富蘭(lan)克林·德拉(la)(la)諾(nuo)·羅(luo)斯福(fu)(fu)(fu)于1882年1月30日(ri)出(chu)生在紐約。其父詹姆(mu)斯·羅(luo)斯福(fu)(fu)(fu)是(shi)外交界和(he)商業界的(de)(de)活躍(yue)人(ren)物，其母薩拉(la)(la)·德拉(la)(la)諾(nuo)是(shi)出(chu)身上層(ceng)社會(hui)且受過國(guo)外教育(yu)的(de)(de)漂亮女性。詹姆(mu)斯比薩拉(la)(la)大26歲(sui)。經過母親(qin)實施的(de)(de)啟(qi)蒙教育(yu)之后，羅(luo)斯福(fu)(fu)(fu)隨(sui)家庭教師學習拉(la)(la)丁語(yu)(yu)、法語(yu)(yu)、德語(yu)(yu)、書法、算術和(he)歐(ou)洲歷史(shi)。羅(luo)斯福(fu)(fu)(fu)5歲(sui)時跟隨(sui)父親(qin)去見(jian)當時的(de)(de)總(zong)(zong)統(tong)(tong)克利夫(fu)蘭(lan)，總(zong)(zong)統(tong)(tong)曾給他一個(ge)奇怪的(de)(de)祝愿：“祈求(qiu)上帝(di)永遠不要讓你當美國(guo)總(zong)(zong)統(tong)(tong)。”可是(shi)他卻成(cheng)了美國(guo)歷史(shi)上執政(zheng)時間(jian)最長(chang)的(de)(de)總(zong)(zong)統(tong)(tong)，也(ye)是(shi)最有威(wei)望(wang)的(de)(de)總(zong)(zong)統(tong)(tong)之一。
1896年，羅(luo)斯(si)(si)福被送入以培養(yang)政界人物(wu)為目標的(de)(de)(de)格(ge)羅(luo)頓學(xue)(xue)校，開始(shi)適應新的(de)(de)(de)環境(jing)。他(ta)讀書(shu)多，見識廣，文質彬(bin)(bin)彬(bin)(bin)，酷愛體育，擅長網球、高爾夫(fu)球，愛好(hao)(hao)騎馬和駕駛帆船。當(dang)時(shi)，格(ge)羅(luo)頓公(gong)學(xue)(xue)橄攬(lan)球盛行(xing)，他(ta)就主動(dong)組織了拉(la)拉(la)隊，當(dang)管理員。他(ta)擅長辯(bian)論(lun)，是(shi)(shi)“辯(bian)論(lun)學(xue)(xue)會”會員，在(zai)格(ge)羅(luo)頓中(zhong)學(xue)(xue)他(ta)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)績優良，給人的(de)(de)(de)印象是(shi)(shi)用討(tao)好(hao)(hao)人的(de)(de)(de)辦法來加強自己的(de)(de)(de)地位，以至于雷克斯(si)(si)福德·特格(ge)韋爾認為在(zai)格(ge)羅(luo)頓處理困(kun)難問題(ti)的(de)(de)(de)作法，成(cheng)(cheng)了他(ta)在(zai)后來的(de)(de)(de)類似情(qing)況中(zhong)言行(xing)舉止(zhi)的(de)(de)(de)模式(shi)。從格(ge)羅(luo)頓公(gong)學(xue)(xue)畢業后，曾一度想進安納(na)波利(li)斯(si)(si)海(hai)軍(jun)學(xue)(xue)院，希望自己將來當(dang)一名(ming)海(hai)軍(jun)軍(jun)官。但是(shi)(shi)年邁的(de)(de)(de)父親堅決反(fan)對(dui)。
1900年(nian)(nian)(nian)(nian)，羅(luo)(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)進入(ru)哈(ha)佛大(da)學(xue)(xue)，攻讀(du)政治學(xue)(xue)、歷(li)史學(xue)(xue)和新聞學(xue)(xue)。這一年(nian)(nian)(nian)(nian)，他(ta)(ta)72歲的(de)(de)父(fu)親去世，留下(xia)了(le)12萬(wan)美(mei)元(yuan)的(de)(de)存款，其母從(cong)外祖父(fu)處繼(ji)承了(le)130萬(wan)美(mei)元(yuan)的(de)(de)遺產，大(da)學(xue)(xue)時(shi)代的(de)(de)羅(luo)(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)十分熱衷于社(she)會活(huo)(huo)動，學(xue)(xue)習成(cheng)績并不突出(chu)，數(shu)次去歐洲旅行(xing)，喜歡球類活(huo)(huo)動。在哈(ha)佛他(ta)(ta)當(dang)了(le)校刊(kan)《緋紅(hong)(hong)報》的(de)(de)出(chu)色(se)助(zhu)(zhu)理。他(ta)(ta)巧妙地利用(yong)了(le)堂哥西(xi)奧(ao)多·羅(luo)(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)的(de)(de)影(ying)響(xiang)，他(ta)(ta)要求當(dang)時(shi)擔任(ren)紐(niu)約州長的(de)(de)堂哥到(dao)哈(ha)佛來講演，于是(shi)報刊(kan)就(jiu)吸收他(ta)(ta)為助(zhu)(zhu)理人員，恰此時(shi)老(lao)羅(luo)(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)作為麥金(jin)利的(de)(de)伙(huo)伴與民主黨的(de)(de)布賴恩競(jing)選總(zong)統。他(ta)(ta)便主動提出(chu)訪問校長，埃(ai)利奧(ao)特(te)校長接(jie)見了(le)這個一年(nian)(nian)(nian)(nian)級的(de)(de)新生(sheng)。羅(luo)(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)進攻性的(de)(de)對校長說：“如果你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)投票代表你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)信仰，你(ni)(ni)(ni)就(jiu)應該(gai)樂意把你(ni)(ni)(ni)的(de)(de)影(ying)響(xiang)放在天(tian)平(ping)上。”埃(ai)利奧(ao)特(te)回答了(le)他(ta)(ta)的(de)(de)問題。不但在《緋紅(hong)(hong)報》刊(kan)登了(le)富蘭克(ke)林的(de)(de)獨家消息(xi)，美(mei)國的(de)(de)其它大(da)報也(ye)紛紛作了(le)轉載。以(yi)至于當(dang)羅(luo)(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)快(kuai)畢業(ye)時(shi)，升(sheng)為該(gai)報的(de)(de)主編(bian)。為了(le)保持聲(sheng)譽(yu)，他(ta)(ta)又(you)在哈(ha)佛大(da)學(xue)(xue)讀(du)了(le)一年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)研究生(sheng)。
1904年，羅(luo)斯福進(jin)入(ru)哥倫(lun)比亞(ya)大(da)(da)學法學院。1905年3月，與埃莉諾（西奧多·羅(luo)斯福總統(tong)的(de)侄女）結婚。總統(tong)親自參加了結婚儀式(shi)，使得(de)婚禮(li)非常隆重，但(dan)富蘭(lan)克林(lin)發(fa)現(xian)，大(da)(da)多數人都是因總統(tong)而來，由(you)此激發(fa)了他(ta)從政的(de)決心。1907年，羅(luo)斯福從法學院畢(bi)業，進(jin)入(ru)律師事(shi)務所任律師。當(dang)(dang)時(shi)，他(ta)還為著名旅美僑領、中國致(zhi)公黨創始人的(de)司徒美堂在紐約(yue)成立的(de)“安良總堂”當(dang)(dang)法律顧問長達10年已久。
1910年，富蘭克林·羅斯福以民主黨(dang)人的(de)(de)身份開(kai)始涉足政界。當他把這(zhe)個(ge)(ge)決定告(gao)訴(su)身為共和黨(dang)人的(de)(de)總統叔叔時，對方怒而罵道(dao)：“你(ni)這(zhe)個(ge)(ge)卑鄙的(de)(de)小(xiao)兔(tu)崽子！你(ni)這(zhe)個(ge)(ge)叛徒(tu)……”但是富蘭克林·羅斯福沒有(you)改變(bian)前進(jin)方向。他乘著一輛紅色的(de)(de)汽車，每(mei)天(tian)進(jin)行(xing)10多次演說，最終(zhong)幸運地當選了紐約參(can)議員。
1913年(nian)，威爾(er)遜(xun)(xun)總統任命他(ta)為海軍助理(li)部長，他(ta)在任7年(nian)，表現杰出，主張建設“強大(da)而有作戰能力(li)的海軍”，富(fu)蘭克林·羅斯(si)福(fu)(fu)在海軍中建立(li)了貫穿其一生的影響。1919年(nian)，富(fu)蘭克林·羅斯(si)福(fu)(fu)為威爾(er)遜(xun)(xun)的國際聯盟計劃奔走游(you)說(shuo)，結果導致1920年(nian)競選副總統失敗(bai)。雖然此次競選失敗(bai)了，但他(ta)的作為政治新(xin)星的光芒卻(que)未曾削(xue)減。此后，羅斯(si)福(fu)(fu)出任馬里蘭信用與(yu)儲蓄公司的副董(dong)事長，同(tong)時又(you)重操律師業(ye)。此外，富(fu)蘭克林·羅斯(si)福(fu)(fu)還從事各(ge)種商業(ye)冒險活(huo)動。
1921年(nian)8月(yue)，富蘭(lan)克林(lin)·羅斯(si)福(fu)帶(dai)全家在坎波貝洛島休假，在撲滅了一場(chang)林(lin)火(huo)后，他跳進了冰(bing)冷的(de)(de)海水，因此患上了脊髓灰質炎癥。高燒(shao)、疼痛、麻木以及終生殘(can)疾的(de)(de)前(qian)景，并沒有使富蘭(lan)克林(lin)·羅斯(si)福(fu)放棄理想和(he)信(xin)念(nian)，他一直堅持不懈地鍛煉(lian)，企圖恢復(fu)行走和(he)站立(li)能力，他用以療病的(de)(de)佐治亞溫泉被(bei)眾人稱之為“笑聲震(zhen)天的(de)(de)地方”。在康復(fu)期間，富蘭(lan)克林(lin)·羅斯(si)福(fu)大量(liang)閱讀書籍(ji)，其(qi)中有不少傳記和(he)歷(li)史著(zhu)作，卻幾乎沒有經濟學或哲(zhe)學著(zhu)作。
富蘭克(ke)林.羅斯福(fu)的(de)外交(jiao)思想(xiang)源于他(ta)最欽佩的(de)兩位總統。他(ta)的(de)遠房堂叔西奧(ao)多·羅斯福(fu)教給他(ta)如何捍(han)衛民族(zu)利益(yi)，達到(dao)權(quan)力制衡。伍德羅·威(wei)爾遜教給他(ta)：國際秩(zhi)序是建立在共(gong)同維護和平的(de)基礎上的(de)。
1928年(nian)，在(zai)羅(luo)斯(si)福(fu)夫人的(de)(de)理解與支持(chi)下，羅(luo)斯(si)福(fu)重返政界，參加州(zhou)(zhou)長(chang)(chang)競選而險勝，于1929年(nian)出任(ren)紐約州(zhou)(zhou)州(zhou)(zhou)長(chang)(chang)（1930年(nian)再次當選州(zhou)(zhou)長(chang)(chang)）。紐約可以說(shuo)是羅(luo)斯(si)福(fu)培養進行政治活動和管理國家事務(wu)的(de)(de)能力的(de)(de)實驗場所。
羅斯(si)福新政1932年(nian)(nian)總(zong)統競(jing)選(xuan)(xuan)是(shi)在(zai)嚴重金(jin)融危機的(de)(de)背景(jing)下進行的(de)(de)。1932年(nian)(nian)11月作為民(min)主黨總(zong)統候選(xuan)(xuan)人(ren)參加競(jing)選(xuan)(xuan)，提出了(le)實(shi)行“新政”和(he)振(zhen)興經濟的(de)(de)綱領。政敵們常用他(ta)的(de)(de)殘疾來攻擊他(ta)，這(zhe)是(shi)富蘭克(ke)林·羅斯(si)福終生都(dou)不(bu)得不(bu)與之搏斗的(de)(de)事情(qing)，但是(shi)他(ta)總(zong)能(neng)(neng)以出色的(de)(de)政績、卓(zhuo)越的(de)(de)口才與充沛(pei)的(de)(de)精力(li)將其變(bian)成(cheng)優勢。首次參加競(jing)選(xuan)(xuan)他(ta)就通過發言告訴人(ren)們：“一(yi)個州長不(bu)一(yi)定是(shi)一(yi)個雜(za)技演員。我們選(xuan)(xuan)他(ta)并不(bu)是(shi)因為他(ta)能(neng)(neng)做前滾翻或后滾翻。他(ta)干(gan)的(de)(de)是(shi)腦(nao)力(li)勞動(dong)，是(shi)想(xiang)方設(she)法為人(ren)民(min)造福。”依靠(kao)這(zhe)樣(yang)的(de)(de)堅忍和(he)樂觀，羅斯(si)福終于在(zai)1933年(nian)(nian)以絕對優勢擊敗胡佛，成(cheng)為美國總(zong)統。
