徐大地：程煜飾
華鄉(xiang)長(chang)：沙景昌飾
丁秘(mi)書：侯天來飾
李玉華：張(zhang)凱麗飾
田中田：鄭坤范飾
田母：柏青飾
李(li)清泉：鞠慶(qing)洲飾
孫天祥：程學斌飾
潘喜林：王世(shi)俊飾(shi)
李林：宋凱飾
李大可：趙乃勛飾
故事發生在(zai)(zai)東北一個叫做源江縣(xian)的(de)地方。在(zai)(zai)"遠看春(chun)草(cao)近(jin)卻無(wu)"的(de)播種季節，源江縣(xian)秀水鄉永平(ping)村(cun)的(de)農(nong)民搶種了(le)村(cun)里的(de)機動(dong)地。然而好景不(bu)長，正當農(nong)民們(men)沉浸在(zai)(zai)"見苗三(san)分喜"的(de)喜悅之中(zhong)時，鄉長華興宇(yu)指示永平(ping)村(cun)村(cun)主(zhu)任李(li)林伙(huo)同(tong)地痞鄭三(san)等，集中(zhong)全鄉的(de)拖(tuo)拉機將遍地青苗毀(hui)于一旦。
由于不(bu)堪忍受繼(ji)續(xu)在以華鄉長(chang)為首的坐地戶干部(bu)和村民們之(zhi)間受夾板(ban)氣(qi)，秀水鄉黨委(wei)(wei)陳書(shu)記(ji)一(yi)氣(qi)之(zhi)下向縣委(wei)(wei)遞交了辭(ci)職報告，撂挑子不(bu)干了。
由于正是春播的大忙季(ji)節，這可讓源江縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)委(wei)書記(ji)李清(qing)泉左右為難，他找來縣(xian)(xian)委(wei)組織部(bu)長孫天祥，反復權衡之下，李清(qing)泉想(xiang)到了一(yi)個能人--榆樹鄉黨(dang)委(wei)書記(ji)徐大地。
秀水黨委書(shu)記的(de)任命，引起了鄉(xiang)長(chang)華興(xing)宇心里極大(da)的(de)不平衡，這個曾經伺候走好(hao)幾位黨委書(shu)記的(de)坐地(di)戶，決定(ding)故伎重演，擠走徐大(da)地(di)。
徐大(da)地對(dui)這(zhe)項任(ren)(ren)命非但不(bu)興奮，而且(qie)懷有(you)(you)(you)強烈不(bu)滿，因其在(zai)榆樹(shu)鄉任(ren)(ren)書記時治理有(you)(you)(you)方(fang)、政(zheng)績卓(zhuo)著，縣(xian)委(wei)早就對(dui)他吹風調到(dao)縣(xian)里任(ren)(ren)財(cai)政(zheng)局長(chang)，何況女兒俏俏又面臨(lin)中考，進城已(yi)成迫在(zai)眉(mei)睫之勢(shi)。然而卻偏(pian)偏(pian)把他派到(dao)最窮、最亂的秀水鄉。因而和組織(zhi)部長(chang)紅過(guo)臉、醉(zui)過(guo)酒，最終(zhong)還是無(wu)奈地接(jie)受了這(zhe)個任(ren)(ren)命，并在(zai)縣(xian)委(wei)書記那里要來了尚方(fang)寶劍：可以(yi)在(zai)政(zheng)策允許的范圍內(nei)制定土政(zheng)策；要有(you)(you)(you)干部任(ren)(ren)免(mian)權(quan)：可以(yi)抗上(shang)等。
他所就任的秀水鄉絕(jue)大多數農民只能維持(chi)溫飽(bao)，這就意味著(zhu)還沒有擺(bai)脫貧困。
他所面對的鄉民既(ji)樸實善良得可(ke)愛(ai)，又愚鈍落后得可(ke)憐。
更加令人(ren)發指的(de)是橫行鄉里(li)的(de)罪惡和靠腐敗堆(dui)積成的(de)富貴。
惟一讓他感到欣(xin)慰的是(shi)待(dai)自(zi)己(ji)(ji)如母親般的老姐姐就住在秀水，可他萬(wan)萬(wan)沒(mei)(mei)料到老姐夫田中(zhong)田因了自(zi)己(ji)(ji)的到來，沒(mei)(mei)有守住寂寞清貧(pin)，甚至(zhi)沒(mei)(mei)有守住道德的底線，從而給自(zi)己(ji)(ji)造成了許多麻煩……
