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一(yi)、園區區位情況

松(song)山(shan)湖(hu)(hu)位于東莞(guan)地(di)理(li)幾(ji)何中心(xin)，是東莞(guan)“一中心(xin)四組團”的核心(xin)組成部分。園區總規劃控制面積103平(ping)方公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，擁有8平(ping)方公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)的湖(hu)(hu)面、6.5平(ping)方公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)的濕地(di)和14平(ping)方公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)的生態綠地(di)，綠化覆蓋率超過60%。園區交通便(bian)捷，已建(jian)成近300公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)的城(cheng)(cheng)市(shi)道(dao)(dao)(dao)路(lu)和綠道(dao)(dao)(dao)，區內有莞(guan)惠城(cheng)(cheng)際軌道(dao)(dao)(dao)、莞(guan)深高速和常(chang)虎(hu)高速、松(song)山(shan)湖(hu)(hu)大道(dao)(dao)(dao)和生態園大道(dao)(dao)(dao)貫穿全境，周邊有107國道(dao)(dao)(dao)、莞(guan)樟(zhang)公(gong)(gong)(gong)路(lu)、石大公(gong)(gong)(gong)路(lu)等(deng)公(gong)(gong)(gong)路(lu)環繞(rao)，交通路(lu)網四通八達。

二、園區(qu)發(fa)展歷程

從創立至今，園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主要歷(li)經如下四個階(jie)段(duan)：一是(shi)初創發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)。2001年，市(shi)委市(shi)政府(fu)(fu)提前謀劃發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)轉型和創新，提出開(kai)(kai)發(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)松(song)(song)山(shan)湖(hu)(hu)科技產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，規(gui)劃控(kong)制面積(ji)72平方公里(li)。2006年，市(shi)委市(shi)政府(fu)(fu)作出了整(zheng)合東部快(kuai)速路沿線寮步、橫瀝等(deng)六鎮(zhen)匯合處土(tu)地(di)的(de)決(jue)策，開(kai)(kai)發(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)東莞生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，規(gui)劃控(kong)制面積(ji)31平方公里(li)。二(er)是(shi)加(jia)速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)。2010年9月(yue)松(song)(song)山(shan)湖(hu)(hu)經國務院批準升格為(wei)國家高新技術產(chan)業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。2011年生(sheng)態(tai)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)成(cheng)為(wei)廣東省(sheng)首批省(sheng)級循環經濟工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，2012年獲批建(jian)設(she)(she)國家生(sheng)態(tai)示(shi)范(fan)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。三(san)是(shi)片(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)統(tong)(tong)籌組團(tuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)。2014年12月(yue)，市(shi)委市(shi)政府(fu)(fu)決(jue)定(ding)將松(song)(song)山(shan)湖(hu)(hu)高新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、東莞生(sheng)態(tai)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。2015年9月(yue)，園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)功(gong)入(ru)圍(wei)珠三(san)角國家自(zi)主創新示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，初步確定(ding)“1+2+N”（即一軸線+兩核心+周(zhou)邊(bian)鎮(zhen)）空間布局(ju)。2017年3月(yue)，松(song)(song)山(shan)湖(hu)(hu)（生(sheng)態(tai)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)）與石龍、寮步、大嶺山(shan)、大朗、石排(pai)、茶(cha)山(shan)等(deng)周(zhou)邊(bian)六鎮(zhen)組成(cheng)松(song)(song)山(shan)湖(hu)(hu)片(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，作為(wei)試(shi)點率先拉(la)開(kai)(kai)全(quan)市(shi)片(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)統(tong)(tong)籌聯動組團(tuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帷幕，以中國散裂(lie)中子(zi)(zi)源為(wei)核心的(de)中子(zi)(zi)科學城(cheng)納(na)入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)管轄范(fan)圍(wei)。目前，園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)在全(quan)國高新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)綜(zong)合實(shi)力排(pai)名23位，在全(quan)省(sheng)高新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)中排(pai)名第三(san)，地(di)級市(shi)中排(pai)名第一。

三、園區發展(zhan)現狀(zhuang)

（一）主要經濟指標。

2017年(nian)，園區實(shi)現生產總值(zhi)386.08億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長13.8%；稅(shui)收(shou)總額(e)148.11億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長47%；規(gui)上(shang)(shang)工(gong)(gong)業總產值(zhi)3039.78億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長18%，首次突破3000億(yi)元(yuan)大關；規(gui)上(shang)(shang)工(gong)(gong)業增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)332.69億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長18%。