在富(fu)蘭(lan)克林·羅(luo)(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)首次履任總(zong)統(tong)的(de)(de)1933年(nian)初，正(zheng)值(zhi)經(jing)濟(ji)大(da)蕭條的(de)(de)風暴席卷(juan)美國(guo)的(de)(de)時候，到處(chu)是失業、破產、倒閉(bi)、暴跌，到處(chu)可見美國(guo)的(de)(de)痛苦、恐(kong)懼(ju)和絕望。富(fu)蘭(lan)克林·羅(luo)(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)卻表(biao)現出(chu)一(yi)(yi)種壓倒一(yi)(yi)切(qie)的(de)(de)自信，他(ta)在宣誓就職時發(fa)表(biao)了(le)一(yi)(yi)篇富(fu)有(you)(you)激(ji)情的(de)(de)演說，告訴(su)人(ren)們：我們惟一(yi)(yi)害怕(pa)的(de)(de)就是恐(kong)懼(ju)本身。在1933年(nian)3月4日那個陰冷的(de)(de)下午，新(xin)總(zong)統(tong)的(de)(de)決(jue)心和輕松(song)愉快的(de)(de)樂觀態度，“點(dian)燃(ran)了(le)舉(ju)國(guo)同心同德的(de)(de)新(xin)精神之火”。提出(chu)了(le)旨在實(shi)現國(guo)家復(fu)興和對外(wai)睦鄰(lin)友好的(de)(de)施政(zheng)方針。羅(luo)(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)入住白宮后，對內積(ji)極推行以救濟(ji)、改(gai)革和復(fu)興為主要(yao)內容的(de)(de)“羅(luo)(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)新(xin)政(zheng)”。“新(xin)政(zheng)”拋棄了(le)傳統(tong)的(de)(de)自由放任主義，加強政(zheng)府對經(jing)濟(ji)領域(yu)的(de)(de)干預(yu)，實(shi)行赤字財政(zheng)，大(da)力發(fa)展公(gong)共事業來刺激(ji)經(jing)濟(ji)。為了(le)推行新(xin)政(zheng)，羅(luo)(luo)(luo)斯(si)福(fu)(fu)將一(yi)(yi)批具(ju)有(you)(you)自由主義色彩(cai)的(de)(de)律(lv)師、專家與(yu)學者組(zu)成智(zhi)囊團(tuan)，征詢方針政(zheng)策問題；通(tong)過"爐(lu)邊(bian)談(tan)話"方式，密切(qie)與(yu)人(ren)民群(qun)眾的(de)(de)聯(lian)系(xi)，與(yu)反(fan)對新(xin)政(zheng)的(de)(de)最高法(fa)(fa)院進行堅決(jue)的(de)(de)斗爭并(bing)成功地改(gai)組(zu)最高法(fa)(fa)院。
1933年3月(yue)9日(ri)至6月(yue)16日(ri)，美國國會(hui)(hui)(hui)應羅(luo)斯(si)福總統之(zhi)請召開特別會(hui)(hui)(hui)議。羅(luo)斯(si)福先后(hou)提(ti)出各種咨文，督(du)促和指(zhi)導國會(hui)(hui)(hui)的(de)立法(fa)工作。國會(hui)(hui)(hui)則以驚人的(de)速度先后(hou)通過(guo)《緊急銀行法(fa)》、《聯邦緊急救(jiu)濟法(fa)》、《農(nong)業調整法(fa)》、《國家工業復(fu)興法(fa)》、《田納西河流(liu)域管理法(fa)》等。
1933至1934年(nian)(nian)的(de)新政(zheng)著重"復興(xing)"，主(zhu)要措施有：維(wei)持銀行信(xin)用(yong)，實行美元貶值，刺(ci)激對外貿易，限制(zhi)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)以(yi)維(wei)持農(nong)產(chan)品(pin)價格(ge)，避(bi)免農(nong)場(chang)主(zhu)破產(chan)；規定協定價格(ge)以(yi)減少企(qi)業(ye)(ye)之間的(de)競爭(zheng)，制(zhi)止企(qi)業(ye)(ye)倒閉。1935-1939年(nian)(nian)的(de)新政(zheng)則著重"救濟"和(he)"改(gai)革"，主(zhu)要措施有：更為有力(li)地(di)運用(yong)行政(zheng)干(gan)預，實行緩慢(man)的(de)通貨膨脹，廣泛開展公共工程建設和(he)緊(jin)急救濟，實施社會(hui)保險，以(yi)擴大就業(ye)(ye)機會(hui)和(he)提高(gao)社會(hui)購買(mai)力(li)；進(jin)行稅(shui)制(zhi)改(gai)革，根據納稅(shui)能力(li)納稅(shui)，分(fen)級征(zheng)收(shou)公司所(suo)得(de)稅(shui)和(he)過(guo)分(fen)利(li)得(de)稅(shui)等。羅斯福新政(zheng)恢(hui)復了(le)(le)公眾(zhong)對美國政(zheng)治制(zhi)度的(de)信(xin)心，強化了(le)(le)聯邦政(zheng)府機構。并由此(ci)使美國的(de)工業(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)逐(zhu)漸全面恢(hui)復。第一(yi)個任期終了(le)(le)的(de)1936年(nian)(nian)，面對國民收(shou)入(ru)50%的(de)增幅，羅斯福娓(wei)娓(wei)動聽地(di)描(miao)述道(dao)：“此(ci)時此(ci)刻，工廠機器齊奏樂曲，市場(chang)一(yi)片(pian)繁榮，銀行信(xin)用(yong)堅(jian)挺，車船滿載客貨往來奔馳(chi)。”因此(ci)，羅斯福在1936年(nian)(nian)再次當選總統，也(ye)就不(bu)足為怪了(le)(le)。
20世紀30年代中期，德、意、日法西斯在(zai)(zai)歐洲(zhou)和(he)(he)(he)亞(ya)洲(zhou)形成兩(liang)(liang)個戰爭(zheng)策(ce)源地。然而，此(ci)時(shi)(shi)的美(mei)(mei)國(guo)(guo)盛行孤(gu)立主(zhu)義。1935年，美(mei)(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)會通過旨在(zai)(zai)使美(mei)(mei)國(guo)(guo)保持中立的皮特(te)曼決議案。該(gai)決議案規(gui)定：戰爭(zheng)時(shi)(shi)期禁止美(mei)(mei)國(guo)(guo)輸出武(wu)器裝備(bei)和(he)(he)(he)信貸(dai)，而有效期為兩(liang)(liang)年的"現購自運(yun)(yun)"條款則授權總統要(yao)求(qiu)在(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)購買非(fei)軍事物資(zi)的交戰國(guo)(guo)付現金并用本國(guo)(guo)船只裝運(yun)(yun)。面(mian)對法西斯國(guo)(guo)家的侵略擴張(zhang)，孤(gu)立主(zhu)義和(he)(he)(he)中立法無異于(yu)對侵略擴張(zhang)的默許和(he)(he)(he)縱容。為了引導美(mei)(mei)國(guo)(guo)及其公眾作(zuo)好(hao)反法西斯戰爭(zheng)的準備(bei)，加(jia)強美(mei)(mei)國(guo)(guo)防(fang)務力量(liang)，羅斯福(fu)與孤(gu)立主(zhu)義展開了堅決而富有藝術性的斗爭(zheng)。
1937年10月，羅斯福在(zai)芝加(jia)哥參加(jia)新建(jian)大(da)橋的(de)落成典禮時(shi)發(fa)表(biao)演說，指(zhi)出(chu)："當某種(zhong)(zhong)傳染(ran)性疾(ji)病開始蔓延的(de)時(shi)候，為了(le)保(bao)護居(ju)民的(de)健康(kang)，防止病疫流行(xing)，社會許可(ke)(ke)并且共同對患者實(shi)行(xing)隔(ge)離(li)"，"戰(zhan)爭(zheng)(zheng)都會蔓延。戰(zhan)爭(zheng)(zheng)可(ke)(ke)以席卷遠(yuan)離(li)原來戰(zhan)場的(de)國家和人民。我們(men)決(jue)心置身(shen)于戰(zhan)爭(zheng)(zheng)之外(wai)，然(ran)而(er)我們(men)并不(bu)能保(bao)證(zheng)我們(men)不(bu)受戰(zhan)爭(zheng)(zheng)災(zai)難的(de)影響(xiang)和避免卷入戰(zhan)爭(zheng)(zheng)的(de)危(wei)機;。"隔(ge)離(li)演說"遭到猛烈抨擊。乃至羅斯福事后(hou)(hou)不(bu)無后(hou)(hou)怕地(di)說："你想領個頭，但回頭一看，身(shen)后(hou)(hou)一個人也沒有，這種(zhong)(zhong)情況多么可(ke)(ke)怕啊！"但是，"隔(ge)離(li)演說"畢竟向美國公眾指(zhi)出(chu)了(le)戰(zhan)爭(zheng)(zheng)恐怖的(de)存在(zai)。
1938年1月，羅斯福在特別咨文(wen)中敦促(cu)立即增(zeng)加20%的(de)海軍(jun)建(jian)設(she)費(fei)。國(guo)(guo)(guo)會經(jing)過(guo)激(ji)烈辯論而(er)于5月通過(guo)文(wen)森擴充(chong)海軍(jun)法(fa)，準許以(yi)10億美元(yuan)發(fa)展海軍(jun)。這一事實表明，大多數認真(zhen)思考(kao)問題的(de)美國(guo)(guo)(guo)人(ren)，已(yi)經(jing)看到戰爭的(de)威(wei)脅并因而(er)同意(yi)加強防(fang)務(wu)。1938年12月，在羅斯福的(de)倡議(yi)下，泛美會議(yi)通過(guo)《利馬宣言(yan)》，反(fan)映出美洲國(guo)(guo)(guo)家反(fan)法(fa)西斯的(de)決心。1939年3月，德軍(jun)進入布(bu)拉格之(zhi)后，美國(guo)(guo)(guo)副國(guo)(guo)(guo)務(wu)卿代(dai)表總統譴責德國(guo)(guo)(guo)"肆無(wu)忌憚(dan)的(de)不法(fa)行為"和"橫行霸道(dao)"。
1939年9月，德波戰爭爆發之后，羅斯(si)福不得不發表正式中立(li)聲明并實施中立(li)法(fa)。在(zai)9月21日(ri)國(guo)(guo)會(hui)召開(kai)的(de)特別會(hui)議上，羅斯(si)福企圖(tu)用禁運政策曾(ceng)給美國(guo)(guo)帶來的(de)災難。
1814年國會(hui)大廈(sha)部分被焚來說(shuo)服國會(hui)廢除禁運(yun)條款，同時聲稱(cheng)"當然，向諸(zhu)位(wei)回顧這上點只不(bu)過(guo)是(shi)復述歷史罷(ba)了"。經過(guo)國會(hui)內外(wai)的(de)激烈辯論，國會(hui)通過(guo)中(zhong)立法修正案，取消禁運(yun)條款，實行現購自(zi)運(yun)原則(ze)（現金購買，運(yun)輸自(zi)理）。羅斯(si)福隨即(ji)予以(yi)簽署。
1940年5月，英法聯(lian)軍(jun)經德軍(jun)打擊(ji)而潰敗(bai)。羅斯(si)(si)福(fu)要求國(guo)(guo)會追加國(guo)(guo)防撥款，加強(qiang)戰備。為(wei)了(le)獲得共和黨人的支持，羅斯(si)(si)福(fu)任命亨(heng)利·史汀生(sheng)為(wei)陸軍(jun)部長，弗蘭(lan)(lan)克(ke)·諾克(ke)斯(si)(si)為(wei)海軍(jun)部長。大戰期(qi)間(jian)，美國(guo)(guo)歷任陸軍(jun)部長為(wei)哈里·伍德林(lin)（1937年至(zhi)1940年6月）、亨(heng)利·史汀生(sheng)（1940年6月到1945年9月）。歷任海軍(jun)部長為(wei)克(ke)勞德·斯(si)(si)旺(wang)森(sen)（任至(zhi)1939年）、查爾斯(si)(si)·愛迪(di)生(sheng)（1940年）、弗蘭(lan)(lan)克(ke)·諾克(ke)斯(si)(si)（1940年6月至(zhi)1944年）、詹姆斯(si)(si)·福(fu)雷斯(si)(si)特(te)爾（1944年繼任）。在(zai)英國(guo)(guo)面臨危亡的時刻(ke)，羅斯(si)(si)福(fu)開始向英國(guo)(guo)提供武器裝備。
1940年(nian)總(zong)統(tong)競(jing)選初(chu)期，羅斯(si)福(fu)的(de)全(quan)部精力集中在(zai)擴(kuo)軍備(bei)戰(zhan)(zhan)方面，在(zai)羅斯(si)福(fu)的(de)影響下，國(guo)(guo)會批準陸海軍的(de)擴(kuo)充，伯克一(yi)沃(wo)茲(zi)沃(wo)思選征兵役(yi)法得(de)到(dao)通過(guo)。9月2日，羅斯(si)福(fu)與英(ying)國(guo)(guo)簽署協定(ding)，將50艘驅(qu)逐艦轉讓給英(ying)國(guo)(guo)，英(ying)國(guo)(guo)則將部分海軍基(ji)地租借給美國(guo)(guo)。此項協定(ding)意味著(zhu)正式中立(li)的(de)結束，標志(zhi)著(zhu)美國(guo)(guo)有限參戰(zhan)(zhan)的(de)開始。1940年(nian)7月，當民主黨(dang)人在(zai)芝加哥舉行總(zong)統(tong)提名會議時(shi)，代表們仍不清楚羅斯(si)福(fu)是否會尋求(qiu)從華盛頓總(zong)統(tong)以(yi)來(lai)就沒有先例(li)的(de)第三個任期。
