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咸(xian)豐九年(nian)（1859年(nian)），薩(sa)(sa)鎮(zhen)冰生于福州澳橋，即今福州鼓樓區東大(da)路(lu)附(fu)近。薩(sa)(sa)鎮(zhen)冰家(jia)庭是著名(ming)(ming)的(de)(de)(de)(de)福州色目人薩(sa)(sa)氏(shi)家(jia)族(zu)。始祖(zu)為輔佐元世(shi)祖(zu)經(jing)(jing)略(lve)吐蕃有(you)(you)功的(de)(de)(de)(de)色目人（屬西突厥(jue)部落葛(ge)羅(luo)祿）答(da)失蠻，元代(dai)(dai)中期賜姓薩(sa)(sa)，后為蒙古族(zu)同化，明后更“從(cong)漢俗，弗稱氏(shi)”。故(gu)如今其后人有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)自認蒙古族(zu)，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)自認漢族(zu)，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)自認回族(zu)。因(yin)為先祖(zu)曾經(jing)(jing)世(shi)居雁門(men)，故(gu)常稱為雁門(men)薩(sa)(sa)氏(shi)。元代(dai)(dai)末期一(yi)支(zhi)后人遷居福州，名(ming)(ming)列福州八大(da)家(jia)族(zu)。始祖(zu)薩(sa)(sa)拉布哈，為元世(shi)祖(zu)忽必(bi)烈所信(xin)任(ren)，使掌兵權，“元統(tong)年(nian)間(jian)，家(jia)于閩(min)”世(shi)居榕城朱紫坊。薩(sa)(sa)鎮(zhen)冰家(jia)族(zu)中人才輩(bei)出，包括元朝詩人薩(sa)(sa)都剌、明朝宣德時(shi)禮部侍(shi)郎薩(sa)(sa)都琦，近代(dai)(dai)曾經(jing)(jing)出任(ren)廈門(men)大(da)學(xue)校長的(de)(de)(de)(de)薩(sa)(sa)本棟(dong)和中山艦(jian)殉難時(shi)的(de)(de)(de)(de)艦(jian)長薩(sa)(sa)師(shi)俊等。其父薩(sa)(sa)怡臣，字懷良(liang)，號(hao)納吉，是道光年(nian)間(jian)的(de)(de)(de)(de)秀才，以塾師(shi)為業，家(jia)貧。幼年(nian)時(shi)乳母將其安置在(zai)族(zu)叔名(ming)(ming)醫(yi)薩(sa)(sa)覺民家(jia)，得學(xue)經(jing)(jing)書。
同(tong)治八(ba)年(nian)（1869年(nian)），由(you)于時(shi)主福建船(chuan)政(zheng)的沈(shen)葆(bao)楨與薩鎮冰(bing)之父(fu)薩怡臣關系較好，經其父(fu)推薦，薩鎮冰(bing)考(kao)入(ru)福州船(chuan)政(zheng)學堂（馬尾船(chuan)政(zheng)學堂）二期， 學習(xi)天(tian)文、駕(jia)駛(shi)，畢業時(shi)名列第(di)一。同(tong)學中(zhong)還有鄧世昌。同(tong)治十一年(nian)（1872年(nian)），薩鎮冰(bing)從船(chuan)政(zheng)學堂畢業，在(zai)“揚武(wu)”練船(chuan)實習(xi)。
同治十(shi)三(san)年(nian)（1874年(nian)），任“海東(dong)云”船二副，巡(xun)防臺灣(wan)。參加閩臺海域的(de)緝私(si)捕盜(dao)巡(xun)航。光緒元年(nian) （1875 年(nian)）， 調福建水(shui)師巡(xun)洋艦旗艦揚武(wu)任職。游歷新加坡、小呂宋等(deng)地。
光緒(xu)二(er)年（1876年）冬，他與(yu)葉祖珪、劉(liu)步蟾、方伯(bo)謙、嚴復等作為(wei)福建船政第(di)一批留學生出國，被派往英國格林(lin)(lin)威(wei)治皇(huang)家(jia)海(hai)軍學院(yuan)學習駕駛。臨行前其(qi)父題聯“家(jia)有健兒(er)馳海(hai)上；國御頑(wan)夷賴棟梁”，送子赴英。光緒(xu)三年（1877年）春，進入英國格林(lin)(lin)威(wei)治皇(huang)家(jia)海(hai)軍學院(yuan)。
