2011年新修訂的《馬陵(ling)(ling)公(gong)園(yuan)（宿北大(da)戰(zhan)紀念(nian)館）修建性詳細規劃綱要》提(ti)出(chu)，在“十二(er)五”期(qi)間，馬陵(ling)(ling)公(gong)園(yuan)轉型發展將處理好愛國主(zhu)(zhu)義教育基地與經營性產業之間的關系，以此(ci)來主(zhu)(zhu)打紅(hong)色文化旅游(you)品牌，推進公(gong)園(yuan)陵(ling)(ling)園(yuan)主(zhu)(zhu)題(ti)化、精品化、產業化開發的模式(shi)。在下一個5年期(qi)間，馬陵(ling)(ling)公(gong)園(yuan)正孕育著從存量發展到增量發展的“嬗變”。
據了(le)解，馬陵(ling)公園(yuan)(yuan)（宿(su)北大(da)戰紀(ji)念(nian)館）是集公園(yuan)(yuan)、陵(ling)園(yuan)(yuan)和(he)紀(ji)念(nian)展館等功能(neng)為一(yi)體的(de)(de)(de)(de)優(you)撫事業(ye)(ye)單位。隨著我市(shi)(shi)城市(shi)(shi)建(jian)設和(he)現代服務業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展，馬陵(ling)公園(yuan)(yuan)目前(qian)面(mian)臨著運營(ying)轉型(xing)和(he)加快發展的(de)(de)(de)(de)難得機遇。自古宿(su)遷英雄地(di)，江山春好處。該規(gui)劃方案總體立意和(he)架構以(yi)“英雄文(wen)化(hua)(hua)”為主(zhu)題，按照“依托(tuo)公園(yuan)(yuan)發展旅游(you)，依托(tuo)旅游(you)創造(zao)品牌(pai)，依托(tuo)品牌(pai)拓展產(chan)業(ye)(ye)，依托(tuo)產(chan)業(ye)(ye)反哺公園(yuan)(yuan)”的(de)(de)(de)(de)思(si)路(lu)，主(zhu)動對接(jie)舊(jiu)城改造(zao)與周(zhou)圍景(jing)觀提(ti)升(sheng)(sheng)，力(li)推公園(yuan)(yuan)歷史傳承和(he)紅色旅游(you)景(jing)點為主(zhu)線的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)開發建(jian)設，打(da)造(zao)和(he)彰(zhang)顯我市(shi)(shi)地(di)方文(wen)化(hua)(hua)軟(ruan)實(shi)力(li)。按照政府主(zhu)導與市(shi)(shi)場運作相結合，整合資源、塑(su)造(zao)精品、提(ti)標升(sheng)(sheng)級，實(shi)現將園(yuan)(yuan)區建(jian)成復合紅色愛國(guo)主(zhu)義教育、紀(ji)念(nian)瞻仰(yang)、文(wen)化(hua)(hua)展示及其他多元(yuan)功能(neng)于一(yi)體的(de)(de)(de)(de)大(da)型(xing)綜(zong)合性(xing)城市(shi)(shi)文(wen)化(hua)(hua)休閑旅游(you)社區的(de)(de)(de)(de)發展目標。
此(ci)次(ci)詳規方案設計共(gong)分為(wei)入口服(fu)務接待區、宿(su)北(bei)大戰歷史紀念區、馬陵秋(qiu)月(yue)懷古區、英(ying)(ying)(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)文化(hua)體(ti)驗區和現代商貿配套區5大功(gong)能(neng)分區。項(xiang)目(mu)(mu)建設總(zong)體(ti)把握低密度、精品(pin)化(hua)原則。主要規劃建設游客服(fu)務中(zhong)心(xin)、朱瑞將(jiang)(jiang)軍(jun)紀念館、炮兵(bing)文化(hua)主題(ti)(ti)廣場、英(ying)(ying)(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)大道、將(jiang)(jiang)帥林、巾幗英(ying)(ying)(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)文化(hua)園(yuan)、鐘吾書(shu)院、蓋世(shi)英(ying)(ying)(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)大酒店、淮海(hai)英(ying)(ying)(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)街、軍(jun)地兩用人才創業中(zhong)心(xin)、將(jiang)(jiang)軍(jun)茶莊、青少年陽光教育營地旅游開發新景觀(guan)項(xiang)目(mu)(mu)。