對(dui)此，羅斯福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)玩了(le)(le)(le)(le)一(yi)個小(xiao)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)把(ba)(ba)戲。他通過參(can)議(yi)員艾爾(er)本·巴克(ke)利向(xiang)提(ti)名(ming)(ming)(ming)會(hui)議(yi)發表(biao)(biao)聲明，宣(xuan)布他沒(mei)有(you)(you)再任(ren)下一(yi)屆總(zong)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)愿望和(he)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，并敦促代表(biao)(biao)們(men)(men)選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)他們(men)(men)中意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)無(wu)論什么人(ren)(ren)(ren)，然而(er)(er)又通過參(can)議(yi)員利斯特(te)·希爾(er)把(ba)(ba)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)(ming)(ming)字列到提(ti)名(ming)(ming)(ming)名(ming)(ming)(ming)單(dan)上。然而(er)(er)，共和(he)黨總(zong)統(tong)(tong)候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)溫德爾(er)·威爾(er)基卻大肆(si)發難："選(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)羅斯福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)就(jiu)意味(wei)著(zhu)把(ba)(ba)他們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)兒子(zi)、兄(xiong)弟和(he)情人(ren)(ren)(ren)送進墳墓。"大會(hui)開始醞(yun)釀(niang)投(tou)票。當(dang)寫有(you)(you)羅斯福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)作(zuo)為候(hou)(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)名(ming)(ming)(ming)單(dan)提(ti)交給大會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)(hou)，整(zheng)個會(hui)場亂(luan)作(zuo)一(yi)團，代表(biao)(biao)們(men)(men)以噓(xu)聲和(he)喝(he)倒(dao)(dao)彩聲表(biao)(biao)示(shi)強烈反對(dui)。羅斯福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)被迫(po)改變(bian)策略，向(xiang)選(xuan)(xuan)(xuan)民(min)保證他是(shi)(shi)主張和(he)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，甚(shen)至不惜許下諾言(yan)："你們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)孩子(zi)不會(hui)被送去參(can)加(jia)任(ren)何(he)外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)……我(wo)們(men)(men)防御的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)(shi)防御。羅斯福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)夫(fu)(fu)人(ren)(ren)(ren)埃莉(li)諾立時(shi)從紐約飛往芝加(jia)哥，在(zai)會(hui)內(nei)會(hui)外(wai)發表(biao)(biao)講話，從而(er)(er)很快改變(bian)了(le)(le)(le)(le)會(hui)場氣氛(fen)。她說：“1940年不是(shi)(shi)通常時(shi)期，而(er)(er)是(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)迫(po)近的(de)(de)(de)(de)(de)(de)非常時(shi)期，除(chu)了(le)(le)(le)(le)我(wo)們(men)(men)可以為整(zheng)個國(guo)(guo)(guo)(guo)家利益做些什么這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題之外(wai)，我(wo)們(men)(men)不應為其(qi)他任(ren)何(he)問題而(er)(er)進行(xing)爭(zheng)(zheng)吵。”羅斯福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)夫(fu)(fu)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話打動了(le)(le)(le)(le)代表(biao)(biao)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)心。當(dang)晚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)報紙上都在(zai)顯著(zhu)位(wei)置(zhi)刊(kan)登了(le)(le)(le)(le)羅斯福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)夫(fu)(fu)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)講話，選(xuan)(xuan)(xuan)民(min)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情緒也一(yi)下子(zi)倒(dao)(dao)向(xiang)了(le)(le)(le)(le)羅斯福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)。當(dang)時(shi)由于世界戰(zhan)(zhan)爭(zheng)(zheng)頻(pin)繁(fan)，為保證美國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)外(wai)政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)致性，美國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)特(te)別是(shi)(shi)孤立主義(yi)者不贊成領導人(ren)(ren)(ren)中途(tu)易人(ren)(ren)(ren)，所以55%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)(xuan)民(min)還(huan)是(shi)(shi)選(xuan)(xuan)(xuan)擇了(le)(le)(le)(le)羅斯福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)。因此羅斯福(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)終于打破了(le)(le)(le)(le)美國(guo)(guo)(guo)(guo)“國(guo)(guo)(guo)(guo)父”喬(qiao)治·華(hua)盛頓總(zong)統(tong)(tong)確立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳統(tong)(tong)，第三次當(dang)選(xuan)(xuan)(xuan)為美國(guo)(guo)(guo)(guo)總(zong)統(tong)(tong)。
1940年12月，正在拉丁美(mei)(mei)洲的(de)(de)(de)加勒比(bi)海地區巡(xun)視的(de)(de)(de)羅(luo)斯福收到時任英(ying)國(guo)(guo)首相(xiang)丘吉爾的(de)(de)(de)特(te)急信件，內稱為對(dui)付(fu)德國(guo)(guo)軍(jun)事力量(liang)，英(ying)國(guo)(guo)需要大(da)量(liang)武器裝備(bei)，但英(ying)國(guo)(guo)財政不能(neng)為美(mei)(mei)國(guo)(guo)武器裝備(bei)交付(fu)現金之日即將來(lai)臨。于是，羅(luo)斯福在記者招待會上不提由美(mei)(mei)國(guo)(guo)貸款(kuan)給英(ying)國(guo)(guo)或給英(ying)國(guo)(guo)軍(jun)用物資(zi)的(de)(de)(de)建議，卻談及平常的(de)(de)(de)比(bi)方--"我(wo)"把花(hua)園澆水(shui)(shui)管(guan)借給家(jia)宅起火的(de)(de)(de)鄰居，以幫助鄰居撲(pu)滅火災，而滅火之后鄰居是歸(gui)還水(shui)(shui)管(guan)還是賠(pei)償(chang)水(shui)(shui)管(guan)，都好商量(liang)；繼而在爐邊(bian)談話中宣稱："我(wo)們(men)必須成為民(min)主(zhu)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)偉大(da)兵工廠"，"我(wo)要求我(wo)們(men)的(de)(de)(de)人民(min)絕(jue)對(dui)相(xiang)信我(wo)們(men)的(de)(de)(de)共(gong)同事業將取(qu)得巨大(da)成功"。美(mei)(mei)國(guo)(guo)公眾對(dui)此持(chi)贊成態度。
1941年(nian)1月(yue)6日，羅斯福提(ti)請國(guo)(guo)(guo)會"授權(quan)并撥給(gei)充分的(de)(de)(de)款(kuan)項，去制造更多的(de)(de)(de)軍(jun)火和(he)多種(zhong)軍(jun)用物(wu)資，以供移交(jiao)(jiao)現在同侵略國(guo)(guo)(guo)家(jia)進行實際戰斗(dou)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)"。1941年(nian)3月(yue)11日，國(guo)(guo)(guo)會通(tong)過的(de)(de)(de)租借(jie)(jie)法(fa)案(an)（總統(tong)有(you)權(quan)將(jiang)武器裝備(bei)租借(jie)(jie)給(gei)與美(mei)國(guo)(guo)(guo)安全有(you)關的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)）經總統(tong)簽署而生效。（60%供給(gei)英國(guo)(guo)(guo)，32%供給(gei)蘇聯）。租借(jie)(jie)法(fa)案(an)的(de)(de)(de)通(tong)過，使美(mei)國(guo)(guo)(guo)處(chu)于非交(jiao)(jiao)戰狀態，是美(mei)國(guo)(guo)(guo)積極(ji)干預反(fan)法(fa)西斯戰爭的(de)(de)(de)重(zhong)要里程碑。
1941年6月22日，蘇(su)德戰爭爆發(fa)之后，羅斯福(fu)譴責德國(guo)的侵略，宣(xuan)布美國(guo)將援助蘇(su)聯。8月，羅斯福(fu)和丘吉爾(er)在紐芬蘭舉行(xing)會(hui)談并發(fa)表《大西洋憲章》。該(gai)憲章宣(xuan)稱美國(guo)和英國(guo)不追求領土(tu)擴(kuo)張，也不愿有違背有關(guan)民族意愿的領土(tu)變更，尊重各(ge)民族選擇其政府形式的權利(li)。
1941年12月7日，日本偷(tou)襲珍珠(zhu)(zhu)港，太平(ping)洋(yang)戰(zhan)爭爆發。美國(guo)和(he)英國(guo)向(xiang)日本宣戰(zhan)。次日，德國(guo)和(he)意(yi)大利(li)則向(xiang)美國(guo)宣戰(zhan)。美國(guo)正式參加第二次世界大戰(zhan)。對珍珠(zhu)(zhu)港事件(jian)負(fu)有責(ze)任的美國(guo)太平(ping)洋(yang)陸軍(jun)司(si)令(ling)沃(wo)爾特(te)·肖特(te)中將(jiang)和(he)太平(ping)洋(yang)艦隊(dui)總司(si)令(ling)赫斯本德·金梅爾海軍(jun)上將(jiang)于(yu)12月17日被解除職(zhi)務。次年2月和(he)3月，肖特(te)和(he)金梅爾分別以少將(jiang)和(he)海軍(jun)少將(jiang)軍(jun)銜(xian)退役。
為了贏(ying)得(de)戰(zhan)爭，羅斯福下令實施(shi)戰(zhan)爭動員和改組(zu)軍(jun)隊指揮(hui)機構。
戰(zhan)(zhan)(zhan)爭結束前，美(mei)(mei)國(guo)(guo)武裝部隊(dui)(dui)員(yuan)(yuan)額達(da)到1514萬(wan)(wan)余(yu)人(ren)，其(qi)中陸(lu)軍(jun)(jun)1042萬(wan)(wan)人(ren)，陸(lu)軍(jun)(jun)航空隊(dui)(dui)230萬(wan)(wan)人(ren)（飛機7萬(wan)(wan)余(yu)架），海(hai)(hai)軍(jun)(jun)388萬(wan)(wan)余(yu)人(ren)（艦船4500艘(sou)），海(hai)(hai)軍(jun)(jun)陸(lu)戰(zhan)(zhan)(zhan)隊(dui)(dui)59萬(wan)(wan)余(yu)人(ren)，海(hai)(hai)岸警備隊(dui)(dui)24萬(wan)(wan)余(yu)人(ren)。1941年(nian)(nian)(nian)6月(yue)成(cheng)立的(de)(de)科(ke)學研究與發(fa)展局(ju)主(zhu)管國(guo)(guo)防科(ke)技研究，主(zhu)要成(cheng)就(jiu)有：雷達(da)和電(dian)子設備的(de)(de)發(fa)展，實(shi)戰(zhan)(zhan)(zhan)用火箭、炸彈(dan)、導彈(dan)等的(de)(de)無線電(dian)引信(xin)，原子彈(dan)等。生(sheng)(sheng)產(chan)管理局(ju)于1941年(nian)(nian)(nian)春夏使美(mei)(mei)國(guo)(guo)逐(zhu)漸完成(cheng)向(xiang)戰(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)(shi)經濟的(de)(de)轉變。此后，供應品(pin)優(you)先分(fen)配委員(yuan)(yuan)會(hui)、戰(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)委員(yuan)(yuan)會(hui)、經濟穩定委員(yuan)(yuan)會(hui)、戰(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)(shi)動員(yuan)(yuan)委員(yuan)(yuan)會(hui)（機構職能(neng)或交(jiao)叉，或承繼(ji)）負責戰(zhan)(zhan)(zhan)爭物資(zi)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)與分(fen)配，保(bao)證了美(mei)(mei)國(guo)(guo)及(ji)其(qi)盟國(guo)(guo)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭需要。新(xin)(xin)聞檢查局(ju)和戰(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)(shi)新(xin)(xin)聞局(ju)則負責美(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)新(xin)(xin)聞與宣傳工(gong)作。自(zi)1939年(nian)(nian)(nian)起(qi)，羅(luo)斯福(fu)(fu)就(jiu)對年(nian)(nian)(nian)邁體弱的(de)(de)將(jiang)軍(jun)(jun)實(shi)行強制退(tui)役，提拔富有作戰(zhan)(zhan)(zhan)指揮(hui)(hui)能(neng)力的(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)進入最高(gao)指揮(hui)(hui)階層。1942年(nian)(nian)(nian)，羅(luo)斯福(fu)(fu)下令在原陸(lu)海(hai)(hai)軍(jun)(jun)聯合委員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)基礎上(shang)，組(zu)建參謀(mou)長(chang)聯席會(hui)議（由陸(lu)軍(jun)(jun)參謀(mou)長(chang)喬治·馬歇爾、海(hai)(hai)軍(jun)(jun)作戰(zhan)(zhan)(zhan)部長(chang)歐內斯特·金(jin)、陸(lu)軍(jun)(jun)航空隊(dui)(dui)司(si)令亨(heng)利·阿諾德及(ji)總統(tong)參謀(mou)長(chang)威廉·李(li)海(hai)(hai)組(zu)成(cheng)），對武裝部隊(dui)(dui)實(shi)施(shi)統(tong)一(yi)指揮(hui)(hui)。
