人物生平
早年經歷
趙(zhao)(zhao)(zhao)傭（后(hou)改名趙(zhao)(zhao)(zhao)煦），生于熙寧(ning)九年十二月(yue)七(qi)日(ri)（1077年1月(yue)4日(ri)），為(wei)宋神宗趙(zhao)(zhao)(zhao)頊的(de)第六子(zi)，其母為(wei)宮嬪朱氏（欽成皇(huang)后(hou)）。曾加檢校太尉(wei)、天平軍(jun)節度(du)使之銜，封均(jun)國公。
元豐五年（1082年），趙傭轉任(ren)開府儀同三司(si)、彰武軍節度使，進封延安郡王。
元(yuan)豐七年(nian)（1084年(nian)）三月，神宗在集英殿宴請群(qun)臣(chen)，趙傭侍立(li)在旁，其(qi)儀容舉止深得(de)群(qun)臣(chen)肯定，紛紛向神宗祝賀。
元豐八年（1085年）二(er)月(yue)，神宗病情(qing)日(ri)趨惡化，不(bu)能處理朝政。當(dang)(dang)時趙(zhao)傭(yong)才九歲(sui)，而神宗的(de)(de)兩(liang)個同(tong)(tong)母弟弟趙(zhao)顥、趙(zhao)頵卻年富力強(qiang)，論聲望(wang)、地位和出身，兩(liang)人(ren)中的(de)(de)任(ren)何(he)(he)一(yi)個都有(you)(you)資格(ge)為帝。當(dang)(dang)時，大(da)臣(chen)蔡(cai)(cai)確(que)(que)和邢恕(shu)也有(you)(you)策立(li)二(er)王(wang)(wang)之(zhi)(zhi)意(yi)，他們曾想(xiang)通過(guo)高(gao)太后(hou)(hou)的(de)(de)侄子高(gao)公(gong)繪和高(gao)公(gong)紀達到(dao)目的(de)(de)，但(dan)高(gao)公(gong)繪等(deng)予以拒(ju)絕。蔡(cai)(cai)確(que)(que)和邢恕(shu)見陰謀難以得逞，便決定擁(yong)立(li)趙(zhao)傭(yong)，以奪策立(li)之(zhi)(zhi)功，并趁機除掉與蔡(cai)(cai)確(que)(que)有(you)(you)矛盾的(de)(de)宰相王(wang)(wang)珪。蔡(cai)(cai)確(que)(que)在(zai)(zai)與王(wang)(wang)珪同(tong)(tong)去探望(wang)神宗時，問(wen)王(wang)(wang)珪對立(li)儲之(zhi)(zhi)事(shi)有(you)(you)何(he)(he)看法。同(tong)(tong)時，在(zai)(zai)暗中派開封知(zhi)府蔡(cai)(cai)京率殺手埋伏在(zai)(zai)暗處，只(zhi)要(yao)王(wang)(wang)珪稍有(you)(you)異議(yi)，就將他殺死。王(wang)(wang)珪素來(lai)膽小怕事(shi)，但(dan)這一(yi)次卻很有(you)(you)主張，見蔡(cai)(cai)確(que)(que)相問(wen)，王(wang)(wang)珪便慢吞(tun)吞(tun)地回答(da)：“皇(huang)上(shang)有(you)(you)子。”言下之(zhi)(zhi)意(yi)是要(yao)立(li)趙(zhao)傭(yong)。蔡(cai)(cai)確(que)(que)無法，便只(zhi)好四處張揚，說(shuo)他自己(ji)有(you)(you)策立(li)大(da)功，卻反誣(wu)高(gao)太后(hou)(hou)和王(wang)(wang)珪有(you)(you)廢(fei)立(li)趙(zhao)傭(yong)之(zhi)(zhi)意(yi)，此事(shi)在(zai)(zai)后(hou)(hou)來(lai)給他招來(lai)大(da)禍(huo)。
不僅朝中大臣另(ling)有打算，趙顥和趙頵(jun)也極(ji)為(wei)關注選(xuan)立皇(huang)儲一(yi)事(shi)。他們(men)時(shi)(shi)常(chang)去皇(huang)宮(gong)探視(shi)神(shen)宗(zong)(zong)病情。看過神(shen)宗(zong)(zong)后，趙顥還(huan)徑直去高太后處，試圖探聽(ting)或是(shi)談論些什(shen)么。神(shen)宗(zong)(zong)只能“怒目視(shi)之”，似乎也察覺到弟弟們(men)的意圖。到了(le)神(shen)宗(zong)(zong)彌留之際(ji)，趙顥甚至還(huan)請求留在神(shen)宗(zong)(zong)身邊(bian)侍疾。高太后見兩位親王(wang)(wang)居心叵測，為(wei)防萬一(yi)，便(bian)命人關閉宮(gong)門，禁止二王(wang)(wang)出入神(shen)宗(zong)(zong)寢宮(gong)，實際(ji)上是(shi)要他們(men)斷了(le)念頭。同時(shi)(shi)，加快了(le)立趙傭為(wei)儲的步伐(fa)，還(huan)暗中敕(chi)令宦官(guan)梁惟簡，讓他的妻子(zi)秘密(mi)趕制(zhi)了(le)一(yi)件十歲孩童穿的皇(huang)袍(pao)，以(yi)備不時(shi)(shi)之需(xu)。
同年三月，在大臣們前來(lai)覲見時，高太(tai)后(hou)(hou)當眾夸贊皇(huang)子趙(zhao)傭性格(ge)穩(wen)重，聰明(ming)伶俐(li)，自神(shen)宗(zong)病后(hou)(hou)便一直手抄佛(fo)經，為神(shen)宗(zong)祈福，頗是孝(xiao)順(shun)，稱(cheng)其已(yi)能背誦(song)七卷(juan)《論語》，字也寫得很漂亮，她還將趙(zhao)傭所抄佛(fo)經傳給大臣們看。大臣們齊聲稱(cheng)賀，高太(tai)后(hou)(hou)立即命人抱(bao)出(chu)趙(zhao)傭，宣讀神(shen)宗(zong)詔書，立趙(zhao)傭為皇(huang)太(tai)子，改(gai)名趙(zhao)煦，皇(huang)儲之(zhi)爭至(zhi)此(ci)才告終。
登基為帝
元豐八年（1085年）三月戊戌，神宗駕崩，年僅九(jiu)歲的趙(zhao)煦即位。
趙(zhao)(zhao)煦即位(wei)(wei)時(shi)，高太后(hou)一再表示(shi)她(ta)性本好(hao)靜，垂簾聽政是出于無奈(nai)，但她(ta)卻(que)絲毫不(bu)放(fang)松手中的權(quan)力。在(zai)高太后(hou)垂簾時(shi)期，軍國大(da)(da)事都由她(ta)與幾位(wei)(wei)大(da)(da)臣(chen)處理，年少的趙(zhao)(zhao)煦對朝(chao)政幾乎沒有(you)發言權(quan)。大(da)(da)臣(chen)們也以為(wei)趙(zhao)(zhao)煦年幼，凡事都取決于高太后(hou)。朝(chao)堂(tang)上，趙(zhao)(zhao)煦的御(yu)座(zuo)與高太后(hou)座(zuo)位(wei)(wei)相對，大(da)(da)臣(chen)們向來是向太后(hou)奏事，背(bei)朝(chao)趙(zhao)(zhao)煦，也不(bu)轉身向趙(zhao)(zhao)煦稟報。以致趙(zhao)(zhao)煦親政后(hou)在(zai)談及垂簾時(shi)說，他只能看朝(chao)中官(guan)員的臀(tun)部(bu)和背(bei)部(bu)。
到(dao)了(le)趙煦十七歲時，高(gao)(gao)太后(hou)本應該(gai)還政，但(dan)她卻仍然(ran)積極地聽(ting)政。而此時，眾大(da)臣依(yi)然(ran)有事先奏(zou)太后(hou)，有宣諭必(bi)聽(ting)太后(hou)之言，也(ye)不(bu)勸(quan)太后(hou)撤(che)簾。高(gao)(gao)太后(hou)和大(da)臣們的這種(zhong)態度惹惱了(le)趙煦，趙煦心中很是(shi)怨恨他(ta)們，這也(ye)是(shi)他(ta)親政后(hou)大(da)力貶斥元祐大(da)臣的一個(ge)原(yuan)因。
盡(jin)管高太后和(he)大臣(chen)在垂(chui)簾(lian)時沒有考慮趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)感受，但他們(men)并不(bu)放松(song)對(dui)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)教育。高太后任(ren)呂公著(zhu)、范(fan)純仁(ren)、蘇軾和(he)范(fan)祖禹等(deng)人擔(dan)任(ren)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)侍(shi)讀大臣(chen)，想通(tong)過教育使趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)成為一(yi)個(ge)恪守祖宗(zong)法度、通(tong)曉經義的(de)(de)(de)(de)皇帝(di)，尤(you)其是讓趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)仰慕宋(song)仁(ren)宗(zong)，而不(bu)是銳意進(jin)取的(de)(de)(de)(de)神宗(zong)，因為仁(ren)宗(zong)創下了為士大夫津津樂道的(de)(de)(de)(de)清平盛(sheng)世。
此(ci)(ci)外，高(gao)太(tai)后在生活(huo)上(shang)(shang)對(dui)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)的(de)(de)管教也(ye)很嚴格。為(wei)避免(mian)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)耽于女色(se)，高(gao)太(tai)后派了(le)二(er)十個年長的(de)(de)宮(gong)嬪照(zhao)顧(gu)他的(de)(de)起居，又常(chang)令趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)晚上(shang)(shang)在自(zi)(zi)(zi)己榻前閣(ge)樓中(zhong)就寢，相(xiang)當于限制了(le)他自(zi)(zi)(zi)由(you)活(huo)動(dong)的(de)(de)空(kong)間(jian)。但(dan)元祐四年（1089年）十二(er)月(yue)，民間(jian)卻傳出宮(gong)中(zhong)尋找(zhao)(zhao)乳母之(zhi)事(shi)。大(da)臣劉(liu)安世得(de)知(zhi)后大(da)驚，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)此(ci)(ci)時才十三歲，后宮(gong)竟然(ran)尋找(zhao)(zhao)乳母，是(shi)否是(shi)皇帝沉溺聲色(se)？劉(liu)安世上(shang)(shang)奏章(zhang)，告(gao)誡趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)自(zi)(zi)(zi)重。大(da)臣范(fan)祖禹直接上(shang)(shang)書高(gao)太(tai)后，言(yan)辭極(ji)為(wei)激(ji)烈。高(gao)太(tai)后對(dui)外解釋說，是(shi)神宗(zong)遺留下(xia)的(de)(de)幾個小公主(zhu)年幼，需要乳母照(zhao)顧(gu)，但(dan)私下(xia)卻將趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)身邊的(de)(de)宮(gong)女一(yi)一(yi)喚去(qu)審問。趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)后來回(hui)憶說那(nei)些(xie)宮(gong)女們個個紅腫著眼，臉色(se)慘白，他心(xin)里很害怕，后來才知(zhi)道(dao)是(shi)劉(liu)、范(fan)暗(an)中(zhong)告(gao)了(le)狀(zhuang)，而自(zi)(zi)(zi)己卻渾然(ran)不知(zhi)。高(gao)太(tai)后的(de)(de)這些(xie)做法雖然(ran)目的(de)(de)是(shi)為(wei)了(le)照(zhao)顧(gu)和保護趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)，但(dan)卻使(shi)得(de)趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)感到窒息，無形中(zhong)增強了(le)他的(de)(de)逆反心(xin)理(li)。
更(geng)讓趙(zhao)煦(xu)(xu)難以(yi)接(jie)受的(de)(de)(de)是，高太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)對(dui)待(dai)其(qi)生母(mu)朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)德(de)妃(fei)(fei)(fei)也過于嚴(yan)苛。朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)德(de)妃(fei)(fei)(fei)出(chu)身寒微，幼時遭遇(yu)極(ji)坎坷，入宮(gong)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，初(chu)為神宗侍女(nv)，后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)來生了趙(zhao)煦(xu)(xu)、蔡王趙(zhao)似和(he)徐(xu)國長公主(zhu)，直到元豐七年(nian)（1084年(nian)）才(cai)被封為德(de)妃(fei)(fei)(fei)。朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)德(de)妃(fei)(fei)(fei)溫柔(rou)恭順，對(dui)高太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)和(he)神宗向(xiang)皇(huang)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)一向(xiang)都畢恭畢敬。元豐八年(nian)（1085年(nian)）十一月，朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)德(de)妃(fei)(fei)(fei)護(hu)送神宗靈柩前(qian)往永(yong)裕(yu)陵，河南知(zhi)府(fu)韓絳親自往永(yong)安迎接(jie)靈柩，拜(bai)迎走(zou)在后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)面的(de)(de)(de)朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)德(de)妃(fei)(fei)(fei)。高太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)聞(wen)知(zhi)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)勃然(ran)大怒(nu)：“韓某（指韓絳）乃先朝(chao)大臣，你怎能受他的(de)(de)(de)大禮？”嚇得朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)德(de)妃(fei)(fei)(fei)淌(tang)淚謝罪。趙(zhao)煦(xu)(xu)即(ji)位后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，向(xiang)皇(huang)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)被尊為皇(huang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)德(de)妃(fei)(fei)(fei)卻(que)只被尊為太(tai)(tai)(tai)妃(fei)(fei)(fei)，沒(mei)有(you)受到應有(you)的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)。在如何對(dui)待(dai)朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)妃(fei)(fei)(fei)問題(ti)上，朝(chao)中有(you)人想降低(di)皇(huang)帝生母(mu)的(de)(de)(de)等級，以(yi)凸顯(xian)垂簾的(de)(de)(de)太(tai)(tai)(tai)皇(huang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)；有(you)人主(zhu)張尊崇朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)妃(fei)(fei)(fei)，以(yi)顯(xian)示天子的(de)(de)(de)孝道。但高太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)想壓制朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)妃(fei)(fei)(fei)，直到元祐三年(nian)（1088年(nian)）秋，才(cai)允許(xu)朱(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)太(tai)(tai)(tai)妃(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)輿蓋、儀(yi)衛、服冠(guan)可與(yu)皇(huang)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)相同。趙(zhao)煦(xu)(xu)親政后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)，立(li)即(ji)下令(ling)母(mu)親的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)完全(quan)與(yu)皇(huang)太(tai)(tai)(tai)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)向(xiang)氏相同。通過趙(zhao)煦(xu)(xu)生母(mu)的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)問題(ti)，可以(yi)看出(chu)其(qi)間(jian)復雜的(de)(de)(de)政治斗爭背景。