光緒六年(nian)（1880年(nian)）4月，期滿回國。時值李鴻章在天津創(chuang)辦北洋水(shui)師學堂。光緒七年(nian)（1881年(nian)）薩鎮冰分(fen)配到南洋水(shui)師任(ren)驅逐艦“澄慶”炮船大(da)副。光緒八年(nian)（1882年(nian)）調(diao)任(ren)天津水(shui)師學堂教習。
光緒十(shi)年(nian)（1884年(nian)），中(zhong)法馬江海戰中(zhong)方的(de)慘敗刺激了薩鎮冰，他在(zai)教習(xi)的(de)崗(gang)位上再也呆不下去，多次請求上前(qian)線，兩年(nian)后如愿以償(chang)，調到(dao)“威(wei)遠”艦(jian)任管(guan)帶。
光緒十一年(nian)（1885年(nian)），調任(ren)“康濟”號(hao)練(lian)船管帶。光緒十二年(nian)（1886年(nian)），薩鎮(zhen)冰任(ren)威遠練(lian)艦管帶。光緒十四年(nian)（1888年(nian)）晉為參將。光緒十五年(nian)（1889年(nian)）署精練(lian)左(zuo)營游擊。
光緒二十(shi)年(nian)(nian)（1894年(nian)(nian)）5月，薩鎮冰晉升副將銜實授精練左營游(you)擊，同年(nian)(nian)7月，中日甲(jia)午戰爭爆發。日本海(hai)軍(jun)在鴨綠(lv)江口豐島(dao)突然襲擊北洋水師艦(jian)隊，挑起了甲(jia)午戰爭，戰火很快(kuai)蔓延(yan)到黃海(hai)、渤海(hai)、遼東半島(dao)和山東半島(dao)。讓薩鎮冰感到遺憾(han)的(de)是，他未能指揮軍(jun)艦(jian)參加黃海(hai)海(hai)戰。
光(guang)緒二(er)十(shi)一年(nian)（1895年(nian)）1月，威海(hai)衛之戰(zhan)打響(xiang)，薩(sa)鎮(zhen)冰奉命駐守日(ri)島(dao)。惡劣的生活環境，加上勞(lao)累過度，薩(sa)鎮(zhen)冰病倒了(le)，夫人陳氏聞訊從福州趕來(lai)探視(shi)，被薩(sa)鎮(zhen)冰下令(ling)撤(che)開扶(fu)梯，不準夫人登艦(jian)。左右將士極力(li)相勸(quan)，薩(sa)鎮(zhen)冰斷然答道(dao)：“此地非同(tong)尋(xun)(xun)常(chang)，此時非同(tong)尋(xun)(xun)常(chang)，怎(zen)能允其(qi)登艦(jian)？告她(ta)當我(wo)已(yi)死(si)，令(ling)其(qi)速(su)回(hui)！”1月底，日(ri)島(dao)衛戰(zhan)爆發(fa)，時值隆冬(dong)，大雪紛飛。日(ri)軍以18艘艦(jian)艇分(fen)四批輪(lun)番(fan)進攻，并從已(yi)被日(ri)軍占(zhan)領的威海(hai)衛南北炮臺以猛烈的炮火(huo)狂轟日(ri)島(dao)，在(zai)十(shi)分(fen)險惡的情況下，薩(sa)鎮(zhen)冰始終沉著指揮反擊，英勇抵抗了(le)11天，最后在(zai)接(jie)到(dao)提督丁(ding)汝昌的命令(ling)下才撤(che)回(hui)劉公島(dao)。2月3日(ri)，威海(hai)陸地悉數被日(ri)軍占(zhan)領，劉公島(dao)已(yi)是孤島(dao)。丁(ding)汝昌在(zai)屢次(ci)拒絕(jue)投降(jiang)后，于(yu)2月11日(ri)夜飲藥殉國。三天后，北洋(yang)海(hai)軍威海(hai)營(ying)務(wu)處提調道(dao)員牛昶昞(bing)與伊東祐(you)亨簽訂《威海(hai)降(jiang)約》。北洋(yang)練習艦(jian)康(kang)濟號被解除(chu)武(wu)裝(zhuang)，交還中國。
甲午戰(zhan)爭以清軍(jun)失敗告終，殘(can)存下的所有海軍(jun)官兵(bing)遭革遣返鄉，薩鎮冰也回(hui)到福州。此時他(ta)父母(mu)已逝，不久妻子(zi)也過世(shi)了，薩鎮冰囊(nang)空如洗，家計維艱(jian)，連兩個子(zi)女也無法撫養，只好到官紳家庭當塾師掙錢糊(hu)口(kou)，過了半年(nian)。