羅斯福(fu)在(zai)20世紀四十年(nian)(nian)代喚醒了(le)美(mei)國(guo)(guo)對外(wai)干涉主義，同時他決定在(zai)二戰(zhan)后建立(li)一(yi)個維持世界和平的組織——聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)。為了(le)共同研究軍事形(xing)勢(shi)和制定聯(lian)合(he)(he)作(zuo)戰(zhan)計劃，羅斯福(fu)和丘(qiu)吉爾在(zai)華盛(sheng)頓舉行"阿卡迪(di)亞"會議(yi)（1941年(nian)(nian)12月），達成(cheng)的主要協(xie)(xie)議(yi)有：1942年(nian)(nian)和1943年(nian)(nian)美(mei)國(guo)(guo)的生產(chan)目標；成(cheng)立(li)"軍需品(pin)分配委員會"，統籌分配軍需品(pin)，成(cheng)立(li)美(mei)英聯(lian)合(he)(he)參謀長會議(yi)，協(xie)(xie)調盟(meng)軍的聯(lian)合(he)(he)作(zuo)戰(zhan)；太平洋地區(qu)成(cheng)立(li)美(mei)英荷澳盟(meng)軍司令部(bu)；組建中國(guo)(guo)戰(zhan)區(qu)（同時組建中緬印戰(zhan)區(qu)美(mei)軍司令部(bu)）；重申盟(meng)國(guo)(guo)戰(zhan)略為"歐洲第一(yi)"即首先戰(zhan)勝納粹(cui)德國(guo)(guo)；擬定《聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)家共同宣言(yan)》。
1942年元旦，在(zai)羅斯(si)(si)福的(de)(de)倡導(dao)下(xia)，美（羅斯(si)(si)福）英（丘吉(ji)爾）蘇（李(li)維(wei)諾夫）中(zhong)（宋子文）等26個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)代(dai)表在(zai)華盛頓(dun)簽署《聯合(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)共同(tong)宣(xuan)言》，國(guo)(guo)(guo)際反法西斯(si)(si)同(tong)盟正式形成，值得提出(chu)的(de)(de)是，在(zai)簽字(zi)的(de)(de)時(shi)候，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)以“四大國(guo)(guo)(guo)”之一的(de)(de)身(shen)份簽字(zi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際地(di)位空前提高(gao)(gao)。1月(yue)6日，羅斯(si)(si)福向美國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)會發(fa)表國(guo)(guo)(guo)情(qing)咨(zi)文時(shi)所說(shuo)：“千百(bai)萬中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民頂住了(le)轟炸和(he)饑荒，在(zai)日本武(wu)裝(zhuang)和(he)裝(zhuang)備占(zhan)優勢的(de)(de)情(qing)況下(xia)仍(reng)然一次(ci)又一次(ci)地(di)打擊(ji)了(le)侵略者。”2月(yue)7日，羅斯(si)(si)福致電蔣(jiang)介石：“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)軍隊對貴(gui)國(guo)(guo)(guo)遭(zao)受野蠻侵略所進行(xing)的(de)(de)英勇抵抗已經贏得美國(guo)(guo)(guo)和(he)一切熱愛自由民族的(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)贊(zan)譽。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民，武(wu)裝(zhuang)起(qi)來的(de)(de)和(he)沒有武(wu)裝(zhuang)的(de)(de)都(dou)一樣，在(zai)十分不(bu)利的(de)(de)情(qing)況下(xia)，對于在(zai)裝(zhuang)備上占(zhan)極大優勢的(de)(de)敵(di)人進行(xing)了(le)差不(bu)多五年堅決抗擊(ji)所表現出(chu)的(de)(de)頑強，乃(nai)是對其他聯合(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)軍隊和(he)全體人民的(de)(de)鼓舞。”。
1942年上半年，北非英軍屢遭失敗，盟(meng)國面臨(lin)的軍事形(xing)勢(shi)極為(wei)不(bu)利。為(wei)了擺(bai)脫軍事困境和(he)作為(wei)盟(meng)軍不(bu)能于1942年在歐洲開辟第二戰(zhan)場的補償(chang)，羅斯福不(bu)顧馬歇爾的反(fan)對，和(he)丘吉爾一道決定盟(meng)軍實施北非登陸(lu)計(ji)劃(hua)。北非作戰(zhan)消滅了該區的德意軍隊。
1943年初，羅(luo)斯(si)福(fu)和丘吉爾(er)率(lv)領有(you)關指揮與參謀人(ren)員(yuan)赴摩洛哥的(de)(de)(de)卡薩布蘭卡，舉行軍(jun)事(shi)會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)決(jue)定：1943年進攻西(xi)西(xi)里(li)，進攻法國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)延至(zhi)1944年。宣(xuan)布軸心國(guo)(guo)(guo)無條件投降原則。在(zai)會(hui)議(yi)結(jie)束后(hou)的(de)(de)(de)聯合記者招待會(hui)上(shang)，羅(luo)斯(si)福(fu)宣(xuan)稱："法西(xi)斯(si)軸心國(guo)(guo)(guo)必(bi)須無條件投降"，"這不是說要(yao)消(xiao)滅(mie)(mie)德、意大利、日本的(de)(de)(de)所有(you)居民(min)，但是確是要(yao)消(xiao)滅(mie)(mie)這些國(guo)(guo)(guo)家里(li)的(de)(de)(de)基于征服和奴役其他人(ren)民(min)的(de)(de)(de)哲學思想"。8月同丘吉爾(er)在(zai)魁北克(ke)舉行會(hui)議(yi)，討論盟軍(jun)在(zai)法國(guo)(guo)(guo)開辟第二戰(zhan)(zhan)(zhan)場的(de)(de)(de)“霸王”計劃(hua)。從1943年起，同盟國(guo)(guo)(guo)由戰(zhan)(zhan)(zhan)略防(fang)御轉為戰(zhan)(zhan)(zhan)略進攻。為了協調盟國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)行動和探討盟國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)后(hou)政策，羅(luo)斯(si)福(fu)先后(hou)與盟國(guo)(guo)(guo)首(shou)腦舉行一(yi)系(xi)列重要(yao)會(hui)議(yi)。
1943年3月(yue)(yue)(yue)，羅(luo)斯(si)(si)福即(ji)與(yu)艾登談及(ji)(ji)戰后(hou)成(cheng)立維持世界(jie)和平與(yu)安全(quan)的國(guo)際(ji)組織的問(wen)題。在(zai)羅(luo)斯(si)(si)福的努力下(xia)，國(guo)會同(tong)意(yi)美國(guo)參(can)加此種(zhong)國(guo)際(ji)組織。5月(yue)(yue)(yue)，羅(luo)斯(si)(si)福、丘吉爾及(ji)(ji)有(you)關指(zhi)揮與(yu)參(can)謀人員在(zai)華(hua)盛(sheng)頓舉行"三叉戟"會議，決(jue)定(ding)(ding)：奪(duo)取亞速爾群島以提供新的海空(kong)軍(jun)事基礎；加強(qiang)對德(de)國(guo)的空(kong)襲(xi)；訓令艾森(sen)豪(hao)威爾在(zai)占領西西里之(zhi)后(hou)即(ji)著(zhu)手準備(bei)進攻意(yi)大利本土；次年5月(yue)(yue)(yue)1日為(wei)實施"霸王(wang)"計劃(hua)的日期；制定(ding)(ding)詳細計劃(hua)，在(zai)太平洋地區發動打新的攻勢。墨索里尼(ni)的法西斯(si)(si)意(yi)大利政(zheng)府(fu)垮臺之(zhi)后(hou)，羅(luo)斯(si)(si)福和丘吉爾于8月(yue)(yue)(yue)魁(kui)北克召開"象限(xian)"會議，決(jue)定(ding)(ding)與(yu)新政(zheng)府(fu)談判停戰。但是，盟軍(jun)仍在(zai)為(wei)爭(zheng)奪(duo)意(yi)大利而與(yu)德(de)軍(jun)作戰。
1943年(nian)(nian)11月(yue)22日(ri)至1943年(nian)(nian)11月(yue)26日(ri)，羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)與(yu)(yu)英國(guo)(guo)(guo)首相(xiang)丘(qiu)吉爾、中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民黨總(zong)裁、國(guo)(guo)(guo)民政(zheng)府主席(xi)和軍事委員(yuan)會(hui)委員(yuan)長(chang)蔣介石在(zai)埃及(ji)首都舉行開(kai)羅(luo)(luo)會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)討論(lun)了中國(guo)(guo)(guo)和緬甸的(de)(de)軍事形勢(shi)并決定實(shi)施(shi)"安(an)納吉姆"計(ji)劃，簽(qian)署了三國(guo)(guo)(guo)"開(kai)羅(luo)(luo)宣(xuan)言"。宣(xuan)言規定，三國(guo)(guo)(guo)旨在(zai)剝奪日(ri)本自一戰(zhan)(zhan)以來在(zai)太平洋(yang)地區所提的(de)(de)一切島(dao)嶼，使日(ri)本所竊取于中國(guo)(guo)(guo)之(zhi)領土歸還中國(guo)(guo)(guo)，使朝(chao)鮮獲得自由與(yu)(yu)獨(du)立。要(yao)求(qiu)日(ri)本無(wu)條件(jian)投降。開(kai)羅(luo)(luo)會(hui)議(yi)之(zhi)后(hou)，1943年(nian)(nian)11月(yue)28日(ri)～1943年(nian)(nian)12月(yue)1日(ri)，羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)、丘(qiu)吉爾一行即前(qian)往伊(yi)朗與(yu)(yu)蘇聯最高統(tong)帥(shuai)斯(si)大林舉行德黑(hei)蘭會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)主要(yao)討論(lun)開(kai)辟歐洲第(di)二戰(zhan)(zhan)場(chang)、意大利地區的(de)(de)軍事行動和太平洋(yang)的(de)(de)進攻作(zuo)戰(zhan)(zhan)、德國(guo)(guo)(guo)投降后(hou)蘇聯的(de)(de)對(dui)日(ri)作(zuo)戰(zhan)(zhan)、波(bo)蘭邊(bian)界、戰(zhan)(zhan)后(hou)德國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)處(chu)置以及(ji)建(jian)立戰(zhan)(zhan)后(hou)維持世界和平與(yu)(yu)安(an)全的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)組織等問題(ti)。會(hui)議(yi)重申盟(meng)軍將于1944年(nian)(nian)5月(yue)實(shi)施(shi)"霸(ba)王"計(ji)劃。羅(luo)(luo)斯(si)福(fu)為了讓馬歇爾留在(zai)華盛頓，決定任命艾森豪威爾為實(shi)施(shi)"霸(ba)王"計(ji)劃的(de)(de)盟(meng)軍最高司(si)令(ling)。