高(gao)(gao)太(tai)后(hou)和元(yuan)祐大臣(chen)們所做的一(yi)(yi)切(qie)，對(dui)于趙煦(xu)(xu)(xu)來(lai)說，負面影響非常大。少年老成的趙煦(xu)(xu)(xu)面對(dui)不(bu)將(jiang)自(zi)(zi)己(ji)放(fang)在(zai)眼中的高(gao)(gao)太(tai)后(hou)和元(yuan)祐大臣(chen)，也會用他自(zi)(zi)己(ji)的方式表示(shi)反抗(kang)。每次(ci)大臣(chen)向(xiang)趙煦(xu)(xu)(xu)和高(gao)(gao)太(tai)后(hou)奏(zou)報時(shi)，趙煦(xu)(xu)(xu)都沉(chen)默不(bu)語(yu)。有次(ci)高(gao)(gao)太(tai)后(hou)問趙煦(xu)(xu)(xu)為(wei)何(he)不(bu)表達自(zi)(zi)己(ji)的看法，趙煦(xu)(xu)(xu)回道(dao)：“娘娘已(yi)處分，還(huan)要(yao)我說什么？”弦外(wai)之音就是自(zi)(zi)己(ji)無非是一(yi)(yi)個擺(bai)設(she)而(er)已(yi)。趙煦(xu)(xu)(xu)常使(shi)用一(yi)(yi)個舊(jiu)桌子，高(gao)(gao)太(tai)后(hou)令人(ren)換掉(diao)，但(dan)趙煦(xu)(xu)(xu)又(you)派(pai)人(ren)搬(ban)了回來(lai)。高(gao)(gao)太(tai)后(hou)問為(wei)何(he)，趙煦(xu)(xu)(xu)答：“是父皇(huang)（神宗）用過的。”高(gao)(gao)太(tai)后(hou)心中大驚，知道(dao)他將(jiang)來(lai)必(bi)會對(dui)自(zi)(zi)己(ji)的措施不(bu)滿。大臣(chen)劉摯曾(ceng)上(shang)疏(shu)，讓(rang)高(gao)(gao)太(tai)后(hou)教導趙煦(xu)(xu)(xu)如(ru)何(he)分辨君子和小人(ren)。高(gao)(gao)太(tai)后(hou)說：“我常與孫子說這些，但(dan)他并不(bu)以為(wei)然(ran)。”高(gao)(gao)太(tai)后(hou)由此愈加(jia)擔心，當然(ran)更不(bu)敢放(fang)下權力。
黨爭頻繁
參見：元祐更化
趙(zhao)煦一(yi)朝，無論是元祐時(shi)期，還是趙(zhao)煦親政后，最活躍的(de)(de)似乎(hu)都(dou)是朝中的(de)(de)大(da)(da)臣們。由(you)于(yu)變(bian)法(fa)與(yu)反變(bian)法(fa)矛盾的(de)(de)延(yan)續以及趙(zhao)煦與(yu)高太后的(de)(de)沖突，使得當時(shi)支(zhi)持(chi)變(bian)法(fa)的(de)(de)大(da)(da)臣（新(xin)(xin)黨）與(yu)反對(dui)變(bian)法(fa)的(de)(de)大(da)(da)臣（舊黨）都(dou)無可避免地卷入激烈的(de)(de)黨爭，成(cheng)為其(qi)(qi)中的(de)(de)主角(jiao)，也就演出一(yi)幕(mu)幕(mu)令人嘆息的(de)(de)悲劇。 在高太后垂簾的(de)(de)八(ba)年中，舊黨不(bu)僅控制了整個朝廷(ting)，對(dui)新(xin)(xin)黨的(de)(de)打(da)擊和傾軋也始終如一(yi)，從(cong)未放松過。舊黨劉摯、王巖叟、朱光庭等(deng)人甚至(zhi)竭力搜尋新(xin)(xin)黨章惇(dun)、蔡確(que)的(de)(de)傳聞軼事，任意加以穿鑿(zao)附會，對(dui)其(qi)(qi)進行詆毀，其(qi)(qi)中最典型的(de)(de)便是車(che)蓋亭(ting)詩案。新(xin)(xin)黨蔡確(que)被貶(bian)出朝廷(ting)，并遭吳處厚報復而被貶(bian)到新(xin)(xin)州。
車蓋亭(ting)詩(shi)(shi)案是(shi)北宋開國以(yi)(yi)來朋黨(dang)(dang)之爭中以(yi)(yi)文字(zi)(zi)打(da)擊政敵面最(zui)廣、力度也(ye)最(zui)大的(de)(de)(de)一起(qi)文字(zi)(zi)獄，舊黨(dang)(dang)利用高太后(hou)對(dui)(dui)蔡(cai)(cai)確等人的(de)(de)(de)不(bu)滿，捕風捉影(ying)，對(dui)(dui)整個新(xin)(xin)黨(dang)(dang)集團進行(xing)一次次斬(zhan)草除根式的(de)(de)(de)清(qing)算。在蔡(cai)(cai)確被貶新(xin)(xin)州時，舊黨(dang)(dang)將(jiang)司馬光、范純仁(ren)和(he)韓(han)維譽為“三(san)賢(xian)”，而將(jiang)蔡(cai)(cai)確、章惇和(he)韓(han)縝斥為“三(san)奸”。他們(men)(men)將(jiang)王安石和(he)蔡(cai)(cai)確親黨(dang)(dang)名單張(zhang)榜公(gong)布，以(yi)(yi)示警(jing)告，同時對(dui)(dui)元祐(you)元年(nian)被司馬光斥逐的(de)(de)(de)新(xin)(xin)黨(dang)(dang)人員章惇、韓(han)縝、李(li)清(qing)臣和(he)張(zhang)商(shang)英等人再加(jia)以(yi)(yi)重貶，又(you)鏟除在朝的(de)(de)(de)新(xin)(xin)黨(dang)(dang)，如李(li)德芻、吳(wu)安詩(shi)(shi)和(he)蒲宗孟等人，都(dou)被降官貶斥。司馬光的(de)(de)(de)同僚(liao)及追隨者們(men)(men)在高太后(hou)的(de)(de)(de)支持下，欲(yu)給新(xin)(xin)黨(dang)(dang)以(yi)(yi)毀滅性的(de)(de)(de)打(da)擊，來鞏(gong)固自(zi)己的(de)(de)(de)勢力。
但是，隨著(zhu)高(gao)太(tai)后(hou)(hou)的(de)衰老和趙(zhao)煦(xu)的(de)成長，不(bu)僅舊黨(dang)成員(yuan)，連高(gao)太(tai)后(hou)(hou)也感(gan)到山(shan)雨欲來、新(xin)黨(dang)復起(qi)的(de)政治氣(qi)氛。元祐八年(nian)（1093年(nian)）八月，高(gao)太(tai)后(hou)(hou)垂(chui)危時(shi)，她告誡范純仁和呂大(da)防等(deng)人(ren)(ren)：“老身歿后(hou)(hou)，必多有調戲官家(jia)者，宜勿聽(ting)之，公等(deng)宜早求(qiu)退，令官家(jia)別(bie)用(yong)(yong)一番人(ren)(ren)。”實際上是已經預(yu)感(gan)到趙(zhao)煦(xu)準備起(qi)用(yong)(yong)一批新(xin)人(ren)(ren)，要他(ta)們(men)提前準備，盡早退出朝廷(ting)，以保全(quan)身家(jia)性命(ming)。后(hou)(hou)來事實證明，趙(zhao)煦(xu)親政后(hou)(hou)，凡是高(gao)太(tai)后(hou)(hou)垂(chui)簾時(shi)彈(dan)劾新(xin)黨(dang)和罷免新(xin)法的(de)官員(yuan)幾乎(hu)無一人(ren)(ren)幸免于報復。
高太(tai)后(hou)去世后(hou)，趙煦(xu)親政(zheng)。趙煦(xu)親政(zheng)后(hou)，表明(ming)紹述(shu)，大力打擊元(yuan)祐(you)大臣，追貶(bian)司馬光，并貶(bian)謫蘇(su)軾、蘇(su)轍等(deng)舊黨黨人于嶺(ling)南（今廣(guang)西(xi)、廣(guang)東(dong)、海南），甚(shen)至在章惇等(deng)人挑撥(bo)下，直指高太(tai)后(hou)“老奸擅(shan)國”，欲追廢其太(tai)后(hou)稱號(hao)及(ji)待遇(yu)。但他接著重(zhong)用革新派如章惇、曾布等(deng)，恢復王(wang)安石(shi)變(bian)法中(zhong)的保甲法、免(mian)役法、青苗法等(deng)，減輕農民負(fu)擔，使國勢有所起色(se)。次(ci)年改元(yuan)“紹圣”，并停(ting)止與西(xi)夏(xia)談判，多次(ci)出兵討伐西(xi)夏(xia)，迫使西(xi)夏(xia)向宋朝乞和。
英年早逝
元符三年(nian)正(zheng)月十(shi)二日(ri)(ri)（1100年(nian)2月23日(ri)(ri)），趙(zhao)煦病逝于汴京(jing)（今河南開封），年(nian)僅(jin)二十(shi)四(si)歲，在位十(shi)五年(nian)。 四(si)月，謚號憲元顯德欽文睿武齊圣昭孝皇帝，廟號哲宗。八月，葬(zang)于永泰陵。
崇寧三年（1104年）七月，加(jia)謚為憲元繼道世德揚(yang)功欽文睿武齊圣昭(zhao)孝皇帝。
政和三年（1113年），改謚憲元繼道顯德(de)定功欽文睿武齊圣昭孝皇帝。
為政舉措
政治
參見：紹圣紹述
趙煦(xu)在新(xin)黨(dang)與(yu)舊黨(dang)之間的(de)黨(dang)爭始終未能獲得解決(jue)，反而在他(ta)當政期(qi)間激化，多少造成朝(chao)廷的(de)動(dong)蕩。
趙煦親政后，召回神宗變(bian)法時的重要人(ren)物章惇。章惇上任后，力圖改革。
而新黨(dang)對(dui)(dui)舊(jiu)黨(dang)的(de)(de)報復(fu)性打擊與趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)的(de)(de)鼎力支持是(shi)(shi)分(fen)不開的(de)(de)。趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)不滿(man)司(si)馬光(guang)的(de)(de)“以母改子(zi)”，不滿(man)元(yuan)(yuan)祐(you)舊(jiu)臣(chen)早年對(dui)(dui)他的(de)(de)冷(leng)落(luo)，更不滿(man)高太后(hou)對(dui)(dui)他的(de)(de)種(zhong)種(zhong)壓抑，因此，對(dui)(dui)舊(jiu)黨(dang)的(de)(de)仇恨心理不亞于(yu)元(yuan)(yuan)祐(you)時(shi)被打擊的(de)(de)新黨(dang)。紹圣初，逢郊祀大(da)禮，朝(chao)廷要頒布(bu)大(da)赦詔(zhao)令，通常連死(si)囚都(dou)免(mian)去死(si)刑。有大(da)臣(chen)請(qing)示趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)，可(ke)否赦免(mian)貶(bian)謫的(de)(de)舊(jiu)黨(dang)官員(yuan)，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)回(hui)答得極(ji)為干脆，說決不可(ke)以。紹圣四年（1097年），有人建議讓謫居嶺南的(de)(de)劉(liu)(liu)摯等(deng)人“稍(shao)徙善(shan)地”，以“感召(zhao)和氣”，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)卻說：“劉(liu)(liu)摯等(deng)安(an)可(ke)徙！”連在嶺南附近(jin)做(zuo)些(xie)調動也不允許。而對(dui)(dui)于(yu)王(wang)巖叟(sou)，趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)指責他當初貶(bian)蔡確(que)時(shi)，實際上(shang)是(shi)(shi)將矛頭對(dui)(dui)準(zhun)自己(ji)，用心極(ji)險惡，也就更加痛(tong)恨他。趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)的(de)(de)這些(xie)言行相(xiang)當于(yu)宣判了舊(jiu)黨(dang)人政治上(shang)的(de)(de)死(si)刑，至少在趙(zhao)(zhao)煦(xu)(xu)統治時(shi)期，他們永(yong)無翻(fan)身之日。
所謂(wei)紹述(shu)，主要(yao)就(jiu)是(shi)趙煦(xu)與章惇君臣在(zai)(zai)政治(zhi)上(shang)以牙還(huan)牙，打擊(ji)政敵(di)。僅(jin)元符元年重(zhong)新懲處(chu)的元祐舊黨就(jiu)達八百三十家之多(duo)。這(zhe)種(zhong)做法(fa)，逞快一時(shi)(shi)而(er)貽害(hai)無窮，誠如《宋史·哲宗紀》所說：“黨籍禍興，君子盡(jin)斥(chi)，而(er)宋政益敝”。與此同時(shi)(shi)，經濟上(shang)紹述(shu)雖以恢復(fu)新法(fa)為號(hao)召(zhao)，實(shi)(shi)質上(shang)只(zhi)是(shi)恢復(fu)元豐年間(jian)實(shi)(shi)施的條例(li)，熙(xi)寧新法(fa)注重(zhong)發展生(sheng)產的內容被閹(yan)割了，而(er)在(zai)(zai)抑(yi)制兼并勢力等方(fang)面，比起元豐來更大為倒退，社會改革的進步性質喪失殆盡(jin)。
軍事
河湟之役
參見：收取青唐
“元(yuan)祐(you)(you)更化”時期(qi)，實(shi)際掌控(kong)朝(chao)政(zheng)(zheng)的(de)(de)高太后(hou)(hou)重(zhong)(zhong)新(xin)(xin)起用(yong)堅決反(fan)(fan)對(dui)變(bian)法(fa)的(de)(de)司(si)馬(ma)光、文(wen)彥(yan)博(bo)等(deng)人(ren)，徹底否(fou)(fou)定了(le)(le)熙(xi)寧、元(yuan)豐年間所推行的(de)(de)各項 “新(xin)(xin)法(fa)”，也(ye)徹底否(fou)(fou)定了(le)(le)宋(song)神宗(zong)及王安石(shi)試圖解除(chu)西北(bei)邊患、恢(hui)復漢(han)唐舊疆(jiang)的(de)(de)戰略構(gou)想和王韶的(de)(de)熙(xi)河(he)之(zhi)(zhi)役(yi)。 司(si)馬(ma)光等(deng)人(ren)標(biao)榜以“清靜(jing)為心，仁惠為政(zheng)(zheng)”，一(yi)度擬將熙(xi)豐年間所獲(huo)取的(de)(de)包括河(he)湟地(di)區在內的(de)(de)全部(bu)疆(jiang)土和軍事重(zhong)(zhong)鎮棄(qi)給西夏(xia)。盡管此舉遭到一(yi)些(xie)有(you)識之(zhi)(zhi)士和部(bu)分將領的(de)(de)堅決反(fan)(fan)對(dui)，但宋(song)廷(ting)最終還是將米脂、浮圖、葭(jia)蘆、安疆(jiang)等(deng)重(zhong)(zhong)要軍事要寨(zhai)棄(qi)掉，而熙(xi)河(he)一(yi)路(lu)則因(yin)安燾(dao)、孫路(lu)、游(you)師雄(xiong)等(deng)人(ren)極力反(fan)(fan)對(dui)放棄(qi)才勉強得以保存。 當其時，“暢(chang)習羌事” 的(de)(de)王厚(hou)也(ye)在反(fan)(fan)對(dui)棄(qi)地(di)者之(zhi)(zhi)列(lie)：“元(yuan)祐(you)(you)棄(qi)河(he)、湟，厚(hou)上疏陳不(bu)可，且詣政(zheng)(zheng)事堂言之(zhi)(zhi)”。 然(ran)而，司(si)馬(ma)光、 文(wen)彥(yan)博(bo)等(deng)人(ren)“斥地(di)與敵”、 退避忍(ren)讓的(de)(de) 綏靖政(zheng)(zheng)策并(bing)未奏效，反(fan)(fan)而產生了(le)(le)“取輕于外夷”的(de)(de)負(fu)面效應(ying)。整個(ge)元(yuan)祐(you)(you)八年當中，僅(jin)就(jiu)河(he)湟地(di)區而言，北(bei)宋(song)與吐蕃(fan)之(zhi)(zhi)間的(de)(de)局部(bu)拉鋸(ju)戰頻有(you)發生。趙煦親政(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)后(hou)(hou)，隨(sui)著元(yuan)祐(you)(you)之(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)被徹底否(fou)(fou)定， “紹述”熙(xi)豐政(zheng)(zheng)事全面展開，宋(song)廷(ting)決定重(zhong)(zhong)啟河(he)湟之(zhi)(zhi)役(yi)。
