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海南洋浦經濟開發區
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洋浦經濟開發區是國務院1992年批準設立的享受保稅區政策的國家級開發區。洋浦經濟開發區位于海南西北部的洋浦半島,現有面積31平方公里。洋浦經濟開發區地處泛北部灣中心區域,北與廣西隔海相望,西與越南一衣帶水,毗鄰東盟自由貿易區,與周邊20多個港口距離200海里左右,是北部灣距離國際主航線最近的深水良港,是我國距離南海石油天然氣資源和中東石油最近的石油化工及油氣儲備基地,是中東、非洲油氣進入中國的第一個節點。
  • 官方網站:
  • 所在地/隸屬: 海南省儋州市
  • 所屬類別: 國家級經濟技術開(kai)發(fa)區
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洋浦經濟開(kai)發區是(shi)國務院1992年批準設立的享受(shou)保稅(shui)區政策(ce)的國家級開(kai)發區。

洋浦(pu)(pu)經濟開(kai)發區(qu)位于海南西北部(bu)的(de)洋浦(pu)(pu)半島,現有面積(ji)31平(ping)方公里。2007年(nian)(nian),國務院批(pi)(pi)準(zhun)設立洋浦(pu)(pu)保稅港區(qu),面積(ji)9.2063平(ping)方公里(其中,一(yi)期2.3平(ping)方公里已(yi)封關運(yun)作)。2012年(nian)(nian)7月,經國務院批(pi)(pi)準(zhun),調整(zheng)了開(kai)發區(qu)四至。2013年(nian)(nian)10月,經省委省政府批(pi)(pi)準(zhun),儋州市三都鎮整(zheng)建制劃(hua)(hua)入洋浦(pu)(pu)管轄,洋浦(pu)(pu)開(kai)發區(qu)規劃(hua)(hua)面積(ji)達到120平(ping)方公里,人(ren)口10萬。

洋浦經濟開發區地處泛北部(bu)灣(wan)中(zhong)(zhong)心(xin)區域(yu),北與廣西隔海相望,西與越南(nan)(nan)一(yi)衣帶水,毗鄰東(dong)盟自由貿易區,與周邊20多(duo)個港(gang)口距(ju)離200海里左右(you),是北部(bu)灣(wan)距(ju)離國際主航線最近(jin)的深水良港(gang),是我國距(ju)離南(nan)(nan)海石油(you)天(tian)然氣(qi)資源和中(zhong)(zhong)東(dong)石油(you)最近(jin)的石油(you)化工(gong)及油(you)氣(qi)儲(chu)備(bei)基(ji)地,是中(zhong)(zhong)東(dong)、非洲油(you)氣(qi)進入中(zhong)(zhong)國的第(di)一(yi)個節點(dian)。

上世紀80年代(dai)初期(qi),原海南(nan)行政區領導(dao)為(wei)了帶動(dong)(dong)島嶼經濟的發(fa)(fa)展,開始謀劃(hua)在(zai)洋浦設立“經濟開發(fa)(fa)區”。建省(sheng)后,省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府積極推動(dong)(dong)并組(zu)織實(shi)施(shi),于1988年12月正式(shi)(shi)向中央請(qing)示:將洋浦30平方公里土地的使用權,一(yi)次性出讓(rang)給(gei)熊谷組(zu)(香港)有限公司成片開發(fa)(fa)。由于當時(shi)一(yi)些人(ren)對這種開發(fa)(fa)模式(shi)(shi)不理解,因此引發(fa)(fa)了關于洋浦的爭(zheng)論。

1989年(nian)4月(yue)28日,鄧小平(ping)同(tong)志在中共海南(nan)省委關于設立(li)洋(yang)(yang)(yang)(yang)浦(pu)經濟(ji)開發區的(de)匯(hui)報材料上批(pi)示:“我最近了解情況后,認為海南(nan)省委的(de)決策是正確的(de),機(ji)會難得,不宜拖延。但須(xu)向黨(dang)外不同(tong)意者(zhe)說清(qing)楚(chu)。手續要(yao)迅速周全。”1992年(nian)3月(yue)9日,國(guo)(guo)務院正式批(pi)準設立(li)洋(yang)(yang)(yang)(yang)浦(pu)經濟(ji)開發區,中國(guo)(guo)首例外商投資(zi)成(cheng)(cheng)片開發區就(jiu)此誕生。1992年(nian)8月(yue)18日,海南(nan)省政(zheng)府與熊谷(gu)組(zu)正式簽訂《洋(yang)(yang)(yang)(yang)浦(pu)經濟(ji)開發區國(guo)(guo)有土(tu)地使用權出讓(rang)合同(tong)》,將區內27.353平(ping)方公(gong)里的(de)土(tu)地使用權一次性出讓(rang)70年(nian),熊谷(gu)組(zu)聯合香港榮高貿(mao)易有限(xian)公(gong)司、長(chang)江(jiang)實業(集(ji)團)有限(xian)公(gong)司、臺灣大中華(hua)集(ji)團有限(xian)公(gong)司和三家(jia)國(guo)(guo)內銀(yin)行成(cheng)(cheng)立(li)了洋(yang)(yang)(yang)(yang)浦(pu)土(tu)地開發有限(xian)公(gong)司,共同(tong)參與洋(yang)(yang)(yang)(yang)浦(pu)開發。

