茂(mao)(mao)名(ming)市露天礦(kuang)坑是歷(li)史遺(yi)留的(de)產物(wu)。1958年8月(yue),我(wo)國南(nan)方(fang)大(da)的(de)露天礦(kuang)山在(zai)茂(mao)(mao)名(ming)破土動工(gong)(gong)。茂(mao)(mao)名(ming)油頁(ye)巖開采(cai),猶如(ru)給大(da)地(di)動“剖(pou)腹(fu)產”手術:沿著礦(kuang)脈中儲量豐富的(de)部位(wei)剖(pou)開一(yi)(yi)(yi)條(tiao)縫(feng),把(ba)表土剝(bo)離(li),露出(chu)(chu)原(yuan)礦(kuang),直接在(zai)礦(kuang)脈上掘取礦(kuang)石運出(chu)(chu)。上萬名(ming)由技(ji)術人(ren)員、技(ji)術工(gong)(gong)人(ren)和民(min)工(gong)(gong)組(zu)成(cheng)的(de)建設(she)大(da)軍齊聚茂(mao)(mao)名(ming)油頁(ye)巖蘊藏(zang)區,用鋤(chu)頭、畚箕加扁擔(dan),上演(yan)了一(yi)(yi)(yi)出(chu)(chu)現代版的(de)“愚公移山”:在(zai)茂(mao)(mao)名(ming)露天礦(kuang)雷(lei)打嶺(ling)上建起一(yi)(yi)(yi)座小型的(de)試(shi)驗爐,進行油母頁(ye)巖提煉(lian)原(yuan)油試(shi)驗,接著興建大(da)型干餾爐和煉(lian)油廠,煉(lian)出(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)桶(tong)桶(tong)油。
從(cong)1961年礦(kuang)山和頁(ye)(ye)巖(yan)干餾裝置(zhi)規模化(hua)投(tou)產(chan)到1992年底停產(chan),累計礦(kuang)山采掘量(liang)近2億(yi)噸(dun),開(kai)采油(you)頁(ye)(ye)巖(yan)1億(yi)多噸(dun),生產(chan)頁(ye)(ye)巖(yan)油(you)292萬噸(dun),為緩解國(guo)家石油(you)困難(nan)作出(chu)了特殊貢獻。
露天(tian)礦(kuang)經(jing)歷(li)半個(ge)世紀的歷(li)史演變,昔日(ri)的滄海桑(sang)田,在承載茂名悠(you)久礦(kuang)業文(wen)化、輝煌(huang)歷(li)史的同時,也(ye)留下了一(yi)道道“傷疤”:大氣(qi)污染,水體污染,露天(tian)礦(kuang)開采形成的巨大礦(kuang)坑(keng)可能誘(you)發(fa)的滑坡、坍陷、泥石流等一(yi)系列地質災害。尤其是露天(tian)礦(kuang)形成的礦(kuang)坑(keng)湖,水質差,影響著(zhu)周(zhou)(zhou)邊(bian)居(ju)民的身體健(jian)康,威(wei)脅著(zhu)周(zhou)(zhou)邊(bian)居(ju)民的生命和財(cai)產安(an)全。
廢棄的(de)巨大(da)礦坑(keng)更是存在嚴(yan)重的(de)安全(quan)隱(yin)患(huan)(huan)。昔(xi)日的(de)采礦場(chang)變成(cheng)了礦坑(keng)湖,礦坑(keng)湖系礦場(chang)停采后(hou)雨(yu)水(shui)(shui)匯聚而成(cheng),集雨(yu)面積達6.8平方(fang)公里。由于(yu)沒有進水(shui)(shui)及泄水(shui)(shui)設(she)施,湖水(shui)(shui)酸化,且周邊(bian)水(shui)(shui)土(tu)流失嚴(yan)重,隨著湖水(shui)(shui)水(shui)(shui)位上漲,還對(dui)湖周邊(bian)地區(qu)造成(cheng)了嚴(yan)重的(de)安全(quan)隱(yin)患(huan)(huan)。
2011年(nian),茂名(ming)市(shi)委、茂名(ming)市(shi)政府(fu)果斷放棄該區(qu)開發高嶺土、煤炭等帶來的巨大采礦收益,作出了關停露天(tian)礦的決定。
2012年2月,茂名(ming)高新(xin)區(qu)啟(qi)動了露天(tian)礦(kuang)生(sheng)態公(gong)園規(gui)劃建(jian)(jian)設工(gong)作。按照修復與優化有(you)機結合原則(ze),因(yin)地制宜、因(yin)陋就簡、因(yin)勢利導、就地取材,重(zhong)點建(jian)(jian)設“引(yin)(yin)水(shui)、修路、種樹、建(jian)(jian)館(guan)”四大工(gong)程,盡可能利用現有(you)地形及礦(kuang)區(qu)原有(you)環(huan)境、設施。具體內容包括(kuo):引(yin)(yin)鑒江水(shui)修筑近1億(yi)立方大型(水(shui)庫(ku))人工(gong)湖,環(huan)湖及周邊道路改造(zao)約(yue)(yue)23公(gong)里,逐年植(zhi)樹造(zao)林(lin)約(yue)(yue)6300畝,建(jian)(jian)設大型石油(you)文化博物館(guan)和(he)引(yin)(yin)資約(yue)(yue)10億(yi)元建(jian)(jian)設10萬千瓦太陽能發電項目。