關于(yu)宋廷決定出師河湟的(de)原因， 諸史(shi)(shi)所載(zai)略(lve)有差(cha)異。《宋史(shi)(shi)·王(wang)贍傳(chuan)(chuan)》認為(wei)，宋廷出師河湟是因為(wei)王(wang)贍坐事(shi)被奪(duo)十一官，“欲以功贖過，乃密畫(hua)取(qu)青唐之策，遣客(ke)詣章惇言狀。惇下其事(shi)于(yu)孫路(lu)，路(lu)以為(wei)可取(qu)。贍遂引兵趣邈川。”《京口(kou)耆舊傳(chuan)(chuan)·王(wang)厚(hou)傳(chuan)(chuan)》 稱： “紹(shao)(shao)圣初，上(shang)方(fang)略(lve)請經理(li)西事(shi)，遂改(gai)武(wu)階(jie)， 不(bu)數年，收復鄯、湟。”另有記載(zai)則稱：“紹(shao)(shao)圣中，（王(wang)厚(hou)）干(gan)當熙河公(gong)事(shi)。會瞎(xia)征、隴拶爭(zheng)國，河州(zhou)守將王(wang)贍與(yu)厚(hou)同獻議復故地(di)。”這些記載(zai)似有將北(bei)宋出師河湟說成是因個人因素而(er)出現的(de)偶然(ran)性事(shi)件之嫌。
陳均 《九朝(chao)編(bian)年備要(yao)》 對(dui)出(chu)師河(he)(he)(he)湟(huang)的原由(you)及過程也有記(ji)載，略(lve)云：（元符二年）秋七月，置湟(huang)水軍。初，吐蕃酋(qiu)長(chang)轄正(zheng)（即瞎征）、隆贊爭國，于(yu)(yu)是綽爾(er)結(jie)奔河(he)(he)(he)州(zhou)，說權(quan)(quan)知州(zhou)王贍(shan)(shan)以(yi)(yi)取(qu)青唐。熙(xi)河(he)(he)(he)經略(lve)司(si)屬(shu)官王厚(hou)乃與(yu)贍(shan)(shan)同畫策，遣客詣章惇。惇下(xia)其(qi)事于(yu)(yu)經略(lve)使(shi)(shi)孫(sun)路(lu)，路(lu)因言青唐必(bi)可取(qu)。遂(sui)大(da)發府(fu)庫，招(zhao)徠羌人。……既(ji)而(er)河(he)(he)(he)南酋(qiu)長(chang)必(bi)斯布結(jie)以(yi)(yi)講朱、一公、錯鑿、當(dang)剽(piao)四(si)城來降。贍(shan)(shan)奏乞(qi)速取(qu)青唐，朝(chao)廷(ting)許之。……至(zhi)是，贍(shan)(shan)等師遂(sui)出(chu)塞，自密(mi)章渡河(he)(he)(he)趨邈川。孫(sun)路(lu)知贍(shan)(shan)狡獪難制(zhi)，使(shi)(shi)總(zong)營王愍(min)(min)(min)(min)為(wei)將，而(er)以(yi)(yi)贍(shan)(shan)副之。故其(qi)渡河(he)(he)(he)，贍(shan)(shan)為(wei)前鋒，愍(min)(min)(min)(min)策應(ying)于(yu)(yu)后。贍(shan)(shan)將趨邈川，忌(ji)愍(min)(min)(min)(min)分(fen)其(qi)功，紿愍(min)(min)(min)(min)明朝(chao)食畢乃發。愍(min)(min)(min)(min)以(yi)(yi)為(wei)誠然。贍(shan)(shan)夜半忽傳發，平(ping)明，入邈川。愍(min)(min)(min)(min)徐覺之，整陣而(er)行，日午始(shi)至(zhi)，贍(shan)(shan)已據府(fu)庫，舍愍(min)(min)(min)(min)于(yu)(yu)佛寺。贍(shan)(shan)徑上捷(jie)書，不(bu)復由(you)帥府(fu)矣。……于(yu)(yu)是，孫(sun)路(lu)請建為(wei)湟(huang)水軍。路(lu)既(ji)怒贍(shan)(shan)，而(er)愍(min)(min)(min)(min)又以(yi)(yi)贍(shan)(shan)據府(fu)庫事訴(su)于(yu)(yu)路(lu)，故路(lu)心右愍(min)(min)(min)(min)而(er)奪贍(shan)(shan)兵權(quan)(quan)屬(shu)之。而(er)贍(shan)(shan)所請，輒又抑不(bu)與(yu)，專委愍(min)(min)(min)(min)。 至(zhi)河(he)(he)(he)州(zhou)，又與(yu)同還熙(xi)河(he)(he)(he)， 而(er)留贍(shan)(shan)屯邈川也。
綜合有關史料、并根據趙煦親(qin)政(zheng)后的情況判斷，王(wang)贍、王(wang)厚(hou)因吐蕃內部出現分裂，利用宋廷“紹述(shu)” 的有利時(shi)(shi)機(ji) “同獻議復故地”，并得到宰(zai)相章(zhang)惇的全力(li)支持，才使宋廷決定重新出師，這應該(gai)比較符合當 時(shi)(shi)的實(shi)際情況。
與王(wang)厚(hou)同獻(xian)議的(de)(de)(de)另(ling)一重要當事(shi)(shi)人王(wang)贍， 也(ye)是北宋晚期的(de)(de)(de)一名戰(zhan)將(jiang)。其父王(wang)君萬，追隨王(wang)韶在(zai)對吐蕃諸部的(de)(de)(de)戰(zhan)役(yi)中(zhong)屢立奇功(gong)。史載王(wang)贍“始因(yin)李(li)憲(xian)以進。立戰(zhan)功(gong)，積官至(zhi)皇城使(shi)，領開州團練(lian)使(shi)”，元符初(chu)任知河(he)州事(shi)(shi)。他與王(wang)厚(hou)一樣，也(ye)暢習(xi)羌事(shi)(shi)。上引《宋史》的(de)(de)(de)文字，因(yin)各(ge)種原因(yin)，似對王(wang)贍有刻(ke)意貶損之嫌；而《京(jing)口耆舊傳(chuan)》的(de)(de)(de)記(ji)載則(ze)過分(fen)突出了王(wang)厚(hou)的(de)(de)(de)作(zuo)用。
北(bei)宋(song)(song)在(zai)(zai)(zai)(zai)河湟地(di)(di)區的(de)(de)軍(jun)事活(huo)動(dong)從元符二年(nian)（1099年(nian)）六月(yue)正式(shi)展開，至(zhi)元符三年(nian)（1100年(nian)）三月(yue)宋(song)(song)廷政局(ju)再(zai)變(bian)，詔(zhao)棄鄯(shan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、湟州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)“以(yi)畀吐(tu)(tu)蕃”，歷時近10個月(yue)。宋(song)(song)方(fang)從一(yi)開始(shi)攻(gong)城掠地(di)(di)即(ji)比較順利(li)， 基本上(shang)占據主(zhu)(zhu)動(dong)地(di)(di)位。“邈(miao)(miao)川(chuan)，古(gu)湟中(zhong)之(zhi)(zhi)地(di)(di)，部屬(shu)繁庶，形勢險要(yao)，南拒河州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，東拒蘭(lan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，皆二百里”，對(dui)北(bei)宋(song)(song)與吐(tu)(tu)蕃雙(shuang)方(fang)來說，均(jun)具有(you)(you)重要(yao)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)意義。 宋(song)(song)軍(jun)于元符二年(nian)（1099年(nian)）六月(yue)出師。七月(yue)，副(fu)將(jiang)(jiang)王(wang)(wang)(wang)贍(shan)(shan)(shan)領(ling)(ling)軍(jun)率先(xian)渡過(guo)黃河，先(xian)下隴(long)(long)朱黑城， 順利(li)攻(gong)取(qu)邈(miao)(miao)川(chuan)。奪取(qu)邈(miao)(miao)川(chuan)是宋(song)(song)出師后(hou)(hou)的(de)(de)首戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，對(dui)以(yi)后(hou)(hou)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭進(jin)程具有(you)(you)重要(yao)影響。此戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)大捷后(hou)(hou)，王(wang)(wang)(wang)贍(shan)(shan)(shan)駐軍(jun)邈(miao)(miao)川(chuan)。八月(yue)間， 吐(tu)(tu)蕃首領(ling)(ling)瞎征(zheng)自青(qing)(qing)唐(tang)脫(tuo)身來降(jiang)。 吐(tu)(tu)蕃“宗哥酋舍欽(qin)(qin)腳求(qiu)內附，贍(shan)(shan)(shan)遣禆將(jiang)(jiang)王(wang)(wang)(wang)詠(yong)率五(wu)千騎赴之(zhi)(zhi)。既(ji)入(ru)，而諸羗(qiang)變(bian)，詠(yong)馳書告急，王(wang)(wang)(wang)厚(hou)使(shi)高永年(nian)救之(zhi)(zhi)，乃(nai)免(mian)”。王(wang)(wang)(wang)厚(hou)的(de)(de)有(you)(you)力配合確保(bao)了整(zheng)個戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)(yi)的(de)(de)順利(li)進(jin)行。瞎征(zheng)投降(jiang)宋(song)(song)軍(jun)后(hou)(hou)，心牟欽(qin)(qin)氈父子迎溪巴溫之(zhi)(zhi)子隴(long)(long)拶入(ru)守(shou)青(qing)(qing)唐(tang)。九月(yue)間，王(wang)(wang)(wang)贍(shan)(shan)(shan)通過(guo)激戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，占領(ling)(ling)青(qing)(qing)唐(tang)。宋(song)(song)以(yi)青(qing)(qing)唐(tang)為鄯(shan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)， 以(yi)邈(miao)(miao)川(chuan)為湟州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)。元符二年(nian)閏九月(yue)間，“宰(zai)臣章惇率百官(guan)上(shang)表賀(he)收復青(qing)(qing)唐(tang)，惇等又升殿(dian)賀(he)。知(zhi)樞(shu)密院曾布宣(xuan)答(da)。降(jiang)授(shou)內殿(dian)承制、熙(xi)河蘭(lan)會路經略(lve)(lve)安撫(fu)司(si)勾(gou)當公事王(wang)(wang)(wang)厚(hou)為東上(shang)閤門副(fu)使(shi)、知(zhi)湟州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，兼隴(long)(long)右沿邊(bian)同(tong)都廵檢使(shi)。”在(zai)(zai)(zai)(zai)北(bei)宋(song)(song)此次經略(lve)(lve)河湟的(de)(de)所有(you)(you)軍(jun)事活(huo)動(dong)中(zhong)，王(wang)(wang)(wang)厚(hou)作為主(zhu)(zhu)要(yao)將(jiang)(jiang)領(ling)(ling)之(zhi)(zhi)一(yi)發揮了重要(yao)作用。第一(yi)，因(yin)紹圣中(zhong)即(ji)充(chong)任勾(gou)干當熙(xi)河公事的(de)(de)王(wang)(wang)(wang)厚(hou)與王(wang)(wang)(wang)贍(shan)(shan)(shan)“同(tong)獻(xian)議復故(gu)地(di)(di)”，宋(song)(song)廷才(cai)(cai)正式(shi)啟動(dong)河湟之(zhi)(zhi)役(yi)(yi)；第二，《宋(song)(song)史》 稱王(wang)(wang)(wang)厚(hou)在(zai)(zai)(zai)(zai)此次戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)(yi)中(zhong)“降(jiang)隴(long)(long)拶、瞎征(zheng)”，與事實(shi)稍有(you)(you)出入(ru)，但(dan)他參加了攻(gong)取(qu)邈(miao)(miao)川(chuan)和青(qing)(qing)唐(tang)的(de)(de)所有(you)(you)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)事，并因(yin)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)功得到(dao)了宋(song)(song)廷的(de)(de)嘉獎和擢升；第三，在(zai)(zai)(zai)(zai)知(zhi)湟州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)任上(shang)，王(wang)(wang)(wang)厚(hou)與王(wang)(wang)(wang)贍(shan)(shan)(shan)、隴(long)(long)拶、趙懷義等一(yi)道(dao)在(zai)(zai)(zai)(zai)安撫(fu)招納吐(tu)(tu)蕃首領(ling)(ling)、構筑城寨以(yi)及(ji)維護邊(bian)境穩定方(fang)面作出了突(tu)出貢獻(xian)；第四，宋(song)(song)軍(jun)占領(ling)(ling)鄯(shan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、湟州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)之(zhi)(zhi)后(hou)(hou)，王(wang)(wang)(wang)厚(hou)擔任知(zhi)湟州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)事，負責(ze)管轄和治理(li)湟州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，直(zhi)到(dao)趙煦去世后(hou)(hou)宋(song)(song)廷棄掉鄯(shan)、湟才(cai)(cai)離開此地(di)(di)。
洪德城戰役
洪德堡戰役(yi)醞釀于(yu)元(yuan)祐初(chu)年(nian)貌(mao)似平靜，實(shi)則充滿(man)暗涌的(de)國際形(xing)勢。元(yuan)祐年(nian)間舊(jiu)黨回朝，摒(bing)棄(qi)了新黨的(de)開邊(bian)政策，但對于(yu)如何鞏固邊(bian)防還(huan)是大(da)費思(si)量。司馬光主張盡數退回熙豐時(shi)所占的(de)城(cheng)、寨、州(zhou)、軍，但得不到舊(jiu)黨內部的(de)一致認同(tong)。問題(ti)的(de)關(guan)鍵在于(yu)沒有人(ren)敢保證西夏(xia)得回城(cheng)寨之后(hou)能保持和平，反而(er)憂慮一旦示(shi)弱，對方會變本(ben)加厲，又(you)來(lai)犯邊(bian)。結果(guo)，朝廷(ting)采用了折(zhe)衷路(lu)線，保留蘭州(zhou)作熙河帥府(fu)，只退還(huan)幾個城(cheng)寨，看(kan)看(kan)西夏(xia)的(de)態度(du)。結果(guo)顯示(shi)，西夏(xia)求和的(de)意愿不甚(shen)明顯。事(shi)實(shi)上，西夏(xia)后(hou)族(zu)梁氏執政期間，政爭激烈(lie)，透過軍事(shi)勝利來(lai)鞏固權力的(de)企圖，并不因宋的(de)鍰(huan)和政策而(er)降溫。于(yu)是，如何設定邊(bian)防戰略又(you)再度(du)成為(wei)開封朝廷(ting)的(de)重要課題(ti)。
