八(ba)年（1085年）三月戊戌，神宗駕崩，年僅九(jiu)歲的趙煦即位。
趙(zhao)煦即位(wei)時(shi)，高太(tai)后(hou)一再表示她性本好(hao)靜(jing)，垂簾聽(ting)政是(shi)出(chu)于無奈，但(dan)她卻絲毫不(bu)放(fang)松(song)手中(zhong)(zhong)的權力。在高太(tai)后(hou)垂簾時(shi)期，軍國大事(shi)(shi)都(dou)由她與(yu)幾(ji)位(wei)大臣處理，年(nian)少的趙(zhao)煦對朝政幾(ji)乎沒有發言權。大臣們(men)也以(yi)為趙(zhao)煦年(nian)幼，凡事(shi)(shi)都(dou)取決于高太(tai)后(hou)。朝堂(tang)上，趙(zhao)煦的御(yu)座與(yu)高太(tai)后(hou)座位(wei)相對，大臣們(men)向來是(shi)向太(tai)后(hou)奏事(shi)(shi)，背(bei)朝趙(zhao)煦，也不(bu)轉(zhuan)身(shen)向趙(zhao)煦稟(bing)報。以(yi)致趙(zhao)煦親政后(hou)在談及垂簾時(shi)說，他只能看朝中(zhong)(zhong)官員的臀部(bu)和背(bei)部(bu)。
到了趙煦(xu)十七歲時(shi)(shi)，高太(tai)后(hou)(hou)本(ben)應該還政(zheng)(zheng)，但(dan)她卻仍然積極地聽(ting)政(zheng)(zheng)。而此(ci)時(shi)(shi)，眾大臣依然有(you)事先奏太(tai)后(hou)(hou)，有(you)宣諭必聽(ting)太(tai)后(hou)(hou)之言，也(ye)不勸(quan)太(tai)后(hou)(hou)撤簾。高太(tai)后(hou)(hou)和大臣們(men)的這種(zhong)態(tai)度惹(re)惱了趙煦(xu)，趙煦(xu)心中(zhong)很(hen)是怨(yuan)恨(hen)他(ta)們(men)，這也(ye)是他(ta)親政(zheng)(zheng)后(hou)(hou)大力(li)貶斥元祐大臣的一個原因。
盡管高太后和(he)大(da)臣在垂簾(lian)時沒(mei)有考慮趙(zhao)煦(xu)的感受，但他們并不放松對(dui)趙(zhao)煦(xu)的教育(yu)。高太后任(ren)呂公著(zhu)、范純仁(ren)、蘇軾(shi)和(he)范祖禹(yu)等人擔任(ren)趙(zhao)煦(xu)的侍讀大(da)臣，想通(tong)過教育(yu)使趙(zhao)煦(xu)成為(wei)(wei)一(yi)個恪守祖宗法(fa)度(du)、通(tong)曉(xiao)經義的皇帝，尤其是讓趙(zhao)煦(xu)仰慕宋仁(ren)宗，而不是銳(rui)意進取的神(shen)宗，因(yin)為(wei)(wei)仁(ren)宗創(chuang)下了為(wei)(wei)士大(da)夫(fu)津津樂道的清平盛世。
此外(wai)，高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)在生活上(shang)對趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)管教(jiao)也(ye)很嚴格。為避免趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)(xu)(xu)耽于女(nv)色，高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)派(pai)了二十(shi)個年長的(de)(de)(de)(de)(de)宮(gong)嬪照(zhao)顧(gu)(gu)他的(de)(de)(de)(de)(de)起居，又(you)常(chang)令(ling)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)(xu)(xu)晚(wan)上(shang)在自(zi)(zi)己榻前閣樓中(zhong)就寢，相當于限制了他自(zi)(zi)由活動的(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)。但(dan)元祐四年（1089年）十(shi)二月，民間(jian)卻(que)(que)傳出宮(gong)中(zhong)尋找乳(ru)母之事(shi)。大(da)(da)(da)臣劉(liu)安(an)世(shi)(shi)得知(zhi)(zhi)后(hou)(hou)(hou)大(da)(da)(da)驚，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)(xu)(xu)此時(shi)才(cai)十(shi)三歲，后(hou)(hou)(hou)宮(gong)竟然尋找乳(ru)母，是否是皇帝沉溺聲色？劉(liu)安(an)世(shi)(shi)上(shang)奏章，告(gao)誡趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)(xu)(xu)自(zi)(zi)重(zhong)。大(da)(da)(da)臣范祖(zu)禹直接上(shang)書高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)，言(yan)辭極為激烈。高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)對外(wai)解釋說(shuo)(shuo)，是神宗遺(yi)留下的(de)(de)(de)(de)(de)幾個小公主年幼，需要乳(ru)母照(zhao)顧(gu)(gu)，但(dan)私(si)下卻(que)(que)將趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)(xu)(xu)身(shen)邊的(de)(de)(de)(de)(de)宮(gong)女(nv)一(yi)一(yi)喚去審問。趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)(xu)(xu)后(hou)(hou)(hou)來(lai)回憶說(shuo)(shuo)那些宮(gong)女(nv)們個個紅腫著眼(yan)，臉色慘白(bai)，他心里很害(hai)怕，后(hou)(hou)(hou)來(lai)才(cai)知(zhi)(zhi)道(dao)是劉(liu)、范暗中(zhong)告(gao)了狀，而自(zi)(zi)己卻(que)(que)渾(hun)然不知(zhi)(zhi)。高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)這些做法雖然目的(de)(de)(de)(de)(de)是為了照(zhao)顧(gu)(gu)和(he)保護趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)(xu)(xu)，但(dan)卻(que)(que)使得趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)(xu)(xu)感到窒息，無(wu)形中(zhong)增(zeng)強了他的(de)(de)(de)(de)(de)逆反心理。
更讓(rang)趙(zhao)煦(xu)難以(yi)接受(shou)的(de)(de)(de)是，高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)對(dui)待(dai)其(qi)(qi)生母(mu)朱德妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)也(ye)過于嚴(yan)苛。朱德妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)出(chu)身(shen)寒微，幼(you)時遭遇(yu)極坎(kan)坷，入宮后(hou)(hou)，初為(wei)神(shen)宗侍(shi)女，后(hou)(hou)來生了(le)趙(zhao)煦(xu)、蔡王趙(zhao)似和徐國長公主，直到(dao)元豐(feng)七年(nian)(nian)（1084年(nian)(nian)）才被(bei)(bei)封為(wei)德妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。朱德妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)溫柔(rou)恭順，對(dui)高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)和神(shen)宗向皇(huang)(huang)(huang)(huang)后(hou)(hou)一向都畢恭畢敬。元豐(feng)八(ba)年(nian)(nian)（1085年(nian)(nian)）十一月，朱德妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)護送神(shen)宗靈(ling)柩前往(wang)永裕陵，河南知府韓(han)絳親自往(wang)永安迎(ying)接靈(ling)柩，拜迎(ying)走在后(hou)(hou)面(mian)的(de)(de)(de)朱德妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)聞知后(hou)(hou)勃然(ran)大(da)怒：“韓(han)某（指韓(han)絳）乃先朝大(da)臣(chen)，你(ni)怎能受(shou)他的(de)(de)(de)大(da)禮？”嚇(xia)得朱德妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)淌淚謝罪。趙(zhao)煦(xu)即(ji)(ji)位后(hou)(hou)，向皇(huang)(huang)(huang)(huang)后(hou)(hou)被(bei)(bei)尊(zun)為(wei)皇(huang)(huang)(huang)(huang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)，朱德妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)卻只(zhi)被(bei)(bei)尊(zun)為(wei)太(tai)(tai)(tai)妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，沒有(you)受(shou)到(dao)應有(you)的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)。在如何對(dui)待(dai)朱太(tai)(tai)(tai)妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)問題上，朝中(zhong)有(you)人想降低皇(huang)(huang)(huang)(huang)帝生母(mu)的(de)(de)(de)等級，以(yi)凸顯(xian)垂簾(lian)的(de)(de)(de)太(tai)(tai)(tai)皇(huang)(huang)(huang)(huang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)；有(you)人主張(zhang)尊(zun)崇朱太(tai)(tai)(tai)妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，以(yi)顯(xian)示天子的(de)(de)(de)孝道。但高(gao)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)想壓制朱太(tai)(tai)(tai)妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，直到(dao)元祐三(san)年(nian)(nian)（1088年(nian)(nian)）秋，才允許(xu)朱太(tai)(tai)(tai)妃(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)輿蓋、儀衛、服冠可與皇(huang)(huang)(huang)(huang)后(hou)(hou)相同。趙(zhao)煦(xu)親政(zheng)后(hou)(hou)，立即(ji)(ji)下令母(mu)親的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)完全與皇(huang)(huang)(huang)(huang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)向氏相同。通過趙(zhao)煦(xu)生母(mu)的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)問題，可以(yi)看出(chu)其(qi)(qi)間復雜的(de)(de)(de)政(zheng)治斗爭背景(jing)。
高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)和(he)元祐大(da)(da)(da)臣(chen)(chen)們所(suo)做的一(yi)切，對于(yu)趙(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)來(lai)說(shuo)，負面影響非(fei)常大(da)(da)(da)。少年老成(cheng)的趙(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)面對不(bu)(bu)(bu)將(jiang)自(zi)己放在眼中的高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)和(he)元祐大(da)(da)(da)臣(chen)(chen)，也會用(yong)他自(zi)己的方式表示反抗。每次大(da)(da)(da)臣(chen)(chen)向趙(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)和(he)高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)奏(zou)報(bao)時，趙(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)都沉默不(bu)(bu)(bu)語。有次高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)問(wen)趙(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)為何(he)不(bu)(bu)(bu)表達(da)自(zi)己的看法，趙(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)回道：“娘娘已(yi)處分，還要我(wo)說(shuo)什么？”弦外之音(yin)就(jiu)是自(zi)己無非(fei)是一(yi)個擺設而已(yi)。趙(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)常使(shi)用(yong)一(yi)個舊桌子，高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)令(ling)人換掉，但趙(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)又(you)派(pai)人搬了(le)回來(lai)。高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)問(wen)為何(he)，趙(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)答：“是父皇（神(shen)宗）用(yong)過的。”高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)心(xin)中大(da)(da)(da)驚，知道他將(jiang)來(lai)必會對自(zi)己的措施(shi)不(bu)(bu)(bu)滿。大(da)(da)(da)臣(chen)(chen)劉摯曾(ceng)上疏，讓高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)教導趙(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)如何(he)分辨(bian)君子和(he)小人。高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)說(shuo)：“我(wo)常與孫子說(shuo)這些，但他并(bing)不(bu)(bu)(bu)以為然。”高(gao)(gao)太(tai)后(hou)(hou)(hou)由此愈加擔心(xin)，當(dang)然更不(bu)(bu)(bu)敢放下權(quan)力。