1944年(nian)6月5日(ri)（因(yin)氣候原因(yin)而由5月1日(ri)延遲），盟(meng)軍在法國(guo)諾曼(man)底登(deng)陸，實施"霸王"作戰計劃，歐洲第二戰場形(xing)成。1944年(nian)，第二次世界大戰到了最緊要的關(guan)(guan)頭，美國(guo)的總統大選(xuan)也同時(shi)迫近(jin)。美國(guo)輿論普遍(bian)認為，關(guan)(guan)鍵(jian)時(shi)刻行政(zheng)首腦(nao)不宜(yi)更替。美國(guo)民主黨(dang)政(zheng)府警告選(xuan)民：“行到河中最好(hao)別換船。”
羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)選(xuan)中(zhong)哈里·S·杜魯門(men)為自己(ji)(ji)競(jing)(jing)選(xuan)的伙伴。開始，杜魯門(men)感到突然，認為自己(ji)(ji)從來沒有進(jin)行(xing)過這種競(jing)(jing)選(xuan)活動(dong)，擔心(xin)對(dui)羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)的前途(tu)無補。經羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)勸解(jie)，他(ta)才最后答應。為了贏得競(jing)(jing)選(xuan)，羅(luo)斯(si)福(fu)(fu)駁斥(chi)了共和黨總統(tong)候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)托馬斯(si)·E·杜威的“疲憊不(bu)堪(kan)的老人(ren)(ren)”的抨(peng)擊，公開了他(ta)的醫生(sheng)羅(luo)斯(si)·麥金太(tai)爾海軍(jun)中(zhong)將向人(ren)(ren)出(chu)示的一份健(jian)康證(zheng)明書的情景，并(bing)示威性地在惡劣的天氣中(zhong)進(jin)行(xing)競(jing)(jing)選(xuan)活動(dong)。
1944年(nian)11月17日(ri)，羅斯福再次(ci)(ci)以53%的(de)(de)得票率第四次(ci)(ci)當選為(wei)美(mei)國(guo)總(zong)統。1944年(nian)他召開(kai)了一系列會議，在財政(zheng)、貿(mao)易、食(shi)品和農(nong)業等(deng)領域實行比較開(kai)放的(de)(de)政(zheng)策。總(zong)之(zhi)，他看住了美(mei)國(guo)，他是唯一能(neng)夠阻(zu)止美(mei)國(guo)重犯孤立(li)主義(yi)錯誤(wu)的(de)(de)人(ren)。
1945年(nian)(nian)2月4日至1945年(nian)(nian)2月11日，羅(luo)(luo)斯(si)福、丘(qiu)吉(ji)爾(er)、斯(si)大(da)(da)林(lin)在(zai)克里米亞半島舉(ju)行雅爾(er)塔會議(yi)。會議(yi)主要討(tao)論(lun)戰(zhan)后(hou)德(de)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)置、波蘭、東(dong)歐政(zheng)(zheng)(zheng)府、聯合國(guo)(guo)、蘇聯對(dui)日作戰(zhan)等問題。會議(yi)重申納(na)粹德(de)國(guo)(guo)必須無條件(jian)投(tou)降。在(zai)這(zhe)(zhe)一(yi)任期里，羅(luo)(luo)斯(si)福只擔任了(le)73天職務就在(zai)佐治(zhi)亞州與世長辭了(le)。這(zhe)(zhe)樣，富蘭克林(lin)·羅(luo)(luo)斯(si)福一(yi)連任了(le)四(si)屆，12年(nian)(nian)又39天的(de)(de)(de)(de)(de)總統(tong)，是(shi)第一(yi)位任期超過(guo)(guo)兩屆、打破華盛(sheng)頓先例的(de)(de)(de)(de)(de)總統(tong)。由(you)于(yu)1951年(nian)(nian)通過(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)憲法(fa)修正案第二十二條的(de)(de)(de)(de)(de)限制(zhi)，他是(shi)美(mei)國(guo)(guo)歷史上(shang)唯(wei)一(yi)一(yi)位任期達四(si)屆的(de)(de)(de)(de)(de)總統(tong)。羅(luo)(luo)斯(si)福的(de)(de)(de)(de)(de)權威傳記作家詹(zhan)姆(mu)斯(si)·伯恩斯(si)，經過(guo)(guo)大(da)(da)量研究(jiu)而(er)得出以下結論(lun)：抓住公眾輿論(lun)；善于(yu)選擇時機；關心政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)細節；注意內部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)派別(bie)之爭(zheng)；個人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)魅(mei)力(li)和政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)巧。羅(luo)(luo)斯(si)福連任4屆總統(tong)，對(dui)于(yu)美(mei)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)制(zhi)度和世界(jie)反法(fa)西(xi)斯(si)戰(zhan)爭(zheng)都(dou)是(shi)極為重要的(de)(de)(de)(de)(de)。羅(luo)(luo)斯(si)福空前絕后(hou)地連任四(si)屆美(mei)國(guo)(guo)總統(tong)，第二次(ci)世界(jie)大(da)(da)戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)非常狀態(tai)使美(mei)國(guo)(guo)人(ren)民賦予他巨大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)權力(li)。二戰(zhan)結束后(hou)，美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)力(li)達到了(le)巔峰。
1933年，羅斯福在就(jiu)職演說中表達了他(ta)對復興國家(jia)經濟(ji)的(de)決心。因而懷(huai)抱(bao)各種不(bu)同政(zheng)見(jian)的(de)人都(dou)成(cheng)為他(ta)的(de)同盟者，其(qi)(qi)“新政(zheng)”得以順(shun)利(li)實施。羅斯福使(shi)其(qi)(qi)政(zheng)府成(cheng)員(yuan)在地理上、政(zheng)治上均保持(chi)平(ping)衡，其(qi)(qi)中有(you)自由派民(min)主(zhu)黨(dang)員(yuan)，也有(you)保守派民(min)主(zhu)黨(dang)員(yuan)；有(you)三位(wei)共(gong)和(he)黨(dang)員(yuan)，還(huan)有(you)一位(wei)女部長。他(ta)的(de)立法(fa)計劃面向廣大選民(min)，設法(fa)幫助美國經濟(ji)中主(zhu)要的(de)利(li)益(yi)集團(tuan)，并(bing)爭取共(gong)和(he)黨(dang)員(yuan)的(de)支持(chi)。
①整頓財(cai)政金融體系
銀行休業整頓，恢復(fu)銀行的(de)(de)信用，這是(shi)一種應急性措(cuo)施(shi)，旨(zhi)在(zai)迅(xun)速穩定金融資本市(shi)場。真正具有改革(ge)性意義的(de)(de)措(cuo)施(shi)則是(shi)通貨膨脹的(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)策和赤字(zi)財(cai)政(zheng)政(zheng)策，它實際(ji)上是(shi)凱恩(en)斯(si)貨幣(bi)理論的(de)(de)具體實踐(jian)。這一貨幣(bi)政(zheng)策的(de)(de)推行必然(ran)是(shi)宣布(bu)美元(yuan)貶(bian)值(zhi)。美元(yuan)貶(bian)值(zhi)可以(yi)提高美國(guo)商品在(zai)國(guo)際(ji)市(shi)場的(de)(de)競爭力，從(cong)而刺激出口(kou)，帶動國(guo)內經(jing)(jing)濟的(de)(de)發展(zhan)。同時也有利(li)地促進美國(guo)國(guo)內公共工程(cheng)事業的(de)(de)發展(zhan)。龐(pang)大的(de)(de)工程(cheng)開支，來(lai)自于政(zheng)府的(de)(de)財(cai)政(zheng)干預(yu)，部分開支就是(shi)美元(yuan)貶(bian)值(zhi)造成(cheng)通貨膨脹所得。但(dan)是(shi)由于美國(guo)的(de)(de)世(shi)界經(jing)(jing)濟霸主地位(wei)，美元(yuan)貶(bian)值(zhi)必然(ran)加(jia)劇其(qi)它各國(guo)的(de)(de)經(jing)(jing)濟困(kun)難，推遲了他們的(de)(de)經(jing)(jing)濟復(fu)興。
②加強對工業的計(ji)劃指導
中(zhong)心措施是通(tong)過工業復興法，其目的(de)在于防止盲(mang)目競(jing)爭引起生(sheng)產過剩(sheng)。但并未觸及企業的(de)所(suo)有制。其中(zhong)有關工資標準和工作(zuo)日時數(shu)的(de)規定，則起了擴大消(xiao)費、提高生(sheng)活水平、緩(huan)解社會矛盾的(de)作(zuo)用。
③調整農(nong)業的政策
實際(ji)上是政府(fu)通過獎勵補償等手段來壓(ya)縮農(nong)業產(chan)(chan)量，調(diao)整農(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)結構。這樣有(you)利(li)(li)于穩定農(nong)產(chan)(chan)品(pin)價格，改善農(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)環境，利(li)(li)于環境保(bao)護。國家收(shou)購農(nong)產(chan)(chan)品(pin)等措施則起(qi)了(le)國家監督調(diao)節(jie)經(jing)濟的作用。
④推行“以工代賑”
興辦公(gong)共工(gong)程等系列措施(shi)，實際上通(tong)過擴大(da)內(nei)需來(lai)刺激生產發展，起到了調(diao)節生產與消費矛盾的作(zuo)用，同時由(you)國(guo)家調(diao)節再(zai)分配。
睦鄰政策
1933年，羅斯(si)福政府承(cheng)認蘇聯(lian)并與(yu)之(zhi)建立外交關系，同(tong)時為了搞好(hao)與(yu)拉丁美(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)之(zhi)間的關系，提出了“睦鄰政策(ce)(ce)”。早在(zai)(zai)羅斯(si)福上臺之(zhi)初(chu)，在(zai)(zai)其(qi)就職演說中聲稱：“在(zai)(zai)世界(jie)政治領(ling)域里，我將使本國(guo)遵循睦鄰政策(ce)(ce)。”隨(sui)后，美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)對拉美(mei)(mei)(mei)(mei)政策(ce)(ce)作(zuo)了某些調整。主(zhu)要包括兩個方面：在(zai)(zai)政治上，主(zhu)張任何美(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)家不應干涉另(ling)一個美(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)家的內政；在(zai)(zai)經濟上，則要奉行美(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)國(guo)家之(zhi)間互惠貿易協(xie)定。
1933年(nian)12月，在(zai)(zai)(zai)烏拉圭(gui)首(shou)都蒙(meng)得(de)維(wei)的(de)亞舉行的(de)第七次泛美(mei)(mei)(mei)會議上，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)卿赫(he)爾代表(biao)羅斯福政(zheng)府(fu)首(shou)次簽(qian)字同(tong)(tong)意美(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)各國(guo)(guo)(guo)(guo)互不(bu)干涉(she)內政(zheng)的(de)原則，表(biao)示要放(fang)(fang)(fang)棄(qi)對美(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)各國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)“干涉(she)權(quan)”。為此，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)于1934年(nian)廢(fei)除(chu)了(le)“普拉特修(xiu)正案(an)”，也就是(shi)放(fang)(fang)(fang)棄(qi)干涉(she)古巴(ba)內政(zheng)的(de)特權(quan)。在(zai)(zai)(zai)墨西(xi)哥放(fang)(fang)(fang)棄(qi)駐(zhu)軍(jun)的(de)權(quan)利(li)。在(zai)(zai)(zai)海地和尼加拉瓜撤(che)出了(le)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)占領軍(jun)。在(zai)(zai)(zai)巴(ba)拿馬放(fang)(fang)(fang)棄(qi)其干涉(she)內政(zheng)的(de)權(quan)利(li)。在(zai)(zai)(zai)經濟上，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)與拉美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家簽(qian)訂“互惠(hui)貿(mao)(mao)易(yi)協定”，增加對拉美(mei)(mei)(mei)各國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)“經濟援助”。1934年(nian)8月美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)同(tong)(tong)古巴(ba)簽(qian)定美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)同(tong)(tong)拉美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家間的(de)第一個貿(mao)(mao)易(yi)互惠(hui)協定。到1939年(nian)底，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)同(tong)(tong)11個拉美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家簽(qian)訂了(le)貿(mao)(mao)易(yi)互惠(hui)協定。