通過“賞(shang)花、觀景、戲(xi)水、觀展”一(yi)系列景點(dian)布(bu)置,創造出集工業(ye)特色(se)糅合(he)山水園林礦和休(xiu)閑于一(yi)體(ti)(ti)的大型開放(fang)式生態公園,為市民日(ri)常休(xiu)閑活動提供了一(yi)個兼具(ju)文化、旅游、休(xiu)閑與度假多功能于一(yi)體(ti)(ti)的好去處(chu)。
2013年12月31日,茂名石(shi)化公(gong)司移交給(gei)茂名市政府南、北(bei)排土場及礦坑共20.31平方(fang)公(gong)里范圍。
2014年露(lu)天(tian)礦生(sheng)態(tai)公園建設展(zhan)開,建設露(lu)天(tian)礦生(sheng)態(tai)公園,是茂名市委、茂名市政府大力(li)貫徹“創新、協(xie)調、綠色(se)、開放(fang)、共享”五大發展(zhan)理(li)念(nian)的惠(hui)民舉措。
2017年11月21日,國土資源部地質(zhi)環境司組織召開了第四批國家礦(kuang)山(shan)(shan)公(gong)園專家評(ping)審會。根據評(ping)審結果,擬授予下列單位(wei)國家礦(kuang)山(shan)(shan)公(gong)園資格,其中廣東(dong)茂(mao)名礦(kuang)山(shan)(shan)公(gong)園榮譽在列。
規劃
2018年3月(yue)28日,茂(mao)名(ming)市委(wei)書記、市人(ren)大(da)(da)常委(wei)會(hui)主任(ren)李紅軍在中(zhong)央黨(dang)校學習,他以學員的身份在中(zhong)央黨(dang)校中(zhong)青一班(ban)介紹了(le)(le)從(cong)政經驗和體(ti)(ti)會(hui):用心用情用力為(wei)(wei)老(lao)百姓多做實事---從(cong)中(zhong)國南(nan)方大(da)(da)露天礦生態修復(fu)實踐(jian)談從(cong)政經驗和體(ti)(ti)會(hui),當中(zhong)提到在露天礦整治過(guo)程中(zhong),我(wo)們堅持貫徹五大(da)(da)發展(zhan)理(li)念(nian),特(te)別(bie)是推進(jin)綠(lv)色發展(zhan),成為(wei)(wei)茂(mao)名(ming)乃至(zhi)全省踐(jian)行綠(lv)色發展(zhan)理(li)念(nian)的范例。我(wo)們雖然放棄(qi)了(le)(le)直(zhi)接創造經濟價值的“金(jin)山”,但(dan)通過(guo)生態修復(fu)建(jian)成了(le)(le)一個空氣好、環境美的生態公園,周(zhou)邊群眾建(jian)起(qi)了(le)(le)農(nong)家(jia)樂、鄉村旅游等,礦區群眾生活發生了(le)(le)根本變化(hua),真正收獲了(le)(le)綠(lv)色發展(zhan)的“金(jin)山”......未來對露天礦生態公園落實規劃:
建設高質量田園綜合(he)體項目,把露天礦(kuang)綜合(he)治理與(yu)新農村(cun)建設和國家農業綜合(he)開發政策聯系起來(lai)。
編制露天礦周(zhou)邊田(tian)園綜合體(ti)項目總(zong)體(ti)規劃(hua),把產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、環境(jing)治理、鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)有(you)機融合,推進農村(cun)一二三產業(ye)融合發(fa)(fa)展(zhan),力(li)爭將(jiang)該項目打造成為茂名實施鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰略的(de)樣本(ben)。
管理
2018年4月12日茂(mao)名市第(di)十二屆(jie)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)第(di)十五次會(hui)(hui)議通(tong)過(guo) 2018年5月31日廣東省第(di)十三屆(jie)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)第(di)三次會(hui)(hui)議批準,茂(mao)名市露天礦生態公園保(bao)護管(guan)理條(tiao)例出爐。