縣交通局局長王英(ying)，雖然很注意自己的操守，從(cong)不(bu)以縣委書記(ji)夫人自居，但在一些人眼里她就(jiu)是縣委書記(ji)。
王(wang)英設宴(yan)給徐(xu)大(da)(da)地餞行，順勢推薦自己插隊時(shi)老房東李大(da)(da)可的兒子李林(lin)，在仕途上能(neng)夠得到徐(xu)大(da)(da)地的照顧。徐(xu)大(da)(da)地佯醉，并尋求王(wang)英給予秀水以修路方面的支持。
歡迎(ying)徐大地到(dao)任(ren)的(de)(de)(de)酒會設在香(xiang)香(xiang)酒家，徐大地認識了秀水締結上(shang)的(de)(de)(de)特殊任(ren)務--女(nv)老(lao)板漂白粉。更讓他痛心(xin)的(de)(de)(de)是鄉政府威(wei)信掃地，成(cheng)為象漂白粉這(zhe)樣的(de)(de)(de)人物貶低嘲(chao)笑的(de)(de)(de)對象……
在接(jie)待上訪中他又發現了(le)許多(duo)問(wen)題：給雙目失明的(de)老漢攤派電影費；鄉村(cun)兩級(ji)干部吃飯店(dian)不給錢等等。他本打算在鄉政府丁秘書(shu)那里(li)得到點有價值的(de)真(zhen)實(shi)情況，可是這個老油條(tiao)通篇說的(de)都是廢話……
更(geng)耐(nai)人尋味的是(shi)華鄉長(chang)，主動(dong)找他(ta)談話，讓他(ta)步前任老陳的后塵，回縣城做個寓公，把(ba)權力交給自(zi)己……
在徐大(da)地(di)微服私(si)訪的過(guo)程中，他發現問題比群眾反(fan)映得(de)(de)更(geng)嚴重。一怒之下，他當場(chang)撤掉了望江(jiang)村(cun)支部書記李得(de)(de)勝(sheng)的職務(wu)。
徐(xu)大(da)地(di)通過調查了解，他深(shen)深(shen)地(di)感(gan)到了秀水鄉的(de)(de)落后(hou)，主要(yao)癥結在于(yu)黨的(de)(de)基(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)渙(huan)散無力，他決(jue)心(xin)整黨，并親自到縣委向(xiang)李(li)書記面陳利害，徐(xu)大(da)地(di)發(fa)自肺腑的(de)(de)說道："我們(men)黨就好(hao)比一棵參天(tian)大(da)樹(shu)，而基(ji)層的(de)(de)黨組(zu)(zu)織(zhi)就是這(zhe)大(da)樹(shu)的(de)(de)根，如果根要(yao)是爛(lan)了，那這(zhe)棵大(da)樹(shu)還有好(hao)嗎(ma)？！"最后(hou)他終于(yu)從李(li)書記那里(li)得到了支持。
在(zai)他主(zhu)持召開的第(di)一(yi)屆黨委(wei)會(hui)上(shang)，華鄉長(chang)卻(que)意外地給了(le)(le)他一(yi)個下(xia)馬(ma)威(wei)：免掉(diao)李得(de)勝支書(shu)職務，沒有經過(guo)黨委(wei)集體研究，這(zhe)個決定無效(xiao)！這(zhe)迫使徐大地做(zuo)了(le)(le)檢(jian)討(tao)，并收(shou)回決定。后來多(duo)虧組織部長(chang)孫天祥派人(ren)協(xie)助(zhu)，才使徐大地的整黨收(shou)效(xiao)顯著，開除(chu)處(chu)分了(le)(le)一(yi)批腐敗變質(zhi)的共產(chan)黨員(yuan)。在(zai)老百姓(xing)為(wei)之(zhi)歡呼的同時(shi)，上(shang)告信也紛紛飛向了(le)(le)縣委(wei)、市委(wei)……
