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簡介

擬建的阿拉善黃河國家濕地公園位于(yu)阿拉善經濟開發(fa)(fa)區境內(nei)黃河(he)西(xi)岸，西(xi)連(lian)烏(wu)蘭(lan)布(bu)和(he)沙漠(mo)，北(bei)接烏(wu)海，南(nan)鄰(lin)寧夏(xia)，呈(cheng)南(nan)北(bei)走向(xiang)的狹長帶形，總(zong)面積457.13公頃，預(yu)計建(jian)設(she)總(zong)投資約7.3億元(yuan)，初步(bu)擬定于(yu)2009年至(zhi)2020年分三期建(jian)設(she)。濕地公園以開展旅游憩(qi)息、科(ke)(ke)普(pu)教(jiao)育、科(ke)(ke)學研究(jiu)為主(zhu)要利用方式，在區域發(fa)(fa)展中發(fa)(fa)揮生態、社(she)會和(he)經濟效益。

在對(dui)濕(shi)地公園現狀(zhuang)進(jin)行綜(zong)合分析與研究的基礎上(shang)(shang)，從地域(yu)景觀、特色創造、旅游吸引(yin)力、文(wen)化(hua)(hua)融(rong)合、生態環(huan)境保(bao)護等方面總(zong)體考(kao)慮，將濕(shi)地公園規劃(hua)設計構想總(zong)結(jie)為“借天上(shang)(shang)之水(shui)，營塞(sai)北綠洲(zhou)；融(rong)草(cao)原文(wen)化(hua)(hua)，展黃河風采(cai)”。整個(ge)濕(shi)地公園體現了黃河文(wen)化(hua)(hua)、濕(shi)地文(wen)化(hua)(hua)、民(min)間傳統文(wen)化(hua)(hua)和宗教文(wen)化(hua)(hua)的結(jie)合。

建設初期考察

2009年8月29日至30日，國家林業局濕地保護管理中心（國家濕地履約辦公室）主任馬廣仁率專家對阿拉(la)(la)善黃河濕(shi)地(di)公(gong)(gong)園(yuan)進行了實地(di)考察評估(gu)，通(tong)過(guo)審閱《內蒙古自治區(qu)阿拉(la)(la)善黃河國家濕(shi)地(di)公(gong)(gong)園(yuan)總體規劃》，聽取了阿拉(la)(la)善經濟開(kai)發區(qu)和規劃編制(zhi)單位的情況匯報(bao)，同意將(jiang)阿拉(la)(la)善黃河濕(shi)地(di)公(gong)(gong)園(yuan)列入國家濕(shi)地(di)公(gong)(gong)園(yuan)試(shi)點(dian)。盟委(wei)委(wei)員、統(tong)戰部長查斯太及盟林業局、開(kai)發區(qu)主要(yao)領導陪(pei)同考察。

參加評審的專家(jia)有國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)局濕地保護管(guan)理中心教授級(ji)高(gao)級(ji)工(gong)(gong)程師(shi)馬廣仁、內蒙(meng)古大青(qing)(qing)山管(guan)理局教授級(ji)高(gao)級(ji)工(gong)(gong)程師(shi)李(li)全基(ji)、國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)退耕還林(lin)(lin)工(gong)(gong)程管(guan)理辦公室高(gao)級(ji)工(gong)(gong)程師(shi)李(li)青(qing)(qing)松、國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)局濕地保護管(guan)理中心高(gao)級(ji)工(gong)(gong)程師(shi)王富田(tian)、國(guo)家(jia)科學院植物所教授李(li)渤(bo)生、北京師(shi)范大學副(fu)教授李(li)曉文、內蒙(meng)古林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)勘察設計院高(gao)級(ji)工(gong)(gong)程師(shi)陳蓉伯(bo)。

專(zhuan)(zhuan)家(jia)組在進行(xing)綜合考察(cha)評價后，認為阿(a)拉善(shan)黃河濕地公(gong)園具備建設(she)國家(jia)濕地公(gong)園的必要性和基本條件，建議《總體(ti)規劃》經(jing)修(xiu)改完善(shan)后，納入(ru)國家(jia)濕地公(gong)園建設(she)試點。專(zhuan)(zhuan)家(jia)組提出了建議：