（二）主要(yao)發展成效。

一是建(jian)(jian)成(cheng)了(le)生(sheng)態優(you)良的(de)特色發展框架。園(yuan)(yuan)區秉承“科技(ji)共山(shan)水(shui)一色，新城與產業齊飛”“生(sheng)態與產業并舉(ju)，創(chuang)業與宜居(ju)并存”的(de)規劃(hua)理念，建(jian)(jian)成(cheng)350萬平(ping)方(fang)米(mi)的(de)生(sheng)態公(gong)園(yuan)(yuan)及(ji)650萬平(ping)方(fang)米(mi)的(de)國家(jia)城市(shi)濕地公(gong)園(yuan)(yuan)，成(cheng)為綠化覆蓋率超過60%的(de)國家(jia)4A級景(jing)區，一流的(de)生(sheng)態環境(jing)已(yi)經成(cheng)為松山(shan)湖的(de)突出優(you)勢(shi)、亮點和(he)品牌。

二是建立了較為完善的創新(xin)生態體(ti)系。園(yuan)區以推進珠(zhu)三角(jiao)國(guo)家自主(zhu)創新(xin)示范區為抓手，培育了國(guo)家高新(xin)技術企業(ye)253家；現有新(xin)型研(yan)發(fa)機(ji)構26家；現有孵化器35家，其(qi)中(zhong)國(guo)家級(ji)6家、省(sheng)級(ji)10家、市級(ji)27家；市級(ji)以上(shang)(shang)工程技術研(yan)究開(kai)發(fa)中(zhong)心62個，市級(ji)以上(shang)(shang)重(zhong)點實(shi)驗室41個；園(yuan)區規上(shang)(shang)工業(ye)企業(ye)設立研(yan)發(fa)機(ji)構覆蓋率(lv)達56%；集聚院士19名、“萬人(ren)(ren)(ren)(ren)計劃(hua)”專家1名、省(sheng)領軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才7名、市領軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才46名、市特色人(ren)(ren)(ren)(ren)才127名。啟動建設中(zhong)子科學城，規劃(hua)面積45.7平方(fang)公里，打造散裂中(zhong)子源、同步輻射光源大科學裝置(zhi)集群(qun)，打造國(guo)家綜(zong)合性科學中(zhong)心。

三是形成(cheng)(cheng)了初(chu)具規(gui)模(mo)的創(chuang)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)。園區(qu)以(yi)打(da)造科技(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)中心為(wei)目標，建(jian)(jian)立了以(yi)高(gao)(gao)端(duan)電子信(xin)息、生物醫藥、機器(qi)人(ren)(ren)、新(xin)(xin)能源、現(xian)代服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主體的“4+1”產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系，成(cheng)(cheng)功(gong)引進(jin)華為(wei)終端(duan)、易(yi)事特、生益科技(ji)(ji)等一批行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。2017年(nian)，高(gao)(gao)端(duan)電子信(xin)息產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)值2816.34億元(yuan)。機器(qi)人(ren)(ren)及高(gao)(gao)端(duan)裝備制造產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展迅速(su)，成(cheng)(cheng)為(wei)廣東(dong)(dong)(dong)省(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)試點(dian)(dian)，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)廣東(dong)(dong)(dong)省(sheng)機器(qi)人(ren)(ren)研究院和松山(shan)湖國際(ji)機器(qi)人(ren)(ren)研究院，成(cheng)(cheng)功(gong)孵化李(li)群(qun)自動化、盈動高(gao)(gao)科等一批機器(qi)人(ren)(ren)科技(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，機器(qi)人(ren)(ren)和智能裝備產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)納入國家級(ji)創(chuang)新(xin)(xin)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)試點(dian)(dian)。生物技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)潛力逐步釋放，設立兩岸合(he)作(zuo)生物技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)藥物全分析平(ping)臺等7個生技(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺。成(cheng)(cheng)立松山(shan)湖互聯(lian)網產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟、東(dong)(dong)(dong)莞首個VR產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地及產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟。先(xian)后獲得廣東(dong)(dong)(dong)省(sheng)服(fu)務(wu)(wu)外包示(shi)范(fan)園區(qu)、首批廣東(dong)(dong)(dong)省(sheng)“互聯(lian)網+”創(chuang)建(jian)(jian)小鎮、粵港澳服(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)自由化省(sheng)級(ji)示(shi)范(fan)基地等榮(rong)譽。目前(qian)，園區(qu)共(gong)有上市(shi)(shi)掛牌(pai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)29家，上市(shi)(shi)后備企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)19家。

四是營造了(le)法治化(hua)國(guo)際化(hua)的(de)營商(shang)(shang)環(huan)境。2013年(nian)，率先發(fa)出全國(guo)首(shou)批電子營業執照。2014年(nian)，園區成為(wei)全國(guo)最(zui)早開展電子商(shang)(shang)務企業企業集群注冊試(shi)點。2016年(nian)，建成全市(shi)首(shou)個(ge)“一(yi)門式(shi)一(yi)網(wang)式(shi)”市(shi)民中心，覆蓋行政審(shen)批服務事(shi)項(xiang)774項(xiang)，實(shi)行全國(guo)首(shou)創(chuang)微信(xin)叫(jiao)號，實(shi)現(xian)群眾只要進“一(yi)個(ge)門”、上“一(yi)張網(wang)”，就能夠快(kuai)速辦理各種(zhong)業務。建成城市(shi)會客(ke)廳，成為(wei)全省首(shou)個(ge)一(yi)站式(shi)投資(zi)創(chuang)業服務平臺；創(chuang)建了(le)“松湖杯”等(deng)創(chuang)新(xin)創(chuang)業大賽品(pin)牌(pai)。成立東莞市(shi)創(chuang)新(xin)創(chuang)業人(ren)才服務中心和高(gao)企上市(shi)促(cu)進會，建立了(le)領導干(gan)部聯系走訪企業等(deng)制度。