徐大地本(ben)來想把(ba)家偷偷摸摸地從榆樹搬到(dao)秀水，可是(shi)沒想到(dao)華鄉(xiang)長把(ba)場面搞得(de)非常(chang)龐大。除了動用公款(kuan)在漂(piao)白粉飯店設(she)宴，還讓鄉(xiang)里(li)紀檢委員替(ti)徐大地記禮帳……
徐大地掉(diao)進了華鄉長為他(ta)設(she)計的泥(ni)沼里，事(shi)(shi)事(shi)(shi)力不從心，處處有(you)人跟自(zi)己作對，一張(zhang)網已(yi)經(jing)向(xiang)徐大地張(zhang)開、收緊……
徐(xu)大(da)地(di)的姐夫(fu)田中田利用(yong)徐(xu)大(da)地(di)這頂紅傘，在孤寡老人那里占用(yong)土地(di)，接受村主(zhu)任李林(lin)施(shi)舍的好處。這個(ge)曾經非(fei)常卑微的莊稼人，開始把自(zi)己設(she)計成顯貴(gui)，大(da)有一種(zhong)平地(di)起空的感(gan)覺和活(huo)法……
這一切都不(bu)被徐大(da)地所知。
他(ta)在和(he)華鄉長去縣委(wei)(wei)開會回(hui)來(lai)的(de)路上(shang)，巧遇省中(zhong)(zhong)草(cao)藥基地(di)辦公(gong)(gong)室的(de)羅主任，當他(ta)聽說發展中(zhong)(zhong)草(cao)藥生態(tai)園有(you)利可圖，于是使用陰謀和(he)真情(qing)將(jiang)這個項(xiang)目留在了秀水。為(wei)了使中(zhong)(zhong)草(cao)藥生態(tai)園早日上(shang)馬，他(ta)讓永平村(cun)(cun)馬上(shang)規(gui)劃公(gong)(gong)路，這正好給村(cun)(cun)主任李(li)(li)(li)林(lin)造成報復告狀戶潘喜林(lin)的(de)機會。李(li)(li)(li)林(lin)指使鄭三將(jiang)潘家的(de)責任田規(gui)劃進公(gong)(gong)路里(li)去，進而導致潘喜林(lin)的(de)兒子潘大(da)海被鄭三毒打。夜半李(li)(li)(li)林(lin)家柴禾(he)垛失火(huo)，民警(jing)拘走(zou)潘大(da)海。徐大(da)地(di)明確表態(tai)支持村(cun)(cun)委(wei)(wei)會。群(qun)情(qing)積分的(de)農民群(qun)眾(zhong)(zhong)，除了夜里(li)摘了鄉政府的(de)牌子，而且還(huan)要聚眾(zhong)(zhong)上(shang)訪(fang)，徐大(da)地(di)分明感到自己(ji)站到了群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)對立面。
于是，他從派出所接出潘大海，向潘喜(xi)林(lin)負荊請罪，徐(xu)(xu)大地(di)(di)的(de)真(zhen)誠(cheng)感動(dong)了潘喜(xi)林(lin)，他不但寬容了徐(xu)(xu)大地(di)(di)，甚至(zhi)想(xiang)殺(sha)掉看(kan)家(jia)狗來表達(da)自己的(de)心情(qing)。潘喜(xi)林(lin)除(chu)了給(gei)徐(xu)(xu)大地(di)(di)提供(gong)村(cun)里(li)規劃(hua)公路之(zhi)所以不敢(gan)取直，是為(wei)了繞(rao)開機(ji)動(dong)地(di)(di)這(zhe)個巨(ju)大的(de)黑洞之(zhi)外，還領他到了知(zhi)情(qing)人(ren)老支書家(jia)，誰(shui)知(zhi)老支書已被李林(lin)轉移得不知(zhi)趨向。