黨爭頻繁
參見：元祐更化
趙煦(xu)一(yi)(yi)朝，無論是(shi)元祐時期，還是(shi)趙煦(xu)親政后，最(zui)活(huo)躍的(de)(de)(de)(de)(de)似乎都(dou)是(shi)朝中的(de)(de)(de)(de)(de)大臣(chen)們。由于變(bian)法與反變(bian)法矛(mao)盾的(de)(de)(de)(de)(de)延續以及(ji)趙煦(xu)與高(gao)太后的(de)(de)(de)(de)(de)沖突，使得當時支持變(bian)法的(de)(de)(de)(de)(de)大臣(chen)（新(xin)黨(dang)(dang)）與反對(dui)變(bian)法的(de)(de)(de)(de)(de)大臣(chen)（舊(jiu)黨(dang)(dang)）都(dou)無可避免地卷入激烈的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)爭，成(cheng)為其中的(de)(de)(de)(de)(de)主角，也就演出(chu)一(yi)(yi)幕(mu)幕(mu)令人(ren)嘆(tan)息的(de)(de)(de)(de)(de)悲(bei)劇。 在高(gao)太后垂簾的(de)(de)(de)(de)(de)八年(nian)中，舊(jiu)黨(dang)(dang)不(bu)僅控制了整個朝廷(ting)，對(dui)新(xin)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)打擊和傾軋也始(shi)終如一(yi)(yi)，從未放松過。舊(jiu)黨(dang)(dang)劉摯、王巖叟(sou)、朱(zhu)光庭等人(ren)甚(shen)至竭(jie)力搜尋新(xin)黨(dang)(dang)章惇、蔡確的(de)(de)(de)(de)(de)傳聞軼事(shi)，任(ren)意加以穿鑿附會，對(dui)其進行詆(di)毀，其中最(zui)典(dian)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)便是(shi)車蓋亭詩案(an)。新(xin)黨(dang)(dang)蔡確被(bei)貶(bian)出(chu)朝廷(ting)，并遭吳(wu)處厚報復而被(bei)貶(bian)到新(xin)州。
車蓋亭詩案是北宋開(kai)國(guo)以(yi)來朋黨(dang)之(zhi)爭中以(yi)文(wen)字(zi)打擊(ji)政敵面最(zui)廣、力度也最(zui)大的(de)(de)(de)一起文(wen)字(zi)獄，舊(jiu)黨(dang)利用(yong)高太后(hou)對(dui)(dui)蔡(cai)(cai)確(que)等(deng)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)不(bu)滿(man)，捕風捉影，對(dui)(dui)整個新黨(dang)集(ji)團進行(xing)一次次斬草(cao)除根式的(de)(de)(de)清算。在蔡(cai)(cai)確(que)被貶(bian)新州時，舊(jiu)黨(dang)將司馬(ma)光(guang)、范(fan)純仁和韓(han)維譽(yu)為“三(san)賢”，而將蔡(cai)(cai)確(que)、章惇和韓(han)縝斥(chi)為“三(san)奸(jian)”。他(ta)們(men)將王安石和蔡(cai)(cai)確(que)親黨(dang)名(ming)單張榜公布，以(yi)示警告，同時對(dui)(dui)元祐元年被司馬(ma)光(guang)斥(chi)逐的(de)(de)(de)新黨(dang)人(ren)(ren)員章惇、韓(han)縝、李清臣和張商英等(deng)人(ren)(ren)再加以(yi)重貶(bian)，又鏟除在朝的(de)(de)(de)新黨(dang)，如李德芻、吳(wu)安詩和蒲(pu)宗孟等(deng)人(ren)(ren)，都被降官(guan)貶(bian)斥(chi)。司馬(ma)光(guang)的(de)(de)(de)同僚及追(zhui)隨者們(men)在高太后(hou)的(de)(de)(de)支持下，欲給新黨(dang)以(yi)毀(hui)滅性的(de)(de)(de)打擊(ji)，來鞏固自己的(de)(de)(de)勢力。
但是，隨著高太后(hou)(hou)(hou)的(de)(de)衰老和(he)(he)趙煦的(de)(de)成長，不僅舊黨成員，連高太后(hou)(hou)(hou)也感到(dao)山(shan)雨欲來(lai)、新黨復起的(de)(de)政治氣氛(fen)。元(yuan)祐八年（1093年）八月，高太后(hou)(hou)(hou)垂危時(shi)，她(ta)告誡范(fan)純仁(ren)和(he)(he)呂大防等人(ren)：“老身歿后(hou)(hou)(hou)，必(bi)多有調(diao)戲(xi)官(guan)家(jia)者，宜(yi)勿(wu)聽(ting)之，公等宜(yi)早求退(tui)，令官(guan)家(jia)別用一番人(ren)。”實際上是已經預感到(dao)趙煦準(zhun)備起用一批(pi)新人(ren)，要(yao)他(ta)們提(ti)前準(zhun)備，盡(jin)早退(tui)出(chu)朝廷(ting)，以保全身家(jia)性命。后(hou)(hou)(hou)來(lai)事實證明，趙煦親政后(hou)(hou)(hou)，凡是高太后(hou)(hou)(hou)垂簾時(shi)彈劾(he)新黨和(he)(he)罷(ba)免(mian)新法的(de)(de)官(guan)員幾乎無一人(ren)幸免(mian)于報復。
高太后(hou)去世(shi)后(hou)，趙煦親(qin)政(zheng)。趙煦親(qin)政(zheng)后(hou)，表明紹述，大力打擊元(yuan)祐大臣，追貶司馬(ma)光(guang)，并貶謫蘇軾、蘇轍等(deng)舊黨(dang)黨(dang)人(ren)于(yu)嶺南（今(jin)廣西、廣東、海(hai)南），甚至在章(zhang)惇等(deng)人(ren)挑(tiao)撥下，直指高太后(hou)“老(lao)奸擅國”，欲追廢其太后(hou)稱號(hao)及待(dai)遇。但他接著重用革新派如章(zhang)惇、曾(ceng)布(bu)等(deng)，恢復(fu)王安(an)石變法中的保甲法、免役(yi)法、青苗法等(deng)，減(jian)輕農民負(fu)擔(dan)，使國勢有(you)所起色。次年改元(yuan)“紹圣”，并停止與西夏(xia)談判(pan)，多(duo)次出兵討伐西夏(xia)，迫(po)使西夏(xia)向(xiang)宋朝(chao)乞和(he)。
英年早逝
元符(fu)三年(nian)(nian)正月(yue)(yue)十二(er)日(ri)（1100年(nian)(nian)2月(yue)(yue)23日(ri)），趙煦病逝于(yu)汴京（今河南開封），年(nian)(nian)僅二(er)十四歲，在(zai)位十五年(nian)(nian)。 四月(yue)(yue)，謚(shi)號憲元顯德欽文睿(rui)武齊(qi)圣昭孝皇(huang)帝，廟號哲宗。八月(yue)(yue)，葬于(yu)永泰陵。
崇(chong)寧(ning)三年(nian)（1104年(nian)）七月，加(jia)謚為憲元繼道世(shi)德揚功欽(qin)文睿武齊(qi)圣昭(zhao)孝皇帝。
政(zheng)和三年（1113年），改謚(shi)憲元繼道顯(xian)德定功欽文睿(rui)武(wu)齊圣昭(zhao)孝皇帝。
為政舉措
政治
參見：紹圣紹述
趙煦在(zai)新黨與舊黨之間(jian)的黨爭始終未能獲(huo)得解決，反而在(zai)他當(dang)政期間(jian)激化(hua)，多少造(zao)成朝廷(ting)的動蕩。
趙煦親(qin)政(zheng)后，召(zhao)回神宗變法時的重要人物章惇(dun)。章惇(dun)上任后，力圖改革。
而(er)新黨(dang)對(dui)舊(jiu)黨(dang)的(de)(de)報復性打(da)擊與趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)的(de)(de)鼎力(li)支持是分(fen)不開的(de)(de)。趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)不滿(man)司馬(ma)光的(de)(de)“以母改子”，不滿(man)元(yuan)祐舊(jiu)臣早年(nian)對(dui)他(ta)的(de)(de)冷落(luo)，更不滿(man)高太后對(dui)他(ta)的(de)(de)種種壓抑(yi)，因(yin)此，對(dui)舊(jiu)黨(dang)的(de)(de)仇恨心(xin)理不亞(ya)于(yu)元(yuan)祐時(shi)(shi)被打(da)擊的(de)(de)新黨(dang)。紹圣初，逢(feng)郊祀大(da)禮，朝廷要頒(ban)布大(da)赦詔令，通(tong)常連死(si)囚都(dou)免去死(si)刑(xing)。有大(da)臣請示趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)，可(ke)否赦免貶謫(zhe)的(de)(de)舊(jiu)黨(dang)官員，趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)回答(da)得極為干脆(cui)，說(shuo)決不可(ke)以。紹圣四年(nian)（1097年(nian)），有人(ren)建(jian)議讓謫(zhe)居嶺南(nan)的(de)(de)劉摯(zhi)等(deng)人(ren)“稍(shao)徙(xi)善地”，以“感(gan)召和氣”，趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)卻說(shuo)：“劉摯(zhi)等(deng)安可(ke)徙(xi)！”連在嶺南(nan)附近(jin)做(zuo)些調(diao)動也不允(yun)許。而(er)對(dui)于(yu)王巖(yan)叟，趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)指(zhi)責他(ta)當初貶蔡確時(shi)(shi)，實際上(shang)是將矛頭對(dui)準自己，用心(xin)極險惡，也就更加痛恨他(ta)。趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)的(de)(de)這些言行相(xiang)當于(yu)宣判了舊(jiu)黨(dang)人(ren)政(zheng)治上(shang)的(de)(de)死(si)刑(xing)，至(zhi)少在趙(zhao)煦(xu)(xu)(xu)統(tong)治時(shi)(shi)期，他(ta)們(men)永無翻身之日。
所謂(wei)紹述，主要就(jiu)是趙煦與章(zhang)惇(dun)君臣在(zai)政(zheng)治上以牙(ya)還牙(ya)，打擊政(zheng)敵(di)。僅元符元年(nian)(nian)重新(xin)(xin)懲處的(de)元祐舊黨就(jiu)達八百三十家(jia)之多。這種做法，逞快一時而貽害無窮，誠(cheng)如《宋(song)史·哲宗(zong)紀》所說：“黨籍禍興，君子盡斥(chi)，而宋(song)政(zheng)益敝”。與此(ci)同(tong)時，經(jing)濟上紹述雖以恢復(fu)新(xin)(xin)法為號召，實質上只是恢復(fu)元豐(feng)年(nian)(nian)間實施的(de)條例，熙寧新(xin)(xin)法注(zhu)重發展生產的(de)內容(rong)被閹割了(le)，而在(zai)抑制(zhi)兼并勢力(li)等(deng)方面，比起(qi)元豐(feng)來更大為倒退(tui)，社會(hui)改革(ge)的(de)進步(bu)性質喪(sang)失殆(dai)盡。
軍事
河湟之役
參見：收取青唐
“元(yuan)祐(you)更化”時期，實(shi)際掌控朝政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)高(gao)太后(hou)重(zhong)新起用堅(jian)決反(fan)對變(bian)法的(de)司馬(ma)光(guang)、文彥博(bo)等(deng)人，徹底否定(ding)(ding)了熙(xi)寧、元(yuan)豐(feng)年(nian)間(jian)所(suo)推行的(de)各項 “新法”，也徹底否定(ding)(ding)了宋(song)(song)神宗及王安(an)石試圖(tu)解除西北邊(bian)患、恢復漢唐(tang)舊疆(jiang)的(de)戰略(lve)構想和(he)王韶的(de)熙(xi)河之(zhi)役(yi)。 司馬(ma)光(guang)等(deng)人標榜(bang)以“清靜為(wei)心，仁惠為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)”，一(yi)度(du)擬將熙(xi)豐(feng)年(nian)間(jian)所(suo)獲取的(de)包括河湟地(di)區在內(nei)的(de)全部疆(jiang)土(tu)和(he)軍事(shi)重(zhong)鎮棄(qi)給西夏。盡(jin)管此(ci)舉遭到(dao)一(yi)些有識之(zhi)士和(he)部分(fen)將領的(de)堅(jian)決反(fan)對，但宋(song)(song)廷最終還是將米脂、浮圖(tu)、葭蘆、安(an)疆(jiang)等(deng)重(zhong)要(yao)軍事(shi)要(yao)寨棄(qi)掉，而(er)熙(xi)河一(yi)路則因安(an)燾(dao)、孫路、游師(shi)雄等(deng)人極力(li)反(fan)對放棄(qi)才勉強得以保存。 當(dang)其時，“暢習羌(qiang)事(shi)” 的(de)王厚也在反(fan)對棄(qi)地(di)者(zhe)之(zhi)列：“元(yuan)祐(you)棄(qi)河、湟，厚上疏陳不可，且詣政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)堂言(yan)之(zhi)”。 然而(er)，司馬(ma)光(guang)、 文彥博(bo)等(deng)人“斥地(di)與敵(di)”、 退避忍讓的(de) 綏靖政(zheng)(zheng)(zheng)策并未(wei)奏效，反(fan)而(er)產(chan)生了“取輕于外夷”的(de)負(fu)面效應。整個元(yuan)祐(you)八年(nian)當(dang)中，僅就河湟地(di)區而(er)言(yan)，北宋(song)(song)與吐蕃(fan)之(zhi)間(jian)的(de)局部拉鋸戰頻有發生。趙煦親政(zheng)(zheng)(zheng)之(zhi)后(hou)，隨著元(yuan)祐(you)之(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)被(bei)徹底否定(ding)(ding)， “紹(shao)述”熙(xi)豐(feng)政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)全面展開，宋(song)(song)廷決定(ding)(ding)重(zhong)啟河湟之(zhi)役(yi)。
關(guan)于宋(song)廷決定(ding)出(chu)師河湟(huang)的原因(yin)， 諸史所載略(lve)有(you)差異。《宋(song)史·王(wang)贍(shan)傳》認為(wei)，宋(song)廷出(chu)師河湟(huang)是(shi)因(yin)為(wei)王(wang)贍(shan)坐事被奪十一官，“欲以(yi)(yi)功贖過，乃密畫取青唐之策，遣客詣章惇(dun)言狀。惇(dun)下其事于孫路，路以(yi)(yi)為(wei)可取。贍(shan)遂引兵趣邈川(chuan)。”《京口耆舊傳·王(wang)厚(hou)傳》 稱： “紹圣初(chu)，上方略(lve)請經理西(xi)事，遂改武階， 不數(shu)年(nian)，收(shou)復(fu)鄯、湟(huang)。”另有(you)記載則稱：“紹圣中，（王(wang)厚(hou)）干當熙河公事。會瞎(xia)征、隴拶爭國，河州(zhou)守將王(wang)贍(shan)與厚(hou)同(tong)獻議復(fu)故地。”這些記載似有(you)將北(bei)宋(song)出(chu)師河湟(huang)說成是(shi)因(yin)個(ge)人(ren)因(yin)素而出(chu)現的偶(ou)然性事件之嫌。