一是公園的規(gui)劃與(yu)建設中(zhong)，要(yao)(yao)充分體(ti)現“生態優先、科學修復(fu)、適度開發、合理(li)利用”的原則，遵循國家的有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，并嚴(yan)格進行環境(jing)影響(xiang)評估，要(yao)(yao)體(ti)現“濕(shi)(shi)地(di)保育、合理(li)利用、科普教育與(yu)社區參與(yu)”等濕(shi)(shi)地(di)公園的建設理(li)念(nian)。

二是濕地(di)公園植(zhi)被恢復應盡量采用耐旱鄉土物(wu)種(zhong)(zhong)，對于需(xu)要(yao)引進的外來物(wu)種(zhong)(zhong)應科學選擇，嚴格監控。把濕地(di)的近自然化(hua)作為(wei)公園建(jian)設(she)的重(zhong)要(yao)目(mu)標之(zhi)一，杜(du)絕濕地(di)過度園林(lin)化(hua)的趨勢。

三是完(wan)善實地檢(jian)測體(ti)系(xi)及其科學解說系(xi)統，科學解說系(xi)統應重點(dian)突出其作為生(sheng)(sheng)物棲息地、水(shui)質(zhi)凈化、調節氣候(hou)、調蓄水(shui)資(zi)源、緩解洪旱災害和(he)濕地生(sheng)(sheng)態旅游等方面的功能(neng)效益(yi)，突出生(sheng)(sheng)態需水(shui)以及水(shui)資(zi)源高效利用為目標的循環經濟模式。

四是完善濕地公(gong)(gong)園(yuan)生態水(shui)(shui)網體(ti)系，充(chong)分(fen)利用(yong)太(tai)陽能、風能等清潔(jie)能源，將濕地公(gong)(gong)園(yuan)水(shui)(shui)資源高(gao)效(xiao)循環利用(yong)模(mo)式與(yu)工業(ye)園(yuan)區(qu)循環經濟體(ti)系相整合。

五是嚴格控(kong)制濕地(di)公園(yuan)(yuan)內人工建筑(zhu)和(he)基礎設施的(de)數量與(yu)(yu)規模，保持建筑(zhu)物和(he)基礎設施與(yu)(yu)周(zhou)邊(bian)自然(ran)景觀(guan)的(de)協(xie)調(diao)；應重視濕地(di)公園(yuan)(yuan)周(zhou)邊(bian)建筑(zhu)與(yu)(yu)景觀(guan)風貌的(de)控(kong)制和(he)與(yu)(yu)濕地(di)公園(yuan)(yuan)的(de)協(xie)調(diao)建設。

六是《總體規(gui)劃》應進一步(bu)(bu)明(ming)確濕地公園(yuan)的功能與(yu)(yu)性質(zhi)定位，調整(zheng)和完善其功能分區，進一步(bu)(bu)完善濕地保(bao)護與(yu)(yu)恢復、社區參與(yu)(yu)與(yu)(yu)規(gui)劃內(nei)容，突出(chu)濕地公園(yuan)的主(zhu)(zhu)體功能，嚴格(ge)限制(zhi)與(yu)(yu)濕地主(zhu)(zhu)題無關的開發建設和旅游(you)項目。

七是濕(shi)地公園規劃應與其(qi)它規劃銜接，尤其(qi)是城市、水利、農田、交通方面的(de)規劃。

規劃結構

《總體規(gui)劃》由國家(jia)林業局林產工業規(gui)劃設計(ji)院(yuan)承(cheng)擔設計(ji)，公(gong)園(yuan)總體景觀結構(gou)為：“一帶、四區、十一園(yuan)”。