五(wu)是開(kai)展了片(pian)區統(tong)籌組團發展的(de)有益探(tan)索。

深入實施(shi)園區(qu)(qu)(qu)統籌(chou)組(zu)團(tuan)發展(zhan)戰略，成(cheng)立(li)了松(song)(song)(song)山(shan)(shan)湖片(pian)區(qu)(qu)(qu)推(tui)進(jin)園區(qu)(qu)(qu)統籌(chou)組(zu)團(tuan)發展(zhan)工(gong)(gong)作領導(dao)小(xiao)組(zu)，建(jian)立(li)了聯(lian)席會議制度、跨部門協調會議制度、專責小(xiao)組(zu)運作機制等(deng)創新性(xing)制度。探索建(jian)立(li)了教育、醫(yi)療、投融資、基礎設(she)施(shi)、聯(lian)合招(zhao)(zhao)商(shang)、共(gong)(gong)建(jian)科技園區(qu)(qu)(qu)等(deng)六個利益共(gong)(gong)享機制，推(tui)動市級(ji)行政(zheng)服務前移，發改、規(gui)劃、國土、交通、工(gong)(gong)商(shang)等(deng)5個片(pian)區(qu)(qu)(qu)直屬(shu)分(fen)(fen)局掛(gua)牌成(cheng)立(li)，片(pian)區(qu)(qu)(qu)行政(zheng)審批事項辦結時間平均縮(suo)短2-2.5個工(gong)(gong)作日。松(song)(song)(song)山(shan)(shan)湖金融產業集團(tuan)掛(gua)牌成(cheng)立(li)，并與片(pian)區(qu)(qu)(qu)六鎮分(fen)(fen)別成(cheng)立(li)6個合資公司，形成(cheng)了近期(qi)啟動建(jian)設(she)項目庫。成(cheng)功舉辦松(song)(song)(song)山(shan)(shan)湖片(pian)區(qu)(qu)(qu)2017年深圳招(zhao)(zhao)商(shang)推(tui)介會，現場簽約29個項目，總金額超(chao)250億元(yuan)。加強教育、醫(yi)療等(deng)公共(gong)(gong)服務統籌(chou)，松(song)(song)(song)山(shan)(shan)湖中心小(xiao)學與寮(liao)步鎮西溪小(xiao)學實施(shi)共(gong)(gong)建(jian)并順利開(kai)學，松(song)(song)(song)山(shan)(shan)湖社衛中心與市第三人(ren)民醫(yi)院簽約共(gong)(gong)建(jian)醫(yi)療聯(lian)合體。片(pian)區(qu)(qu)(qu)統籌(chou)以來，園鎮發展(zhan)空間進(jin)一(yi)步釋放，發展(zhan)動力進(jin)一(yi)步增強，片(pian)區(qu)(qu)(qu)生產總值同比增長10.9%，增速居(ju)全(quan)市六大片(pian)區(qu)(qu)(qu)第一(yi)。

四、未(wei)來發展(zhan)方(fang)向

園(yuan)區(qu)將以(yi)黨的(de)十九大(da)(da)精神以(yi)及習近平總書記(ji)對廣東工作的(de)重(zhong)要(yao)指示(shi)精神為指導，深(shen)入貫徹(che)習近平新(xin)時代中國特(te)色社(she)(she)會主義思想，堅定(ding)不移推進訂(ding)全面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)、創(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)(zhan)、園(yuan)區(qu)統籌(chou)組團發展(zhan)(zhan)、新(xin)型產業體系建設(she)、產城(cheng)人文融合發展(zhan)(zhan)、全面(mian)從(cong)嚴治黨等六大(da)(da)方面(mian)工作，著(zhu)力(li)打造(zao)松山湖和(he)中子科學城(cheng)兩大(da)(da)核心創(chuang)新(xin)平臺，充(chong)分發揮園(yuan)區(qu)在(zai)全市發展(zhan)(zhan)中的(de)支撐性(xing)、引領性(xing)和(he)標桿(gan)性(xing)作用，助推東莞在(zai)全面(mian)建成(cheng)小康社(she)(she)會、加快建設(she)社(she)(she)會主義現代化(hua)先行區(qu)新(xin)征程(cheng)上走(zou)在(zai)前列(lie)。