陳均 《九朝(chao)編年備(bei)要(yao)》 對出(chu)師(shi)(shi)河(he)(he)(he)湟(huang)的原(yuan)由及過程也(ye)有記載，略云：（元符二年）秋(qiu)七月，置湟(huang)水軍。初，吐(tu)蕃(fan)酋長(chang)轄(xia)正(zheng)（即瞎征）、隆(long)贊(zan)爭國，于(yu)(yu)是(shi)綽爾結(jie)奔河(he)(he)(he)州(zhou)，說權知州(zhou)王贍(shan)(shan)以(yi)(yi)取(qu)青(qing)唐(tang)(tang)。熙(xi)河(he)(he)(he)經略司屬官王厚乃(nai)與贍(shan)(shan)同畫策，遣客(ke)詣章惇(dun)。惇(dun)下(xia)其(qi)事于(yu)(yu)經略使孫路(lu)(lu)，路(lu)(lu)因言青(qing)唐(tang)(tang)必(bi)(bi)可取(qu)。遂大(da)發(fa)府(fu)(fu)(fu)庫(ku)，招徠羌人。……既(ji)而(er)河(he)(he)(he)南(nan)酋長(chang)必(bi)(bi)斯布結(jie)以(yi)(yi)講朱、一公(gong)、錯鑿、當剽四城來降。贍(shan)(shan)奏乞速取(qu)青(qing)唐(tang)(tang)，朝(chao)廷許之(zhi)。……至是(shi)，贍(shan)(shan)等師(shi)(shi)遂出(chu)塞，自密(mi)章渡(du)河(he)(he)(he)趨(qu)邈川(chuan)。孫路(lu)(lu)知贍(shan)(shan)狡(jiao)獪難制，使總營王愍(min)(min)(min)為將(jiang)，而(er)以(yi)(yi)贍(shan)(shan)副之(zhi)。故(gu)其(qi)渡(du)河(he)(he)(he)，贍(shan)(shan)為前鋒(feng)，愍(min)(min)(min)策應(ying)于(yu)(yu)后。贍(shan)(shan)將(jiang)趨(qu)邈川(chuan)，忌愍(min)(min)(min)分(fen)其(qi)功，紿(dai)愍(min)(min)(min)明(ming)朝(chao)食畢(bi)乃(nai)發(fa)。愍(min)(min)(min)以(yi)(yi)為誠然。贍(shan)(shan)夜半忽傳發(fa)，平明(ming)，入邈川(chuan)。愍(min)(min)(min)徐(xu)覺之(zhi)，整陣而(er)行(xing)，日午始至，贍(shan)(shan)已據府(fu)(fu)(fu)庫(ku)，舍愍(min)(min)(min)于(yu)(yu)佛(fo)寺。贍(shan)(shan)徑上捷書(shu)，不復由帥(shuai)府(fu)(fu)(fu)矣。……于(yu)(yu)是(shi)，孫路(lu)(lu)請建(jian)為湟(huang)水軍。路(lu)(lu)既(ji)怒贍(shan)(shan)，而(er)愍(min)(min)(min)又(you)以(yi)(yi)贍(shan)(shan)據府(fu)(fu)(fu)庫(ku)事訴于(yu)(yu)路(lu)(lu)，故(gu)路(lu)(lu)心右愍(min)(min)(min)而(er)奪(duo)贍(shan)(shan)兵權屬之(zhi)。而(er)贍(shan)(shan)所請，輒又(you)抑不與，專委愍(min)(min)(min)。 至河(he)(he)(he)州(zhou)，又(you)與同還(huan)熙(xi)河(he)(he)(he)， 而(er)留(liu)贍(shan)(shan)屯(tun)邈川(chuan)也(ye)。
綜合(he)有關(guan)史料、并根據趙煦(xu)親政后的(de)情況(kuang)(kuang)判斷，王(wang)(wang)贍(shan)、王(wang)(wang)厚(hou)因吐蕃內部(bu)出(chu)現分裂，利(li)用(yong)宋廷(ting)“紹述” 的(de)有利(li)時機 “同(tong)獻議復故地(di)”，并得到宰相章(zhang)惇的(de)全力支(zhi)持，才使宋廷(ting)決(jue)定重(zhong)新出(chu)師(shi)，這應(ying)該比(bi)較符合(he)當 時的(de)實際情況(kuang)(kuang)。
與王厚(hou)(hou)同(tong)獻議的(de)(de)另一重要當事人(ren)王贍(shan)， 也是北宋晚期的(de)(de)一名戰(zhan)將。其父王君萬，追隨(sui)王韶在對(dui)(dui)吐(tu)蕃諸(zhu)部的(de)(de)戰(zhan)役中屢(lv)立(li)奇功。史載(zai)王贍(shan)“始因李憲以進。立(li)戰(zhan)功，積官至(zhi)皇城使，領開州團(tuan)練使”，元符初任知(zhi)河(he)州事。他與王厚(hou)(hou)一樣，也暢習羌事。上引《宋史》的(de)(de)文字，因各種原(yuan)因，似對(dui)(dui)王贍(shan)有刻(ke)意貶損之嫌；而《京(jing)口耆(qi)舊傳》的(de)(de)記載(zai)則過分突出(chu)了王厚(hou)(hou)的(de)(de)作(zuo)用(yong)。
北宋(song)(song)(song)在(zai)(zai)河(he)(he)湟(huang)(huang)(huang)地(di)區的(de)軍事(shi)(shi)活(huo)動(dong)從元(yuan)符(fu)二(er)年(nian)(nian)（1099年(nian)(nian)）六月(yue)正式展(zhan)開，至元(yuan)符(fu)三(san)年(nian)(nian)（1100年(nian)(nian)）三(san)月(yue)宋(song)(song)(song)廷政局再(zai)變(bian)，詔(zhao)棄鄯州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、湟(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)“以畀吐(tu)蕃”，歷時近10個(ge)月(yue)。宋(song)(song)(song)方從一開始攻(gong)(gong)城(cheng)掠地(di)即比較(jiao)順利， 基本上占據主動(dong)地(di)位。“邈川(chuan)(chuan)(chuan)，古湟(huang)(huang)(huang)中之(zhi)地(di)，部屬(shu)繁庶，形勢險要，南(nan)拒(ju)河(he)(he)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，東拒(ju)蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，皆二(er)百里”，對(dui)北宋(song)(song)(song)與吐(tu)蕃雙方來(lai)說，均具有(you)(you)重要戰略意義(yi)。 宋(song)(song)(song)軍于(yu)元(yuan)符(fu)二(er)年(nian)(nian)（1099年(nian)(nian)）六月(yue)出(chu)師。七(qi)月(yue)，副(fu)將(jiang)王(wang)(wang)贍領(ling)軍率先渡過(guo)黃河(he)(he)，先下隴(long)(long)朱黑城(cheng)， 順利攻(gong)(gong)取(qu)邈川(chuan)(chuan)(chuan)。奪取(qu)邈川(chuan)(chuan)(chuan)是宋(song)(song)(song)出(chu)師后(hou)的(de)首戰，對(dui)以后(hou)的(de)戰爭進(jin)程具有(you)(you)重要影響。此(ci)(ci)戰大(da)捷后(hou)，王(wang)(wang)贍駐軍邈川(chuan)(chuan)(chuan)。八(ba)月(yue)間(jian)(jian)， 吐(tu)蕃首領(ling)瞎征(zheng)自青(qing)(qing)唐(tang)脫身來(lai)降(jiang)。 吐(tu)蕃“宗哥(ge)酋(qiu)舍欽腳求內附，贍遣(qian)禆將(jiang)王(wang)(wang)詠率五千騎赴(fu)之(zhi)。既入，而諸羗變(bian)，詠馳書告急，王(wang)(wang)厚使(shi)(shi)高永年(nian)(nian)救之(zhi)，乃免”。王(wang)(wang)厚的(de)有(you)(you)力配合確保了(le)整個(ge)戰役(yi)(yi)的(de)順利進(jin)行。瞎征(zheng)投降(jiang)宋(song)(song)(song)軍后(hou)，心牟欽氈父子迎溪(xi)巴溫之(zhi)子隴(long)(long)拶入守青(qing)(qing)唐(tang)。九月(yue)間(jian)(jian)，王(wang)(wang)贍通過(guo)激戰，占領(ling)青(qing)(qing)唐(tang)。宋(song)(song)(song)以青(qing)(qing)唐(tang)為鄯州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)， 以邈川(chuan)(chuan)(chuan)為湟(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)。元(yuan)符(fu)二(er)年(nian)(nian)閏(run)九月(yue)間(jian)(jian)，“宰臣章(zhang)惇率百官上表賀(he)收復青(qing)(qing)唐(tang)，惇等(deng)又升殿賀(he)。知(zhi)(zhi)(zhi)樞密院曾布宣答。降(jiang)授內殿承制、熙河(he)(he)蘭(lan)(lan)會路(lu)經略安(an)撫司(si)勾當公事(shi)(shi)王(wang)(wang)厚為東上閤(he)門(men)副(fu)使(shi)(shi)、知(zhi)(zhi)(zhi)湟(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，兼(jian)隴(long)(long)右沿邊同都廵檢使(shi)(shi)。”在(zai)(zai)北宋(song)(song)(song)此(ci)(ci)次(ci)經略河(he)(he)湟(huang)(huang)(huang)的(de)所有(you)(you)軍事(shi)(shi)活(huo)動(dong)中，王(wang)(wang)厚作(zuo)為主要將(jiang)領(ling)之(zhi)一發揮了(le)重要作(zuo)用。第(di)一，因紹圣中即充任(ren)勾干當熙河(he)(he)公事(shi)(shi)的(de)王(wang)(wang)厚與王(wang)(wang)贍“同獻議復故地(di)”，宋(song)(song)(song)廷才正式啟動(dong)河(he)(he)湟(huang)(huang)(huang)之(zhi)役(yi)(yi)；第(di)二(er)，《宋(song)(song)(song)史》 稱王(wang)(wang)厚在(zai)(zai)此(ci)(ci)次(ci)戰役(yi)(yi)中“降(jiang)隴(long)(long)拶、瞎征(zheng)”，與事(shi)(shi)實稍有(you)(you)出(chu)入，但(dan)他參加了(le)攻(gong)(gong)取(qu)邈川(chuan)(chuan)(chuan)和(he)青(qing)(qing)唐(tang)的(de)所有(you)(you)戰事(shi)(shi)，并因戰功得到了(le)宋(song)(song)(song)廷的(de)嘉獎和(he)擢升；第(di)三(san)，在(zai)(zai)知(zhi)(zhi)(zhi)湟(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)任(ren)上，王(wang)(wang)厚與王(wang)(wang)贍、隴(long)(long)拶、趙懷義(yi)等(deng)一道在(zai)(zai)安(an)撫招納吐(tu)蕃首領(ling)、構(gou)筑城(cheng)寨以及維護邊境穩定方面作(zuo)出(chu)了(le)突出(chu)貢(gong)獻；第(di)四，宋(song)(song)(song)軍占領(ling)鄯州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、湟(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)之(zhi)后(hou)，王(wang)(wang)厚擔任(ren)知(zhi)(zhi)(zhi)湟(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)事(shi)(shi)，負(fu)責管轄和(he)治理湟(huang)(huang)(huang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，直到趙煦去世(shi)后(hou)宋(song)(song)(song)廷棄掉鄯、湟(huang)(huang)(huang)才離開此(ci)(ci)地(di)。
洪德城戰役
洪德堡(bao)戰(zhan)役醞釀于(yu)元祐初年(nian)貌(mao)似(si)平靜，實(shi)則充滿暗涌的(de)(de)(de)國際形勢。元祐年(nian)間舊黨回(hui)朝，摒棄了新黨的(de)(de)(de)開邊(bian)政(zheng)策(ce)，但對于(yu)如何(he)鞏(gong)固邊(bian)防(fang)還是大費思量(liang)。司馬光(guang)主張盡數退回(hui)熙豐時所占的(de)(de)(de)城、寨、州(zhou)、軍，但得不(bu)到舊黨內部的(de)(de)(de)一(yi)致認同。問題(ti)的(de)(de)(de)關鍵在于(yu)沒(mei)有人敢保證西(xi)夏得回(hui)城寨之后能保持和平，反(fan)而(er)憂慮一(yi)旦示弱，對方(fang)會變本(ben)加厲，又來犯(fan)邊(bian)。結果(guo)，朝廷采用(yong)了折(zhe)衷(zhong)路線，保留(liu)蘭州(zhou)作熙河(he)帥府，只退還幾個城寨，看看西(xi)夏的(de)(de)(de)態度。結果(guo)顯示，西(xi)夏求和的(de)(de)(de)意愿不(bu)甚明顯。事實(shi)上，西(xi)夏后族(zu)梁氏(shi)執政(zheng)期(qi)間，政(zheng)爭激(ji)烈，透過軍事勝(sheng)利(li)來鞏(gong)固權力的(de)(de)(de)企圖，并不(bu)因宋的(de)(de)(de)鍰和政(zheng)策(ce)而(er)降溫。于(yu)是，如何(he)設定邊(bian)防(fang)戰(zhan)略(lve)又再度成為開封朝廷的(de)(de)(de)重要課題(ti)。
自元祐(you)六(liu)年(nian)（1091年(nian)）二(er)(er)月獲(huo)除環(huan)慶路(lu)(lu)戰區主帥以來，章(zhang)楶(jie)先(xian)后上(shang)奏討論邊防(fang)戰略(lve)。針對(dui)是(shi)年(nian)十二(er)(er)月降下的(de)(de)御(yu)前劄子，章(zhang)楶(jie)對(dui)“堅(jian)壁清野”的(de)(de)指(zhi)示(shi)作出(chu)了理論上(shang)和(he)(he)現實上(shang)的(de)(de)回應。章(zhang)楶(jie)持有一(yi)種戰略(lve)互動(dong)(dong)的(de)(de)觀點，反(fan)對(dui)生(sheng)搬(ban)硬套。他(ta)認為(wei)“堅(jian)壁清野”是(shi)自古御(yu)戎(rong)之(zhi)(zhi)策，但不可(ke)“只循一(yi)軌(gui)，使(shi)賊知(zhi)我(wo)無(wu)通變之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)，反(fan)為(wei)賊所制(zhi)伏(fu)”。他(ta)批評(ping)片(pian)面強(qiang)調“堅(jian)壁清野”，而不討論如(ru)何打擊敵軍的(de)(de)被動(dong)(dong)防(fang)御(yu)，指(zhi)出(chu)當時(shi)所謂“堅(jian)壁清野”戰略(lve)只可(ke)施于前沿堡寨，縱深二(er)(er)三百里(li)內(nei)已是(shi)“居(ju)民(min)甚密(mi)”，頻繁(fan)的(de)(de)清野會(hui)影響經濟活動(dong)(dong)和(he)(he)人(ren)民(min)生(sheng)活。在(zai)軍事上(shang)，他(ta)批評(ping)各處(chu)將兵都“束在(zai)城寨”，自陷于被動(dong)(dong)。他(ta)舉(ju)出(chu)元祐(you)二(er)(er)年(nian)（1087年(nian)）鎮戎(rong)軍之(zhi)(zhi)役為(wei)例，當時(shi)“十一(yi)將兵盡在(zai)城內(nei)，蕃眾(zhong)擄掠三百里(li)以上(shang)，如(ru)行(xing)無(wu)人(ren)之(zhi)(zhi)境”。到敵軍退卻(que)時(shi)，“一(yi)夕而遁”，根本無(wu)從追襲。他(ta)又(you)指(zhi)出(chu)沿邊城寨城門的(de)(de)闊度只可(ke)“并行(xing)人(ren)馬(ma)”，設若一(yi)萬人(ren)的(de)(de)守軍要出(chu)城集(ji)隊，也要花(hua)一(yi)個上(shang)午，怎可(ke)能及時(shi)追擊？