第一條 為了加強(qiang)茂(mao)名市露天礦生態公園的(de)保護和管理,根據《中華人民共和國城鄉規劃法(fa)》《中華人民共和國環(huan)境保護法(fa)》等法(fa)律法(fa)規,結合本市實際,制定(ding)本條例(li)。
第二條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)適用于茂名(ming)市(shi)露(lu)天礦(kuang)生(sheng)態(tai)公園(yuan)(以下簡稱生(sheng)態(tai)公園(yuan))的規(gui)劃、建設、保護、利用、監(jian)督(du)和(he)管理。
第三條 生態公(gong)園是為了恢復露天礦(kuang)礦(kuang)山生態環(huan)境,保護自然資源、礦(kuang)業(ye)遺(yi)跡與地(di)質遺(yi)跡,展示礦(kuang)業(ye)文(wen)化和人文(wen)景觀(guan)而修建的供公(gong)眾游(you)覽、休憩、觀(guan)賞(shang)和科普的場所。
生態公(gong)(gong)園的保護和管理范(fan)圍為:東至茂南(nan)區新坡鎮(zhen)黃塘(tang)(tang)村(cun)民(min)(min)委員會漢車(che)村(cun),南(nan)至茂南(nan)區公(gong)(gong)館鎮(zhen)油甘(gan)窩村(cun)民(min)(min)委員會古城山村(cun),西至茂南(nan)區金(jin)塘(tang)(tang)鎮(zhen)上(shang)垌村(cun)民(min)(min)委員會楊美埇村(cun),北至茂南(nan)區金(jin)塘(tang)(tang)鎮(zhen)牙象(xiang)村(cun)民(min)(min)委員會木頭塘(tang)(tang)村(cun)。具(ju)體范(fan)圍由市人民(min)(min)政府劃定(ding)并向(xiang)社會公(gong)(gong)布。
第(di)四條 生態公(gong)園的(de)保(bao)護和管理,應當遵循科學規(gui)劃、保(bao)護優(you)先、合理利(li)用、綜合治理的(de)原則。
第五條(tiao) 市(shi)人民政府應(ying)當(dang)加強對生(sheng)態公園(yuan)保護和(he)管理工作的領導,將生(sheng)態公園(yuan)保護和(he)管理所需經費列(lie)入(ru)本級財政預算。
茂(mao)名市人民政府(fu)設(she)(she)置(zhi)的茂(mao)名高(gao)新(xin)(xin)技術產業開發區管(guan)(guan)(guan)理(li)委員會(hui)(以下簡(jian)稱(cheng)高(gao)新(xin)(xin)區管(guan)(guan)(guan)委會(hui))負(fu)責組織協調相關部門在保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)范圍內實施統一規劃、建設(she)(she)、保(bao)(bao)護(hu)、利(li)用(yong)、監督和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)。高(gao)新(xin)(xin)區管(guan)(guan)(guan)委會(hui)生(sheng)態公(gong)園(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)機構(以下簡(jian)稱(cheng)生(sheng)態公(gong)園(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)機構)具(ju)體負(fu)責生(sheng)態公(gong)園(yuan)的日常保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作。
茂名(ming)市(shi)發展和(he)改(gai)革、公(gong)安、財政、國土(tu)資(zi)源(yuan)、建設、規劃、城市(shi)管(guan)理執法、水(shui)、環(huan)境保護、農業、文化、林業、漁業、旅游、質量監(jian)督(du)檢驗(yan)等相(xiang)關(guan)主管(guan)部門(men)應當按照各自(zi)職責,共(gong)同(tong)做好生態公(gong)園的保護和(he)管(guan)理工作(zuo)。
茂南區人民(min)政府(fu)及其相關部門,公(gong)館、新坡、金塘等鎮人民(min)政府(fu)、露天礦街道(dao)辦事處應當按(an)照職責范圍,配合(he)高新區管委(wei)會做好生態公(gong)園的保護和管理(li)工(gong)作(zuo)。
生態公(gong)園周邊的村(居(ju))民委(wei)(wei)員會協助高新區(qu)管委(wei)(wei)會和相(xiang)關(guan)部門做好生態公(gong)園的保護、管理與宣傳教育(yu)工作。