值(zhi)得指出的(de)(de)是(shi)，羅斯福政(zheng)府的(de)(de)“睦鄰政(zheng)策”并(bing)沒(mei)有真正停止對拉(la)(la)美(mei)國家(jia)內政(zheng)的(de)(de)干涉。實際上，在兩次大(da)戰之間，美(mei)國政(zheng)府也還(huan)時常采用包括武裝干涉在內的(de)(de)各種手段干預(yu)拉(la)(la)美(mei)國家(jia)事務。著名的(de)(de)例子有：1933年古巴獨裁者馬查多被推翻與(yu)圣馬丁政(zheng)府上臺以后(hou)，羅斯福就曾(ceng)派遣(qian)30艘兵艦，進行干涉；1934年美(mei)國訓練的(de)(de)尼加拉(la)(la)瓜(gua)國防軍(jun)，謀殺了尼加拉(la)(la)瓜(gua)的(de)(de)民族(zu)英雄桑地諾(nuo)將(jiang)軍(jun)；以及支持與(yu)扶植拉(la)(la)美(mei)地區反(fan)動獨裁政(zheng)府。
羅斯福政府(fu)的(de)“睦鄰政策”為美(mei)國(guo)(guo)資(zi)本進(jin)入拉(la)丁(ding)美(mei)洲地區創造了(le)有利條(tiao)件，美(mei)國(guo)(guo)壟(long)(long)斷(duan)財團在(zai)拉(la)美(mei)獲得(de)了(le)豐厚的(de)利潤。據有關數字，1930至1938年九年中，美(mei)國(guo)(guo)壟(long)(long)斷(duan)組織(zhi)在(zai)拉(la)美(mei)以(yi)利潤、利息和(he)其他方式(shi)獲得(de)的(de)收入達到(dao)(dao)13.1億美(mei)元。到(dao)(dao)二戰前夕，美(mei)國(guo)(guo)在(zai)拉(la)美(mei)進(jin)出口份(fen)額(e)上(shang)已(yi)大(da)大(da)超過英國(guo)(guo)；美(mei)國(guo)(guo)在(zai)拉(la)美(mei)的(de)投資(zi)額(e)已(yi)接(jie)近英國(guo)(guo)；美(mei)國(guo)(guo)壟(long)(long)斷(duan)組織(zhi)控制了(le)拉(la)丁(ding)美(mei)洲很大(da)份(fen)額(e)的(de)鐵礦、銅(tong)礦、白銀(yin)、鋅及石油的(de)開(kai)采。
羅斯(si)福政府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“睦鄰(lin)政策”還有(you)(you)利美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)拉美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)地(di)區政治的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制。拉美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，尤其(qi)是(shi)一(yi)(yi)(yi)些南美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家，對(dui)與(yu)自(zi)(zi)(zi)己同處美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)大(da)陸(lu)，并與(yu)自(zi)(zi)(zi)己一(yi)(yi)(yi)樣通過獨(du)立戰(zhan)爭(zheng)獲得(de)獨(du)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)原(yuan)本抱有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)種親(qin)近感，1823年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《門羅宣(xuan)言》也曾(ceng)在(zai)(zai)拉美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家中引起(qi)積極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反響。但(dan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形象逐(zhu)漸被自(zi)(zi)(zi)己在(zai)(zai)拉丁(ding)(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)侵(qin)略(lve)(lve)擴張行(xing)為(wei)破壞了。1880～1914年，美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鼓吹整(zheng)個(ge)(ge)(ge)西(xi)半(ban)球地(di)區具有(you)(you)共(gong)(gong)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)感情和共(gong)(gong)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi)，試圖在(zai)(zai)整(zheng)個(ge)(ge)(ge)西(xi)半(ban)球范(fan)圍內(nei)組(zu)(zu)(zu)(zu)建(jian)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家聯(lian)盟(meng)。在(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務卿詹姆斯(si)·布萊恩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)倡議(yi)(yi)下，第(di)一(yi)(yi)(yi)屆(jie)泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)于1889年在(zai)(zai)華盛頓舉行(xing)，1901年在(zai)(zai)墨西(xi)哥召(zhao)開第(di)二次(ci)泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)，在(zai)(zai)布宜諾斯(si)艾利斯(si)舉行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)四屆(jie)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際會(hui)(hui)議(yi)(yi)上(shang)，建(jian)立了泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)聯(lian)盟(meng)，成(cheng)為(wei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)常(chang)設機構，并由美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務卿擔(dan)(dan)任常(chang)任主席。但(dan)由于美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)時期(qi)在(zai)(zai)拉美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)采取咄咄逼人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)侵(qin)略(lve)(lve)行(xing)徑(jing)，拉丁(ding)(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動機抱有(you)(you)懷(huai)疑與(yu)擔(dan)(dan)心，所以(yi)在(zai)(zai)20世紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前30年對(dui)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家聯(lian)盟(meng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想法(fa)不太(tai)熱心。又由于歷史文化(hua)上(shang)拉丁(ding)(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)與(yu)歐(ou)洲(zhou)(zhou)大(da)陸(lu)地(di)區有(you)(you)著千絲萬縷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)系，拉美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家甚(shen)至出(chu)現了想通過國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯(lian)實行(xing)聯(lian)歐(ou)抗美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢。自(zi)(zi)(zi)1933年羅斯(si)福在(zai)(zai)蒙得(de)維的(de)(de)(de)(de)(de)(de)亞(ya)舉行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)七次(ci)泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)上(shang)宣(xuan)布其(qi)“睦鄰(lin)政策”后，泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)主義在(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)大(da)陸(lu)重新抬頭。美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)二戰(zhan)前夕和二戰(zhan)時期(qi)多次(ci)召(zhao)集泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)，按(an)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)旨意統(tong)一(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)二戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)態度。大(da)戰(zhan)結束以(yi)后，美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)為(wei)了鎮壓(ya)拉丁(ding)(ding)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)日益(yi)增長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主革(ge)命(ming)運動，以(yi)反對(dui)來(lai)自(zi)(zi)(zi)西(xi)半(ban)球以(yi)外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“共(gong)(gong)產(chan)主義威脅”為(wei)借口，于1948年3月(yue)至5月(yue)在(zai)(zai)波哥達召(zhao)開了第(di)九次(ci)泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)。這(zhe)次(ci)會(hui)(hui)議(yi)(yi)把(ba)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)較為(wei)散漫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)體(ti)系”，改組(zu)(zu)(zu)(zu)為(wei)“美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)”，把(ba)原(yuan)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)聯(lian)盟(meng)”改為(wei)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)新組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秘(mi)書(shu)處。泛(fan)(fan)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)和美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)洲(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)成(cheng)了美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)利用來(lai)控制拉美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治工具。