徐大(da)地運用智慧將華鄉長和李林批發(fa)到(dao)(dao)外地考察，然后找到(dao)(dao)王英求(qiu)援，派人(ren)規劃(hua)出新的公(gong)路(lu)方(fang)案。李林遙控指揮鄭三(san)將原設計公(gong)路(lu)路(lu)基(ji)的樹木砍掉，意圖造成(cheng)既成(cheng)事實。徐大(da)地立即(ji)指示司(si)法介入(ru)，面(mian)對黑惡勢力的代(dai)表鄭三(san)，徐大(da)地體現了(le)共產黨人(ren)的大(da)無畏(wei)精神(shen)，他凜然到(dao)(dao)："今天我(wo)打(da)死你，我(wo)是英雄，我(wo)是為民除(chu)害；你打(da)死我(wo)，我(wo)是烈士！"
為了(le)不暴露機動(dong)地(di)的黑幕，李(li)(li)大(da)(da)(da)(da)可、李(li)(li)林(lin)使出渾身解數，運(yun)(yun)動(dong)李(li)(li)清泉，運(yun)(yun)動(dong)王英(ying)，甚至運(yun)(yun)動(dong)上(shang)了(le)田(tian)(tian)中(zhong)田(tian)(tian)。李(li)(li)大(da)(da)(da)(da)可投李(li)(li)清泉所好，打著(zhu)招商引資的幌子，要在新設計公路的路線上(shang)引進外(wai)資建游樂場(chang)。李(li)(li)清泉找到(dao)徐大(da)(da)(da)(da)地(di)，讓他(ta)給李(li)(li)大(da)(da)(da)(da)可創造條件，被徐大(da)(da)(da)(da)地(di)拒絕；王英(ying)決定動(dong)用(yong)自(zi)己手中(zhong)的權(quan)力(li)，凍結公路建設資金及中(zhong)止人力(li)支援；李(li)(li)林(lin)為了(le)讓田(tian)(tian)中(zhong)田(tian)(tian)利(li)用(yong)親情游說徐大(da)(da)(da)(da)地(di)改變方案(an)，致使田(tian)(tian)中(zhong)田(tian)(tian)背負了(le)自(zi)己的人情債。但這一(yi)切均沒奏效，徐大(da)(da)(da)(da)地(di)成了(le)權(quan)力(li)場(chang)中(zhong)有爭議的人物。
李大(da)可對徐大(da)地還沒有失去最后的希望，投其女兒俏(qiao)俏(qiao)所好，送去了筆記本電腦，并以安排其妻李玉華的工作，向(xiang)徐大(da)地發出了友(you)好的信號(hao)。
為了(le)(le)將來(lai)大(da)(da)農(nong)業的(de)(de)(de)需要，為了(le)(le)秀水人才結構(gou)發(fa)生根(gen)本變化，徐(xu)(xu)大(da)(da)地(di)通過羅主任認識了(le)(le)省農(nong)大(da)(da)的(de)(de)(de)葉校長(chang)，并和農(nong)大(da)(da)達成了(le)(le)共(gong)同辦學(xue)的(de)(de)(de)協(xie)議。在(zai)推薦考試中，華鄉(xiang)長(chang)瞞著徐(xu)(xu)大(da)(da)地(di)，指使(shi)監(jian)考人員(yuan)讓田(tian)小甜的(de)(de)(de)名字代替了(le)(le)紀(ji)山川(chuan)，而徐(xu)(xu)大(da)(da)地(di)在(zai)紅榜前當眾撤掉(diao)了(le)(le)自己的(de)(de)(de)外甥女(nv)田(tian)小甜。徐(xu)(xu)大(da)(da)地(di)這一舉動深深地(di)打動了(le)(le)永平村的(de)(de)(de)會(hui)計紀(ji)洪彬，使(shi)他拿出了(le)(le)永平的(de)(de)(de)假賬，永平的(de)(de)(de)鐵板(ban)開始(shi)松動。
雖然徐大(da)地和李清泉(quan)頂了(le)幾(ji)回牛，可李清泉(quan)對徐大(da)地仍(reng)然厚(hou)愛有(you)加，尤(you)其是澄清了(le)一些舉報信的(de)內容(rong)之后(hou)。其時正逢市委組織部舉辦(ban)副(fu)處級后(hou)備干部培訓班，李清泉(quan)力排眾(zhong)議，推薦徐大(da)地參加學(xue)習。