光緒二(er)十二(er)年（1896年）兩江總(zong)督張之洞禮聘他當吳(wu)淞炮(pao)臺(tai)總(zong)臺(tai)官，升他為自強軍(jun)幫統(tong)。1898年，清政府議重(zhong)建海軍(jun)，分(fen)別向(xiang)英國和德國定購(gou)了“海天”、“海圻”等艦，并開復北(bei)(bei)洋海軍(jun)副將葉(xie)祖(zu)珪的(de)革職(zhi)處分(fen)，授(shou)(shou)為北(bei)(bei)京(jing)海軍(jun)水師統(tong)領。葉(xie)祖(zu)珪認為薩(sa)鎮冰的(de)學識、經驗、為人(ren)等均遠勝于己，遂向(xiang)朝廷(ting)推薦由薩(sa)鎮冰來任(ren)(ren)水師統(tong)領一職(zhi)，薩(sa)鎮冰堅持不受，于是清廷(ting)便授(shou)(shou)予(yu)薩(sa)鎮冰擔(dan)任(ren)(ren)幫統(tong)兼“海圻”號管帶。
光(guang)(guang)緒二十(shi)(shi)五年(nian)（1899年(nian)）任(ren)通(tong)濟(ji)練習艦管帶， 旋調任(ren)北洋(yang)海(hai)(hai)軍幫(bang)統。光(guang)(guang)緒二十(shi)(shi)六年(nian)（1900年(nian)）兼帶海(hai)(hai)圻(qi)巡洋(yang)艦。八國(guo)(guo)(guo)聯軍侵(qin)華之后，清政府簽訂《辛丑條約(yue)》，議(yi)(yi)和大(da)臣中有人提出(chu)將“海(hai)(hai)天(tian)”、“海(hai)(hai)圻(qi)”等5艘(sou)大(da)型軍艦出(chu)售，撤銷(xiao)一切(qie)防務，以表示中國(guo)(guo)(guo)絕(jue)無對外(wai)備戰之意，以此(ci)討好外(wai)國(guo)(guo)(guo)人，此(ci)提議(yi)(yi)一經提出(chu)，即遭到(dao)薩鎮冰等的(de)強烈反對，后來在(zai)葉(xie)祖珪等愛國(guo)(guo)(guo)將領的(de)抗議(yi)(yi)下(xia)被廢(fei)除。
光緒二十八(ba)年（1902年），葉祖珪調駐天津，薩(sa)鎮(zhen)冰開(kai)始(shi)統領全部北洋海(hai)軍(jun)(jun)艦艇。薩(sa)鎮(zhen)冰到任之后(hou)，成(cheng)立(li)了負責(ze)培訓士兵(bing)的(de)海(hai)軍(jun)(jun)練營。海(hai)軍(jun)(jun)練營設(she)在東炮臺附近，“正當海(hai)邊(bian)，且內有余屋”。薩(sa)鎮(zhen)冰認為，這些舊營房稍加整(zheng)修，就可以(yi)用作海(hai)軍(jun)(jun)學校的(de)校舍。
自甲午戰爭結束后不久，清政府(fu)開始重建(jian)北(bei)(bei)洋海(hai)(hai)(hai)軍(jun)。此時，急需大批(pi)海(hai)(hai)(hai)軍(jun)人才，而北(bei)(bei)洋原有(you)的海(hai)(hai)(hai)軍(jun)學校(xiao)——天(tian)津水師(shi)學堂，在(zai)(zai)八國聯軍(jun)之役中(zhong)已毀(hui)于兵燹。于是(shi)，薩鎮冰(bing)奉命擇址(zhi)另建(jian)海(hai)(hai)(hai)軍(jun)學校(xiao)。經過反復論證，最后他把校(xiao)址(zhi)選(xuan)在(zai)(zai)了(le)煙臺(tai)。當(dang)時，曾(ceng)(ceng)作為北(bei)(bei)洋海(hai)(hai)(hai)軍(jun)基地(di)的天(tian)津、旅順、青(qing)島、威(wei)海(hai)(hai)(hai)等(deng)港口(kou)相繼被(bei)列強(qiang)瓜分，在(zai)(zai)剩(sheng)下的北(bei)(bei)洋港口(kou)中(zhong)，煙臺(tai)的條件相對較好。選(xuan)擇在(zai)(zai)煙臺(tai)建(jian)校(xiao)也有(you)“就地(di)取材”的考慮。他在(zai)(zai)甲午戰爭中(zhong)曾(ceng)(ceng)親眼目睹文(wen)登、榮成(cheng)籍的水手勇猛善(shan)戰。因此，他決(jue)定(ding)在(zai)(zai)煙臺(tai)建(jian)校(xiao)，以(yi)便多招收一(yi)些煙、威(wei)一(yi)帶的學生入校(xiao)學習。隨即開始對北(bei)(bei)洋海(hai)(hai)(hai)軍(jun)進行整頓，薩鎮冰(bing)不尚(shang)空談，經常(chang)乘坐艦只在(zai)(zai)海(hai)(hai)(hai)上游弋視察，并(bing)親自指導海(hai)(hai)(hai)軍(jun)官兵練習航海(hai)(hai)(hai)駕駛技術(shu)以(yi)及(ji)演(yan)放魚(yu)雷(lei)、打(da)炮靶、備(bei)戰操練等(deng)戰斗技術(shu)。