自元祐(you)六年(nian)（1091年(nian)）二(er)月獲除環(huan)慶(qing)路戰區主帥以(yi)來，章(zhang)楶(jie)(jie)先(xian)后上(shang)(shang)奏討論邊(bian)防戰略。針對是年(nian)十(shi)二(er)月降(jiang)下的(de)御前劄子，章(zhang)楶(jie)(jie)對“堅(jian)(jian)壁(bi)(bi)(bi)清野”的(de)指(zhi)(zhi)示作出(chu)了理論上(shang)(shang)和(he)(he)現實上(shang)(shang)的(de)回(hui)應(ying)。章(zhang)楶(jie)(jie)持有一(yi)種戰略互動的(de)觀點(dian)，反對生搬硬(ying)套。他認為“堅(jian)(jian)壁(bi)(bi)(bi)清野”是自古御戎之(zhi)(zhi)策，但不可(ke)“只(zhi)循一(yi)軌(gui)，使賊知我無(wu)通(tong)變之(zhi)(zhi)路，反為賊所(suo)制伏(fu)”。他批評片面強調(diao)“堅(jian)(jian)壁(bi)(bi)(bi)清野”，而(er)不討論如何打擊敵軍的(de)被(bei)動防御，指(zhi)(zhi)出(chu)當時所(suo)謂“堅(jian)(jian)壁(bi)(bi)(bi)清野”戰略只(zhi)可(ke)施于前沿(yan)(yan)堡寨(zhai)(zhai)，縱(zong)深(shen)二(er)三(san)百里內已是“居民甚密”，頻繁的(de)清野會影(ying)響經濟(ji)活(huo)動和(he)(he)人(ren)(ren)民生活(huo)。在軍事上(shang)(shang)，他批評各處(chu)將兵(bing)都“束在城(cheng)寨(zhai)(zhai)”，自陷于被(bei)動。他舉出(chu)元祐(you)二(er)年(nian)（1087年(nian)）鎮(zhen)戎軍之(zhi)(zhi)役為例(li)，當時“十(shi)一(yi)將兵(bing)盡在城(cheng)內，蕃(fan)眾(zhong)擄掠三(san)百里以(yi)上(shang)(shang)，如行無(wu)人(ren)(ren)之(zhi)(zhi)境(jing)”。到敵軍退(tui)卻時，“一(yi)夕而(er)遁”，根(gen)本無(wu)從追襲。他又指(zhi)(zhi)出(chu)沿(yan)(yan)邊(bian)城(cheng)寨(zhai)(zhai)城(cheng)門的(de)闊度只(zhi)可(ke)“并行人(ren)(ren)馬”，設若一(yi)萬人(ren)(ren)的(de)守軍要(yao)出(chu)城(cheng)集隊，也(ye)要(yao)花一(yi)個(ge)上(shang)(shang)午(wu)，怎可(ke)能及(ji)時追擊？
經(jing)過細心考慮，章楶強(qiang)調野(ye)戰(zhan)軍的(de)角(jiao)色(se)，提倡“大抵戰(zhan)兵(bing)在外(wai)，守軍乃敢(gan)(gan)堅壁”的(de)主張(zhang)。他計算(suan)環慶路城寨(zhai)共三十多(duo)處，若(ruo)西夏動(dong)員二十萬精兵(bing)，盡(jin)圍各城寨(zhai)，每處便不(bu)及一萬，無足深(shen)患；若(ruo)不(bu)盡(jin)圍，便無法阻(zu)止宋軍互相策應，進行機(ji)動(dong)戰(zhan)。他提出(chu)具體措施，主張(zhang)一旦(dan)探知西夏入侵，帥府應即下令各將兵(bing)馬(ma)(ma)出(chu)城，“亦(yi)不(bu)使(shi)便當(dang)賊鋒，令逐將與使(shi)臣、蕃官分領人馬(ma)(ma)，擇利駐(zhu)劄，高險遠望，即不(bu)聚一處。賊馬(ma)(ma)追逐，又令引避”。那(nei)樣(yang)，敵軍有(you)后顧之憂，便不(bu)能從事(shi)持續(xu)的(de)攻堅或抄掠。西夏若(ruo)敢(gan)(gan)長軀深(shen)入，則(ze)宋軍可扼其退(tui)路伏擊(ji)。經(jing)過章楶的(de)修訂，前沿(yan)將兵(bing)在外(wai)線威脅敵軍的(de)角(jiao)色(se)得到明確指定。這是當(dang)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底洪(hong)德城戰(zhan)役成功的(de)主要關(guan)鍵。
元祐七年(nian)（1092年(nian)）十(shi)(shi)(shi)月十(shi)(shi)(shi)二日，西夏梁(liang)太(tai)后大(da)舉親征，沿馬嶺(ling)水（今環江(jiang)）發動強大(da)攻(gong)勢(shi)，同日，圍環州（今環縣）及(ji)其西北四十(shi)(shi)(shi)里外的(de)烏蘭、肅遠、洪德及(ji)永和(he)等寨(zhai)。西夏兵(bing)(bing)力的(de)具(ju)體數字(zi)似已(yi)失載(zai)，環慶(qing)(qing)路(lu)經略(lve)司的(de)文件多處都作“數十(shi)(shi)(shi)萬(wan)”，失于含混，但西夏既然國母親征，與章楶事前(qian)估計的(de)二十(shi)(shi)(shi)萬(wan)應不(bu)會有太(tai)大(da)出(chu)入。宋(song)環慶(qing)(qing)路(lu)駐(zhu)軍(jun)約五萬(wan)，扣(kou)除各城寨(zhai)基本(ben)戍守(shou)部隊后，大(da)約剩下(xia)二萬(wan)六(liu)千(qian)人(ren)左右的(de)野戰(zhan)部隊，編(bian)成(cheng)七將，另外可以(yi)調發四千(qian)名下(xia)番兵(bing)(bing)。此外，涇原路(lu)雖曾派(pai)(pai)遣(qian)(qian)援軍(jun)，但未抵(di)戰(zhan)場前(qian)西夏已(yi)退兵(bing)(bing)，沒(mei)有參與戰(zhan)斗。因此，總兵(bing)(bing)力對比之(zhi)下(xia)，環慶(qing)(qing)路(lu)宋(song)軍(jun)以(yi)數倍劣勢(shi)于對方。章楶后來在(zai)戰(zhan)報中(zhong)亦不(bu)諱言兵(bing)(bing)力寡弱。自環州于十(shi)(shi)(shi)二日受(shou)圍，章楶在(zai)十(shi)(shi)(shi)四日自慶(qing)(qing)州派(pai)(pai)遣(qian)(qian)都監張(zhang)存(cun)率兵(bing)(bing)五千(qian)赴援，在(zai)十(shi)(shi)(shi)六(liu)日又(you)再派(pai)(pai)出(chu)副(fu)都部署李(li)浩和(he)一支(zhi)不(bu)到二萬(wan)的(de)援兵(bing)(bing)后，“已(yi)別無重兵(bing)(bing)相繼可遣(qian)(qian)”，“只是虛張(zhang)聲勢(shi)，以(yi)示(shi)相續遣(qian)(qian)師討擊之(zhi)勢(shi)”而(er)已(yi)。
兵(bing)(bing)(bing)(bing)力對(dui)比(bi)雖然(ran)對(dui)宋不(bu)利，但章楶(jie)卻勝在(zai)(zai)能先(xian)(xian)敵展開(kai)兵(bing)(bing)(bing)(bing)力。在(zai)(zai)西夏舉兵(bing)(bing)(bing)(bing)之前，他已透過(guo)間(jian)謀得悉(xi)對(dui)方主攻重點在(zai)(zai)環(huan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，便先(xian)(xian)在(zai)(zai)初八日(ri)派出皇城使、第七(qi)將折可(ke)適(shi)兼統(tong)第二(er)、第六將，合三將兵(bing)(bing)(bing)(bing)共約一萬，與(yu)慶(qing)(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)方面(mian)三將兵(bing)(bing)(bing)(bing)分頭控扼，另派人在(zai)(zai)環(huan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)近城百里的(de)(de)(de)(de)(de)水源下(xia)(xia)毒。當地(di)食水來(lai)源有(you)限，洪(hong)德城一帶時至今日(ri)仍有(you)“河(he)水苦澀”的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)理特征，可(ke)作參照。章楶(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)作戰(zhan)(zhan)計劃和熙寧年(nian)間(jian)制訂的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)役指(zhi)引(yin)不(bu)同。熙寧四(si)(si)年(nian)（1071年(nian)），樞密院曾頒下(xia)(xia)《陜西四(si)(si)路(lu)防秋法》，雖然(ran)在(zai)(zai)很多(duo)處都反映出彈性防御的(de)(de)(de)(de)(de)特征，可(ke)是對(dui)于(yu)環(huan)慶(qing)(qing)路(lu)環(huan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)方向的(de)(de)(de)(de)(de)作戰(zhan)(zhan)指(zhi)引(yin)仍然(ran)比(bi)較保守，說“賊若寇環(huan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，即(ji)移(yi)業樂之兵(bing)(bing)(bing)(bing)截山徑路(lu)趨馬(ma)嶺(ling)，更相度時勢(shi)進(jin)兵(bing)(bing)(bing)(bing)入木波(bo)，與(yu)環(huan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)相望，據諸寨中，又可(ke)扼奔沖慶(qing)(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)大路(lu)，其沿邊(bian)城寨只留守兵(bing)(bing)(bing)(bing)，不(bu)責以(yi)戰(zhan)(zhan)，自(zi)余軍馬(ma)并(bing)屯慶(qing)(qing)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)，以(yi)固根柢(di)”。以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)役指(zhi)引(yin)，雖然(ran)在(zai)(zai)快速機(ji)動和轉換正面(mian)兩(liang)處體現(xian)了彈性防御的(de)(de)(de)(de)(de)構(gou)想，但其作戰(zhan)(zhan)意圖(tu)卻完全(quan)是以(yi)帥府的(de)(de)(de)(de)(de)安全(quan)，而不(bu)是以(yi)殲(jian)滅敵人為主要考慮的(de)(de)(de)(de)(de)。章楶(jie)則不(bu)然(ran)，他強調(diao)在(zai)(zai)機(ji)動戰(zhan)(zhan)中打擊敵人，“賊進(jin)一舍，我退一舍，彼(bi)必謂(wei)我怯，為自(zi)衞計，不(bu)復備吾邊(bian)壘(lei)。乃銜枚由間(jian)道繞出其后，或(huo)伏山谷，伺間(jian)以(yi)擊其歸”。遵(zun)照這(zhe)項指(zhi)導(dao)，折可(ke)適(shi)便先(xian)(xian)于(yu)十二(er)日(ri)移(yi)師(shi)至馬(ma)嶺(ling)，在(zai)(zai)縱深待(dai)機(ji)。
從十(shi)(shi)二日(ri)(ri)至(zhi)(zhi)十(shi)(shi)四(si)(si)(si)日(ri)(ri)，西夏(xia)(xia)(xia)完全(quan)握有(you)(you)主動權(quan)(quan)，前(qian)(qian)鋒深入(ru)(ru)環(huan)(huan)(huan)慶二州(zhou)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)重(zhong)要路(lu)(lu)(lu)口木(mu)波鎮(zhen)（今(jin)(jin)(jin)環(huan)(huan)(huan)縣木(mu)缽鄉），但所(suo)(suo)(suo)獲有(you)(you)限。到十(shi)(shi)四(si)(si)(si)日(ri)(ri)，章楶(jie)派出都監張存率(lv)兵五千赴援(yuan)環(huan)(huan)(huan)州(zhou)，開(kai)始進入(ru)(ru)反擊階段。同(tong)日(ri)(ri)，折(zhe)(zhe)可適(shi)(shi)探得西夏(xia)(xia)(xia)開(kai)始退兵，于(yu)是將(jiang)部隊中(zhong)“手腳(jiao)遲(chi)鈍之(zhi)人”留下，由權(quan)(quan)第七(qi)將(jiang)許(xu)良肱暫時照管(guan)，會合第六副(fu)將(jiang)劉(liu)珩、同(tong)管(guan)干第六將(jiang)黨(dang)萬、權(quan)(quan)第七(qi)副(fu)將(jiang)張禧，合兵八(ba)千四(si)(si)(si)百八(ba)十(shi)(shi)八(ba)人，取間(jian)道(dao)自(zi)(zi)金村堡(bao)往環(huan)(huan)(huan)州(zhou)以(yi)北的(de)(de)(de)安(an)(an)塞(sai)寨(zhai)(zhai)。據現代地(di)圖(tu)所(suo)(suo)(suo)示，馬嶺(ling)(ling)以(yi)北數公里(li)處(chu)有(you)(you)金村寺，疑(yi)即宋代金村堡(bao)：此(ci)外(wai)，環(huan)(huan)(huan)江近(jin)木(mu)缽處(chu)有(you)(you)一(yi)條發源(yuan)自(zi)(zi)北方老爺山（標(biao)高1774公尺）的(de)(de)(de)支流安(an)(an)山川(chuan)，疑(yi)與宋代安(an)(an)塞(sai)堡(bao)的(de)(de)(de)地(di)名有(you)(you)關(guan)。譚其驥(ji)的(de)(de)(de)《中(zhong)國歷史(shi)地(di)圖(tu)集(ji)》將(jiang)安(an)(an)塞(sai)堡(bao)的(de)(de)(de)位置標(biao)在(zai)(zai)(zai)安(an)(an)山川(chuan)上游近(jin)老爺山主峯處(chu)。如果上述(shu)推(tui)斷無(wu)誤，折(zhe)(zhe)可適(shi)(shi)避開(kai)西夏(xia)(xia)(xia)前(qian)(qian)鋒屯駐(zhu)的(de)(de)(de)木(mu)波鎮(zhen)，自(zi)(zi)馬嶺(ling)(ling)取道(dao)金村堡(bao)往北，繞途至(zhi)(zhi)安(an)(an)塞(sai)堡(bao)，隱然威脅西夏(xia)(xia)(xia)大(da)(da)軍(jun)的(de)(de)(de)北翼。折(zhe)(zhe)可適(shi)(shi)到達安(an)(an)塞(sai)堡(bao)后又(you)收(shou)到諜(die)報(bao)，說木(mu)波鎮(zhen)的(de)(de)(de)西夏(xia)(xia)(xia)軍(jun)“翻寨(zhai)(zhai)下環(huan)(huan)(huan)州(zhou)，日(ri)(ri)夕(xi)頭回，并取洪德(de)大(da)(da)川(chuan)路(lu)(lu)(lu)”。當時按章楶(jie)奏(zou)報(bao)所(suo)(suo)(suo)形容，“洪德(de)、肅(su)遠(yuan)、烏蘭三(san)寨(zhai)(zhai)至(zhi)(zhi)環(huan)(huan)(huan)州(zhou)相去共只四(si)(si)(si)十(shi)(shi)里(li)。其烏蘭之(zhi)北，盡是西賊(zei)駐(zhu)劄之(zhi)處(chu)，賊(zei)勢(shi)至(zhi)(zhi)重(zhong)，道(dao)路(lu)(lu)(lu)不通(tong)”，宋軍(jun)第二、六、七(qi)三(san)將(jiang)兵只能在(zai)(zai)(zai)蕃官帶領下，取“大(da)(da)蟲(chong)谷(gu)道(dao)于(yu)賊(zei)寨(zhai)(zhai)傍偷路(lu)(lu)(lu)前(qian)(qian)去洪德(de)下寨(zhai)(zhai)”。