1941年8月，羅(luo)斯福和英首(shou)相丘吉(ji)爾會(hui)于軍(jun)艦上，并發表(biao)聯合新聞公報，宣布(bu)《大西(xi)洋(yang)憲章(zhang)》，包括民(min)族自決(jue)、擴大經濟機會(hui)、消除恐懼與匱乏、海上自由、裁軍(jun)等內容。
1941年12月7日(ri)，日(ri)本突然偷襲(xi)珍珠港(gang)，太平洋戰(zhan)爭爆發。12月11日(ri)，德、意對美(mei)宣戰(zhan)。參(can)戰(zhan)后，羅(luo)斯福動員(yuan)了全部工業積極(ji)從事軍事生產。此時(shi)美(mei)國(guo)的(de)軍工生產約(yue)為德、日(ri)之(zhi)(zhi)總和；1944年則達到軸(zhou)心(xin)國(guo)生產之(zhi)(zhi)兩(liang)倍。戰(zhan)爭期(qi)間，他將精力專注于戰(zhan)略(lve)問題，與盟(meng)國(guo)磋商未來之(zhi)(zhi)和平規(gui)劃。
1943年(nian)1月(yue)，宣布(bu)軸心國必須無條件投降這(zhe)一原則。他(ta)認為(wei)戰(zhan)爭與(yu)和平之(zhi)維護有賴(lai)于(yu)與(yu)蘇聯保(bao)持(chi)友好關系。
1943年，羅(luo)斯福(fu)、丘(qiu)吉爾與斯大林在德黑蘭(lan)會晤。羅(luo)斯福(fu)與斯大林相處頗為融洽。
1945年(nian)2月，三巨頭再(zai)度在(zai)克里米亞的雅(ya)爾塔會(hui)晤，那時歐(ou)洲(zhou)戰場戰爭(zheng)已近(jin)尾聲。美(mei)國預計日(ri)本(ben)能再(zai)戰1年(nian)半左右。原(yuan)子彈(dan)雖在(zai)制造(zao)，但美(mei)未曾預計其威力能達到后(hou)來實際(ji)發生的巨大(da)(da)程度。羅斯(si)(si)(si)福及其軍(jun)事顧問急(ji)欲爭(zheng)取蘇聯在(zai)亞洲(zhou)出一臂之力。斯(si)(si)(si)大(da)(da)林許諾了對日(ri)作戰。羅斯(si)(si)(si)福、丘(qiu)吉爾也在(zai)遠東向蘇聯作出讓步。羅斯(si)(si)(si)福希望建立一個(ge)有效(xiao)的國際(ji)組(zu)織，即聯合國，以(yi)維護戰后(hou)和平。
在1941年1月6日致國(guo)(guo)(guo)會(hui)的(de)(de)咨文中，富蘭克(ke)林·羅(luo)斯(si)(si)福總統要求國(guo)(guo)(guo)會(hui)根據(ju)租借法案，把(ba)必要的(de)(de)武器裝備提(ti)供給那(nei)些(xie)總統認為(wei)(wei)其防御對(dui)美國(guo)(guo)(guo)利(li)益至關(guan)重要的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家。由(you)于戰爭逼近，他(ta)宣(xuan)布了四項(xiang)(xiang)「人類的(de)(de)基本自(zi)由(you)」這項(xiang)(xiang)宣(xuan)布，被認為(wei)(wei)是(shi)關(guan)于美國(guo)(guo)(guo)人民準備為(wei)(wei)之奮斗的(de)(de)原則的(de)(de)最簡要聲明(ming)。被羅(luo)斯(si)(si)福稱(cheng)為(wei)(wei)四大自(zi)由(you)的(de)(de)分別是(shi)：表達意見的(de)(de)自(zi)由(you)，崇(chong)拜的(de)(de)自(zi)由(you)，不虞匱(kui)乏的(de)(de)自(zi)由(you)，免(mian)除恐懼的(de)(de)自(zi)由(you)。
第一是(shi)在全世界任何地方發表(biao)言論和表(biao)達意見的自由。
第二是在(zai)全世界任(ren)何(he)地方，人人有(you)以自己(ji)的(de)方式(shi)來崇拜(bai)上(shang)帝的(de)自由(you)。
第三(san)是不(bu)虞匱乏的自(zi)由——這(zhe)種(zhong)自(zi)由，就世界范圍來講，就是一(yi)種(zhong)經濟(ji)上(shang)的融洽關(guan)系(xi)，它將保證全世界每一(yi)個國家的居(ju)民都過(guo)健全的、和平時期的生(sheng)活(huo)。
第四是(shi)免(mian)除恐懼的(de)自由——這種自由，就世界范圍來講，就是(shi)世界性的(de)裁減(jian)軍(jun)備(bei)，要以一(yi)種徹底的(de)方法把它裁減(jian)到這樣的(de)程度：務使世界上沒有(you)(you)一(yi)個國家有(you)(you)能力向全世界任何地(di)區的(de)任何鄰國進(jin)行武力侵略。
羅(luo)(luo)斯福(fu)畢業于(yu)(yu)號(hao)稱政治家(jia)和(he)外交(jiao)(jiao)官搖籃的(de)哈佛(fo)大學，主(zhu)(zhu)攻法(fa)律，但他(ta)不(bu)喜歡法(fa)律。作為領袖人物，羅(luo)(luo)斯福(fu)之所(suo)以取得了令(ling)人矚目(mu)的(de)成(cheng)就(jiu)，重要的(de)原因就(jiu)在(zai)于(yu)(yu)他(ta)擁(yong)有一個美國歷史上(shang)獨(du)一無二的(de)的(de)“智(zhi)囊(nang)團”并能充(chong)分地發揮(hui)它的(de)作用。早在(zai)擔任州長(chang)時(shi)，羅(luo)(luo)斯福(fu)就(jiu)開始羅(luo)(luo)織各方面專家(jia)，組建顧問班(ban)子(zi)。到入(ru)主(zhu)(zhu)白宮時(shi)，這(zhe)個班(ban)子(zi)已初具(ju)規(gui)模，后(hou)經挑選、擴充(chong)，日(ri)臻完善，形(xing)成(cheng)了他(ta)的(de)“智(zhi)囊(nang)團”。其中人員包括特格韋(wei)爾、阿道(dao)夫(fu)·伯利和(he)雷蒙德·莫(mo)利這(zhe)樣的(de)經濟(ji)專家(jia)，馬歇爾這(zhe)樣的(de)參謀人才，霍普(pu)金斯這(zhe)樣的(de)外交(jiao)(jiao)活動家(jia)。“智(zhi)囊(nang)團”比(bi)國務院班(ban)子(zi)靈活，不(bu)講究(jiu)資歷，甚至超越黨派。正是這(zhe)批(pi)智(zhi)囊(nang)人物，成(cheng)為羅(luo)(luo)斯福(fu)作出決策時(shi)的(de)主(zhu)(zhu)要思(si)想來源。
羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)初(chu)任(ren)總統(tong)時，工廠(chang)停工、銀行(xing)倒閉、農民破產。羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)的(de)首要任(ren)務就是對付經濟(ji)危(wei)機。他沒有管理企(qi)業的(de)經驗，但(dan)他卻運用了(le)(le)“智(zhi)囊團”經濟(ji)專家們的(de)智(zhi)慧。由于(yu)(yu)這批經濟(ji)學家出(chu)謀(mou)劃策(ce)，反危(wei)機的(de)“新政”得以(yi)順利(li)推行(xing)。在(zai)“新政”頭(tou)100天，羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)就簽署了(le)(le)15項重大(da)法(fa)(fa)令，這些(xie)法(fa)(fa)令的(de)草案，主(zhu)要來源于(yu)(yu)其智(zhi)囊人物(wu)。到1935年，生產、就業和(he)制造業工資總額的(de)指(zhi)數就取(qu)得大(da)幅度回升的(de)成就。不懂經濟(ji)的(de)總統(tong)奇跡般地恢復(fu)了(le)(le)美(mei)國(guo)(guo)的(de)經濟(ji)元氣。1941年年底(di)，太平洋(yang)(yang)戰(zhan)爭爆發(fa)。羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)又一次求(qiu)助于(yu)(yu)他的(de)“智(zhi)囊團”。他的(de)大(da)部(bu)分智(zhi)囊人物(wu)，包括精通戰(zhan)略的(de)馬歇爾，在(zai)分析了(le)(le)軸心集(ji)團各(ge)國(guo)(guo)的(de)戰(zhan)爭潛力、戰(zhan)略地位以(yi)后認為德國(guo)(guo)是軸心集(ji)團主(zhu)力，擊敗(bai)了(le)(le)德國(guo)(guo)，日本就必敗(bai)無(wu)疑。于(yu)(yu)是提出(chu)了(le)(le)“先(xian)歐后亞(ya)(ya)”的(de)建議。羅(luo)(luo)斯(si)(si)福(fu)(fu)據(ju)此(ci)作(zuo)出(chu)了(le)(le)戰(zhan)略決策(ce)，在(zai)太平洋(yang)(yang)取(qu)守勢，集(ji)中力量于(yu)(yu)大(da)西洋(yang)(yang)方(fang)面(mian)。歷史證明(ming)，“先(xian)歐后亞(ya)(ya)”是當時最佳的(de)戰(zhan)略選擇。
除博采“智囊團”的(de)建(jian)議外，羅斯(si)福也把(ba)執行權交(jiao)給(gei)智囊人物。第二次(ci)世界大(da)戰(zhan)是(shi)(shi)一(yi)(yi)場比(bi)人力、比(bi)智力、比(bi)科(ke)技、比(bi)工業和(he)資源的(de)總體戰(zhan)。指揮(hui)(hui)作戰(zhan)已不像(xiang)拿破侖時(shi)代(dai)那(nei)樣憑(ping)直覺而是(shi)(shi)要依(yi)靠軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)科(ke)學。羅斯(si)福遠不是(shi)(shi)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)專家，但他大(da)膽起用軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)人才。在(zai)太平洋戰(zhan)場，他依(yi)賴麥克阿瑟和(he)尼米茲(zi)；在(zai)中印(yin)緬(mian)戰(zhan)區，他讓史迪威獨(du)當一(yi)(yi)面；在(zai)歐洲(zhou)，他讓艾森豪威爾全權指揮(hui)(hui)遠征軍(jun)(jun)(jun)。最后，在(zai)華(hua)盛頓，還有(you)一(yi)(yi)個可(ke)以(yi)信賴的(de)馬歇爾，以(yi)陸軍(jun)(jun)(jun)參(can)謀長(chang)的(de)頭銜節制三(san)軍(jun)(jun)(jun)。作為總司(si)令，羅斯(si)福不像(xiang)希特勒(le)那(nei)樣去背誦(song)某(mou)一(yi)(yi)兵(bing)器的(de)月產量；也不像(xiang)斯(si)大(da)林那(nei)樣守在(zai)電話機(ji)旁指揮(hui)(hui)每一(yi)(yi)個戰(zhan)役；更(geng)不像(xiang)丘吉爾那(nei)樣親抵(di)北(bei)非沙漠干涉某(mou)一(yi)(yi)個炮兵(bing)連的(de)調(diao)動。他很少過(guo)問戰(zhan)術問題，這(zhe)樣，參(can)謀長(chang)們就(jiu)能以(yi)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)專家的(de)眼光，獨(du)立判斷，相(xiang)機(ji)行事(shi)(shi)。事(shi)(shi)實證明(ming)，這(zhe)是(shi)(shi)最符合現代(dai)戰(zhan)爭要求的(de)指揮(hui)(hui)結構。總統由(you)此可(ke)騰出時(shi)間潛心研究大(da)戰(zhan)略，而參(can)謀長(chang)們也就(jiu)有(you)了發揮(hui)(hui)主觀(guan)能動性的(de)機(ji)會。
第二次世界大(da)戰(zhan)爆發不(bu)(bu)久，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院即著(zhu)手研究(jiu)戰(zhan)后(hou)世界安排問題(ti)，殖民(min)(min)地(di)(di)是(shi)其中(zhong)重(zhong)(zhong)要內容(rong)。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)計劃(hua)戰(zhan)后(hou)在(zai)殖民(min)(min)地(di)(di)建立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)托管制度，這來源于羅斯(si)福(fu)的(de)(de)非殖民(min)(min)化(hua)思(si)想。羅斯(si)福(fu)的(de)(de)非殖民(min)(min)化(hua)思(si)想最早可追溯到1941年英(ying)美(mei)(mei)簽署(shu)的(de)(de)《大(da)西洋憲章(zhang)》。在(zai)《憲章(zhang)》中(zhong)兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)宣(xuan)稱，支持(chi)(chi)民(min)(min)族(zu)自決和獨立(li)，“尊重(zhong)(zhong)各民(min)(min)族(zu)自由(you)(you)(you)選擇其所賴以生(sheng)存(cun)的(de)(de)政府形式的(de)(de)權(quan)利。各民(min)(min)族(zu)中(zhong)主權(quan)和自治權(quan)有(you)橫(heng)遭剝奪者(zhe)，兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)俱欲設法予以恢復”。在(zai)與英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)首相丘吉爾討論時，羅斯(si)福(fu)堅持(chi)(chi)《憲章(zhang)》不(bu)(bu)僅適用于歐洲，也適用于全世界各地(di)(di)，包括殖民(min)(min)地(di)(di)在(zai)內。《大(da)西洋憲章(zhang)》是(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)戰(zhan)后(hou)世界安排的(de)(de)指導(dao)性(xing)文件(jian)，它不(bu)(bu)但(dan)確(que)立(li)了“機會(hui)均等”、“貿易自由(you)(you)(you)”、“航行(xing)自由(you)(you)(you)”等對美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)利的(de)(de)原(yuan)則，而且(qie)成為羅斯(si)福(fu)推行(xing)非殖民(min)(min)化(hua)政策的(de)(de)旗(qi)幟(zhi)。