經過(guo)細(xi)心考慮，章(zhang)楶強調野戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)的(de)(de)(de)角色，提倡(chang)“大抵戰(zhan)(zhan)兵在外(wai)，守(shou)軍(jun)(jun)乃(nai)敢堅壁”的(de)(de)(de)主張。他計算環慶路城(cheng)寨共三(san)十(shi)多處(chu)，若西(xi)(xi)夏動員二(er)十(shi)萬精(jing)兵，盡圍各城(cheng)寨，每處(chu)便(bian)不(bu)(bu)及(ji)一萬，無足(zu)深(shen)患；若不(bu)(bu)盡圍，便(bian)無法阻止宋(song)軍(jun)(jun)互相策應，進(jin)行(xing)機動戰(zhan)(zhan)。他提出具體措施(shi)，主張一旦探知西(xi)(xi)夏入(ru)侵，帥府應即下(xia)令各將(jiang)兵馬出城(cheng)，“亦(yi)不(bu)(bu)使便(bian)當賊鋒，令逐(zhu)將(jiang)與使臣、蕃(fan)官分領(ling)人馬，擇利駐劄，高(gao)險遠望，即不(bu)(bu)聚一處(chu)。賊馬追(zhui)逐(zhu)，又(you)令引避(bi)”。那樣，敵軍(jun)(jun)有后顧之(zhi)憂，便(bian)不(bu)(bu)能從事持(chi)續的(de)(de)(de)攻堅或抄掠。西(xi)(xi)夏若敢長軀深(shen)入(ru)，則宋(song)軍(jun)(jun)可扼其退路伏擊。經過(guo)章(zhang)楶的(de)(de)(de)修訂，前沿(yan)將(jiang)兵在外(wai)線威脅(xie)敵軍(jun)(jun)的(de)(de)(de)角色得到(dao)明確指定。這是(shi)當年年底洪(hong)德城(cheng)戰(zhan)(zhan)役成功(gong)的(de)(de)(de)主要關鍵(jian)。
元(yuan)祐(you)七年（1092年）十(shi)(shi)月(yue)十(shi)(shi)二日(ri)(ri)，西夏(xia)(xia)梁太后大(da)舉親征，沿馬嶺(ling)水（今環(huan)(huan)江）發動強(qiang)大(da)攻勢(shi)，同日(ri)(ri)，圍(wei)環(huan)(huan)州（今環(huan)(huan)縣(xian)）及其西北四(si)十(shi)(shi)里外的烏(wu)蘭(lan)、肅遠、洪(hong)德及永和等寨。西夏(xia)(xia)兵(bing)(bing)力(li)的具(ju)體(ti)數字(zi)似已失載，環(huan)(huan)慶路經略司的文(wen)件多處都作“數十(shi)(shi)萬(wan)”，失于(yu)含(han)混，但西夏(xia)(xia)既(ji)然(ran)國母親征，與章楶(jie)事前估(gu)計的二十(shi)(shi)萬(wan)應(ying)不會(hui)有太大(da)出入。宋環(huan)(huan)慶路駐軍(jun)約五萬(wan)，扣除各城寨基本戍守部(bu)隊(dui)后，大(da)約剩(sheng)下二萬(wan)六(liu)千人左右的野戰(zhan)部(bu)隊(dui)，編成(cheng)七將，另外可以調(diao)發四(si)千名下番兵(bing)(bing)。此外，涇原路雖(sui)曾派遣援(yuan)軍(jun)，但未抵戰(zhan)場前西夏(xia)(xia)已退兵(bing)(bing)，沒有參與戰(zhan)斗(dou)。因此，總兵(bing)(bing)力(li)對比之(zhi)下，環(huan)(huan)慶路宋軍(jun)以數倍劣(lie)勢(shi)于(yu)對方。章楶(jie)后來(lai)在(zai)戰(zhan)報中亦不諱言兵(bing)(bing)力(li)寡弱。自環(huan)(huan)州于(yu)十(shi)(shi)二日(ri)(ri)受圍(wei)，章楶(jie)在(zai)十(shi)(shi)四(si)日(ri)(ri)自慶州派遣都監張存率兵(bing)(bing)五千赴(fu)援(yuan)，在(zai)十(shi)(shi)六(liu)日(ri)(ri)又再派出副都部(bu)署李浩和一(yi)支(zhi)不到二萬(wan)的援(yuan)兵(bing)(bing)后，“已別無(wu)重兵(bing)(bing)相(xiang)繼可遣”，“只是虛張聲勢(shi)，以示相(xiang)續遣師(shi)討擊(ji)之(zhi)勢(shi)”而已。
兵(bing)(bing)力(li)對比雖(sui)(sui)(sui)然(ran)對宋不(bu)(bu)利，但(dan)章(zhang)楶(jie)卻勝在(zai)(zai)(zai)能先(xian)敵展開兵(bing)(bing)力(li)。在(zai)(zai)(zai)西夏舉兵(bing)(bing)之前，他已(yi)透過間謀得悉(xi)對方主攻(gong)重點(dian)在(zai)(zai)(zai)環(huan)(huan)州(zhou)(zhou)，便(bian)先(xian)在(zai)(zai)(zai)初(chu)八(ba)日(ri)派(pai)出(chu)皇城使、第(di)(di)七將(jiang)折可(ke)(ke)(ke)適兼統(tong)第(di)(di)二、第(di)(di)六將(jiang)，合三將(jiang)兵(bing)(bing)共約一(yi)萬，與(yu)慶州(zhou)(zhou)方面(mian)三將(jiang)兵(bing)(bing)分頭(tou)控扼，另派(pai)人在(zai)(zai)(zai)環(huan)(huan)州(zhou)(zhou)近(jin)城百里(li)的水源下(xia)毒。當地食水來源有(you)限，洪德(de)城一(yi)帶時至今日(ri)仍有(you)“河(he)水苦澀”的地理(li)特征，可(ke)(ke)(ke)作(zuo)參照(zhao)。章(zhang)楶(jie)的作(zuo)戰(zhan)計劃和熙(xi)寧年間制(zhi)訂的戰(zhan)役(yi)指引不(bu)(bu)同。熙(xi)寧四年（1071年），樞密(mi)院(yuan)曾頒下(xia)《陜西四路(lu)防秋法》，雖(sui)(sui)(sui)然(ran)在(zai)(zai)(zai)很多處都反映出(chu)彈性防御(yu)的特征，可(ke)(ke)(ke)是對于(yu)環(huan)(huan)慶路(lu)環(huan)(huan)州(zhou)(zhou)方向的作(zuo)戰(zhan)指引仍然(ran)比較保守，說“賊(zei)若寇環(huan)(huan)州(zhou)(zhou)，即移(yi)業樂之兵(bing)(bing)截山徑(jing)路(lu)趨(qu)馬嶺(ling)，更相(xiang)度時勢進(jin)兵(bing)(bing)入(ru)木波(bo)，與(yu)環(huan)(huan)州(zhou)(zhou)相(xiang)望，據諸寨(zhai)中，又可(ke)(ke)(ke)扼奔沖慶州(zhou)(zhou)大路(lu)，其沿邊(bian)城寨(zhai)只(zhi)留守兵(bing)(bing)，不(bu)(bu)責以戰(zhan)，自余軍馬并屯慶州(zhou)(zhou)，以固根(gen)柢”。以上的戰(zhan)役(yi)指引，雖(sui)(sui)(sui)然(ran)在(zai)(zai)(zai)快速機(ji)(ji)動和轉換正面(mian)兩處體現了(le)彈性防御(yu)的構想(xiang)，但(dan)其作(zuo)戰(zhan)意圖(tu)卻完全(quan)是以帥(shuai)府的安全(quan)，而不(bu)(bu)是以殲滅敵人為主要(yao)考慮的。章(zhang)楶(jie)則(ze)不(bu)(bu)然(ran)，他強調(diao)在(zai)(zai)(zai)機(ji)(ji)動戰(zhan)中打擊敵人，“賊(zei)進(jin)一(yi)舍，我退一(yi)舍，彼必謂我怯，為自衞計，不(bu)(bu)復備(bei)吾邊(bian)壘。乃銜枚由間道繞(rao)出(chu)其后，或伏山谷，伺間以擊其歸”。遵照(zhao)這項指導，折可(ke)(ke)(ke)適便(bian)先(xian)于(yu)十二日(ri)移(yi)師(shi)至馬嶺(ling)，在(zai)(zai)(zai)縱深待機(ji)(ji)。
從十(shi)二(er)日(ri)(ri)至(zhi)(zhi)十(shi)四(si)日(ri)(ri)，西(xi)夏(xia)(xia)(xia)完全(quan)握有主動權，前(qian)(qian)鋒深入(ru)環(huan)慶(qing)二(er)州(zhou)(zhou)之(zhi)間的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)路(lu)(lu)口(kou)木(mu)波鎮(zhen)（今(jin)(jin)(jin)環(huan)縣木(mu)缽鄉），但所(suo)獲有限。到(dao)十(shi)四(si)日(ri)(ri)，章楶(jie)(jie)派出都監張存率兵五(wu)千赴援環(huan)州(zhou)(zhou)，開始進入(ru)反擊(ji)階(jie)段。同(tong)日(ri)(ri)，折(zhe)(zhe)可(ke)(ke)適探得(de)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)開始退兵，于是(shi)將部隊中(zhong)“手(shou)腳遲鈍之(zhi)人”留下(xia)，由(you)權第(di)(di)七將許良肱暫(zan)時照(zhao)管，會合(he)第(di)(di)六(liu)副將劉珩(heng)、同(tong)管干第(di)(di)六(liu)將黨萬(wan)、權第(di)(di)七副將張禧(xi)，合(he)兵八(ba)千四(si)百八(ba)十(shi)八(ba)人，取間道自金(jin)村(cun)堡(bao)(bao)(bao)往(wang)(wang)環(huan)州(zhou)(zhou)以北(bei)的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)塞寨。據現代(dai)地圖所(suo)示，馬嶺以北(bei)數(shu)公(gong)里(li)(li)處有金(jin)村(cun)寺，疑即(ji)宋(song)代(dai)金(jin)村(cun)堡(bao)(bao)(bao)：此外，環(huan)江(jiang)(jiang)近(jin)(jin)木(mu)缽處有一(yi)(yi)條發(fa)源自北(bei)方老(lao)(lao)爺山(shan)（標高1774公(gong)尺(chi)）的(de)(de)(de)支流安(an)(an)(an)山(shan)川(chuan)，疑與(yu)宋(song)代(dai)安(an)(an)(an)塞堡(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)地名有關。譚其驥的(de)(de)(de)《中(zhong)國歷史地圖集》將安(an)(an)(an)塞堡(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)位(wei)(wei)置(zhi)標在(zai)(zai)(zai)安(an)(an)(an)山(shan)川(chuan)上游(you)(you)近(jin)(jin)老(lao)(lao)爺山(shan)主峯(feng)處。如果上述推斷無(wu)誤(wu)，折(zhe)(zhe)可(ke)(ke)適避(bi)開西(xi)夏(xia)(xia)(xia)前(qian)(qian)鋒屯駐(zhu)的(de)(de)(de)木(mu)波鎮(zhen)，自馬嶺取道金(jin)村(cun)堡(bao)(bao)(bao)往(wang)(wang)北(bei)，繞途至(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)塞堡(bao)(bao)(bao)，隱然(ran)威脅西(xi)夏(xia)(xia)(xia)大(da)(da)軍的(de)(de)(de)北(bei)翼。折(zhe)(zhe)可(ke)(ke)適到(dao)達安(an)(an)(an)塞堡(bao)(bao)(bao)后又收到(dao)諜報(bao)，說木(mu)波鎮(zhen)的(de)(de)(de)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)軍“翻(fan)寨下(xia)環(huan)州(zhou)(zhou)，日(ri)(ri)夕(xi)頭回(hui)(hui)，并取洪(hong)德(de)(de)大(da)(da)川(chuan)路(lu)(lu)”。當時按章楶(jie)(jie)奏報(bao)所(suo)形容(rong)，“洪(hong)德(de)(de)、肅(su)遠(yuan)、烏(wu)蘭(lan)三(san)(san)(san)寨至(zhi)(zhi)環(huan)州(zhou)(zhou)相去(qu)(qu)共只(zhi)四(si)十(shi)里(li)(li)。其烏(wu)蘭(lan)之(zhi)北(bei)，盡是(shi)西(xi)賊(zei)駐(zhu)劄之(zhi)處，賊(zei)勢(shi)至(zhi)(zhi)重(zhong)，道路(lu)(lu)不(bu)通”，宋(song)軍第(di)(di)二(er)、六(liu)、七三(san)(san)(san)將兵只(zhi)能在(zai)(zai)(zai)蕃官(guan)帶領下(xia)，取“大(da)(da)蟲(chong)谷(gu)(gu)道于賊(zei)寨傍(bang)偷路(lu)(lu)前(qian)(qian)去(qu)(qu)洪(hong)德(de)(de)下(xia)寨”。宋(song)軍選定洪(hong)德(de)(de)城(cheng)來作伏撃點，與(yu)附(fu)近(jin)(jin)的(de)(de)(de)三(san)(san)(san)五(wu)條山(shan)溝(gou)所(suo)造成的(de)(de)(de)復雜地形有關。大(da)(da)蟲(chong)谷(gu)(gu)今(jin)(jin)(jin)地不(bu)詳。如上述安(an)(an)(an)塞堡(bao)(bao)(bao)在(zai)(zai)(zai)今(jin)(jin)(jin)安(an)(an)(an)山(shan)川(chuan)上游(you)(you)無(wu)誤(wu)，則大(da)(da)蟲(chong)谷(gu)(gu)可(ke)(ke)能穿(chuan)越安(an)(an)(an)山(shan)川(chuan)與(yu)代(dai)城(cheng)溝(gou)的(de)(de)(de)分水(shui)嶺。代(dai)城(cheng)溝(gou)是(shi)環(huan)江(jiang)(jiang)另一(yi)(yi)支流，發(fa)源自老(lao)(lao)爺山(shan)，流向西(xi)南，在(zai)(zai)(zai)今(jin)(jin)(jin)二(er)十(shi)里(li)(li)鋪(pu)附(fu)近(jin)(jin)入(ru)環(huan)江(jiang)(jiang)。譚其驪(li)將烏(wu)蘭(lan)寨標在(zai)(zai)(zai)今(jin)(jin)(jin)二(er)十(shi)里(li)(li)鋪(pu)附(fu)近(jin)(jin)，肅(su)遠(yuan)寨標在(zai)(zai)(zai)今(jin)(jin)(jin)廟兒溝(gou)流入(ru)環(huan)江(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)河口(kou)，而洪(hong)德(de)(de)城(cheng)距今(jin)(jin)(jin)環(huan)縣環(huan)城(cheng)鎮(zhen)二(er)十(shi)四(si)公(gong)里(li)(li)，與(yu)章楶(jie)(jie)奏報(bao)所(suo)述折(zhe)(zhe)合(he)里(li)(li)數(shu)大(da)(da)致相符(fu)。如以上方位(wei)(wei)無(wu)誤(wu)，則可(ke)(ke)推斷折(zhe)(zhe)可(ke)(ke)適在(zai)(zai)(zai)十(shi)五(wu)日(ri)(ri)那天，大(da)(da)致上是(shi)沿著今(jin)(jin)(jin)天老(lao)(lao)爺山(shan)西(xi)麓代(dai)城(cheng)溝(gou)一(yi)(yi)帶轉向西(xi)南方向行軍，繞過當時正在(zai)(zai)(zai)包(bao)圍環(huan)州(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)主力(li)，在(zai)(zai)(zai)烏(wu)蘭(lan)寨一(yi)(yi)約今(jin)(jin)(jin)二(er)十(shi)里(li)(li)鋪(pu)附(fu)近(jin)(jin)重(zhong)新(xin)回(hui)(hui)到(dao)馬嶺水(shui)河谷(gu)(gu)的(de)(de)(de)大(da)(da)路(lu)(lu)。由(you)于西(xi)夏(xia)(xia)(xia)亦置(zhi)有相當兵力(li)來監視烏(wu)蘭(lan)、肅(su)遠(yuan)和(he)洪(hong)德(de)(de)三(san)(san)(san)寨，因此才發(fa)生“賊(zei)勢(shi)至(zhi)(zhi)重(zhong)，道路(lu)(lu)不(bu)通”，必須“于賊(zei)寨傍(bang)偷路(lu)(lu)前(qian)(qian)去(qu)(qu)洪(hong)德(de)(de)下(xia)寨”的(de)(de)(de)情況(kuang)。