在市委(wei)黨校(xiao)期間(jian)，李林指使夜總會小(xiao)姐秋萍不斷進(jin)行騷(sao)擾，進(jin)而(er)給別人造成徐(xu)大地掛上小(xiao)姐這一事實(shi)，一時(shi)輿論大嘩……
在(zai)秀水鄉，李大(da)可則利用牌桌，使田中田嘗(chang)到了"一(yi)支(zhi)筆(bi)"的妙用，不斷以(yi)徐(xu)大(da)地的名義(yi)在(zai)漂白粉(fen)的飯店簽單，以(yi)次(ci)頂替(ti)輸(shu)掉的賭資……
而這一(yi)(yi)切(qie)，徐大(da)地都一(yi)(yi)概不知。
徐大地(di)在黨校學(xue)習(xi)期間，還到獄中探望了鄭三，用真(zhen)情打動(dong)這個浪子說(shuo)出李林(lin)縱(zong)使(shi)他(ta)轉移老支(zhi)書(shu)、放火燒李林(lin)柴禾垛的真(zhen)相。經過幾番輾轉，徐大地(di)在精神(shen)病院見到了神(shen)智清(qing)醒的老支(zhi)書(shu)，并讓鄉(xiang)里(li)將(jiang)他(ta)接了回去。
王英出于對李大(da)(da)可報恩的思想，決計抽(chou)回資金。徐大(da)(da)地放(fang)棄通向(xiang)(xiang)副(fu)處級一個重要環節(jie)--面試的機會，回縣里向(xiang)(xiang)王英通報已經(jing)掌握(wo)到的李林(lin)經(jing)濟上(shang)的情況，王英在明白事情真相之后，決定(ding)全力支(zhi)持秀水(shui)的公(gong)路建設。而當徐大(da)(da)地回到黨校，徐失(shi)去了(le)一個進步的機會，還背上(shang)了(le)一個紀律(lv)處分。
秀水的(de)一(yi)些人以華鄉長為(wei)首，在(zai)徐大地掛小(xiao)姐(jie)這個事上可謂機(ji)關算盡，做足了文章，致使(shi)徐大地同(tong)妻子李玉華、女兒俏俏之間(jian)產生(sheng)了感情危(wei)機(ji)……
交通局局長(chang)王英派了(le)最好的(de)(de)技(ji)術(shu)員來(lai)到(dao)秀水，正當(dang)徐大地(di)要(yao)全副身心投入修(xiu)路(lu)之時(shi)，市委機關報刊登一(yi)封群眾來(lai)信，舉(ju)報他大吃大喝(he)，"氣憤至(zhi)極"的(de)(de)華鄉長(chang)在全鄉掀起了(le)一(yi)場銷毀(hui)該日報紙(zhi)的(de)(de)活動……
縣紀檢委及時介(jie)入，最后(hou)真相大(da)白，原來徐(xu)大(da)地(di)的(de)(de)飯條子都是田(tian)中田(tian)所(suo)(suo)為。而為此事，田(tian)中田(tian)被派出所(suo)(suo)關了(le)進去。華鄉長及時將此事委婉地(di)告訴了(le)徐(xu)大(da)地(di)的(de)(de)老姐(jie)姐(jie)，致使這個(ge)善良(liang)的(de)(de)姐(jie)姐(jie)對(dui)自己的(de)(de)弟弟產生了(le)極大(da)的(de)(de)誤解……
歷(li)盡坎坷，秀水的(de)(de)公路終于順利(li)開工了(le)。在修路過程中，徐大地(di)治伏了(le)村(cun)(cun)里一(yi)霸于大楞，同時(shi)給一(yi)個(ge)嫖娼的(de)(de)村(cun)(cun)干(gan)部設計(ji)一(yi)個(ge)工作非常繁重(zhong)，如何(he)努力也完不(bu)成的(de)(de)套子讓他鉆進來(lai)，進而免(mian)掉(diao)，讓這個(ge)叫做李龍的(de)(de)干(gan)部體面地(di)下場，使(shi)他不(bu)至于活得沒有面子……