宋軍(jun)選定洪德(de)城來作伏撃點(dian)，與附近(jin)的(de)(de)(de)三(san)五條山溝(gou)(gou)所(suo)(suo)(suo)造成的(de)(de)(de)復雜(za)地(di)形有(you)(you)關(guan)。大(da)(da)蟲(chong)谷(gu)今(jin)(jin)(jin)地(di)不詳。如上述(shu)安(an)(an)塞(sai)堡(bao)在(zai)(zai)(zai)今(jin)(jin)(jin)安(an)(an)山川(chuan)上游無(wu)誤，則大(da)(da)蟲(chong)谷(gu)可能穿越安(an)(an)山川(chuan)與代城溝(gou)(gou)的(de)(de)(de)分(fen)水嶺(ling)(ling)。代城溝(gou)(gou)是環(huan)(huan)(huan)江另一(yi)支流，發源(yuan)自(zi)(zi)老爺山，流向西南(nan)，在(zai)(zai)(zai)今(jin)(jin)(jin)二十(shi)(shi)里(li)鋪附近(jin)入(ru)(ru)環(huan)(huan)(huan)江。譚其驪將(jiang)烏蘭寨(zhai)(zhai)標(biao)在(zai)(zai)(zai)今(jin)(jin)(jin)二十(shi)(shi)里(li)鋪附近(jin)，肅(su)遠(yuan)寨(zhai)(zhai)標(biao)在(zai)(zai)(zai)今(jin)(jin)(jin)廟兒溝(gou)(gou)流入(ru)(ru)環(huan)(huan)(huan)江的(de)(de)(de)河口，而洪德(de)城距今(jin)(jin)(jin)環(huan)(huan)(huan)縣環(huan)(huan)(huan)城鎮(zhen)二十(shi)(shi)四(si)(si)(si)公里(li)，與章楶(jie)奏(zou)報(bao)所(suo)(suo)(suo)述(shu)折(zhe)(zhe)合里(li)數大(da)(da)致(zhi)相符。如以(yi)上方位無(wu)誤，則可推(tui)斷折(zhe)(zhe)可適(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)十(shi)(shi)五日(ri)(ri)那天(tian)，大(da)(da)致(zhi)上是沿著今(jin)(jin)(jin)天(tian)老爺山西麓代城溝(gou)(gou)一(yi)帶轉向西南(nan)方向行軍(jun)，繞過當時正在(zai)(zai)(zai)包圍(wei)環(huan)(huan)(huan)州(zhou)的(de)(de)(de)西夏(xia)(xia)(xia)主力(li)，在(zai)(zai)(zai)烏蘭寨(zhai)(zhai)一(yi)約今(jin)(jin)(jin)二十(shi)(shi)里(li)鋪附近(jin)重(zhong)新回到馬嶺(ling)(ling)水河谷(gu)的(de)(de)(de)大(da)(da)路(lu)(lu)(lu)。由于(yu)西夏(xia)(xia)(xia)亦置有(you)(you)相當兵力(li)來監視烏蘭、肅(su)遠(yuan)和洪德(de)三(san)寨(zhai)(zhai)，因此(ci)才發生“賊(zei)勢(shi)至(zhi)(zhi)重(zhong)，道(dao)路(lu)(lu)(lu)不通(tong)”，必須“于(yu)賊(zei)寨(zhai)(zhai)傍偷路(lu)(lu)(lu)前(qian)(qian)去洪德(de)下寨(zhai)(zhai)”的(de)(de)(de)情況。
十月十六日，折(zhe)可適、劉珩、張(zhang)禧、黨萬(wan)及蕃官孟(meng)真(zhen)各帶(dai)領(ling)所(suo)屬部隊進入洪德城。據李之儀為折(zhe)可適撰(zhuan)寫(xie)的墓志(zhi)銘所(suo)載(zai)，折(zhe)可適分兵(bing)二千給(gei)蕃官慕化(hua)和(he)(he)摩勒(le)博，潛(qian)入烏蘭、肅遠二寨(zhai)待(dai)機，并約定舉火為號(hao)。同日，章(zhang)楶派副都部署李浩(hao)(hao)率四(si)(si)將兵(bing)赴(fu)援。李浩(hao)(hao)兵(bing)力不(bu)到二萬(wan)，但已是當(dang)時環慶路(lu)最(zui)大的兵(bing)力集結。李浩(hao)(hao)接受命令(ling)后(hou)晝(zhou)夜兼程(cheng)，當(dang)日自中午前(qian)出兵(bing)，傍晚抵達故府(fu)寨(zhai)，次日午后(hou)趕到木波鎮，在一(yi)日另兩(liang)個時辰趕了一(yi)百(bai)四(si)(si)十里路(lu)。過了木波鎮，西夏重兵(bing)在前(qian)，不(bu)能像(xiang)先前(qian)那(nei)樣趕路(lu)了，便下寨(zhai)休(xiu)息。十七(qi)日一(yi)整天(tian)，折(zhe)可適和(he)(he)慕化(hua)分頭在洪德城和(he)(he)肅遠寨(zhai)整頓(dun)待(dai)機，而西夏大軍(jun)則大概在深夜從環州撤圍。
十八日(ri)凌晨稍后(hou)，折可(ke)(ke)適(shi)看見肅遠寨(zhai)舉火為號，確(que)認了西(xi)(xi)夏(xia)(xia)大(da)(da)軍(jun)(jun)(jun)取道洪德城(cheng)(cheng)出(chu)塞，即時(shi)下令黨萬、孟真率部在(zai)路旁險要設伏，并親自(zi)在(zai)城(cheng)(cheng)中(zhong)整頓伏兵，放西(xi)(xi)夏(xia)(xia)前鋒過去。大(da)(da)約卯時(shi)，或說辰時(shi)左右，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)“前軍(jun)(jun)(jun)已(yi)遠，中(zhong)寨(zhai)方來”，折可(ke)(ke)適(shi)認明西(xi)(xi)夏(xia)(xia)梁太(tai)后(hou)旗號，出(chu)其不意，大(da)(da)開(kai)南門(men)出(chu)戰，其余各處(chu)伏兵亦(yi)相繼殺出(chu)，截斷大(da)(da)路。慕化(hua)在(zai)肅遠寨(zhai)也揮(hui)軍(jun)(jun)(jun)殺出(chu)。接戰至緊要關頭(tou)，折可(ke)(ke)適(shi)從(cong)西(xi)(xi)門(men)放出(chu)勁兵急攻(gong)，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)中(zhong)軍(jun)(jun)(jun)大(da)(da)亂。另(ling)一方面，李浩在(zai)午后(hou)未(wei)時(shi)抵(di)達環州(zhou)(zhou)，還未(wei)探知折可(ke)(ke)適(shi)的確(que)實(shi)方位(wei)，更因晝夜行(xing)(xing)軍(jun)(jun)(jun)，人馬(ma)疲(pi)乏，便(bian)在(zai)州(zhou)(zhou)城(cheng)(cheng)內外稍事休整，喂飼(si)戰馬(ma)，同時(shi)，派(pai)遣部將(jiang)(jiang)張誠率蕃漢精兵追擊，然后(hou)再派(pai)人馬(ma)相續接應。據章楶事后(hou)解釋，李浩沒有全軍(jun)(jun)(jun)立即投入戰斗，還考慮(lv)到西(xi)(xi)夏(xia)(xia)“自(zi)來行(xing)(xing)兵入境，則精銳(rui)在(zai)前，出(chu)境則精銳(rui)在(zai)后(hou)”，而當時(shi)“殿后(hou)者(zhe)皆鐵(tie)騎(qi)，又(you)隱(yin)輕騎(qi)于(yu)其間(jian)，其氣可(ke)(ke)呑(tun)我軍(jun)(jun)(jun)。……行(xing)(xing)陣壯堅，勢甚(shen)雄偉”，令李浩不敢(gan)輕敵急擊。章楶戰后(hou)檢(jian)討說，當時(shi)權(quan)第四將(jiang)(jiang)馬(ma)琮追擊太(tai)急，反被西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)(jun)包圍，經全體將(jiang)(jiang)士奮力營救，才最(zui)后(hou)脫險。
洪(hong)德(de)城方(fang)面的(de)戰(zhan)(zhan)斗(dou)持續至午(wu)后(hou)(hou)出(chu)現反覆，宋(song)軍(jun)(jun)第二、六、七將一度處于下(xia)(xia)風(feng)。章楶的(de)奏報和(he)《小貼子(zi)》中所述戰(zhan)(zhan)況開(kai)始吃緊，說(shuo)未時(shi)以(yi)后(hou)(hou)“賊軍(jun)(jun)鐵(tie)(tie)鷂(yao)子(zi)數萬(wan)迫近洪(hong)德(de)寨”，后(hou)(hou)來(lai)又(you)提及(ji)西(xi)(xi)夏(xia)(xia)“后(hou)(hou)軍(jun)(jun)繼亦奔潰”，顯示西(xi)(xi)夏(xia)(xia)后(hou)(hou)軍(jun)(jun)曾(ceng)經加(jia)入(ru)(ru)戰(zhan)(zhan)斗(dou)。再結合前述西(xi)(xi)夏(xia)(xia)以(yi)鐵(tie)(tie)騎殿后(hou)(hou)的(de)特點(dian)，及(ji)李浩(hao)不敢對敵軍(jun)(jun)尾部(bu)(bu)施以(yi)太(tai)大(da)壓力的(de)情(qing)況來(lai)看，似(si)乎(hu)西(xi)(xi)夏(xia)(xia)后(hou)(hou)軍(jun)(jun)約莫在未時(shi)抵達(da)戰(zhan)(zhan)場，以(yi)精銳的(de)鐵(tie)(tie)鷂(yao)子(zi)把宋(song)軍(jun)(jun)又(you)趕(gan)回城寨。折(zhe)可(ke)適(shi)(shi)的(de)部(bu)(bu)下(xia)(xia)自卯(mao)時(shi)至戌時(shi)“血戰(zhan)(zhan)不已(yi)”，已(yi)達(da)八個時(shi)辰(chen)。當戰(zhan)(zhan)情(qing)出(chu)現逆轉(zhuan)，他(ta)敏(min)銳的(de)轉(zhuan)入(ru)(ru)防御，讓部(bu)(bu)隊得到歇息。他(ta)首先(xian)組織(zhi)部(bu)(bu)下(xia)(xia)向(xiang)敵騎來(lai)路撒鐵(tie)(tie)蒺藜，又(you)在城上設神臂(bei)弓、硬(ying)弩(nu)交叉射擊，然而，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)鐵(tie)(tie)騎“猶奔沖(chong)不已(yi)”。最后(hou)(hou)宋(song)軍(jun)(jun)以(yi)虎踞炮加(jia)入(ru)(ru)，矢石交擊。至午(wu)夜，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)駝馬受傷漸多，開(kai)始登(deng)山引(yin)避。在三(san)更時(shi)份(fen)，折(zhe)可(ke)適(shi)(shi)再開(kai)門出(chu)擊，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)(jun)馬“自相(xiang)騰塌，墜入(ru)(ru)坑谷，駝馬、甲士(shi)枕籍積疊死者不知其數”。梁太(tai)后(hou)(hou)幾不得脫，從(cong)間道走(zou)免(mian)。
章(zhang)楶事后下過一(yi)番(fan)工夫來核實戰報(bao)，力求避免“以(yi)易(yi)為(wei)難，奪甲為(wei)乙”。此役(yi)宋(song)(song)軍(jun)(jun)只斬得首(shou)級千余(yu)(yu)，扣除宋(song)(song)軍(jun)(jun)三(san)將兵(bing)的(de)(de)損失(shi)，除亡失(shi)與所獲(huo)準(zhun)折，計獲(huo)首(shou)級三(san)百二十一(yi)級。以(yi)一(yi)日一(yi)夜的(de)(de)惡戰而言，的(de)(de)確(que)(que)戰果不大，這(zhe)與中間一(yi)度退入(ru)(ru)城(cheng)寨，不能始終(zhong)占領戰場或(huo)有關系(xi)。同時(shi)，“其落(luo)崖撲死，及散在民間不在此數”；誤飲經已下毒的(de)(de)泉水，人馬被毒，失(shi)足墮入(ru)(ru)坑(keng)谷而死，及重傷而死的(de)(de)都已無法統計了(le)。宋(song)(song)軍(jun)(jun)繳獲(huo)馬六百余(yu)(yu)匹(pi)、駝(tuo)九百余(yu)(yu)匹(pi)。駝(tuo)多(duo)于馬，顯示出宋(song)(song)軍(jun)(jun)的(de)(de)確(que)(que)攻(gong)擊了(le)敵軍(jun)(jun)的(de)(de)輜重。另外，繳獲(huo)監(jian)軍(jun)(jun)已下銅印二十四枚及梁(liang)太后衣服、龍牌等，也證(zheng)明宋(song)(song)軍(jun)(jun)的(de)(de)確(que)(que)沖擊了(le)敵軍(jun)(jun)的(de)(de)指(zhi)揮(hui)中樞。西夏遭受這(zhe)次(ci)意外失(shi)敗，立即借遼朝(chao)名義斡旋，向宋(song)(song)請和(he)。
宋(song)軍在洪(hong)德(de)城戰(zhan)役(yi)的(de)成(cheng)(cheng)功有賴主帥章(zhang)楶嚴密的(de)戰(zhan)役(yi)計(ji)劃(hua)。其中最重(zhong)要的(de)一點，是他將(jiang)外線機(ji)動(dong)部隊第二(er)、六、七三將(jiang)兵在作戰(zhan)前四日派出，以(yi)免被西夏大軍圍(wei)困在沿(yan)邊堡寨，而李浩(hao)麾下的(de)四將(jiang)兵則在開戰(zhan)后四日，當對手(shou)萌生(sheng)退志時才派去，這八天的(de)時間差是整場戰(zhan)役(yi)的(de)關鍵。同時，宋(song)軍也(ye)充份發揮了對地形的(de)掌握，否則，折(zhe)(zhe)可適(shi)的(de)外線機(ji)動(dong)不大會成(cheng)(cheng)功。洪(hong)德(de)城戰(zhan)役(yi)也(ye)體(ti)現了彈(dan)性戰(zhan)略防御對指揮官的(de)要求(qiu)，必須靈活敏(min)銳、顧全大局、不能搞個人英雄主義。折(zhe)(zhe)可適(shi)伏擊(ji)、退守、再(zai)出擊(ji)的(de)判斷，和(he)李浩(hao)赴援迅速，而追擊(ji)則轉趨慎重(zhong)的(de)表現，比起早期時劉(liu)平、任福(fu)等可說稱職得多(duo)。美中不足的(de)是李浩(hao)到達環州時沒(mei)法和(he)折(zhe)(zhe)可適(shi)聯(lian)絡上，不能發揮前后夾擊(ji)的(de)最大威力，將(jiang)整場戰(zhan)役(yi)發展成(cheng)(cheng)一場殲滅戰(zhan)。這也(ye)反映(ying)出事前章(zhang)楶對諸將(jiang)相互策應的(de)可能性估計(ji)得太樂(le)觀。
第一次平夏城之(zhi)戰
從元祐八年（1093年）到紹(shao)圣二年（1095年），宋廷重新調動陜西前沿的人事任命(ming)。新黨(dang)強硬派呂惠卿當上(shang)鄜延路(lu)(lu)經(jing)(jing)略(lve)使，而孫路(lu)(lu)繼承反(fan)對用兵(bing)的王(wang)安禮(li)任河(he)(he)東路(lu)(lu)經(jing)(jing)略(lve)使一職。武將王(wang)文郁取替范純粹成為熙河(he)(he)路(lu)(lu)經(jing)(jing)略(lve)使，而章楶則出任涇原路(lu)(lu)經(jing)(jing)略(lve)使。開(kai)封(feng)方面，朝廷罷免韓忠彥及其余(yu)舊黨(dang)支持者，戰(zhan)時政府和戰(zhan)區指揮體系重新建立。
