杜(du)(du)(du)佑早年以(yi)(yi)門蔭(yin)入(ru)仕(shi)，補任(ren)濟南參軍(jun)、剡(yan)縣(xian)縣(xian)丞，后投奔潤州刺史韋(wei)元(yuan)(yuan)甫(fu)。韋(wei)元(yuan)(yuan)甫(fu)因其父(fu)對自己(ji)有恩，遂以(yi)(yi)故人之子對待杜(du)(du)(du)佑。一次，韋(wei)元(yuan)(yuan)甫(fu)辦(ban)公時遇到難以(yi)(yi)決斷的案件，恰見(jian)杜(du)(du)(du)佑在側，便隨口(kou)征詢(xun)杜(du)(du)(du)佑的意見(jian)。杜(du)(du)(du)佑應(ying)答如流，所言(yan)都切中(zhong)要害。韋(wei)元(yuan)(yuan)甫(fu)大喜，當即表奏他為司法參軍(jun)。后來(lai)，杜(du)(du)(du)佑隨韋(wei)元(yuan)(yuan)甫(fu)到浙西、淮(huai)南任(ren)職，深(shen)受信任(ren)，累遷(qian)至(zhi)檢校主客員外郎。
大歷六年(nian)(nian)（765年(nian)(nian)），韋元甫(fu)病逝。杜佑由淮南入朝，擔任工部郎(lang)中，充任江西青苗(miao)使，后歷任撫州刺史(shi)(shi)、御(yu)史(shi)(shi)中丞(cheng)、容(rong)管經略使。
大歷十四(si)年（779年），唐德宗繼位(wei)，楊炎拜相。杜(du)佑也(ye)被征(zheng)召回朝(chao)，歷任工部(bu)(bu)郎(lang)中(zhong)、金部(bu)(bu)郎(lang)中(zhong)、江淮水陸轉(zhuan)運使、度(du)支(zhi)郎(lang)中(zhong)兼(jian)和糴等使、戶部(bu)(bu)侍(shi)郎(lang)、判度(du)支(zhi)，并負責河北戰事(shi)的(de)糧草(cao)轉(zhuan)運事(shi)務。
建中(zhong)三年(nian)（782年(nian)），杜佑(you)得罪權相(xiang)盧杞，被趕出朝(chao)廷，外放(fang)蘇(su)州(zhou)刺(ci)史(shi)。他(ta)因老母在堂(tang)，不愿赴任，改任饒州(zhou)刺(ci)史(shi)。興(xing)元元年(nian)（784年(nian)），唐德宗因涇原兵變(bian)逃往興(xing)元。杜佑(you)被任命為嶺南節度使，兼任御史(shi)大夫。
貞(zhen)元三年（787年），杜佑(you)回朝，擔任(ren)尚(shang)書(shu)左丞(cheng)，后出任(ren)陜州(zhou)觀察使。貞(zhen)元五年（789年），杜佑(you)升任(ren)檢校禮部尚(shang)書(shu)、揚州(zhou)大都督府(fu)長(chang)史，并充任(ren)淮(huai)南節度使。他在揚州(zhou)設置營壘三十余(yu)所(suo)，整飭兵馬，后因(yin)母(mu)喪丁憂。唐德宗卻將他奪情起復(fu)，改授為(wei)刑(xing)部尚(shang)書(shu)、檢校右仆射(she)。
貞(zhen)元十六(liu)年(nian)（800年(nian)），徐州節(jie)度使張建(jian)封病(bing)逝，士卒擁立其(qi)子(zi)張愔為主。唐(tang)德宗遂任(ren)命(ming)杜佑為淮南節(jie)制檢校(xiao)左(zuo)仆射(she)、同(tong)平章事，兼(jian)(jian)徐泗節(jie)度使，讓(rang)他討伐張愔。杜佑調集大批(pi)戰船，命(ming)部將(jiang)孟準(zhun)為前鋒，但因孟準(zhun)兵敗，不敢(gan)進兵。朝廷無奈，只得將(jiang)徐州劃給張愔，又將(jiang)濠(hao)州、泗州劃歸淮南，并命(ming)杜佑兼(jian)(jian)任(ren)濠(hao)泗等州觀察使。