十(shi)(shi)月十(shi)(shi)六日，折可(ke)適、劉珩、張禧、黨(dang)萬及蕃(fan)官孟真各帶領所(suo)屬部(bu)隊進(jin)入(ru)洪德城。據(ju)李之儀為折可(ke)適撰寫的墓(mu)志銘所(suo)載，折可(ke)適分兵(bing)二(er)千給蕃(fan)官慕化(hua)和摩勒博，潛入(ru)烏蘭、肅遠二(er)寨待機，并(bing)約定舉火(huo)為號。同日，章(zhang)楶派副(fu)都部(bu)署(shu)李浩(hao)率四(si)將兵(bing)赴援(yuan)。李浩(hao)兵(bing)力不(bu)到二(er)萬，但已是當時(shi)環慶路(lu)最大的兵(bing)力集結。李浩(hao)接(jie)受(shou)命(ming)令后晝(zhou)夜兼程，當日自中午(wu)前出兵(bing)，傍晚(wan)抵達故府寨，次日午(wu)后趕(gan)到木(mu)波鎮，在(zai)(zai)一日另兩個(ge)時(shi)辰趕(gan)了(le)一百四(si)十(shi)(shi)里路(lu)。過(guo)了(le)木(mu)波鎮，西夏重兵(bing)在(zai)(zai)前，不(bu)能像(xiang)先前那樣趕(gan)路(lu)了(le)，便下寨休息。十(shi)(shi)七日一整天，折可(ke)適和慕化(hua)分頭(tou)在(zai)(zai)洪德城和肅遠寨整頓(dun)待機，而西夏大軍則大概(gai)在(zai)(zai)深夜從(cong)環州撤圍。
十八(ba)日(ri)凌晨稍后(hou)，折可(ke)(ke)適看見肅(su)遠寨(zhai)舉(ju)火為(wei)號，確認了西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)大(da)軍取道洪德城(cheng)(cheng)出(chu)(chu)(chu)塞，即時(shi)(shi)下(xia)令(ling)黨(dang)萬、孟(meng)真率部在(zai)(zai)路(lu)(lu)旁(pang)險要設伏，并親自在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)中整頓伏兵(bing)(bing)，放(fang)(fang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)前(qian)鋒過去。大(da)約卯(mao)時(shi)(shi)，或說辰時(shi)(shi)左右，西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)“前(qian)軍已遠，中寨(zhai)方來”，折可(ke)(ke)適認明西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)梁太后(hou)旗號，出(chu)(chu)(chu)其(qi)不(bu)(bu)意，大(da)開南門出(chu)(chu)(chu)戰(zhan)，其(qi)余各處伏兵(bing)(bing)亦相繼殺(sha)出(chu)(chu)(chu)，截斷(duan)大(da)路(lu)(lu)。慕化在(zai)(zai)肅(su)遠寨(zhai)也揮軍殺(sha)出(chu)(chu)(chu)。接戰(zhan)至緊要關頭，折可(ke)(ke)適從西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)門放(fang)(fang)出(chu)(chu)(chu)勁兵(bing)(bing)急攻，西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)中軍大(da)亂。另一方面，李(li)浩在(zai)(zai)午后(hou)未時(shi)(shi)抵達(da)環州(zhou)，還未探知折可(ke)(ke)適的確實(shi)方位，更因(yin)晝(zhou)夜行軍，人(ren)馬疲乏，便在(zai)(zai)州(zhou)城(cheng)(cheng)內外(wai)稍事(shi)休整，喂飼戰(zhan)馬，同(tong)時(shi)(shi)，派遣部將張誠率蕃(fan)漢精兵(bing)(bing)追(zhui)擊，然后(hou)再派人(ren)馬相續接應。據章楶事(shi)后(hou)解(jie)釋(shi)，李(li)浩沒有全軍立即投入戰(zhan)斗，還考慮到西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)“自來行兵(bing)(bing)入境(jing)，則精銳在(zai)(zai)前(qian)，出(chu)(chu)(chu)境(jing)則精銳在(zai)(zai)后(hou)”，而當時(shi)(shi)“殿后(hou)者(zhe)皆鐵騎(qi)，又隱(yin)輕(qing)騎(qi)于其(qi)間，其(qi)氣可(ke)(ke)呑(tun)我(wo)軍。……行陣壯(zhuang)堅，勢(shi)甚雄偉”，令(ling)李(li)浩不(bu)(bu)敢輕(qing)敵急擊。章楶戰(zhan)后(hou)檢(jian)討說，當時(shi)(shi)權第(di)四(si)將馬琮追(zhui)擊太急，反被西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)軍包圍，經全體將士奮力(li)營救，才最后(hou)脫險。
洪(hong)德城方(fang)面的(de)(de)戰斗(dou)持續至午后(hou)(hou)出(chu)(chu)現反覆，宋(song)軍(jun)第二、六、七(qi)將一度處(chu)于下風。章楶(jie)的(de)(de)奏(zou)報和《小貼子(zi)》中所述(shu)戰況開(kai)始吃緊，說未時(shi)以(yi)(yi)(yi)后(hou)(hou)“賊軍(jun)鐵(tie)鷂子(zi)數(shu)萬迫近洪(hong)德寨(zhai)”，后(hou)(hou)來又提及西(xi)夏(xia)(xia)“后(hou)(hou)軍(jun)繼亦奔潰”，顯示西(xi)夏(xia)(xia)后(hou)(hou)軍(jun)曾(ceng)經加入(ru)戰斗(dou)。再(zai)結(jie)合前述(shu)西(xi)夏(xia)(xia)以(yi)(yi)(yi)鐵(tie)騎(qi)殿后(hou)(hou)的(de)(de)特點，及李浩不(bu)(bu)敢對(dui)敵(di)(di)軍(jun)尾部(bu)施以(yi)(yi)(yi)太(tai)大壓力的(de)(de)情(qing)況來看(kan)，似(si)乎西(xi)夏(xia)(xia)后(hou)(hou)軍(jun)約莫在未時(shi)抵達戰場，以(yi)(yi)(yi)精銳的(de)(de)鐵(tie)鷂子(zi)把宋(song)軍(jun)又趕回城寨(zhai)。折(zhe)可(ke)適的(de)(de)部(bu)下自(zi)(zi)卯時(shi)至戌時(shi)“血戰不(bu)(bu)已”，已達八個時(shi)辰。當戰情(qing)出(chu)(chu)現逆轉，他(ta)敏銳的(de)(de)轉入(ru)防御，讓部(bu)隊得(de)(de)到歇息。他(ta)首先組織部(bu)下向敵(di)(di)騎(qi)來路撒鐵(tie)蒺藜，又在城上(shang)設神臂弓、硬(ying)弩交叉射擊，然而，西(xi)夏(xia)(xia)鐵(tie)騎(qi)“猶奔沖不(bu)(bu)已”。最后(hou)(hou)宋(song)軍(jun)以(yi)(yi)(yi)虎踞(ju)炮加入(ru)，矢石(shi)交擊。至午夜，西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)駝馬(ma)受傷漸多，開(kai)始登(deng)山(shan)引(yin)避(bi)。在三更(geng)時(shi)份，折(zhe)可(ke)適再(zai)開(kai)門(men)出(chu)(chu)擊，西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)馬(ma)“自(zi)(zi)相騰塌，墜入(ru)坑谷(gu)，駝馬(ma)、甲(jia)士枕籍積疊死者不(bu)(bu)知其數(shu)”。梁太(tai)后(hou)(hou)幾不(bu)(bu)得(de)(de)脫，從間道走免(mian)。
章楶事(shi)后(hou)下過一(yi)番工夫來核實戰(zhan)報，力求避(bi)免“以易為(wei)難(nan)，奪甲為(wei)乙”。此役宋軍(jun)(jun)只斬得首(shou)級千余，扣除(chu)宋軍(jun)(jun)三將兵的(de)損失(shi)，除(chu)亡失(shi)與所獲準折，計獲首(shou)級三百(bai)二十(shi)一(yi)級。以一(yi)日一(yi)夜的(de)惡戰(zhan)而(er)言(yan)，的(de)確戰(zhan)果不(bu)大，這與中間(jian)一(yi)度退入城(cheng)寨(zhai)，不(bu)能始終(zhong)占領戰(zhan)場(chang)或有關系。同時(shi)，“其落崖撲死，及(ji)散在民(min)間(jian)不(bu)在此數”；誤飲(yin)經已(yi)下毒的(de)泉水，人馬被毒，失(shi)足墮入坑(keng)谷而(er)死，及(ji)重傷(shang)而(er)死的(de)都已(yi)無法(fa)統計了。宋軍(jun)(jun)繳獲馬六百(bai)余匹(pi)、駝九(jiu)百(bai)余匹(pi)。駝多于馬，顯(xian)示出宋軍(jun)(jun)的(de)確攻(gong)擊(ji)了敵(di)軍(jun)(jun)的(de)輜重。另外(wai)，繳獲監軍(jun)(jun)已(yi)下銅(tong)印二十(shi)四枚及(ji)梁太后(hou)衣服、龍牌(pai)等，也(ye)證明宋軍(jun)(jun)的(de)確沖擊(ji)了敵(di)軍(jun)(jun)的(de)指揮(hui)中樞。西夏遭受這次(ci)意外(wai)失(shi)敗，立即借遼朝名義斡旋，向宋請和。
宋軍(jun)在(zai)洪德城戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)的(de)成功有賴主帥(shuai)章(zhang)楶(jie)嚴密(mi)的(de)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)計劃。其中(zhong)最(zui)重要的(de)一(yi)點，是(shi)(shi)他將(jiang)(jiang)外(wai)(wai)線機動(dong)部隊第二、六、七三(san)將(jiang)(jiang)兵(bing)在(zai)作戰(zhan)(zhan)前(qian)四(si)日派(pai)出，以免被西夏(xia)大(da)軍(jun)圍困(kun)在(zai)沿邊堡寨(zhai)，而李浩(hao)麾下的(de)四(si)將(jiang)(jiang)兵(bing)則在(zai)開戰(zhan)(zhan)后四(si)日，當對手(shou)萌生退志時(shi)才派(pai)去，這(zhe)八天的(de)時(shi)間差(cha)是(shi)(shi)整場(chang)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)的(de)關鍵。同(tong)時(shi)，宋軍(jun)也(ye)充(chong)份發(fa)揮(hui)(hui)了對地(di)形的(de)掌握，否則，折可(ke)適的(de)外(wai)(wai)線機動(dong)不(bu)大(da)會成功。洪德城戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)也(ye)體現了彈性(xing)戰(zhan)(zhan)略防(fang)御對指揮(hui)(hui)官的(de)要求，必須(xu)靈活敏銳、顧全大(da)局、不(bu)能(neng)搞個人(ren)英(ying)雄主義。折可(ke)適伏擊、退守、再出擊的(de)判斷，和李浩(hao)赴(fu)援迅速，而追擊則轉(zhuan)趨(qu)慎重的(de)表現，比起早期時(shi)劉平、任福等可(ke)說(shuo)稱職得多。美(mei)中(zhong)不(bu)足的(de)是(shi)(shi)李浩(hao)到達環州時(shi)沒法和折可(ke)適聯絡上(shang)，不(bu)能(neng)發(fa)揮(hui)(hui)前(qian)后夾擊的(de)最(zui)大(da)威力，將(jiang)(jiang)整場(chang)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)發(fa)展成一(yi)場(chang)殲滅戰(zhan)(zhan)。這(zhe)也(ye)反映出事前(qian)章(zhang)楶(jie)對諸將(jiang)(jiang)相互策應(ying)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)估計得太樂觀(guan)。
第(di)一(yi)次平夏城之戰
從元祐(you)八(ba)年(nian)（1093年(nian)）到紹圣二年(nian)（1095年(nian)），宋廷重(zhong)(zhong)新調動陜(shan)西(xi)前沿的人事(shi)任命。新黨強(qiang)硬派(pai)呂惠卿當上鄜延路經略(lve)(lve)使，而孫(sun)路繼承反(fan)對用兵的王安禮任河(he)東(dong)路經略(lve)(lve)使一職。武(wu)將王文(wen)郁(yu)取替范純粹成為熙(xi)河(he)路經略(lve)(lve)使，而章楶(jie)則出(chu)任涇(jing)原路經略(lve)(lve)使。開封方面，朝廷罷免韓忠彥及其(qi)余(yu)舊(jiu)黨支持者，戰(zhan)時政府和戰(zhan)區指揮體系重(zhong)(zhong)新建立。