紹圣三年(nian)(nian)（1096年(nian)(nian)），呂(lv)(lv)惠(hui)卿(qing)在(zai)上任的(de)(de)(de)(de)五(wu)(wu)十(shi)(shi)日內，組織(zhi)了十(shi)(shi)四(si)次小規(gui)模的(de)(de)(de)(de)出擊(ji)(ji)行(xing)動(dong)(dong)，激起(qi)黨(dang)(dang)(dang)項人全力反撲。同(tong)年(nian)(nian)末(mo)的(de)(de)(de)(de)延(yan)安(an)一(yi)(yi)役，雙(shuang)方(fang)動(dong)(dong)員(yuan)大(da)量軍(jun)(jun)隊(dui)。西(xi)(xi)夏集(ji)結五(wu)(wu)十(shi)(shi)萬(wan)大(da)軍(jun)(jun)，意圖擊(ji)(ji)潰鄜延(yan)路(lu)(lu)所有軍(jun)(jun)事力量。呂(lv)(lv)惠(hui)卿(qing)得到(dao)(dao)來自(zi)開封的(de)(de)(de)(de)增援，將部(bu)隊(dui)改(gai)組為二(er)十(shi)(shi)二(er)個(ge)軍(jun)(jun)。他保留一(yi)(yi)半部(bu)隊(dui)在(zai)延(yan)州(zhou)城內。當(dang)時延(yan)州(zhou)改(gai)稱(cheng)延(yan)安(an)府(fu)，其余部(bu)隊(dui)則駐扎在(zai)延(yan)安(an)府(fu)附(fu)近(jin)。黨(dang)(dang)(dang)項人沿(yan)烏延(yan)口翻越橫山(shan)，分成(cheng)三個(ge)縱隊(dui)，東路(lu)(lu)威脅青澗城，中(zhong)路(lu)(lu)包(bao)圍塞門(men)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)、龍(long)安(an)寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)和金明寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)。西(xi)(xi)路(lu)(lu)方(fang)面(mian)，黨(dang)(dang)(dang)項人組織(zhi)迅速而(er)大(da)縱深的(de)(de)(de)(de)突(tu)擊(ji)(ji)行(xing)動(dong)(dong)，一(yi)(yi)日之間，由邊(bian)境順寧寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)通過安(an)遠寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)，殺進距延(yan)安(an)府(fu)五(wu)(wu)十(shi)(shi)里以外的(de)(de)(de)(de)地方(fang)。偵(zhen)察到(dao)(dao)宋軍(jun)(jun)的(de)(de)(de)(de)密集(ji)調動(dong)(dong)，西(xi)(xi)夏軍(jun)(jun)筑起(qi)十(shi)(shi)一(yi)(yi)座堡寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)對付(fu)十(shi)(shi)一(yi)(yi)路(lu)(lu)宋軍(jun)(jun)。在(zai)延(yan)安(an)府(fu)中(zhong)，經略使呂(lv)(lv)惠(hui)卿(qing)親自(zi)指揮一(yi)(yi)切調動(dong)(dong)事宜，協調各路(lu)(lu)軍(jun)(jun)馬。無法(fa)在(zai)短短數天的(de)(de)(de)(de)包(bao)圍戰(zhan)(zhan)中(zhong)攻下延(yan)安(an)府(fu)，考慮到(dao)(dao)會有被呂(lv)(lv)惠(hui)卿(qing)切斷歸(gui)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)潛(qian)在(zai)危(wei)險，又不(bu)能再往南面(mian)掠奪(duo)宋土，西(xi)(xi)夏軍(jun)(jun)遂轉移到(dao)(dao)金明寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)，經過兩(liang)天的(de)(de)(de)(de)包(bao)圍，終于攻陷(xian)金明寨(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)，消滅二(er)千八百名宋軍(jun)(jun)，只有五(wu)(wu)人幸存。西(xi)(xi)夏軍(jun)(jun)隨后撤退(tui)，呂(lv)(lv)惠(hui)卿(qing)派部(bu)隊(dui)追截，但給龍(long)安(an)城附(fu)近(jin)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)項騎兵擊(ji)(ji)退(tui)。是場戰(zhan)(zhan)役以西(xi)(xi)夏的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)術勝利而(er)結束。然而(er)，動(dong)(dong)員(yuan)五(wu)(wu)十(shi)(shi)萬(wan)人，只殺死少于三千名宋軍(jun)(jun)，戰(zhan)(zhan)果無疑微不(bu)足道。
與此同時(shi)，熙(xi)河路(lu)經略(lve)司著手構筑女遮谷(gu)的防御工事(shi)，保護貫通(tong)(tong)通(tong)(tong)遠軍(jun)到蘭(lan)州的唯一路(lu)線(xian)。早于紹圣(sheng)二年（1095年），趙煦便下令在這個以前西(xi)夏駐軍(jun)的地點建(jian)筑堡(bao)(bao)寨。正(zheng)當(dang)西(xi)夏集中兵(bing)力攻(gong)擊鄜延路(lu)時(shi)，熙(xi)河路(lu)經略(lve)司便趁機(ji)在這座山(shan)谷(gu)筑起(qi)堡(bao)(bao)寨，伸展至熙(xi)河邊界的右翼。同時(shi)，一支涇原部隊突襲(xi)沒煙峽的西(xi)夏堡(bao)(bao)寨，奪取通(tong)(tong)往天都山(shan)的要途。
西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)入(ru)侵鄜延路無功而退后，涇原路經略使章楶加(jia)快展開葫蘆(lu)河(he)攻略，兵臨(lin)天都山。葫蘆(lu)河(he)是黃河(he)支(zhi)流，其河(he)谷是傳統絲路，由唐朝內陸城市通(tong)往(wang)河(he)西(xi)(xi)走(zou)廊的重要通(tong)道。石門(men)口位于宋朝邊界(jie)四(si)十里(li)外，是天都山的大門(men)，西(xi)(xi)夏(xia)稱之(zhi)為“唱歌(ge)作(zuo)樂地(di)”。在天都山的南牟會，有(you)一座西(xi)(xi)夏(xia)宮殿(dian)，附(fu)近是西(xi)(xi)夏(xia)軍(jun)(jun)點(dian)集之(zhi)處，還有(you)一片(pian)鹽湖。從紹圣四(si)年（1097年）到元符元年（1098年），雙方為了控制(zhi)這塊土(tu)地(di)而艱苦角力。
紹圣四年(nian)（1097年(nian)）初，涇(jing)原(yuan)(yuan)路(lu)(lu)經(jing)略使(shi)章楶準備(bei)好筑城材(cai)料(liao)，要求其(qi)余各路(lu)(lu)佯攻(gong)，分散西夏(xia)軍(jun)注(zhu)意力(li)。呂惠(hui)卿于是命令一名(ming)將官發兵(bing)(bing)劫掠橫(heng)山(shan)上的(de)洪州(zhou)(zhou)。孫(sun)路(lu)(lu)則派遣部(bu)隊短暫占領鹽州(zhou)(zhou)。同時，熙(xi)河(he)(he)路(lu)(lu)經(jing)略使(shi)鐘傳拓(tuo)展蘭(lan)州(zhou)(zhou)外圍，在黃河(he)(he)北岸建筑金(jin)城關，威脅西夏(xia)的(de)右廂(xiang)兵(bing)(bing)。盡管宋軍(jun)多番努力(li)，西夏(xia)結果仍然動(dong)員了十二個監軍(jun)司中的(de)其(qi)中六個，分別為甘州(zhou)(zhou)、右廂(xiang)、卓羅、韋州(zhou)(zhou)、中寨和天都(dou)山(shan)，全歸名(ming)將妹勒都(dou)逋統率，對付宋軍(jun)涇(jing)原(yuan)(yuan)路(lu)(lu)的(de)作戰單位。兩(liang)軍(jun)在近(jin)石門口(kou)的(de)地方交(jiao)戰。戰前，章楶獲得熙(xi)河(he)(he)、環慶和秦(qin)鳳三(san)路(lu)(lu)的(de)支援(yuan)。熙(xi)河(he)(he)將姚雄撃潰一個西夏(xia)部(bu)隊，斬首三(san)千(qian)，俘虜(lu)三(san)萬余。可(ke)是，折可(ke)適在沒煙峽(xia)追擊西夏(xia)軍(jun)隊途中損失二千(qian)名(ming)熙(xi)河(he)(he)士(shi)兵(bing)(bing)。有別于永(yong)樂城之(zhi)慘敗(bai)，宋軍(jun)在建筑石門城和好水河(he)(he)的(de)二十二天工(gong)程中，能進一步(bu)控(kong)制附近(jin)有利地帶(dai)。竣工(gong)后(hou)，這兩(liang)座城名(ming)為平夏(xia)城和靈平寨，隱含消滅西夏(xia)王朝(chao)之(zhi)意。
第二次平夏城之戰
平夏城的(de)竣工(gong)標志(zhi)著一連串宋軍(jun)攻擊的(de)開始。由于西(xi)(xi)夏軍(jun)的(de)敗(bai)退，陜西(xi)(xi)五路(lu)收復自元豐八年(nian)(nian)(nian)（1085年(nian)(nian)(nian)）后(hou)失去的(de)堡(bao)寨(zhai)(zhai)(zhai)，并在西(xi)(xi)夏境(jing)內構筑一系列防御工(gong)事。河(he)東路(lu)于紹圣(sheng)三年(nian)(nian)(nian)（1096年(nian)(nian)(nian)）初取回(hui)葭蘆寨(zhai)(zhai)(zhai)，于元符元年(nian)(nian)(nian)（1098年(nian)(nian)(nian)）在該(gai)寨(zhai)(zhai)(zhai)西(xi)(xi)北二十(shi)里筑起神泉(quan)寨(zhai)(zhai)(zhai)。三交堡(bao)落成后(hou)，與上述兩寨(zhai)(zhai)(zhai)在那里形成一道三角防線。
鄜(fu)延(yan)(yan)(yan)路也鞏(gong)固無(wu)定河(he)(he)和(he)大(da)理河(he)(he)的防(fang)衛，占領橫山東部的戰(zhan)略(lve)地(di)帶。紹圣四年(nian)(nian)(nian)（1097年(nian)(nian)(nian)）初，呂惠(hui)(hui)卿(qing)(qing)(qing)加強烏(wu)延(yan)(yan)(yan)口的防(fang)衛，此乃沈括(kuo)、種諤于(yu)(yu)元豐五年(nian)(nian)(nian)（1082年(nian)(nian)(nian)）進筑橫山時選定的原址(zhi)，也是(shi)兩(liang)年(nian)(nian)(nian)前(qian)黨(dang)項人(ren)(ren)入(ru)侵延(yan)(yan)(yan)安府的要途。當西(xi)夏主力在石門口與(yu)涇原部隊交戰(zhan)時，呂惠(hui)(hui)卿(qing)(qing)(qing)把握戰(zhan)略(lve)時機，趕快筑成(cheng)浮圖寨(zhai)(zhai)。浮圖寨(zhai)(zhai)和(he)其(qi)余兩(liang)座(zuo)于(yu)(yu)大(da)理河(he)(he)的堡寨(zhai)(zhai)竣工后，宋軍便控制了無(wu)定河(he)(he)和(he)大(da)理河(he)(he)的分水嶺。是(shi)年(nian)(nian)(nian)秋，呂惠(hui)(hui)卿(qing)(qing)(qing)在烏(wu)延(yan)(yan)(yan)口以(yi)外筑起(qi)另一座(zuo)堡寨(zhai)(zhai)，以(yi)威脅西(xi)夏人(ren)(ren)的農(nong)耕(geng)地(di)。翌年(nian)(nian)(nian)，呂惠(hui)(hui)卿(qing)(qing)(qing)發動(dong)大(da)規(gui)模進攻，命令王愍越境攻擊。基于(yu)(yu)西(xi)夏人(ren)(ren)的抵抗大(da)為削弱，宋軍士(shi)氣高昂。呂惠(hui)(hui)卿(qing)(qing)(qing)分別(bie)委派(pai)第六(liu)將筑米(mi)脂寨(zhai)(zhai)，第二、四將筑開光(guang)寨(zhai)(zhai)。另外，第三、五和(he)七(qi)將則掩護進筑那娘。他保(bao)(bao)證給予廂(xiang)軍、保(bao)(bao)甲以(yi)及民夫額(e)外的薪金、津貼和(he)獎賞，令每項工程得以(yi)于(yu)(yu)五六(liu)日間火速完成(cheng)。結果(guo)，鄜(fu)延(yan)(yan)(yan)路總共(gong)完成(cheng)九(jiu)座(zuo)堡寨(zhai)(zhai)，修直連接(jie)麟府路的邊界(jie)。某些工程如烏(wu)延(yan)(yan)(yan)口、開光(guang)嶺和(he)浮圖寨(zhai)(zhai)，曾經是(shi)以(yi)前(qian)種諤規(gui)劃進筑之(zhi)處。換(huan)句話說，四分一世紀之(zhi)前(qian)，種諤在羅(luo)兀戰(zhan)役的任務，現(xian)由呂惠(hui)(hui)卿(qing)(qing)(qing)完成(cheng)。
環(huan)慶(qing)路則取得白馬(ma)川往(wang)靈州(zhou)的據點，筑(zhu)起興平城，作為攻擊西夏韋州(zhou)監軍司的踏腳(jiao)石。同時，孫路下令在山巒高地筑(zhu)起橫(heng)山城。工(gong)事完成(cheng)后，黨(dang)項(xiang)部落(luo)漸(jian)次投降。于是，孫路只(zhi)需動(dong)員廂(xiang)軍和保甲便可(ke)，不用徵集民(min)兵或雇募苦(ku)工(gong)。
涇原路在(zai)平(ping)夏城近郊筑起四座(zuo)城，全面控(kong)制(zhi)石門城和葫蘆河西(xi)岸。接(jie)著(zhu)，章(zhang)楶在(zai)那里駐扎第十一將(jiang)(jiang)，保護這個關出部。他(ta)又推薦其手下(xia)、能(neng)干的(de)(de)將(jiang)(jiang)領郭成(cheng)擔任那里的(de)(de)指揮官。其后(hou)，章(zhang)楶下(xia)令部隊推進(jin)六十里，在(zai)沒煙峽(xia)的(de)(de)進(jin)出口(kou)筑起兩座(zuo)堡寨，堵塞(sai)西(xi)夏從天都山(shan)入侵的(de)(de)路線。據(ju)曾布說，沒煙峽(xia)以外(wai)的(de)(de)曠(kuang)野(ye)有多條(tiao)小路，黨項騎兵(bing)就(jiu)是沿此進(jin)行突襲。為了解(jie)決安全問(wen)題(ti)，章(zhang)楶編(bian)成(cheng)第十二(er)將(jiang)(jiang)，提拔愛(ai)將(jiang)(jiang)折(zhe)可適為將(jiang)(jiang)官。為避(bi)免在(zai)不(bu)利的(de)(de)條(tiao)件下(xia)與宋軍決戰，西(xi)夏人陸續將(jiang)(jiang)軍隊及部落遷移往內陸。
在熙河路前線，鐘(zhong)傳(chuan)保持積極(ji)的(de)姿(zi)態，加強蘭州(zhou)及其近(jin)郊的(de)防線，從(cong)西(xi)(xi)南逐漸逼近(jin)天都(dou)山。紹圣四年（1097年）夏(xia)，鐘(zhong)傳(chuan)在青石(shi)峽筑城。這一(yi)條要道(dao)掩護著熙河路的(de)補給線，并逕抵西(xi)(xi)夏(xia)剡子山監軍(jun)司。元(yuan)符元(yuan)年（1098年）初，鐘(zhong)傳(chuan)進一(yi)步(bu)完成(cheng)會(hui)寧關(guan)的(de)工事，宋(song)境亦得以向東擴展，穿越天都(dou)山，連(lian)接平夏(xia)城。
和永樂城(cheng)之(zhi)戰(zhan)一(yi)樣，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)把反擊矛頭(tou)對(dui)準最要害的(de)(de)平(ping)(ping)夏(xia)(xia)城(cheng)。元(yuan)符元(yuan)年(nian)（1098年(nian)）夏(xia)(xia)，樞密院(yuan)收(shou)到環慶路(lu)關于黨(dang)(dang)(dang)項人大舉動員的(de)(de)報吿(gao)。在徹夜的(de)(de)討(tao)論(lun)中(zhong)，曾布衷吿(gao)章惇下令前線戒備(bei)。這(zhe)份(fen)報吿(gao)證實(shi)了(le)之(zhi)前一(yi)名(ming)降宋(song)(song)西(xi)(xi)夏(xia)(xia)官員的(de)(de)口供(gong)，聲言西(xi)(xi)夏(xia)(xia)不(bu)會集中(zhong)“實(shi)袞(gun)都(dou)宗托(tuo)(tuo)卜德”，意謂包圍及攻(gong)擊城(cheng)寨。相反，這(zhe)名(ming)降官透(tou)露西(xi)(xi)夏(xia)(xia)會滲透(tou)和剽掠近郊地(di)區。樞密院(yuan)不(bu)予輕信，發出了(le)《劃一(yi)指揮(hui)》共七項，強(qiang)調彈性防(fang)(fang)御和各路(lu)之(zhi)間的(de)(de)協(xie)調。這(zhe)份(fen)文件(jian)還(huan)包括訓練、紀(ji)律、計劃、后勤和工事(shi)等(deng)九(jiu)項“檢舉指揮(hui)”。隨著軍(jun)事(shi)沖突(tu)的(de)(de)危險狀況漸次升級，宋(song)(song)人加快(kuai)防(fang)(fang)守準備(bei)。西(xi)(xi)夏(xia)(xia)表面上拜托(tuo)(tuo)回鶄使節團轉達和平(ping)(ping)意愿(yuan)，但宋(song)(song)廷考慮到并(bing)不(bu)清楚(chu)黨(dang)(dang)(dang)項人的(de)(de)真(zhen)正打算，對(dui)外交斡旋所(suo)起的(de)(de)作用沒有寄予厚望。初冬，樞密院(yuan)收(shou)到涇(jing)(jing)原(yuan)路(lu)另一(yi)份(fen)報吿(gao)，據(ju)一(yi)名(ming)逃俘(fu)所(suo)說，一(yi)支(zhi)龐大驚人的(de)(de)西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)隊(dui)，為數(shu)多達一(yi)百五十(shi)萬(wan)，在天(tian)都(dou)山以北安(an)營(ying)，距(ju)離(li)沒煙峽(xia)宋(song)(song)軍(jun)堡寨僅五十(shi)里(li)。其后，有報吿(gao)指這(zhe)支(zhi)軍(jun)隊(dui)沿涇(jing)(jing)原(yuan)路(lu)邊(bian)界推(tui)進超過十(shi)天(tian)，動向(xiang)未明。正當(dang)樞密院(yuan)衡量黨(dang)(dang)(dang)項突(tu)然轉換攻(gong)擊目標的(de)(de)可能性，西(xi)(xi)夏(xia)(xia)軍(jun)向(xiang)平(ping)(ping)夏(xia)(xia)城(cheng)展(zhan)開空前猛烈的(de)(de)攻(gong)勢。