其中(zhong)，一帶(dai)為(wei)黃河濕(shi)地(di)(di)保護(hu)帶(dai)；四區(qu)(qu)為(wei)濕(shi)地(di)(di)科(ke)普教育區(qu)(qu)、工業(ye)生態(tai)科(ke)普區(qu)(qu)、黃河文化(hua)體驗(yan)區(qu)(qu)、蒙(meng)古風情(qing)活(huo)動區(qu)(qu)；十一園(yuan)為(wei)濕(shi)地(di)(di)科(ke)普園(yuan)、水(shui)生植物(wu)園(yuan)、運動娛樂園(yuan)、鄉土植物(wu)園(yuan)、黃河風情(qing)園(yuan)、草原(yuan)活(huo)動園(yuan)、森林休閑園(yuan)。在對濕(shi)地(di)(di)公園(yuan)現狀進行綜合(he)分析(xi)與研究的基礎上，從地(di)(di)域(yu)景觀(guan)、特色創造、旅游吸(xi)引力、文化(hua)融合(he)、生態(tai)環境(jing)保護(hu)等方面(mian)總(zong)體考慮，將濕(shi)地(di)(di)公園(yuan)規劃設計構想總(zong)結(jie)為(wei)“借天上之水(shui)，營塞北綠(lv)洲；融草原(yuan)文化(hua)，展黃河風采(cai)”。整(zheng)個濕(shi)地(di)(di)公園(yuan)體現了黃河文化(hua)、濕(shi)地(di)(di)文化(hua)、民間傳(chuan)統文化(hua)和宗(zong)教文化(hua)的結(jie)合(he)。

建設意見

一是公園的規劃(hua)與(yu)建設(she)中，要(yao)充分體(ti)現(xian)“生態優先、科學修復、適度開(kai)發、合(he)(he)理利用”的原(yuan)則，遵循國家的有關法律法規，并嚴格地(di)進行環境影響評估(gu)，要(yao)體(ti)現(xian)“濕地(di)保(bao)育(yu)、合(he)(he)理利用、科普教育(yu)與(yu)社區參(can)與(yu)”等濕地(di)公園的建設(she)理念(nian)。

二是濕(shi)(shi)地(di)公園植(zhi)被恢(hui)復應盡量采用耐旱鄉土物種，對(dui)于需要引進(jin)的(de)(de)外來物種應科學(xue)選擇，嚴格監控(kong)。把濕(shi)(shi)地(di)的(de)(de)近(jin)自然化作為公園建(jian)設的(de)(de)重要目標之(zhi)一，杜絕濕(shi)(shi)地(di)過度園林化的(de)(de)趨勢。

三是完善實地檢(jian)測體系(xi)及(ji)其科學(xue)解說系(xi)統(tong)，科學(xue)解說系(xi)統(tong)應重(zhong)點突(tu)出其作(zuo)為生物棲息地、水質凈(jing)化、調節氣候、調蓄水資源(yuan)(yuan)、緩解洪旱災害和濕地生態旅游等方面的功(gong)能效(xiao)益，突(tu)出生態需水以及(ji)水資源(yuan)(yuan)高效(xiao)利(li)用為目標的循環經濟模式。

四是完(wan)善(shan)濕地公(gong)園生態水(shui)網體系，充分利(li)用(yong)太陽能、風能等清潔能源(yuan)(yuan)，將(jiang)濕地公(gong)園水(shui)資源(yuan)(yuan)高效(xiao)循環利(li)用(yong)模式與工業園區循環經(jing)濟體系相整合。

五是嚴格控制濕地(di)公園內人工建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和基礎設(she)施的(de)數量與(yu)規模，保持建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)和基礎設(she)施與(yu)周邊自然景(jing)觀的(de)協(xie)調；應重視濕地(di)公園周邊建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)與(yu)景(jing)觀風(feng)貌的(de)控制和與(yu)濕地(di)公園的(de)協(xie)調建(jian)(jian)(jian)設(she)。

六是《總體(ti)規劃(hua)(hua)》應進(jin)(jin)一(yi)步明確濕(shi)(shi)地公(gong)園的(de)功能與(yu)(yu)性質定(ding)位，調整和完(wan)善(shan)其功能分區，進(jin)(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)濕(shi)(shi)地保(bao)護(hu)與(yu)(yu)恢復、社(she)區參(can)與(yu)(yu)與(yu)(yu)規劃(hua)(hua)內容(rong)，突出濕(shi)(shi)地公(gong)園的(de)主(zhu)體(ti)功能，嚴格限制與(yu)(yu)濕(shi)(shi)地主(zhu)題無關(guan)的(de)開發建設(she)和旅游項目。

七是(shi)濕地公園(yuan)規劃應與其(qi)它規劃銜接(jie)，尤其(qi)城(cheng)市、水利、農田、交通方面的規劃。