鄉(xiang)政府的(de)牌子在(zai)一天夜里失(shi)而(er)復得，在(zai)被粉(fen)刷一新(xin)并掛上紅花的(de)牌子面前，徐(xu)大地潸然(ran)淚下……
沒等公路修完，小城鎮建設又提到了工作日程(cheng)(cheng)。徐大地(di)在拆除違(wei)章建筑中拿自己的(de)外(wai)甥田(tian)德開刀，制(zhi)服(fu)了漂(piao)白粉，并不計前嫌，將(jiang)貿(mao)易大廳的(de)工程(cheng)(cheng)承包給(gei)(gei)李大可(ke)，在掌握充分證據(ju)的(de)前提下，開除李林出黨，將(jiang)永平多余的(de)機動地(di)全部分給(gei)(gei)農民(min)。
在許多外出(chu)考察期(qi)間，華(hua)鄉長為了證明自己的(de)工(gong)作(zuo)能力，在浮(fu)套上做足(zu)了文章，險些釀成大(da)(da)禍(huo)。在縣委書記面前(qian)，徐(xu)(xu)大(da)(da)地(di)推功攬過，主(zhu)動承(cheng)擔(dan)責任，檢討錯誤(wu)，徐(xu)(xu)大(da)(da)地(di)的(de)人格力量終于使華(hua)鄉長對徐(xu)(xu)大(da)(da)地(di)產生了發(fa)自內心的(de)敬重……
這時傳來了(le)徐大地姐(jie)姐(jie)病危的消息(xi)……
老(lao)姐(jie)(jie)姐(jie)(jie)的逝去使徐大地(di)的內(nei)心受到了極(ji)大的傷害，尤其是在老(lao)姐(jie)(jie)姐(jie)(jie)臨終之際(ji)，這(zhe)個(ge)一生清苦的女人向(xiang)弟弟展示這(zhe)些年弟弟給她的全部鈔票(piao)時，使得徐大地(di)這(zhe)個(ge)鋼鐵一樣(yang)的漢(han)子(zi)淚(lei)如雨(yu)下……
就在青紗帳起身的(de)(de)時候，一場(chang)百年不遇的(de)(de)暴風(feng)雨襲(xi)擊了源江(jiang)縣，襲(xi)擊了秀水(shui)。在大災面前，華鄉長充分袒露了做人的(de)(de)良心(xin)，共產黨員(yuan)的(de)(de)責任，展示(shi)了一個基(ji)層干(gan)部的(de)(de)風(feng)采，在危險中救(jiu)出自己的(de)(de)死(si)對頭--告狀戶潘喜林一家及其(qi)他群眾(zhong)……
讓縣(xian)委書(shu)記(ji)暴跳如雷的是徐(xu)大地拒不執行(xing)縣(xian)、市防汛指揮部將水(shui)(shui)庫(ku)開閘放水(shui)(shui)的命令(ling)。在(zai)經過(guo)數次(ci)電話中(zhong)的交戰之(zhi)后，李清泉不得不帶上組織部長，冒雨(yu)連夜趕(gan)往水(shui)(shui)庫(ku)，宣布對徐(xu)大地撤(che)職的命令(ling)。誰(shui)知天公作(zuo)美，雨(yu)過(guo)天晴，徐(xu)大地為秀水(shui)(shui)的鄉親們保住了(le)那一庫(ku)活命水(shui)(shui)……
縣委書(shu)記李清泉陪同市委組織部(bu)長考察徐(xu)大(da)地，誰知他(ta)(ta)沒(mei)在鄉政(zheng)府干(gan)事(shi)，卻到(dao)潘(pan)喜林(lin)家里保媒。市委領導(dao)對他(ta)(ta)"既干(gan)正事(shi)，也有閑心"頗感興趣，于是感到(dao)現(xian)場(chang)。當(dang)問及他(ta)(ta)為啥(sha)保這宗媒時，徐(xu)大(da)地說(shuo)："潘(pan)喜林(lin)是共產黨的忠(zhong)良，忠(zhong)良不(bu)能斷后……"
公(gong)路終于通車了，貿易大(da)(da)廳終于奠基了，秀水邁向了繁(fan)榮，而徐大(da)(da)地則沒能參加秀水這個節日，徐大(da)(da)地沿著鄉路向遠方走去。
我心明亮 