貞元十九年（803年），杜佑拜相，擔(dan)任檢校司(si)空、同中(zhong)書門下平(ping)章事，并充任太清宮使。
永(yong)貞元年（805年），唐德(de)宗病逝，唐順宗繼位。杜(du)佑(you)進(jin)位檢校司徒，并兼任度(du)支鹽鐵使(shi)(shi)。當(dang)時，王叔(shu)文任度(du)支鹽鐵副(fu)使(shi)(shi)，銳意進(jin)行(xing)革(ge)新，希(xi)望得到(dao)杜(du)佑(you)的幫助(zhu)，但杜(du)佑(you)沒有答(da)應。不久，王叔(shu)文失(shi)敗，杜(du)佑(you)又舉(ju)薦(jian)李巽為(wei)副(fu)使(shi)(shi)。
元(yuan)和元(yuan)年（806年），唐(tang)順宗(zong)病(bing)逝(shi)，唐(tang)憲宗(zong)繼位。杜佑再次攝(she)冢宰(zai)，并把度(du)支(zhi)(zhi)鹽鐵事(shi)務全部讓給李巽。當時，度(du)支(zhi)(zhi)使事(shi)務繁(fan)雜，沒有條(tiao)理。杜佑把營(ying)繕(shan)事(shi)務劃(hua)(hua)歸(gui)將作監、木炭事(shi)務劃(hua)(hua)歸(gui)司(si)農寺、湅(lian)染(ran)事(shi)務劃(hua)(hua)歸(gui)少府，減輕度(du)支(zhi)(zhi)使的工作。不久，杜佑進拜(bai)司(si)徒，封岐(qi)國公。
后來，河西黨項(xiang)部落暗中(zhong)勾結吐(tu)蕃(fan)，入侵唐朝(chao)。邊將(jiang)貪功，請求出(chu)兵討伐。杜佑反對用兵，上(shang)疏(shu)歷述前代開邊黷武、兵連禍結的教訓，并指出(chu)黨項(xiang)寇邊是因邊將(jiang)貪暴所造成，建議(yi)慎選良(liang)將(jiang)，加固(gu)邊防。
元和二(er)年（807年），杜佑(you)請(qing)求致(zhi)仕。唐(tang)(tang)憲宗(zong)不準(zhun)，允許他每隔三五日(ri)到中書省(sheng)一次，仍舊參與朝政。杜佑(you)每次入宮奏事，唐(tang)(tang)憲宗(zong)都加以優待，尊稱司徒，而不直呼其名。
元和(he)七(qi)年(nian)（812年(nian)），杜佑(you)患病(bing)，四次(ci)上(shang)(shang)表皇帝，請求致仕。唐憲(xian)宗無奈，只得讓他(ta)以光祿(lu)大(da)夫、太保(bao)之(zhi)職致仕，但仍讓他(ta)在每月初一(yi)十五上(shang)(shang)朝(chao)面君。同年(nian)十一(yi)月，杜佑(you)病(bing)逝，終(zhong)年(nian)七(qi)十八歲，追贈太傅，謚(shi)號安簡。
杜佑博(bo)覽古今(jin)典(dian)(dian)(dian)籍及(ji)歷代名賢論議(yi)，考(kao)溯各種典(dian)(dian)(dian)章制度的(de)(de)源流，耗時三十六年，撰成《通典(dian)(dian)(dian)》二(er)百卷(juan)，并以(yi)說、議(yi)、評、論的(de)(de)方式，提(ti)出自己(ji)的(de)(de)見解和(he)主張(zhang)，以(yi)示勸誡。
《通(tong)典(dian)》成書于唐貞元十七(qi)年（801年），記(ji)述(shu)了遠古黃帝時(shi)期至唐朝天寶末(mo)年的制(zhi)度沿(yan)革，分為食貨(huo)、選(xuan)舉、職官、禮、樂、兵、刑法、州郡、邊防九典(dian)，是(shi)中國歷史上第一部記(ji)述(shu)歷代典(dian)章制(zhi)度的典(dian)志體史書。
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