西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)進行第二次(ci)平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)(xia)城(cheng)(cheng)之(zhi)役，是一場(chang)組(zu)織完(wan)善的(de)戰役。一如以(yi)往，他(ta)們在(zai)戰爭中(zhong)表現出靈(ling)活性和高度智(zhi)慧(hui)。梁(liang)太(tai)后挾著小(xiao)皇帝李乾順親自指(zhi)揮是次(ci)戰役，聲稱動員超過百萬(wan)大軍(jun)(jun)，實際上只是稍多(duo)于三(san)十萬(wan)，向(xiang)沒(mei)煙峽(xia)推進。縱使動員如此龐大的(de)軍(jun)(jun)事力量(liang)，黨項人直到最(zui)后關頭仍小(xiao)心地隱瞞作(zuo)戰目(mu)標(biao)。戰前，梁(liang)太(tai)后及眾將一起標(biao)繪(hui)平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)(xia)城(cheng)(cheng)的(de)位置，認為(wei)(wei)“平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)(xia)視諸壘最(zui)大，郭成最(zui)知兵”，若果西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)攻占平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)(xia)城(cheng)(cheng)，則其余堡寨(zhai)的(de)抵抗會相繼瓦解。為(wei)(wei)達成如斯重任(ren)，六路統軍(jun)(jun)嵬名阿(a)埋負責包(bao)圍(wei)平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)(xia)城(cheng)(cheng)，西(xi)(xi)(xi)(xi)壽監軍(jun)(jun)司妹勒都(dou)逋(bu)則率領攔截部隊對付宋朝(chao)援軍(jun)(jun)。據蕃將李阿(a)雅布說，這兩(liang)(liang)名西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)監軍(jun)(jun)非常勇悍(han)、能干和精(jing)明。在(zai)他(ta)們的(de)指(zhi)揮下，西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)軍(jun)(jun)隊同時(shi)包(bao)圍(wei)六座(zuo)新近(jin)建成的(de)宋軍(jun)(jun)堡寨(zhai)，四座(zuo)在(zai)平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)(xia)城(cheng)(cheng)附近(jin)，其余兩(liang)(liang)座(zuo)在(zai)沒(mei)煙峽(xia)，日夜(ye)努力不懈地攻擊平(ping)(ping)夏(xia)(xia)(xia)(xia)城(cheng)(cheng)。在(zai)十三(san)天的(de)包(bao)圍(wei)中(zhong)，西(xi)(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)(xia)運用了不同戰術(shu)，包(bao)括挖地道、沖繃和樓車。
然而，宋朝的彈性(xing)防御戰(zhan)略(lve)足以抵銷黨項的攻(gong)擊(ji)。陜西前沿守(shou)軍(jun)的左(zuo)右(you)翼(yi)即時(shi)(shi)回應。河東路(lu)深入西夏反擊(ji)，熙河路(lu)副(fu)經略(lve)使(shi)王愍則攻(gong)擊(ji)卓羅監軍(jun)司和(he)右(you)廂監軍(jun)司，共(gong)殺死一(yi)千(qian)三百名士(shi)兵，俘(fu)獲二萬(wan)四千(qian)頭牛(niu)只。他(ta)亦焚(fen)燒方(fang)圓七百里以內的農(nong)舍(she)和(he)倉庫。在獲悉平夏城(cheng)之(zhi)圍以前，樞(shu)密院已命令(ling)環慶路(lu)派兵一(yi)萬(wan)，內含三千(qian)騎，開(kai)往(wang)涇(jing)原(yuan)路(lu)，作為戰(zhan)略(lve)預(yu)備隊，由(you)種諤(e)之(zhi)子、將官種樸率(lv)領(ling)。同時(shi)(shi)，秦鳳路(lu)也(ye)派遣了(le)數量與之(zhi)相當(dang)的軍(jun)隊。確定黨項的目標是平夏城(cheng)后，開(kai)封催促環慶和(he)秦鳳兩路(lu)給予更多支(zhi)援。一(yi)支(zhi)由(you)副(fu)都部(bu)署(shu)王恩統領(ling)的諸路(lu)聯軍(jun)在涇(jing)原(yuan)路(lu)登場，向平夏城(cheng)進發。由(you)于(yu)雙(shuang)方(fang)都全面動員，一(yi)場決定性(xing)戰(zhan)役(yi)已無可避(bi)免。
宋(song)軍前(qian)沿的第十一(yi)和十二將只得二萬人(ren)，在(zai)郭(guo)成(cheng)和折可適的領導下頑(wan)強抵(di)抗(kang)。他們在(zai)城(cheng)墻上用(yong)神臂弓射擊和在(zai)夜(ye)間(jian)擾敵(di)(di)。據王(wang)之望所載(zai)，當平(ping)夏(xia)城(cheng)處于危急存亡(wang)之際，涇(jing)原路的軍官(guan)郭(guo)祖德，也是郭(guo)成(cheng)的義兄，建議(yi)(yi)不(bu)顧任何代(dai)價以解(jie)(jie)平(ping)夏(xia)城(cheng)之圍(wei)。副都部署王(wang)恩和將官(guan)姚(yao)雄、姚(yao)古都一(yi)致贊成(cheng)，但種樸提議(yi)(yi)延遲反擊。他要求郭(guo)祖德偵察(cha)敵(di)(di)方兵力，并向在(zai)場所有人(ren)詳細(xi)地解(jie)(jie)釋：“夫嬰孤抗(kang)劇賊(zei)，所持以堅(jian)士(shi)心者，援兵矣。今吾眾寡不(bu)敵(di)(di)，戰而(er)勝，圍(wei)未必解(jie)(jie)。不(bu)幸小挫，賊(zei)驅所獲(huo)示(shi)城(cheng)市，則士(shi)卒解(jie)(jie)體，誰與守者？且(qie)郭(guo)公在(zai)，城(cheng)何憂？”
正如種樸所預測，郭成和城內第十一(yi)將的(de)(de)四(si)至(zhi)五千名(ming)士兵，造成西夏軍大量傷亡。隨著天氣漸(jian)漸(jian)轉壞，某一(yi)晚，黨項的(de)(de)樓車遭(zao)到(dao)強風(feng)摧毀。加上西夏軍隊的(de)(de)口糧已(yi)(yi)消耗殆盡(jin)，看到(dao)軍隊陷于恐慌和無(wu)秩(zhi)序的(de)(de)狀態，梁太后痛哭不已(yi)(yi)，全(quan)軍在(zai)子夜(ye)時(shi)份撤退。正當西夏軍士氣下降之際，姚(yao)雄和姚(yao)古展開(kai)反擊，派一(yi)支伏兵重創(chuang)敵軍。后來，人們問及這個成功(gong)的(de)(de)防(fang)御心得(de)時(shi)，郭成表示他唯一(yi)憂慮是救援部隊可能過早到(dao)來。種樸和郭成之言(yan)，解釋了章(zhang)楶的(de)(de)防(fang)御戰術原則：大抵戰兵在(zai)外(wai)，則守兵乃敢(gan)堅壁(bi)。
西(xi)夏軍(jun)撤(che)退不久，章(zhang)楶(jie)(jie)下(xia)令(ling)第十(shi)一和十(shi)二將以(yi)騎(qi)兵(bing)展開快速反擊(ji)(ji)，并增援郭成(cheng)(cheng)和折(zhe)可適騎(qi)兵(bing)一萬。他們將部(bu)隊分成(cheng)(cheng)六個縱隊，滲入天都山。受到之前章(zhang)楶(jie)(jie)四度(du)越境“淺攻”所欺騙，西(xi)夏六路統軍(jun)嵬名阿埋、西(xi)壽(shou)監軍(jun)司妹(mei)勒(le)都逋并未(wei)預期到宋軍(jun)騎(qi)兵(bing)竟(jing)然深入攻擊(ji)(ji)。宋軍(jun)突然殺到，令(ling)正(zheng)在舉行獵后宴會(hui)的(de)兩位西(xi)夏監軍(jun)束手就擒，俘馘三千余，獲牛羊不啻十(shi)萬。同時(shi)，宋軍(jun)蕃將李忠(zhong)杰(jie)也組(zu)織騎(qi)兵(bing)滲入剡子山，襲擊(ji)(ji)卓(zhuo)羅(luo)監軍(jun)司的(de)大本營(ying)，統軍(jun)仁多(duo)保忠(zhong)僅以(yi)身(shen)免。對于是次輝煌勝利，趙煦心滿意足，接受百(bai)官祝賀，并厚(hou)賞曾布、章(zhang)楶(jie)(jie)以(yi)及兩位將官。郭成(cheng)(cheng)罕有地晉升為(wei)雄州防(fang)御使，折(zhe)可適為(wei)詫州防(fang)御使。此外，趙煦命(ming)令(ling)章(zhang)楶(jie)(jie)將這兩名西(xi)夏將領(ling)套上伽鎖(suo)，用(yong)囚車送往開封。章(zhang)楶(jie)(jie)以(yi)兩人具情報價值(zhi)，懇(ken)求皇(huang)恩(en)大赦(she)，收歸旗下(xia)。
宋(song)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)軍(jun)事(shi)勝(sheng)利帶來(lai)國際回(hui)響，西夏(xia)三(san)(san)度請求(qiu)契(qi)丹軍(jun)事(shi)介(jie)入。不(bu)久，遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)使者抵達(da)東京開封，促請即(ji)時停戰。隨著形(xing)勢轉(zhuan)變，遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)干預宋(song)夏(xia)戰爭(zheng)的(de)(de)(de)潛(qian)在動(dong)機表面化起(qi)來(lai)，宋(song)朝(chao)(chao)滅掉西夏(xia)并不(bu)符(fu)合遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)戰略利益(yi)。進(jin)行正(zheng)式調(diao)停之(zhi)前，遼(liao)(liao)使透露(lu)這次斡(wo)旋(xuan)乃(nai)監(jian)于西夏(xia)的(de)(de)(de)危急情(qing)況，要(yao)求(qiu)和解。遼(liao)(liao)廷的(de)(de)(de)有(you)關決策過程沒有(you)清(qing)楚記錄(lu)，但(dan)據(ju)一些零星(xing)資料顯示，似乎是一個三(san)(san)重政策。第(di)一，遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)乎為(wei)促使和平(ping)實現，密謀對付(fu)西夏(xia)強硬派。據(ju)宋(song)人諜報，遼(liao)(liao)道宗不(bu)單拒絕(jue)西夏(xia)軍(jun)事(shi)介(jie)入的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，還(huan)派使者毒死被視為(wei)好戰成(cheng)癖的(de)(de)(de)戰爭(zheng)發(fa)動(dong)者梁太(tai)后。結果，李乾順恢復親(qin)政，主導和平(ping)談判(pan)。第(di)二(er)，遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)催促宋(song)朝(chao)(chao)放(fang)棄并歸還(huan)所有(you)占領的(de)(de)(de)土地(di)、堡寨和州(zhou)軍(jun)予西夏(xia)，休(xiu)退兵馬，還(huan)復疆土，以突出遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)在兩國之(zhi)上的(de)(de)(de)優越(yue)地(di)位。第(di)三(san)(san)，遼(liao)(liao)朝(chao)(chao)皇帝似乎運用了(le)武裝規(gui)勸政策。他(ta)在接近宋(song)境代州(zhou)的(de)(de)(de)地(di)方巡狩。宋(song)朝(chao)(chao)情(qing)報指(zhi)，遼(liao)(liao)營(ying)距雁(yan)門關以北(bei)只有(you)五至七里。
針對(dui)這(zhe)樣的(de)(de)(de)形勢，開封存在(zai)(zai)兩(liang)派意(yi)見(jian)。宰相章(zhang)惇建議不(bu)用理會契丹(dan)的(de)(de)(de)調停，無論是(shi)戰爭抑或和(he)(he)平，應由(you)宋(song)朝(chao)(chao)決定(ding)。“夏(xia)(xia)(xia)國(guo)(guo)作過(guo)未已，北使雖來(lai)勸(quan)和(he)(he)，亦須討(tao)伐，若(ruo)能(neng)服(fu)罪(zui)聽命(ming)，雖北朝(chao)(chao)不(bu)來(lai)勸(quan)和(he)(he)，亦自(zi)當聽許(xu)。”樞密使曾(ceng)布和(he)(he)鄜延路經略使呂惠卿(qing)則認為，宋(song)朝(chao)(chao)應著眼于(yu)從(cong)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)身上得(de)到(dao)實際利益，不(bu)應進一步(bu)破壞宋(song)遼(liao)關(guan)(guan)系(xi)。伊始，章(zhang)惇的(de)(de)(de)建議似乎較具影響力(li)。經過(guo)哲宗(zong)與章(zhang)惇、曾(ceng)布及其余高(gao)級官員的(de)(de)(de)廣泛(fan)討(tao)論，朝(chao)(chao)廷修正立場，允許(xu)：“夏(xia)(xia)(xia)國(guo)(guo)罪(zui)惡深重，雖遣(qian)使謝罪(zui)，未當開納。以(yi)北朝(chao)(chao)遣(qian)使勸(quan)和(he)(he)之(zhi)(zhi)(zhi)故，令邊(bian)臣(chen)與之(zhi)(zhi)(zhi)商量(liang)，若(ruo)至誠服(fu)罪(zui)聽命(ming)，相度許(xu)以(yi)自(zi)新。”然(ran)而(er)(er)，宋(song)逼澄清遼(liao)夏(xia)(xia)(xia)關(guan)(guan)系(xi)有別于(yu)宋(song)夏(xia)(xia)(xia)關(guan)(guan)系(xi)，堅持宋(song)是(shi)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)宗(zong)主國(guo)(guo)。誠如(ru)國(guo)(guo)書(shu)(shu)所述(shu)，遼(liao)和(he)(he)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)是(shi)父(fu)與子(zi)婿的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)，宋(song)和(he)(he)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)則是(shi)統治(zhi)者與子(zi)民的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)。