整個規劃項(xiang)目(mu)(mu)實施建成后，將(jiang)(jiang)有(you)效解決好公園(yuan)發展轉型的項(xiang)目(mu)(mu)支撐等難點問題(ti)(ti)，將(jiang)(jiang)馬陵公園(yuan)打(da)造成江(jiang)蘇(su)英(ying)(ying)(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)文化(hua)主題(ti)(ti)社區和蘇(su)北(bei)英(ying)(ying)(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)文化(hua)產業園(yuan)，使得“英(ying)(ying)(ying)(ying)雄(xiong)(xiong)文化(hua)”逐(zhu)步(bu)成為(wei)宿(su)遷對外(wai)展示的新品(pin)牌(pai)。
據悉，馬陵(ling)公園核(he)心區(qu)域規劃(hua)面積(ji)9萬(wan)多平方(fang)(fang)米，規劃(hua)聯動古黃河景區(qu)、極樂律院及公園外圍西(xi)南附近市老電視轉(zhuan)播塔一帶地(di)塊共(gong)同建設。規劃(hua)總投(tou)(tou)資約2.4億元人民幣。項目具體分近期、中期三類開發(fa)(fa)建設。按照長短結合，分步運(yun)(yun)作辦法加快(kuai)實施進(jin)度(du)，近期投(tou)(tou)資1500萬(wan)元。通過資源資本(ben)化(hua)、價值鏈商業化(hua)運(yun)(yun)作方(fang)(fang)式(shi)，千方(fang)(fang)百計挖掘自身發(fa)(fa)展潛力，積(ji)極打造國(guo)家5A級(ji)旅游(you)景區(qu)。
1933年秋，漣水人張藩、馬紹中來宿(su)遷(qian)分別(bie)就任(ren)宿(su)遷(qian)縣國民政府(fu)和(he)秘書。他們認為宿(su)遷(qian)是(shi)(shi)項羽的故里(li)，久有心慕(mu)，于是(shi)(shi)邀偕地(di)方(fang)名(ming)人學士羅致遠等(deng)，去城(cheng)(cheng)南(nan)拜謁項王廟，吊故里(li)，仰見(jian)英(ying)風，為之神(shen)肅(su)，可惜斷(duan)碣殘(can)垣，力謀修復，重飾廟宇，并籌資建英(ying)風閣(ge)于城(cheng)(cheng)南(nan)項里(li)，名(ming)曰“項里(li)公園”，所有來往舟車過(guo)客無(wu)(wu)不往游拜謁項羽。惟獨離(li)城(cheng)(cheng)較遠，非旦夕可游，何況城(cheng)(cheng)市4萬余民眾，無(wu)(wu)休閑(xian)怡養性情(qing)之所。
政事之暇、馬秘書又興游(you)城北(bei)馬陵山(shan)，此山(shan)瀕臨古(gu)黃(huang)河(he)，登山(shan)遠瞻近矚，黃(huang)河(he)曲抱，運(yun)水回環，可惜亭(ting)臺久圮倒塌，荊(jing)棘雜草叢生，游(you)人(ren)足跡罕(han)至。馬白華是文人(ren)雅士，遂征得(de)贊同謀建(jian)馬陵公(gong)園，地方人(ren)士亦極力贊助。
1935年(nian)(nian)春天，宿遷縣國民政府即以(yi)縣政府名(ming)(ming)(ming)(ming)義召集(ji)縣黨部、縣各(ge)(ge)機(ji)關和省中(zhong)、縣師范學校(xiao)以(yi)及私立中(zhong)學等負責人會議，研(yan)討建(jian)(jian)園(yuan)(yuan)計(ji)劃和任(ren)務(wu)分工。動員(yuan)各(ge)(ge)機(ji)關團體及學校(xiao)師生約600人參(can)加建(jian)(jian)園(yuan)(yuan)義務(wu)勞(lao)動。經(jing)斬荊棘、除雜草及填挖平(ping)整后，在(zai)前面開拓園(yuan)(yuan)基(ji)，建(jian)(jian)學校(xiao)一(yi)(yi)(yi)(yi)所，眾(zhong)人復(fu)又集(ji)資筑亭(ting)(ting)、建(jian)(jian)橋、掘溪(xi)、潴湖、鑿(zao)泉(quan)，修建(jian)(jian)園(yuan)(yuan)景(jing)。建(jian)(jian)園(yuan)(yuan)是本著“順(shun)其(qi)自然(ran)”的(de)原則，園(yuan)(yuan)中(zhong)餐秀(xiu)亭(ting)(ting)、映(ying)月(yue)(yue)橋、九曲(qu)溪(xi)、一(yi)(yi)(yi)(yi)勺(shao)(shao)湖等景(jing)各(ge)(ge)因形似(si)而(er)得名(ming)(ming)(ming)(ming)。