在(zai)以(yi)后的(de)國(guo)際(ji)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)以(yi)及與(yu)(yu)下屬(shu)談(tan)(tan)話中，羅斯(si)福多次(ci)談(tan)(tan)及對殖(zhi)民地(di)(di)(di)實行國(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)管(guan)的(de)設想。1942年6月(yue)(yue)1日，他在(zai)與(yu)(yu)來訪的(de)蘇聯外長莫洛托(tuo)(tuo)夫會(hui)(hui)(hui)(hui)談(tan)(tan)時(shi)提(ti)出(chu)了由(you)國(guo)際(ji)組織托(tuo)(tuo)管(guan)各國(guo)殖(zhi)民地(di)(di)(di)的(de)主張，并且以(yi)印度支那、馬來屬(shu)邦和(he)荷屬(shu)東印度為(wei)例。1943年3月(yue)(yue)他又向英(ying)國(guo)外交(jiao)大臣艾(ai)登表示，在(zai)擊(ji)敗(bai)日本后，并非遠東所有殖(zhi)民地(di)(di)(di)都將歸還給(gei)原(yuan)來的(de)宗(zong)主國(guo)，一(yi)些不能立(li)即獨立(li)的(de)殖(zhi)民地(di)(di)(di)應置(zhi)于聯合國(guo)的(de)國(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)管(guan)之下。在(zai)1943年10月(yue)(yue)舉行的(de)英(ying)美蘇外長會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)上，美國(guo)國(guo)務卿(qing)科德(de)爾(er)·赫(he)爾(er)提(ti)交(jiao)了一(yi)份由(you)羅斯(si)福起草的(de)文(wen)件，提(ti)出(chu)設立(li)專門的(de)國(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)管(guan)機構，把殖(zhi)民地(di)(di)(di)由(you)一(yi)國(guo)托(tuo)(tuo)管(guan)轉變為(wei)國(guo)際(ji)托(tuo)(tuo)管(guan)。在(zai)以(yi)后的(de)德(de)黑蘭會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)和(he)雅爾(er)塔會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)上，托(tuo)(tuo)管(guan)問(wen)題均被列為(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題。
法國(guo)里昂BRON區有條(tiao)街道名為(wei)富(fu)蘭克林·羅斯福街。
中國臺灣臺北市與新店區間有(you)一條六(liu)線（部份(fen)八線）大道，亦稱作羅斯福(fu)路(lu)，即紀念羅斯福(fu)總統，臺北捷運(yun)新店線位于(yu)其下方。
1945年至1949年間，天津市和平區的和平路(lu)，當時曾名(ming)為(wei)羅(luo)斯福(fu)路(lu)。
為紀念羅斯(si)福總統對(dui)反法西(xi)斯(si)戰(zhan)爭的(de)貢獻(xian)和對(dui)中國(guo)抗(kang)戰(zhan)的(de)援助，“國(guo)立羅斯(si)福圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)(guan)”在(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)設(she)立后，于1947年(nian)5月(yue)1日正式對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)民試開放。1949年(nian)11月(yue)30日，其更(geng)名為“國(guo)立西(xi)南人民圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)(guan)”。1955年(nian)5月(yue)，與(yu)原重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)人民圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)(guan)、原重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)北碚區(qu)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)(guan)三館(guan)(guan)合并，組(zu)成“重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)(guan)”。1987年(nian)，更(geng)名為“重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)(guan)”。2007年(nian)重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)(guan)遷往新址(zhi)(zhi)后，原址(zhi)(zhi)作(zuo)為“羅斯(si)福圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)(guan)舊址(zhi)(zhi)”對(dui)外(wai)開放，主要收藏第(di)二次世界大戰(zhan)與(yu)抗(kang)日戰(zhan)爭重(zhong)(zhong)(zhong)要歷史文件。2019年(nian)1月(yue)22日，“國(guo)立羅斯(si)福圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)(guan)”的(de)復(fu)刻版“重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)(guan)兩江國(guo)際影視(shi)城分館(guan)(guan)”正式對(dui)外(wai)開放。
1962年連接美國緬因州盧貝克的緬因州國道189和加拿大新不倫瑞克省的坎波貝洛島的大橋建成，該(gai)橋被命名(ming)為富蘭克林(lin)·德拉諾·羅斯福(fu)大橋。
羅斯福(fu)紀(ji)念館坐(zuo)落于華盛頓特區(qu)，與位于潮(chao)汐(xi)湖（TidalBasin）旁(pang)的(de)(de)杰佛遜紀(ji)念堂為(wei)鄰(lin)，并且他的(de)(de)頭像出現在(zai)10美(mei)(mei)分硬幣上（美(mei)(mei)國(guo)人亦稱其為(wei)羅斯福(fu)10美(mei)(mei)分）。許多公園和學(xue)校，以及(ji)一艘航空母(mu)艦(jian)和一座(zuo)巴黎的(de)(de)地鐵站以及(ji)在(zai)美(mei)(mei)國(guo)及(ji)世界各個角落數(shu)以百計的(de)(de)街道和廣場(chang)都以他的(de)(de)名字命(ming)名。
作(zuo)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)家(jia)，富蘭克林·羅(luo)斯(si)福(fu)在(zai)美(mei)國歷史上既最受人(ren)尊敬，也最被人(ren)憎恨。他(ta)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)敵(di)認(ren)為(wei)他(ta)淺薄(bo)、無(wu)能、狡(jiao)猾、獨裁(cai)；而其擁護者則(ze)稱(cheng)他(ta)是(shi)美(mei)國經(jing)濟的(de)救星，認(ren)為(wei)他(ta)是(shi)全世界民(min)主政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)保衛者。一般人(ren)都(dou)承認(ren)：作(zuo)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)領(ling)袖(xiu)，他(ta)獲得(de)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)的(de)支(zhi)持，在(zai)他(ta)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府中容納了各(ge)種(zhong)觀點(dian)的(de)領(ling)袖(xiu)人(ren)物。許多專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)：盡(jin)管偶爾有(you)混亂現象，但(dan)羅(luo)斯(si)福(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)效率(lv)還是(shi)很(hen)高(gao)的(de)。
富蘭(lan)克林·羅斯福(fu)無疑是一個時(shi)代的(de)偉人，但又是一個執著地追求美國(guo)現實(shi)利益的(de)總統，他的(de)行為方式更多地體現出了實(shi)用(yong)主義(yi)的(de)傾(qing)向。正是這種不拘(ju)泥于教條理論的(de)務實(shi)態度，才使羅斯福(fu)在(zai)內政和外交方面(mian)取得了前所未(wei)有(you)的(de)成(cheng)就。
美(mei)國(guo)(guo)著名記者約翰遜在羅斯福傳記中寫(xie)道："他推翻(fan)的(de)(de)先例比任何(he)(he)人都多(duo)，他砸爛(lan)的(de)(de)古(gu)老結(jie)構比任何(he)(he)人都多(duo)，他對美(mei)國(guo)(guo)整(zheng)個面貌的(de)(de)改(gai)變比任何(he)(he)人都要迅猛而激烈。然而正是他最深(shen)切地相(xiang)信(xin)，美(mei)國(guo)(guo)這座建筑物從(cong)整(zheng)個來(lai)說，是相(xiang)當美(mei)好(hao)的(de)(de)。"
《美(mei)國(guo)史(shi)》一書的(de)(de)(de)作者拉夫爾(er)(er)·德·貝茨(ci)評論(lun)說：“羅斯福(fu)或許(xu)(xu)還(huan)不(bu)能被認為是(shi)一個知(zhi)識(shi)(shi)界領袖，在(zai)許(xu)(xu)多領域(yu)，他的(de)(de)(de)造(zao)詣并不(bu)深，也不(bu)是(shi)一個見地卓絕(jue)的(de)(de)(de)思想(xiang)家。或許(xu)(xu)正(zheng)因為如此，羅斯福(fu)才不(bu)像丘吉爾(er)(er)那(nei)樣，事必躬親。而強大的(de)(de)(de)‘智囊(nang)團’彌補了(le)他專業知(zhi)識(shi)(shi)的(de)(de)(de)缺陷(xian)，保(bao)證了(le)他政治上(shang)的(de)(de)(de)成功。”
羅(luo)斯福的傳(chuan)記作家讓·愛德華·史密斯在2007年如此說：“他把自己從輪椅上舉起(qi)，把整個(ge)國(guo)家自屈服中解放。”
丘吉爾《第(di)二(er)次世界大(da)(da)戰回憶錄》關(guan)于(yu)羅(luo)斯(si)福(fu)逝(shi)世的(de)記(ji)載：的(de)確，羅(luo)斯(si)福(fu)可以說是(shi)在(zai)戰爭的(de)最高潮的(de)時刻，而且(qie)正當最需要(yao)他的(de)權威來指導美(mei)國(guo)政策的(de)時候死去的(de)。我跟這位卓(zhuo)越人物的(de)關(guan)系，在(zai)我們(men)共同工(gong)作的(de)漫長而充滿驚(jing)濤(tao)駭(hai)浪的(de)歲月(yue)中，曾經起(qi)過極其巨大(da)(da)的(de)作用。現在(zai)這些關(guan)系已經告終，一種(zhong)深(shen)沉而無可挽回的(de)損(sun)失(shi)之(zhi)感把(ba)我壓倒了。……請接受我對(dui)于(yu)你(ni)的(de)悲痛(tong)的(de)損(sun)失(shi)的(de)最深(shen)切的(de)同情。這也是(shi)英國(guo)和(he)全世界各地自(zi)由事業的(de)損(sun)失(shi)。我對(dui)你(ni)們(men)全家(jia)深(shen)切同情。歷史(shi)學家(jia)和(he)政治(zhi)學家(jia)們(men)一致認為(wei)，羅(luo)斯(si)福(fu)與華盛頓、林肯是(shi)美(mei)國(guo)歷史(shi)上最偉(wei)大(da)(da)的(de)三位總統。
阿瑟(se)·施萊辛格(ge)在《外交(jiao)事務》撰(zhuan)文指(zhi)出：羅(luo)(luo)斯福(fu)是(shi)一個(ge)忠(zhong)實的(de)(de)威(wei)(wei)爾遜(xun)主義者，他相信(xin)集體安(an)全(quan)是(shi)國家安(an)全(quan)的(de)(de)最終目(mu)標，他的(de)(de)戰(zhan)時(shi)政策保證(zheng)了(le)美國成為聯合(he)國的(de)(de)一個(ge)成員，作為威(wei)(wei)爾遜(xun)的(de)(de)信(xin)徒，羅(luo)(luo)斯福(fu)實現(xian)了(le)威(wei)(wei)爾遜(xun)集體安(an)全(quan)的(de)(de)理想。