紹圣三(san)年(nian)（1096年(nian)），呂(lv)(lv)(lv)惠(hui)卿(qing)在上任的(de)(de)(de)五十日內(nei)，組(zu)織了(le)十四次小規(gui)模(mo)的(de)(de)(de)出(chu)擊(ji)行動(dong)，激起黨(dang)項人(ren)全力(li)反撲。同年(nian)末的(de)(de)(de)延(yan)安一役，雙方動(dong)員(yuan)大量軍(jun)(jun)隊。西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)集結五十萬(wan)(wan)大軍(jun)(jun)，意圖擊(ji)潰鄜延(yan)路所有(you)軍(jun)(jun)事(shi)力(li)量。呂(lv)(lv)(lv)惠(hui)卿(qing)得到來自開封的(de)(de)(de)增(zeng)援(yuan)，將部(bu)隊改組(zu)為二(er)十二(er)個軍(jun)(jun)。他保留一半(ban)部(bu)隊在延(yan)州城內(nei)。當時(shi)延(yan)州改稱延(yan)安府(fu)(fu)，其余部(bu)隊則駐(zhu)扎在延(yan)安府(fu)(fu)附(fu)近(jin)。黨(dang)項人(ren)沿烏(wu)延(yan)口翻越橫山，分成三(san)個縱(zong)隊，東路威脅青澗(jian)城，中路包(bao)圍塞門寨(zhai)、龍安寨(zhai)和金明寨(zhai)。西(xi)(xi)(xi)(xi)路方面，黨(dang)項人(ren)組(zu)織迅(xun)速(su)而(er)(er)大縱(zong)深的(de)(de)(de)突擊(ji)行動(dong)，一日之間，由邊(bian)境順寧寨(zhai)通過安遠寨(zhai)，殺(sha)進距(ju)延(yan)安府(fu)(fu)五十里以外的(de)(de)(de)地方。偵(zhen)察到宋(song)(song)軍(jun)(jun)的(de)(de)(de)密集調(diao)(diao)(diao)動(dong)，西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)筑(zhu)起十一座堡寨(zhai)對付十一路宋(song)(song)軍(jun)(jun)。在延(yan)安府(fu)(fu)中，經略使呂(lv)(lv)(lv)惠(hui)卿(qing)親自指揮一切調(diao)(diao)(diao)動(dong)事(shi)宜(yi)，協調(diao)(diao)(diao)各(ge)路軍(jun)(jun)馬。無法(fa)在短短數天(tian)的(de)(de)(de)包(bao)圍戰(zhan)中攻下延(yan)安府(fu)(fu)，考慮到會有(you)被呂(lv)(lv)(lv)惠(hui)卿(qing)切斷歸路的(de)(de)(de)潛在危險，又不能再(zai)往(wang)南面掠奪宋(song)(song)土，西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)遂轉移到金明寨(zhai)，經過兩天(tian)的(de)(de)(de)包(bao)圍，終于攻陷金明寨(zhai)，消滅(mie)二(er)千八百名宋(song)(song)軍(jun)(jun)，只(zhi)有(you)五人(ren)幸存。西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)隨后撤退(tui)，呂(lv)(lv)(lv)惠(hui)卿(qing)派(pai)部(bu)隊追截，但給龍安城附(fu)近(jin)的(de)(de)(de)黨(dang)項騎兵擊(ji)退(tui)。是場戰(zhan)役以西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)的(de)(de)(de)戰(zhan)術勝利而(er)(er)結束。然(ran)而(er)(er)，動(dong)員(yuan)五十萬(wan)(wan)人(ren)，只(zhi)殺(sha)死少于三(san)千名宋(song)(song)軍(jun)(jun)，戰(zhan)果無疑微(wei)不足道。
與此同時(shi)，熙河(he)路(lu)經略司(si)著手(shou)構(gou)筑(zhu)女遮(zhe)谷(gu)的(de)防御(yu)工事，保護貫通(tong)通(tong)遠(yuan)軍到蘭州的(de)唯一路(lu)線。早于(yu)紹圣二(er)年(nian)（1095年(nian)），趙煦(xu)便(bian)下令在這個以(yi)前西夏(xia)駐軍的(de)地點建筑(zhu)堡寨。正當西夏(xia)集中兵(bing)力攻(gong)擊鄜延(yan)路(lu)時(shi)，熙河(he)路(lu)經略司(si)便(bian)趁(chen)機(ji)在這座山谷(gu)筑(zhu)起堡寨，伸展至熙河(he)邊(bian)界(jie)的(de)右翼。同時(shi)，一支涇原部隊突襲(xi)沒煙峽的(de)西夏(xia)堡寨，奪取(qu)通(tong)往天都山的(de)要(yao)途。
西(xi)夏(xia)軍入侵鄜延(yan)路無功(gong)而退后，涇原路經略使章(zhang)楶加快展開葫蘆(lu)河攻略，兵(bing)臨天(tian)都(dou)山(shan)。葫蘆(lu)河是(shi)黃河支流(liu)，其河谷是(shi)傳統絲路，由(you)唐朝(chao)(chao)內陸城市(shi)通(tong)往(wang)河西(xi)走廊的(de)重要通(tong)道。石門口位于宋朝(chao)(chao)邊界四十里外，是(shi)天(tian)都(dou)山(shan)的(de)大門，西(xi)夏(xia)稱之(zhi)為(wei)“唱歌作樂地”。在天(tian)都(dou)山(shan)的(de)南牟(mou)會，有(you)一(yi)座(zuo)西(xi)夏(xia)宮(gong)殿，附近(jin)是(shi)西(xi)夏(xia)軍點集(ji)之(zhi)處(chu)，還有(you)一(yi)片鹽(yan)湖。從紹圣四年（1097年）到元符元年（1098年），雙方為(wei)了控制這塊土地而艱苦(ku)角(jiao)力。
紹圣四年(nian)（1097年(nian)）初，涇原路(lu)經略(lve)使章楶準備好(hao)(hao)筑(zhu)(zhu)城(cheng)材(cai)料，要求其(qi)余各(ge)路(lu)佯(yang)攻，分散西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)注意力。呂惠(hui)卿(qing)于是命令一(yi)名(ming)將官發兵劫掠橫山(shan)上的(de)(de)(de)洪(hong)州(zhou)(zhou)。孫路(lu)則派遣(qian)部隊短暫占領鹽州(zhou)(zhou)。同時，熙(xi)河(he)路(lu)經略(lve)使鐘傳拓展蘭(lan)州(zhou)(zhou)外圍，在(zai)黃河(he)北岸建筑(zhu)(zhu)金城(cheng)關，威(wei)脅西(xi)夏(xia)(xia)的(de)(de)(de)右(you)(you)廂兵。盡管宋軍(jun)多番努力，西(xi)夏(xia)(xia)結果仍(reng)然動員了十(shi)二個(ge)(ge)監(jian)軍(jun)司中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)其(qi)中(zhong)(zhong)六個(ge)(ge)，分別(bie)(bie)為甘州(zhou)(zhou)、右(you)(you)廂、卓羅、韋州(zhou)(zhou)、中(zhong)(zhong)寨(zhai)和(he)天(tian)都山(shan)，全歸名(ming)將妹勒都逋統率，對付宋軍(jun)涇原路(lu)的(de)(de)(de)作戰(zhan)單位。兩軍(jun)在(zai)近石門(men)口的(de)(de)(de)地(di)方(fang)交戰(zhan)。戰(zhan)前(qian)，章楶獲得熙(xi)河(he)、環慶和(he)秦(qin)鳳三(san)路(lu)的(de)(de)(de)支援(yuan)。熙(xi)河(he)將姚雄撃潰一(yi)個(ge)(ge)西(xi)夏(xia)(xia)部隊，斬(zhan)首三(san)千，俘虜三(san)萬余。可是，折(zhe)可適在(zai)沒煙峽追(zhui)擊西(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)隊途中(zhong)(zhong)損失二千名(ming)熙(xi)河(he)士兵。有別(bie)(bie)于永樂城(cheng)之慘敗，宋軍(jun)在(zai)建筑(zhu)(zhu)石門(men)城(cheng)和(he)好(hao)(hao)水河(he)的(de)(de)(de)二十(shi)二天(tian)工(gong)程(cheng)中(zhong)(zhong)，能進一(yi)步控制附(fu)近有利地(di)帶(dai)。竣工(gong)后(hou)，這(zhe)兩座(zuo)城(cheng)名(ming)為平夏(xia)(xia)城(cheng)和(he)靈平寨(zhai)，隱含消(xiao)滅(mie)西(xi)夏(xia)(xia)王(wang)朝之意。
第(di)二次平夏(xia)城之戰
平夏(xia)城的(de)竣(jun)工(gong)標志著一連(lian)串宋軍(jun)攻擊的(de)開始。由于(yu)西(xi)夏(xia)軍(jun)的(de)敗退，陜西(xi)五路收復自元豐八(ba)年(nian)(nian)（1085年(nian)(nian)）后(hou)失去(qu)的(de)堡(bao)寨(zhai)，并(bing)在(zai)西(xi)夏(xia)境內構筑一系列(lie)防御工(gong)事。河(he)東路于(yu)紹圣三(san)年(nian)(nian)（1096年(nian)(nian)）初取回(hui)葭蘆寨(zhai)，于(yu)元符元年(nian)(nian)（1098年(nian)(nian)）在(zai)該寨(zhai)西(xi)北二(er)十里筑起神泉寨(zhai)。三(san)交堡(bao)落成(cheng)后(hou)，與上(shang)述兩(liang)寨(zhai)在(zai)那(nei)里形成(cheng)一道三(san)角(jiao)防線。
鄜延路也鞏(gong)固無定(ding)河(he)(he)和(he)(he)大理河(he)(he)的(de)(de)(de)防(fang)衛，占領橫(heng)山東部的(de)(de)(de)戰(zhan)略地帶。紹(shao)圣四(si)(si)年(nian)(nian)（1097年(nian)(nian)）初(chu)，呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)加(jia)強烏(wu)延口(kou)的(de)(de)(de)防(fang)衛，此乃沈括、種(zhong)諤(e)于(yu)(yu)元豐五(wu)年(nian)(nian)（1082年(nian)(nian)）進筑(zhu)(zhu)橫(heng)山時(shi)(shi)選定(ding)的(de)(de)(de)原(yuan)址，也是兩(liang)年(nian)(nian)前黨(dang)項人入侵延安府的(de)(de)(de)要(yao)途。當(dang)西夏主力在石門口(kou)與涇(jing)原(yuan)部隊交戰(zhan)時(shi)(shi)，呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)把(ba)握戰(zhan)略時(shi)(shi)機，趕快(kuai)筑(zhu)(zhu)成(cheng)浮(fu)圖寨(zhai)(zhai)。浮(fu)圖寨(zhai)(zhai)和(he)(he)其余(yu)兩(liang)座于(yu)(yu)大理河(he)(he)的(de)(de)(de)堡寨(zhai)(zhai)竣工(gong)(gong)后，宋軍(jun)便(bian)控制了無定(ding)河(he)(he)和(he)(he)大理河(he)(he)的(de)(de)(de)分水嶺(ling)。是年(nian)(nian)秋(qiu)，呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)在烏(wu)延口(kou)以(yi)外(wai)(wai)筑(zhu)(zhu)起另(ling)一座堡寨(zhai)(zhai)，以(yi)威脅西夏人的(de)(de)(de)農耕地。翌年(nian)(nian)，呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)發動大規(gui)模(mo)進攻，命令王愍(min)越境(jing)攻擊。基于(yu)(yu)西夏人的(de)(de)(de)抵抗大為(wei)削弱，宋軍(jun)士氣高(gao)昂。呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)分別委派第六(liu)將筑(zhu)(zhu)米脂寨(zhai)(zhai)，第二、四(si)(si)將筑(zhu)(zhu)開光寨(zhai)(zhai)。另(ling)外(wai)(wai)，第三、五(wu)和(he)(he)七(qi)將則掩(yan)護進筑(zhu)(zhu)那娘。他保證(zheng)給予廂軍(jun)、保甲以(yi)及民夫額外(wai)(wai)的(de)(de)(de)薪金、津貼和(he)(he)獎(jiang)賞，令每項工(gong)(gong)程(cheng)得以(yi)于(yu)(yu)五(wu)六(liu)日間火速完成(cheng)。結果(guo)，鄜延路總(zong)共(gong)完成(cheng)九座堡寨(zhai)(zhai)，修直連(lian)接麟(lin)府路的(de)(de)(de)邊界(jie)。某(mou)些工(gong)(gong)程(cheng)如烏(wu)延口(kou)、開光嶺(ling)和(he)(he)浮(fu)圖寨(zhai)(zhai)，曾(ceng)經是以(yi)前種(zhong)諤(e)規(gui)劃進筑(zhu)(zhu)之處。換句話(hua)說(shuo)，四(si)(si)分一世(shi)紀之前，種(zhong)諤(e)在羅(luo)兀戰(zhan)役的(de)(de)(de)任務，現(xian)由呂(lv)惠(hui)卿(qing)(qing)完成(cheng)。
環慶路則取(qu)得白馬(ma)川往靈(ling)州的據點，筑(zhu)(zhu)起(qi)興平城，作為攻擊西(xi)夏韋州監軍(jun)司(si)的踏腳石。同時，孫路下令在山巒高地(di)筑(zhu)(zhu)起(qi)橫山城。工(gong)事完(wan)成后，黨(dang)項部落漸次(ci)投降。于是(shi)，孫路只需(xu)動員廂軍(jun)和保甲便可，不用徵集民(min)兵或(huo)雇募(mu)苦(ku)工(gong)。
涇(jing)原路(lu)在平(ping)夏城近郊筑(zhu)起四座城，全(quan)面(mian)控制石門城和葫蘆河西(xi)岸。接著(zhu)，章楶(jie)在那里駐(zhu)扎(zha)第十(shi)一將(jiang)，保護這個關出(chu)部(bu)。他(ta)又推(tui)薦其(qi)手下、能(neng)干的(de)(de)(de)將(jiang)領郭成擔(dan)任那里的(de)(de)(de)指揮(hui)官。其(qi)后，章楶(jie)下令部(bu)隊(dui)(dui)推(tui)進(jin)六十(shi)里，在沒煙峽(xia)的(de)(de)(de)進(jin)出(chu)口筑(zhu)起兩座堡寨，堵塞西(xi)夏從天都山(shan)入(ru)侵的(de)(de)(de)路(lu)線。據(ju)曾布說，沒煙峽(xia)以外(wai)的(de)(de)(de)曠(kuang)野有(you)多條(tiao)小路(lu)，黨(dang)項騎兵就(jiu)是沿此進(jin)行突襲。為(wei)了解決安全(quan)問題，章楶(jie)編成第十(shi)二將(jiang)，提拔(ba)愛將(jiang)折可適為(wei)將(jiang)官。為(wei)避免在不利的(de)(de)(de)條(tiao)件下與宋軍決戰，西(xi)夏人陸續將(jiang)軍隊(dui)(dui)及部(bu)落遷移(yi)往(wang)內陸。
在(zai)熙河(he)路(lu)前線(xian)(xian)，鐘傳保持積極的(de)姿態，加強蘭州及其近(jin)郊的(de)防線(xian)(xian)，從西南逐漸逼近(jin)天都(dou)山。紹圣四(si)年（1097年）夏(xia)，鐘傳在(zai)青石峽筑城(cheng)。這(zhe)一條要(yao)道(dao)掩護著熙河(he)路(lu)的(de)補給(gei)線(xian)(xian)，并逕抵西夏(xia)剡(yan)子山監軍(jun)司。元(yuan)符元(yuan)年（1098年）初，鐘傳進一步(bu)完(wan)成會寧(ning)關(guan)的(de)工事，宋境亦(yi)得以向東(dong)擴(kuo)展，穿(chuan)越(yue)天都(dou)山，連接平夏(xia)城(cheng)。
和永樂城之戰一(yi)(yi)(yi)樣，西(xi)夏(xia)軍把(ba)反擊(ji)(ji)矛頭對(dui)準(zhun)最要害的(de)(de)平夏(xia)城。元符元年(nian)（1098年(nian)）夏(xia)，樞密院收(shou)到(dao)環慶路關于(yu)黨項人大舉(ju)動員的(de)(de)報吿。在徹夜的(de)(de)討(tao)論中(zhong)，曾布衷吿章惇(dun)下令前(qian)線戒備(bei)。這(zhe)份(fen)報吿證實了之前(qian)一(yi)(yi)(yi)名降宋(song)西(xi)夏(xia)官(guan)員的(de)(de)口供(gong)，聲言西(xi)夏(xia)不(bu)(bu)會(hui)集中(zhong)“實袞都宗托卜德”，意謂包圍及攻擊(ji)(ji)城寨。相反，這(zhe)名降官(guan)透露西(xi)夏(xia)會(hui)滲透和剽掠近(jin)郊(jiao)地區(qu)。樞密院不(bu)(bu)予輕(qing)信，發(fa)出(chu)了《劃(hua)一(yi)(yi)(yi)指(zhi)(zhi)揮(hui)》共(gong)七項，強調(diao)彈性(xing)防御和各路之間的(de)(de)協(xie)調(diao)。這(zhe)份(fen)文件還包括訓(xun)練(lian)、紀律、計劃(hua)、后(hou)勤和工事等九項“檢舉(ju)指(zhi)(zhi)揮(hui)”。隨著軍事沖突的(de)(de)危險狀況漸次升級，宋(song)人加快(kuai)防守準(zhun)備(bei)。西(xi)夏(xia)表面上拜托回(hui)鶄使節團轉達和平意愿(yuan)，但宋(song)廷考慮(lv)到(dao)并不(bu)(bu)清楚黨項人的(de)(de)真(zhen)正打算，對(dui)外交斡旋所(suo)起(qi)的(de)(de)作(zuo)用沒有寄予厚望。初(chu)冬，樞密院收(shou)到(dao)涇(jing)原路另一(yi)(yi)(yi)份(fen)報吿，據一(yi)(yi)(yi)名逃俘所(suo)說，一(yi)(yi)(yi)支龐大驚人的(de)(de)西(xi)夏(xia)軍隊，為數多達一(yi)(yi)(yi)百五十萬，在天(tian)都山(shan)以北(bei)安(an)營，距離沒煙峽宋(song)軍堡寨僅五十里。其后(hou)，有報吿指(zhi)(zhi)這(zhe)支軍隊沿(yan)涇(jing)原路邊界推進超過十天(tian)，動向未明(ming)。正當樞密院衡量黨項突然轉換(huan)攻擊(ji)(ji)目標的(de)(de)可(ke)能性(xing)，西(xi)夏(xia)軍向平夏(xia)城展開空(kong)前(qian)猛烈(lie)的(de)(de)攻勢。