為(wei)(wei)(wei)(wei)了支持洋(yang)浦的發展,中央比照(zhao)國(guo)際上通行的自(zi)由港(gang)政(zheng)策(ce),賦予洋(yang)浦比現在(zai)開(kai)(kai)發區、保稅區、高新技(ji)術產業開(kai)(kai)發區、出口加工區“四區”更加優(you)惠的政(zheng)策(ce)。為(wei)(wei)(wei)(wei)了加強(qiang)管理和服(fu)務,省政(zheng)府于1993年設(she)立了洋(yang)浦經濟開(kai)(kai)發區管理局(2010年3月(yue)更名為(wei)(wei)(wei)(wei)“管委會(hui)”),作為(wei)(wei)(wei)(wei)省政(zheng)府派出機構(gou),代(dai)表省政(zheng)府對開(kai)(kai)發區及臨近劃定的所屬海域依法行使行政(zheng)管理權。

1994年以后(hou),國家實(shi)(shi)行宏(hong)觀調(diao)控政策,洋浦優惠(hui)政策部(bu)分(fen)被相繼取消(xiao),受其影響,開(kai)(kai)發商(shang)放(fang)慢了投(tou)資速度,并(bing)于(yu)1995年下半年起基(ji)本(ben)停(ting)止了投(tou)資。此(ci)后(hou),洋浦開(kai)(kai)發主體發生幾次(ci)變(bian)化,自2004年開(kai)(kai)始(shi),在國務(wu)院(yuan)的(de)(de)支(zhi)持下,省委、省政府對洋浦的(de)(de)開(kai)(kai)發主體實(shi)(shi)施了兩次(ci)重組(zu),于(yu)2007年實(shi)(shi)現(xian)了政府主導(dao)開(kai)(kai)發的(de)(de)重大轉變(bian)。

2010年(nian)3月(yue),經省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府批準,洋浦(pu)管理(li)局更名為洋浦(pu)管理(li)委(wei)員(yuan)會(hui),將控股公(gong)司成(cheng)建制并入洋浦(pu)管委(wei)會(hui),理(li)順了洋浦(pu)開發體制機制,建立了集經濟(ji)、社會(hui)、行政于一(yi)體的黨政企聯(lian)席(xi)機制。

2011年12月26日,海南省(sheng)(sheng)委五屆十(shi)二次全會(hui)(hui)(hui)討論通過《海南省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府關于全面加快洋浦開(kai)發建設(she)的(de)決(jue)定》。《決(jue)定》明確:省(sheng)(sheng)政(zheng)府授權開(kai)發區管(guan)(guan)委會(hui)(hui)(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)使(shi)省(sheng)(sheng)級行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)權,代表省(sheng)(sheng)政(zheng)府對行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)區域及其鄰(lin)接海域實施統(tong)一管(guan)(guan)理(li)(li),行(xing)(xing)(xing)(xing)使(shi)市和縣(xian)級行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)權;協調國(guo)家和省(sheng)(sheng)有關部(bu)門設(she)立的(de)工作機構(gou)。省(sheng)(sheng)政(zheng)府所屬部(bu)門行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)權委托洋浦管(guan)(guan)委會(hui)(hui)(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)使(shi),強化公(gong)檢(jian)法職能(neng)。開(kai)發區管(guan)(guan)委會(hui)(hui)(hui)實行(xing)(xing)(xing)(xing)集(ji)經濟、社會(hui)(hui)(hui)、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)等(deng)職能(neng)于一體(ti)的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)模式,對洋浦控股公(gong)司統(tong)一管(guan)(guan)理(li)(li)。

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