義泉(quan)，乃在(zai)墻(qiang)角發(fa)現，據(ju)縣志載曾有(you)義井在(zai)此(ci)，遂(sui)因遵循舊名(ming)(ming)(ming)(ming)而(er)得之(zhi)。此(ci)后由馬秘書將(jiang)(jiang)西(xi)南面一(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)南北走向的(de)數十丈(zhang)渠塘，因其(qi)形似(si)一(yi)(yi)(yi)(yi)把長(chang)(chang)勺(shao)(shao)（北段狹而(er)長(chang)(chang)，南段寬(kuan)而(er)短）而(er)命名(ming)(ming)(ming)(ming)為(wei)(wei)(wei)“一(yi)(yi)(yi)(yi)勺(shao)(shao)湖”。此(ci)湖東(dong)北幾十丈(zhang)處(chu)，計(ji)有(you)九條(tiao)彎曲(qu)不通的(de)小溝，經(jing)疏浚挖通后，形似(si)蛇行，流向一(yi)(yi)(yi)(yi)勺(shao)(shao)湖，即命名(ming)(ming)(ming)(ming)為(wei)(wei)(wei)“九曲(qu)溪(xi)”。接(jie)著，又在(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)勺(shao)(shao)湖東(dong)岸(an)建(jian)(jian)一(yi)(yi)(yi)(yi)草亭(ting)(ting)，題名(ming)(ming)(ming)(ming)“餐秀(xiu)亭(ting)(ting)”，面南亭(ting)(ting)內兩根紅柱(zhu)上(shang)寫有(you)對聯一(yi)(yi)(yi)(yi)幅，上(shang)聯是：朝(chao)朝(chao)暮暮群賢畢至(zhi)，下聯是：年(nian)(nian)年(nian)(nian)月(yue)(yue)月(yue)(yue)秀(xiu)色可(ke)餐。亭(ting)(ting)內一(yi)(yi)(yi)(yi)張(zhang)石桌，四(si)個石凳，供游人小坐(zuo)。此(ci)外(wai)，又把坐(zuo)落山頂上(shang)的(de)真(zhen)武(wu)廟和東(dong)西(xi)望河(he)樓粉刷一(yi)(yi)(yi)(yi)新，并將(jiang)(jiang)東(dong)樓題名(ming)(ming)(ming)(ming)為(wei)(wei)(wei)“楊(yang)公亭(ting)(ting)”，以(yi)紀念本縣清朝(chao)抗(kang)日(ri)英(ying)雄楊(yang)泗(si)洪將(jiang)(jiang)軍，西(xi)樓題名(ming)(ming)(ming)(ming)為(wei)(wei)(wei)“瑞璇圖(tu)書館”，以(yi)紀念本縣愛國女詩人倪瑞璇。并在(zai)山東(dong)麓建(jian)(jian)草堂(tang)三間，題名(ming)(ming)(ming)(ming)“馬陵寄廬”，以(yi)示景(jing)仰先賢啟(qi)發(fa)后世(shi)之(zhi)意。后有(you)舊殿真(zhen)武(wu)觀(guan)，辟為(wei)(wei)(wei)民眾(zhong)品茶閱報(bao)及集(ji)會之(zhi)用，殿內存銅像兩尊(zun)，一(yi)(yi)(yi)(yi)個是寺神真(zhen)武(wu)帝，仍存于(yu)龕(kan)內，以(yi)備(bei)古(gu)跡之(zhi)考(kao)證；一(yi)(yi)(yi)(yi)個是明代閹臣魏忠賢，眾(zhong)意置于(yu)墻(qiang)隅使(shi)游客有(you)所觀(guan)感。其(qi)它隙地(di)雜植花木萬余株，前設學校(xiao)一(yi)(yi)(yi)(yi)所，以(yi)示樹(shu)木樹(shu)人并重。園(yuan)(yuan)西(xi)為(wei)(wei)(wei)黃河(he)古(gu)道，煙波(bo)浩淼，也劃入園(yuan)(yuan)，可(ke)步(bu)可(ke)舟，可(ke)攀山涉(she)水，風光(guang)佳麗，是其(qi)它縣郡不可(ke)比的(de)。至(zhi)此(ci)，馬陵公園(yuan)(yuan)于(yu)當年(nian)(nian)建(jian)(jian)成(cheng)。
1938年11月，馬陵公園所有建設全部(bu)被日(ri)本(ben)侵(qin)略者炮火毀壞(huai)，直(zhi)至(zhi)解放(fang)后，才(cai)逐步(bu)修建如今。