西(xi)夏(xia)(xia)(xia)進行第二次平(ping)(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城之役，是(shi)一場組織完(wan)善(shan)的戰(zhan)(zhan)(zhan)役。一如(ru)以往，他們在戰(zhan)(zhan)(zhan)爭中(zhong)表現(xian)出靈活性和高度智慧。梁太后(hou)挾著(zhu)小皇帝李乾順(shun)親自指(zhi)揮是(shi)次戰(zhan)(zhan)(zhan)役，聲(sheng)稱動員(yuan)超(chao)過百萬(wan)(wan)大(da)(da)軍(jun)(jun)，實際上只(zhi)是(shi)稍(shao)多于(yu)三十萬(wan)(wan)，向(xiang)沒煙峽(xia)推進。縱使動員(yuan)如(ru)此龐大(da)(da)的軍(jun)(jun)事力量，黨項(xiang)人直到最(zui)(zui)后(hou)關頭仍小心(xin)地隱瞞作戰(zhan)(zhan)(zhan)目標。戰(zhan)(zhan)(zhan)前，梁太后(hou)及眾將一起標繪平(ping)(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城的位置，認為“平(ping)(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)視諸壘最(zui)(zui)大(da)(da)，郭成最(zui)(zui)知兵”，若果(guo)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)攻占平(ping)(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城，則其余堡寨的抵抗會相繼(ji)瓦解。為達成如(ru)斯重任，六(liu)路統軍(jun)(jun)嵬名(ming)(ming)阿(a)埋負責包(bao)圍平(ping)(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城，西(xi)壽(shou)監軍(jun)(jun)司妹勒都逋則率(lv)領攔(lan)截部(bu)隊對付宋朝援軍(jun)(jun)。據蕃將李阿(a)雅布說，這兩名(ming)(ming)西(xi)夏(xia)(xia)(xia)監軍(jun)(jun)非常(chang)勇悍(han)、能干和精明。在他們的指(zhi)揮下，西(xi)夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)隊同(tong)時包(bao)圍六(liu)座新近建成的宋軍(jun)(jun)堡寨，四座在平(ping)(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城附近，其余兩座在沒煙峽(xia)，日夜(ye)努力不懈地攻擊平(ping)(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)城。在十三天的包(bao)圍中(zhong)，西(xi)夏(xia)(xia)(xia)運用了不同(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)術，包(bao)括挖地道、沖繃和樓車。
然而，宋(song)朝(chao)的彈性防御(yu)戰略(lve)(lve)足以抵銷黨(dang)(dang)項的攻(gong)擊。陜西(xi)前沿守軍(jun)的左右翼即時回(hui)應。河東路深入(ru)西(xi)夏(xia)反(fan)擊，熙河路副(fu)經(jing)略(lve)(lve)使王愍則攻(gong)擊卓羅監軍(jun)司和右廂監軍(jun)司，共殺死(si)一(yi)千(qian)三(san)百名士兵，俘(fu)獲二萬四千(qian)頭牛只。他亦焚燒方圓七百里以內(nei)的農(nong)舍和倉庫。在獲悉平夏(xia)城(cheng)之圍以前，樞密院(yuan)已命令(ling)環(huan)慶(qing)路派兵一(yi)萬，內(nei)含(han)三(san)千(qian)騎，開往(wang)涇(jing)原(yuan)路，作為戰略(lve)(lve)預(yu)備隊(dui)，由(you)(you)種諤之子、將官種樸率領。同時，秦(qin)鳳(feng)路也(ye)派遣了數量與之相(xiang)當的軍(jun)隊(dui)。確定黨(dang)(dang)項的目標(biao)是平夏(xia)城(cheng)后，開封催(cui)促(cu)環(huan)慶(qing)和秦(qin)鳳(feng)兩路給予更多支(zhi)援(yuan)。一(yi)支(zhi)由(you)(you)副(fu)都(dou)部(bu)署王恩統(tong)領的諸路聯軍(jun)在涇(jing)原(yuan)路登場，向平夏(xia)城(cheng)進發。由(you)(you)于雙方都(dou)全面動員，一(yi)場決定性戰役已無可避(bi)免(mian)。
宋軍前沿的(de)第十一和十二(er)(er)將只得二(er)(er)萬人(ren)，在郭成(cheng)和折(zhe)可(ke)適的(de)領導下頑(wan)強抵抗。他(ta)們在城墻上用神臂弓射擊和在夜(ye)間擾敵(di)。據王之望所(suo)載，當平夏城處(chu)于危急存亡之際，涇(jing)原路的(de)軍官(guan)(guan)郭祖德，也是(shi)郭成(cheng)的(de)義兄(xiong)，建(jian)議(yi)不(bu)(bu)顧任何代價以(yi)(yi)解(jie)(jie)平夏城之圍。副都部署王恩和將官(guan)(guan)姚(yao)雄、姚(yao)古都一致(zhi)贊成(cheng)，但種樸(pu)提(ti)議(yi)延遲反(fan)擊。他(ta)要(yao)求郭祖德偵察敵(di)方兵力，并向在場所(suo)有人(ren)詳(xiang)細地解(jie)(jie)釋：“夫嬰孤(gu)抗劇賊(zei)，所(suo)持以(yi)(yi)堅(jian)士(shi)心者，援(yuan)兵矣。今(jin)吾眾(zhong)寡不(bu)(bu)敵(di)，戰而勝，圍未必(bi)解(jie)(jie)。不(bu)(bu)幸小挫，賊(zei)驅(qu)所(suo)獲示城市，則(ze)士(shi)卒解(jie)(jie)體，誰與守(shou)者？且郭公(gong)在，城何憂(you)？”
正如種樸所預測(ce)，郭(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和城內第(di)十(shi)一將的(de)四至五千名士兵(bing)(bing)(bing)，造成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)西夏軍(jun)(jun)大(da)量(liang)傷亡。隨(sui)著天氣漸漸轉壞，某一晚(wan)，黨項的(de)樓車遭到強(qiang)風摧(cui)毀。加上西夏軍(jun)(jun)隊的(de)口糧已消耗殆盡，看到軍(jun)(jun)隊陷于(yu)恐慌和無秩序的(de)狀(zhuang)態，梁太(tai)后痛哭不已，全(quan)軍(jun)(jun)在(zai)子夜時份撤退(tui)。正當(dang)西夏軍(jun)(jun)士氣下降之(zhi)際，姚(yao)雄(xiong)和姚(yao)古展開反擊，派一支伏兵(bing)(bing)(bing)重創敵軍(jun)(jun)。后來，人們問及這個成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功的(de)防御心得時，郭(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)表示他唯一憂慮(lv)是救援部隊可能過早(zao)到來。種樸和郭(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)之(zhi)言，解釋(shi)了章楶的(de)防御戰術(shu)原則(ze)(ze)：大(da)抵戰兵(bing)(bing)(bing)在(zai)外(wai)，則(ze)(ze)守(shou)兵(bing)(bing)(bing)乃敢堅壁。
西(xi)夏軍(jun)(jun)撤退不久，章(zhang)楶下令(ling)第十(shi)(shi)一和(he)十(shi)(shi)二將(jiang)(jiang)以(yi)騎(qi)兵(bing)(bing)展開快速反(fan)擊(ji)，并(bing)(bing)(bing)增援郭(guo)(guo)成和(he)折可適騎(qi)兵(bing)(bing)一萬。他們將(jiang)(jiang)部(bu)隊分成六個(ge)縱(zong)隊，滲(shen)入(ru)天都山。受到之前章(zhang)楶四度越境“淺攻”所欺騙，西(xi)夏六路統軍(jun)(jun)嵬名(ming)阿(a)埋、西(xi)壽監(jian)(jian)軍(jun)(jun)司妹勒都逋(bu)并(bing)(bing)(bing)未預期(qi)到宋(song)(song)軍(jun)(jun)騎(qi)兵(bing)(bing)竟(jing)然(ran)深入(ru)攻擊(ji)。宋(song)(song)軍(jun)(jun)突(tu)然(ran)殺到，令(ling)正在舉行(xing)獵后宴(yan)會的兩(liang)位(wei)西(xi)夏監(jian)(jian)軍(jun)(jun)束手就擒，俘(fu)馘(guo)三(san)千(qian)余(yu)，獲牛羊不啻十(shi)(shi)萬。同(tong)時，宋(song)(song)軍(jun)(jun)蕃將(jiang)(jiang)李忠杰也組織騎(qi)兵(bing)(bing)滲(shen)入(ru)剡子山，襲擊(ji)卓羅監(jian)(jian)軍(jun)(jun)司的大本(ben)營，統軍(jun)(jun)仁多保忠僅以(yi)身免。對(dui)于(yu)是次輝(hui)煌勝利，趙煦心(xin)滿意足，接受百官祝賀，并(bing)(bing)(bing)厚(hou)賞曾(ceng)布、章(zhang)楶以(yi)及兩(liang)位(wei)將(jiang)(jiang)官。郭(guo)(guo)成罕有地晉(jin)升(sheng)為(wei)(wei)雄州(zhou)防御(yu)使(shi)，折可適為(wei)(wei)詫州(zhou)防御(yu)使(shi)。此(ci)外，趙煦命令(ling)章(zhang)楶將(jiang)(jiang)這兩(liang)名(ming)西(xi)夏將(jiang)(jiang)領套上伽鎖，用囚車(che)送往開封。章(zhang)楶以(yi)兩(liang)人具(ju)情報價值，懇求(qiu)皇(huang)恩大赦，收歸旗下。
宋朝的(de)(de)(de)(de)(de)軍(jun)事勝利(li)帶來國際回響(xiang)，西夏(xia)(xia)三度請求(qiu)契丹軍(jun)事介(jie)入。不(bu)久，遼(liao)(liao)朝使者抵達東京開(kai)封，促請即時(shi)停(ting)戰(zhan)。隨著形勢(shi)轉變(bian)，遼(liao)(liao)朝干預宋夏(xia)(xia)戰(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)潛在動(dong)機表(biao)面化(hua)起來，宋朝滅掉西夏(xia)(xia)并(bing)不(bu)符合(he)遼(liao)(liao)朝的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略利(li)益。進(jin)行正式調(diao)停(ting)之前(qian)，遼(liao)(liao)使透露這次斡旋乃監于(yu)西夏(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)危急情(qing)況，要求(qiu)和解。遼(liao)(liao)廷的(de)(de)(de)(de)(de)有關(guan)決策(ce)過程沒有清楚記(ji)錄，但(dan)據一些零星資料顯示，似乎是一個三重政(zheng)(zheng)策(ce)。第一，遼(liao)(liao)朝乎為(wei)促使和平實(shi)現，密謀對付(fu)西夏(xia)(xia)強硬派。據宋人(ren)諜報，遼(liao)(liao)道宗不(bu)單拒絕(jue)西夏(xia)(xia)軍(jun)事介(jie)入的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，還派使者毒死被視為(wei)好戰(zhan)成癖的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)爭(zheng)發動(dong)者梁太后。結果(guo)，李乾順恢復親政(zheng)(zheng)，主導和平談判。第二，遼(liao)(liao)朝催促宋朝放棄并(bing)歸(gui)還所有占領的(de)(de)(de)(de)(de)土地(di)、堡寨和州軍(jun)予西夏(xia)(xia)，休退兵馬，還復疆土，以突出遼(liao)(liao)朝在兩(liang)國之上的(de)(de)(de)(de)(de)優越地(di)位。第三，遼(liao)(liao)朝皇(huang)帝似乎運用(yong)了武裝規(gui)勸政(zheng)(zheng)策(ce)。他(ta)在接近宋境代州的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)巡(xun)狩。宋朝情(qing)報指，遼(liao)(liao)營距雁門關(guan)以北(bei)只有五至(zhi)七里。