宋(song)朝(chao)(chao)懲罰(fa)子(zi)民并(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著與遼(liao)朝(chao)(chao)對(dui)立。而(er)(er)且(qie)，國(guo)(guo)書(shu)(shu)宣稱(cheng)所有西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)土(tu)(tu)地都是(shi)由(you)宋(song)太宗(zong)和(he)(he)宋(song)真(zhen)宗(zong)授予李繼(ji)遷(qian)的(de)(de)(de)中國(guo)(guo)領土(tu)(tu)。所以(yi)，如(ru)果西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)不(bu)打算(suan)投降，中國(guo)(guo)仍保留收(shou)回統治(zhi)權(quan)的(de)(de)(de)最(zui)終(zhong)權(quan)力(li)。又指出(chu)(chu)夏(xia)(xia)(xia)人反覆(fu)無常的(de)(de)(de)態度，“一面修貢(gong)，一面犯邊(bian)”。更(geng)重要的(de)(de)(de)是(shi)，國(guo)(guo)書(shu)(shu)道(dao)出(chu)(chu)準(zhun)備戰爭作為戰略取(qu)向，并(bing)非宋(song)朝(chao)(chao)所創(chuang)。相反，遼(liao)興(xing)宗(zong)曾(ceng)明確地用以(yi)對(dui)付西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)的(de)(de)(de)侵略，“元昊(hao)縱其兇黨，擾我親隣，屬友愛之(zhi)(zhi)(zhi)攸深，在(zai)(zai)蕩(dang)平之(zhi)(zhi)(zhi)亦可”，而(er)(er)宋(song)朝(chao)(chao)只不(bu)過(guo)仿(fang)效前者。最(zui)后，國(guo)(guo)書(shu)(shu)承(cheng)諾談判(pan)。在(zai)(zai)逗留開封三十五天之(zhi)(zhi)(zhi)后，遼(liao)使接受國(guo)(guo)書(shu)(shu)而(er)(er)回。同時，宋(song)朝(chao)(chao)促請(qing)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)呈上謝罪(zui)書(shu)(shu)和(he)(he)交還兩(liang)名戰犯珪布默瑪和(he)(he)凌吉訛裕，作為換取(qu)和(he)(he)平的(de)(de)(de)必要條件(jian)。在(zai)(zai)西(xi)(xi)(xi)夏(xia)(xia)(xia)未履(lv)行(xing)這(zhe)些(xie)要求之(zhi)(zhi)(zhi)前，宋(song)軍加快進行(xing)橫山和(he)(he)天都山的(de)(de)(de)防御(yu)工(gong)事。
正當西(xi)夏(xia)兵敗平夏(xia)城，宋朝全面占(zhan)據橫(heng)山(shan)和天都山(shan)。東(dong)(dong)路的(de)鄜(fu)延(yan)(yan)路建筑(zhu)暖(nuan)泉寨(zhai)(zhai)(zhai)，距(ju)離米脂寨(zhai)(zhai)(zhai)東(dong)(dong)北(bei)四十五里(li)。同時，河東(dong)(dong)路在黃河西(xi)岸建置了四座(zuo)(zuo)堡(bao)寨(zhai)(zhai)(zhai)，加強對橫(heng)山(shan)的(de)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)。元(yuan)(yuan)符二(er)年(nian)(nian)(nian)（1099年(nian)(nian)(nian)）夏(xia)，宋朝動員超(chao)過十萬大軍，十天之(zhi)內筑(zhu)成另(ling)外(wai)(wai)八座(zuo)(zuo)堡(bao)寨(zhai)(zhai)(zhai)。結果，鄜(fu)延(yan)(yan)、河東(dong)(dong)和麟府三(san)路連成一道(dao)新防線，沿(yan)橫(heng)山(shan)綿延(yan)(yan)超(chao)過三(san)百里(li)，將(jiang)黨項人驅趕到沙(sha)漠地(di)(di)(di)帶。為鞏固對新占(zhan)領地(di)(di)(di)的(de)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)，宋朝在葭(jia)蘆寨(zhai)(zhai)(zhai)設立晉寧軍。此外(wai)(wai)，環慶路經略司在橫(heng)山(shan)興建三(san)座(zuo)(zuo)重要堡(bao)寨(zhai)(zhai)(zhai)外(wai)(wai)，另(ling)于沙(sha)漠邊緣(yuan)、距(ju)離前(qian)西(xi)夏(xia)韋(wei)州(zhou)監(jian)軍司僅十里(li)的(de)地(di)(di)(di)方(fang)筑(zhu)了一寨(zhai)(zhai)(zhai)。值得注意的(de)是(shi)，從寶元(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)年(nian)(nian)(nian)（1038年(nian)(nian)(nian)）起，宋朝占(zhan)據原屬白豹城和金湯(tang)城控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)地(di)(di)(di)帶，這兩座(zuo)(zuo)堡(bao)寨(zhai)(zhai)(zhai)牢牢地(di)(di)(di)楔入鄜(fu)延(yan)(yan)和環慶兩路之(zhi)間。完成兩座(zuo)(zuo)堡(bao)寨(zhai)(zhai)(zhai)的(de)工事后，朝廷決定(ding)沿(yan)用其名，以(yi)為紀念慶歷元(yuan)(yuan)年(nian)(nian)(nian)（1041年(nian)(nian)(nian)）范仲淹關(guan)于收復該(gai)兩座(zuo)(zuo)堡(bao)寨(zhai)(zhai)(zhai)的(de)初步構想，首(shou)次揭(jie)開(kai)了宋夏(xia)爭奪(duo)橫(heng)山(shan)的(de)序(xu)幕。
同時，涇(jing)原路擴張邊(bian)面，由平(ping)(ping)夏城以北，伸延(yan)到西(xi)夏行宮南(nan)牟會(hui)的(de)(de)(de)原址(zhi)，設立天都(dou)山(shan)(shan)的(de)(de)(de)指揮部(bu)于西(xi)安州。西(xi)安州距(ju)熙(xi)河(he)(he)路通會(hui)堡僅五十里，邊(bian)面連接，而西(xi)夏天都(dou)山(shan)(shan)監(jian)軍司自此(ci)(ci)失去了所(suo)據的(de)(de)(de)地盤。據方勺(shao)和(he)韓(han)濾說(shuo)，占領附近的(de)(de)(de)鹽(yan)池以后，宋(song)朝每月出(chu)產的(de)(de)(de)鹽(yan)值達十四萬(wan)錢，足(zu)以應付熙(xi)河(he)(he)路部(bu)份地區的(de)(de)(de)支出(chu)。元符二(er)年（1099年）秋，涇(jing)原和(he)熙(xi)河(he)(he)兩路完成會(hui)州及其余三座(zuo)堡寨的(de)(de)(de)工(gong)事，重新(xin)確認從蘭(lan)州經黃(huang)河(he)(he)到會(hui)州，再沿天都(dou)山(shan)(shan)北巒穿過沒煙峽，最后抵達平(ping)(ping)夏城的(de)(de)(de)領土。此(ci)(ci)時，西(xi)夏遣使謝罪，其謝表用辭謙卑。同年底，雙方終于重歸和(he)平(ping)(ping)，宋(song)夏新(xin)疆界(jie)確立。
《宋(song)史》著者(zhe)評說：“夏自(zi)平夏之(zhi)敗，不復能軍，屢請命乞和。哲宗亦(yi)為(wei)之(zhi)寢(qin)兵。楶立邊功，為(wei)西方最。”足以標(biao)志著趙煦一朝在外(wai)交和軍事上的(de)成就(jiu)。
藝術造詣
趙煦善書(shu)法，陶宗儀(yi)在《書(shu)史會要》中稱其(qi)“翰墨亦佳(jia)”。
人物評價
章(zhang)惇：①憺威四夷，拓土(tu)千里。功斯須(xu)而告就(jiu)，事(shi)振古以(yi)少倫。恭惟(wei)(wei)皇帝陛下(xia)，乾剛而離明，海涵(han)而地(di)載，內(nei)陶(tao)鎔於九有(you)(you)，外綱(gang)紀(ji)於八荒。懷柔以(yi)文(wen)，震疊有(you)(you)武。迺(nai)睠河湟之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)近境，是惟(wei)(wei)關隴之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)舊(jiu)區。自天寶之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)綱(gang)，召(zhao)紇兵而赴難(nan)。坐致(zhi)(zhi)異類，盜據諸州。唐室欲(yu)收復而無從(cong)，先(xian)帝將經營而未(wei)(wei)暇。雖加(jia)厚撫(fu)，每持兩端(duan)，會(hui)其乖離，因(yin)以(yi)招(zhao)(zhao)納。種落魚爛、皆壺漿(jiang)(jiang)以(yi)迎(ying)(ying)我(wo)師，將士(shi)鷹揚，不(bu)血刃而舉其國(guo)。極太(tai)蒙之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)地(di)際、震大宋之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)天聲。悉俘戎(rong)王(wang)，來獻魏(wei)闕。三(san)百(bai)馀年陷沒之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)故(gu)郡(jun)，俄復冠裳，數十(shi)萬(wan)眾強(qiang)梗之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生羌(qiang)，涵(han)濡膏澤。一(yi)新辮發之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)俗，舉為右衽之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)民(min)。包(bao)載千戈，敉寧(ning)華夏(xia)，自此始矣，可謂(wei)盛哉。臣等(deng)猥(wei)以(yi)非才，叨(tao)居(ju)近列，仰奉至神(shen)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)略，莫效涓塵，護觀(guan)不(bu)世(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功，惟(wei)(wei)知鼓(gu)(gu)舞(wu)。 ?②唐室不(bu)綱(gang)，吐蕃肆(si)虐，致(zhi)(zhi)隴右、河西之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)陷，在乾元、至德之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)，不(bu)守者(zhe)逾二十(shi)州，迨今茲(zi)越三(san)百(bai)歲。歷代(dai)莫思於攻取，先(xian)朝嘗議(yi)於經營。有(you)(you)所未(wei)(wei)遑，克開(kai)厥後(hou)。恭惟(wei)(wei)陛下(xia)與天廣(guang)覆，如日大明。運(yun)至神(shen)於眇默之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中，成(cheng)萬(wan)務(wu)於緒(xu)馀之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)末。憫(min)憐冠帶之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)倫，久陷要荒之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)域。拯溺居(ju)懷，乘機必發。適兇渠之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內(nei)潰(kui)，命(ming)偏(pian)將以(yi)招(zhao)(zhao)攜。部族(zu)有(you)(you)壺漿(jiang)(jiang)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)迎(ying)(ying)，王(wang)師無血刃之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)事(shi)。指(zhi)揮已收於舊(jiu)地(di)，禮樂丕變於華風(feng)。功遠過於古先(xian)，期不(bu)淹於旬浹。臣等(deng)叨(tao)陪國(guo)政(zheng)，無補圣謀，欣逢文(wen)德之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)誕(dan)敷，坐致(zhi)(zhi)遠人之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)來格。惟(wei)(wei)與蒼(cang)黔之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)眾，共紓鼓(gu)(gu)舞(wu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)誠。
呂惠(hui)卿：然自有國(guo)以來(lai)，用兵西方，而能所為必(bi)成，所伐必(bi)克，使天威遠暢(chang)，丑氐震(zhen)疊(die)，未有如陛下今日(ri)之盛者也。
趙佶：哲宗(zong)皇帝(di)聰(cong)明睿(rui)知，天(tian)性夙成。嗣(si)服(fu)之初，遵(zun)養淵默，洎總威柄，發揮強剛(gang)，黜除奸回，修(xiu)復法度。熙豐之政，燦(can)然再新。十有六年，底于(yu)至治。
王(wang)稱《東(dong)都事略》：哲宗(zong)皇帝爰自沖年，嗣膺大(da)歷。是時，宣(xuan)仁共(gong)政，登進忠賢，以安天下。故元(yuan)佑致治之盛，庶幾仁宗(zong)。及紹圣親(qin)政，起熙(xi)豐舊(jiu)人而用之，元(yuan)佑政事，一(yi)切(qie)務以相反。嗚乎(hu)，哲宗(zong)之英毅開敏，有能致之資，惜乎(hu)大(da)臣不以忠厚而事其上也。
脫脫等《宋(song)史》：哲宗以沖幼(you)踐阼(zuo)，宣仁同(tong)政。初年召(zhao)用(yong)馬、呂諸(zhu)賢，罷(ba)青苗，復常平，登俊良(liang)，辟(pi)言路，天下人(ren)心，翕然向(xiang)治。而元祐之政，庶幾仁宗。奈何熙、豐(feng)舊奸枿去未盡(jin)(jin)，已而媒蘗復用(yong)，卒假紹(shao)述之言，務反前(qian)政，報復善良(liang)，馴致黨籍禍(huo)興，君子盡(jin)(jin)斥，而宋(song)政益敝矣。吁，可惜哉！
陶宗儀《書史會要(yao)》：元佑之治(zhi)為(wei)盛。
愛新覺羅·昭梿：宋哲宗天資聰(cong)粹(cui)，實有為之主，天不(bu)（闕(que)）宋，乃(nai)早(zao)崩隕(yun)，致使徽(hui)、欽嗣之，隕(yun)喪厥基。
蔡東藩《宋史演義》：但(dan)吾觀宣仁彌(mi)留時，乃(nai)對呂、范二(er)大(da)臣，丁寧嗚(wu)咽(yan)，勸以宜早引退，并謂明年社(she)飯，應思(si)念(nian)老(lao)身，意者其(qi)豫(yu)料哲宗(zong)(zong)之(zhi)(zhi)不明，必(bi)有蔑棄老(lao)成(cheng)，更張新政(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)舉耶？且(qie)哲宗(zong)(zong)甫經(jing)親政(zheng)(zheng)，奸黨即陸續進用，是必(bi)其(qi)少(shao)年心性，已多昧(mei)，宣仁當日，有難言(yan)(yan)(yan)之(zhi)(zhi)隱，不過垂簾聽(ting)政(zheng)(zheng)，大(da)權在(zai)握，尚(shang)足為無形之(zhi)(zhi)防閑；至老(lao)病彌(mi)留，不忍明言(yan)(yan)(yan)，又(you)不忍不言(yan)(yan)(yan)，丁寧嗚(wu)咽(yan)之(zhi)(zhi)時，蓋其(qi)心已不堪酸楚矣。宣仁固仁，而哲宗(zong)(zong)不哲，呂、范退，章(zhang)、蔡進，宋室興衰(shuai)之(zhi)(zhi)關鍵，意在(zai)斯(si)乎！意在(zai)斯(si)乎！
歲月靜好 