針對(dui)(dui)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)勢，開封存在(zai)兩派意見。宰相(xiang)章(zhang)惇(dun)建(jian)議(yi)不(bu)用理會契丹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調停，無論是戰爭抑或和(he)(he)平，應(ying)由宋(song)朝(chao)(chao)(chao)決(jue)定。“夏(xia)國(guo)(guo)(guo)作過未已，北(bei)(bei)使(shi)(shi)雖(sui)來(lai)勸(quan)和(he)(he)，亦須討伐，若能服(fu)罪聽(ting)命(ming)，雖(sui)北(bei)(bei)朝(chao)(chao)(chao)不(bu)來(lai)勸(quan)和(he)(he)，亦自(zi)當(dang)聽(ting)許。”樞密(mi)使(shi)(shi)曾布(bu)和(he)(he)鄜(fu)延路經(jing)略使(shi)(shi)呂惠(hui)卿則(ze)認為(wei)，宋(song)朝(chao)(chao)(chao)應(ying)著(zhu)(zhu)眼(yan)于從西(xi)(xi)夏(xia)身上得到實際(ji)利益，不(bu)應(ying)進一(yi)步(bu)破壞宋(song)遼關系(xi)。伊始，章(zhang)惇(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)議(yi)似(si)乎較具影響力(li)。經(jing)過哲宗與章(zhang)惇(dun)、曾布(bu)及(ji)其余高級官員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)廣泛(fan)討論，朝(chao)(chao)(chao)廷修(xiu)正(zheng)立場，允(yun)許：“夏(xia)國(guo)(guo)(guo)罪惡深重，雖(sui)遣使(shi)(shi)謝罪，未當(dang)開納(na)。以北(bei)(bei)朝(chao)(chao)(chao)遣使(shi)(shi)勸(quan)和(he)(he)之(zhi)故，令邊(bian)臣與之(zhi)商量，若至誠服(fu)罪聽(ting)命(ming)，相(xiang)度(du)(du)許以自(zi)新。”然而，宋(song)逼(bi)澄清遼夏(xia)關系(xi)有別于宋(song)夏(xia)關系(xi)，堅持(chi)宋(song)是西(xi)(xi)夏(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宗主國(guo)(guo)(guo)。誠如國(guo)(guo)(guo)書(shu)所(suo)(suo)述，遼和(he)(he)西(xi)(xi)夏(xia)是父與子婿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)，宋(song)和(he)(he)西(xi)(xi)夏(xia)則(ze)是統治者與子民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)。宋(song)朝(chao)(chao)(chao)懲罰子民并不(bu)意味(wei)著(zhu)(zhu)與遼朝(chao)(chao)(chao)對(dui)(dui)立。而且，國(guo)(guo)(guo)書(shu)宣稱所(suo)(suo)有西(xi)(xi)夏(xia)土(tu)地(di)(di)都(dou)(dou)是由宋(song)太(tai)宗和(he)(he)宋(song)真宗授予李繼(ji)遷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)領土(tu)。所(suo)(suo)以，如果西(xi)(xi)夏(xia)不(bu)打算投降，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)仍(reng)保留收回(hui)統治權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最終權(quan)(quan)力(li)。又指出(chu)夏(xia)人反覆無常的(de)(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)度(du)(du)，“一(yi)面修(xiu)貢，一(yi)面犯(fan)邊(bian)”。更重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是，國(guo)(guo)(guo)書(shu)道出(chu)準(zhun)備戰爭作為(wei)戰略取向，并非宋(song)朝(chao)(chao)(chao)所(suo)(suo)創。相(xiang)反，遼興宗曾明確地(di)(di)用以對(dui)(dui)付西(xi)(xi)夏(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)侵(qin)略，“元昊(hao)縱(zong)其兇黨，擾(rao)我親隣，屬友愛之(zhi)攸深，在(zai)蕩平之(zhi)亦可”，而宋(song)朝(chao)(chao)(chao)只(zhi)不(bu)過仿效前者。最后(hou)，國(guo)(guo)(guo)書(shu)承諾談判。在(zai)逗留開封三十五天之(zhi)后(hou)，遼使(shi)(shi)接(jie)受國(guo)(guo)(guo)書(shu)而回(hui)。同時，宋(song)朝(chao)(chao)(chao)促請(qing)西(xi)(xi)夏(xia)呈上謝罪書(shu)和(he)(he)交還兩名戰犯(fan)珪(gui)布(bu)默(mo)瑪和(he)(he)凌吉訛裕，作為(wei)換取和(he)(he)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必要條(tiao)件。在(zai)西(xi)(xi)夏(xia)未履行(xing)這些(xie)要求(qiu)之(zhi)前，宋(song)軍加快(kuai)進行(xing)橫山和(he)(he)天都(dou)(dou)山的(de)(de)(de)(de)(de)(de)防御工事。
正(zheng)當西夏(xia)兵敗平夏(xia)城，宋(song)朝全(quan)面占(zhan)據(ju)(ju)橫山(shan)(shan)和(he)天(tian)(tian)都山(shan)(shan)。東(dong)(dong)路的(de)(de)(de)鄜(fu)延路建筑暖泉寨(zhai)(zhai)，距離(li)(li)米脂寨(zhai)(zhai)東(dong)(dong)北(bei)四十(shi)五里(li)。同時，河(he)東(dong)(dong)路在(zai)黃河(he)西岸建置了(le)四座(zuo)堡(bao)(bao)寨(zhai)(zhai)，加強對(dui)橫山(shan)(shan)的(de)(de)(de)控制。元(yuan)(yuan)符(fu)二(er)年(nian)（1099年(nian)）夏(xia)，宋(song)朝動員(yuan)超過十(shi)萬大軍，十(shi)天(tian)(tian)之內筑成(cheng)(cheng)另外(wai)八座(zuo)堡(bao)(bao)寨(zhai)(zhai)。結果(guo)，鄜(fu)延、河(he)東(dong)(dong)和(he)麟(lin)府三路連成(cheng)(cheng)一(yi)道新防線，沿(yan)橫山(shan)(shan)綿(mian)延超過三百里(li)，將黨項人(ren)驅趕到(dao)沙(sha)漠地(di)帶(dai)。為鞏固對(dui)新占(zhan)領地(di)的(de)(de)(de)控制，宋(song)朝在(zai)葭蘆寨(zhai)(zhai)設立晉寧軍。此外(wai)，環慶路經略司(si)在(zai)橫山(shan)(shan)興建三座(zuo)重要堡(bao)(bao)寨(zhai)(zhai)外(wai)，另于(yu)沙(sha)漠邊緣、距離(li)(li)前西夏(xia)韋州監軍司(si)僅十(shi)里(li)的(de)(de)(de)地(di)方筑了(le)一(yi)寨(zhai)(zhai)。值(zhi)得注(zhu)意的(de)(de)(de)是，從寶元(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)年(nian)（1038年(nian)）起(qi)，宋(song)朝占(zhan)據(ju)(ju)原屬(shu)白豹城和(he)金湯城控制的(de)(de)(de)地(di)帶(dai)，這兩(liang)(liang)(liang)座(zuo)堡(bao)(bao)寨(zhai)(zhai)牢(lao)牢(lao)地(di)楔(xie)入鄜(fu)延和(he)環慶兩(liang)(liang)(liang)路之間。完(wan)成(cheng)(cheng)兩(liang)(liang)(liang)座(zuo)堡(bao)(bao)寨(zhai)(zhai)的(de)(de)(de)工事后，朝廷(ting)決(jue)定沿(yan)用其名(ming)，以(yi)為紀念慶歷元(yuan)(yuan)年(nian)（1041年(nian)）范仲淹關于(yu)收復(fu)該(gai)兩(liang)(liang)(liang)座(zuo)堡(bao)(bao)寨(zhai)(zhai)的(de)(de)(de)初步構想，首次揭開了(le)宋(song)夏(xia)爭奪橫山(shan)(shan)的(de)(de)(de)序幕。
同時(shi)，涇原路(lu)擴(kuo)張邊(bian)(bian)面，由(you)平(ping)夏(xia)(xia)城以(yi)北(bei)(bei)，伸(shen)延到(dao)西夏(xia)(xia)行宮南(nan)牟(mou)會(hui)(hui)的(de)原址，設立天都山的(de)指揮部于(yu)西安(an)州(zhou)(zhou)。西安(an)州(zhou)(zhou)距熙(xi)河(he)路(lu)通會(hui)(hui)堡(bao)(bao)僅五十(shi)里，邊(bian)(bian)面連接，而(er)西夏(xia)(xia)天都山監軍司(si)自(zi)此失去了所據的(de)地盤。據方勺和韓濾說，占領(ling)(ling)附(fu)近(jin)的(de)鹽池以(yi)后，宋(song)朝每(mei)月出產的(de)鹽值達十(shi)四萬(wan)錢，足以(yi)應付熙(xi)河(he)路(lu)部份地區(qu)的(de)支出。元(yuan)符(fu)二年（1099年）秋(qiu)，涇原和熙(xi)河(he)兩路(lu)完(wan)成會(hui)(hui)州(zhou)(zhou)及其余三座堡(bao)(bao)寨的(de)工(gong)事，重(zhong)新確認從蘭州(zhou)(zhou)經黃河(he)到(dao)會(hui)(hui)州(zhou)(zhou)，再沿天都山北(bei)(bei)巒(luan)穿過沒煙(yan)峽，最(zui)后抵達平(ping)夏(xia)(xia)城的(de)領(ling)(ling)土。此時(shi)，西夏(xia)(xia)遣(qian)使謝罪(zui)，其謝表(biao)用辭謙卑。同年底，雙方終于(yu)重(zhong)歸和平(ping)，宋(song)夏(xia)(xia)新疆界確立。
《宋(song)史》著者(zhe)評說(shuo)：“夏自平夏之敗，不復能(neng)軍(jun)，屢請命(ming)乞和。哲宗亦為之寢(qin)兵。楶立邊功，為西方最。”足以標(biao)志著趙煦一(yi)朝在外(wai)交和軍(jun)事上的成就。
藝術造詣
趙煦善書法，陶宗(zong)儀在《書史會要》中稱其“翰墨亦佳(jia)”。
人物評價
章(zhang)惇：①憺威(wei)四夷，拓土千(qian)里(li)。功(gong)(gong)斯須而告就(jiu)，事振古以(yi)(yi)(yi)少(shao)倫。恭(gong)惟皇帝(di)陛下，乾(qian)剛而離明，海涵而地載，內(nei)陶鎔(rong)於(wu)九有(you)，外綱紀於(wu)八荒。懷柔以(yi)(yi)(yi)文，震(zhen)疊有(you)武。迺睠河(he)湟(huang)之(zhi)(zhi)(zhi)近境，是(shi)惟關隴(long)之(zhi)(zhi)(zhi)舊區。自(zi)天(tian)寶(bao)之(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)綱，召紇兵而赴(fu)難。坐(zuo)致異類，盜據諸州。唐(tang)室欲(yu)收復而無(wu)從，先(xian)帝(di)將經營(ying)而未暇。雖加厚撫，每持(chi)兩端，會(hui)其乖離，因以(yi)(yi)(yi)招納。種落魚爛、皆壺(hu)漿(jiang)以(yi)(yi)(yi)迎我師(shi)，將士鷹揚，不(bu)(bu)(bu)血刃而舉(ju)其國。極太蒙之(zhi)(zhi)(zhi)地際、震(zhen)大宋(song)之(zhi)(zhi)(zhi)天(tian)聲。悉俘戎王，來獻(xian)魏闕。三(san)百馀年(nian)陷沒之(zhi)(zhi)(zhi)故郡，俄(e)復冠裳(shang)，數十萬(wan)(wan)眾強梗之(zhi)(zhi)(zhi)生羌，涵濡膏(gao)澤。一新(xin)辮發之(zhi)(zhi)(zhi)俗，舉(ju)為右衽之(zhi)(zhi)(zhi)民。包載千(qian)戈(ge)，敉寧華(hua)夏(xia)，自(zi)此始矣，可謂盛哉。臣(chen)等(deng)猥以(yi)(yi)(yi)非才(cai)，叨居(ju)近列(lie)，仰奉至神(shen)(shen)之(zhi)(zhi)(zhi)略，莫效涓塵，護觀不(bu)(bu)(bu)世之(zhi)(zhi)(zhi)功(gong)(gong)，惟知鼓(gu)舞(wu)。 ?②唐(tang)室不(bu)(bu)(bu)綱，吐蕃肆(si)虐，致隴(long)右、河(he)西之(zhi)(zhi)(zhi)陷，在乾(qian)元、至德之(zhi)(zhi)(zhi)間，不(bu)(bu)(bu)守(shou)者逾二十州，迨今(jin)茲越三(san)百歲。歷代莫思於(wu)攻取，先(xian)朝(chao)嘗議於(wu)經營(ying)。有(you)所未遑，克(ke)開厥後。恭(gong)惟陛下與天(tian)廣覆，如日(ri)大明。運至神(shen)(shen)於(wu)眇(miao)默之(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)，成(cheng)萬(wan)(wan)務於(wu)緒馀之(zhi)(zhi)(zhi)末。憫憐冠帶之(zhi)(zhi)(zhi)倫，久陷要(yao)荒之(zhi)(zhi)(zhi)域。拯溺居(ju)懷，乘機(ji)必(bi)發。適兇(xiong)渠之(zhi)(zhi)(zhi)內(nei)潰，命偏將以(yi)(yi)(yi)招攜。部族有(you)壺(hu)漿(jiang)之(zhi)(zhi)(zhi)迎，王師(shi)無(wu)血刃之(zhi)(zhi)(zhi)事。指揮已(yi)收於(wu)舊地，禮(li)樂丕變(bian)於(wu)華(hua)風。功(gong)(gong)遠過於(wu)古先(xian)，期不(bu)(bu)(bu)淹(yan)於(wu)旬浹。臣(chen)等(deng)叨陪國政，無(wu)補(bu)圣(sheng)謀(mou)，欣逢文德之(zhi)(zhi)(zhi)誕敷，坐(zuo)致遠人之(zhi)(zhi)(zhi)來格。惟與蒼黔之(zhi)(zhi)(zhi)眾，共紓鼓(gu)舞(wu)之(zhi)(zhi)(zhi)誠。
呂惠卿：然自有(you)(you)國(guo)以(yi)來，用(yong)兵西方，而能(neng)所為必成，所伐必克，使天(tian)威(wei)遠暢，丑氐震(zhen)疊，未有(you)(you)如(ru)陛(bi)下今(jin)日之盛者也。
趙佶(ji)：哲宗(zong)皇帝聰明睿知，天性夙成。嗣服之初(chu)，遵養淵默，洎總威柄，發(fa)揮(hui)強剛，黜(chu)除奸(jian)回，修復法(fa)度(du)。熙豐之政，燦然再新(xin)。十(shi)有六年，底于至治。
王(wang)稱《東都事略》：哲宗皇帝爰自沖年(nian)，嗣膺大(da)歷。是時(shi)，宣(xuan)仁(ren)共政(zheng)(zheng)，登(deng)進忠賢，以(yi)安天(tian)下。故元(yuan)佑(you)致治(zhi)之盛，庶(shu)幾(ji)仁(ren)宗。及(ji)紹圣(sheng)親政(zheng)(zheng)，起熙豐(feng)舊人而用之，元(yuan)佑(you)政(zheng)(zheng)事，一切務以(yi)相反。嗚乎(hu)，哲宗之英毅開敏(min)，有(you)能致之資(zi)，惜乎(hu)大(da)臣不以(yi)忠厚而事其上(shang)也。
脫(tuo)脫(tuo)等《宋史》：哲宗以沖(chong)幼踐阼，宣仁(ren)同政。初(chu)年召用(yong)馬、呂諸賢，罷青苗(miao)，復常平，登俊良(liang)，辟言路(lu)，天下人心，翕然向治(zhi)。而元(yuan)祐之政，庶(shu)幾仁(ren)宗。奈何熙、豐舊奸枿去未(wei)盡(jin)(jin)，已而媒蘗復用(yong)，卒(zu)假紹述(shu)之言，務反(fan)前政，報復善良(liang)，馴致(zhi)黨(dang)籍禍(huo)興，君子盡(jin)(jin)斥，而宋政益敝矣。吁，可惜哉！
陶宗(zong)儀(yi)《書史會要(yao)》：元佑之治為盛。
愛新覺羅·昭梿(lian)：宋哲(zhe)宗天資聰粹，實有為之主，天不（闕）宋，乃早崩隕(yun)，致使徽、欽(qin)嗣之，隕(yun)喪(sang)厥基。
蔡(cai)(cai)東藩(fan)《宋史演義》：但吾觀宣仁彌留時，乃對呂、范二大(da)(da)臣，丁(ding)寧嗚咽(yan)，勸以宜早(zao)引退(tui)，并謂明(ming)年(nian)社飯，應思念老(lao)身，意(yi)者其(qi)豫(yu)料哲(zhe)(zhe)宗之不(bu)(bu)明(ming)，必(bi)有蔑棄老(lao)成，更張(zhang)新政(zheng)之舉耶(ye)？且哲(zhe)(zhe)宗甫經親政(zheng)，奸黨即(ji)陸(lu)續進(jin)(jin)用，是必(bi)其(qi)少年(nian)心(xin)性，已(yi)多(duo)昧，宣仁當日，有難言(yan)之隱，不(bu)(bu)過垂簾聽政(zheng)，大(da)(da)權在(zai)握，尚足為無(wu)形之防閑；至(zhi)老(lao)病彌留，不(bu)(bu)忍明(ming)言(yan)，又(you)不(bu)(bu)忍不(bu)(bu)言(yan)，丁(ding)寧嗚咽(yan)之時，蓋(gai)其(qi)心(xin)已(yi)不(bu)(bu)堪(kan)酸楚矣。宣仁固仁，而哲(zhe)(zhe)宗不(bu)(bu)哲(zhe)(zhe)，呂、范退(tui)，章、蔡(cai)(cai)進(jin)(jin)，宋室興衰之關鍵，意(yi)在(zai)斯乎！意(yi)在(zai)斯乎！
歲月靜好 