光(guang)緒(xu)二十九年（1903年）升任北洋海(hai)(hai)(hai)軍(jun)統領，仍兼(jian)帶“海(hai)(hai)(hai)圻(qi)”艦。冬天(tian)，煙臺海(hai)(hai)(hai)校正式開辦，當時稱“水師學(xue)堂(tang)”，附設在海(hai)(hai)(hai)軍(jun)練(lian)營內，薩鎮冰(bing)(bing)親(qin)自為(wei)學(xue)校制訂了(le)“開辦水師學(xue)堂(tang)章程”。為(wei)適應快(kuai)出人才(cai)的需要，薩鎮冰(bing)(bing)進行了(le)大膽改革(ge)，把學(xue)制從(cong)原來的5年縮短(duan)為(wei)3年，只保留駕駛專業，專門培養海(hai)(hai)(hai)軍(jun)指揮軍(jun)官(guan)。煙臺海(hai)(hai)(hai)校創建不久(jiu)，便取得(de)了(le)驕人的成績。
光緒(xu)(xu)三十(shi)一年(nian)（1905年(nian)），升任總理南(nan)北(bei)洋(yang)海(hai)(hai)軍(jun)兼廣東水師提督，擔負起重組北(bei)洋(yang)水師、復(fu)興海(hai)(hai)軍(jun)的重任。光緒(xu)(xu)三十(shi)二年(nian)（1906年(nian)），中(zhong)國(guo)(guo)首次派(pai)遣(qian)海(hai)(hai)軍(jun)學(xue)(xue)生(sheng)赴日本留學(xue)(xue)，煙臺海(hai)(hai)校就有24人(ren)入(ru)選，居各海(hai)(hai)軍(jun)學(xue)(xue)校之首。同年(nian)，又有兩人(ren)被(bei)選派(pai)到美國(guo)(guo)留學(xue)(xue)。此(ci)時，薩鎮冰已成為中(zhong)國(guo)(guo)海(hai)(hai)軍(jun)的第一號人(ren)物，總理南(nan)北(bei)洋(yang)海(hai)(hai)軍(jun)。在他(ta)的建議下，清政府決定擴大煙臺海(hai)(hai)校的辦學(xue)(xue)規模。
光緒(xu)三(san)十三(san)年(nian)（1907年(nian)），煙臺海校(xiao)(xiao)(xiao)的新校(xiao)(xiao)(xiao)在金溝寨村以南建(jian)成，正(zheng)式命名為“煙臺海軍(jun)學(xue)(xue)堂”。新校(xiao)(xiao)(xiao)三(san)面環山，東面臨海，距離(li)煙臺港口約7華里，校(xiao)(xiao)(xiao)園占(zhan)地90余畝，校(xiao)(xiao)(xiao)內建(jian)筑(zhu)中西(xi)結(jie)合。薩鎮冰對(dui)新校(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)設十分重視。新校(xiao)(xiao)(xiao)落成之際，正(zheng)值煙臺海校(xiao)(xiao)(xiao)第二(er)屆學(xue)(xue)生畢業，薩鎮冰親自監(jian)考，還(huan)為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)題寫了“才儲(chu)作楫”四個(ge)字，寄托對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的厚望。后來(lai)，這4個(ge)字被制成匾額，懸掛在學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的屋梁上。
光緒(xu)三十四年（1908年），薩(sa)鎮(zhen)冰奏陳清(qing)政府今后每年派艦訪問華僑(qiao)較集中的(de)南洋各(ge)地(di)撫(fu)慰僑(qiao)胞。清(qing)政府采納薩(sa)鎮(zhen)冰建議，由他率“海(hai)(hai)圻”、“海(hai)(hai)容”二艦前往(wang)新加(jia)坡、印尼、越(yue)南等地(di)撫(fu)慰僑(qiao)胞，南洋各(ge)地(di)僑(qiao)胞甚多(duo)，閩(min)籍華僑(qiao)尤為集中，這是近代中國政府要員宣撫(fu)華僑(qiao)的(de)始端，薩(sa)鎮(zhen)冰也(ye)在華僑(qiao)中廣為傳頌。
宣統(tong)(tong)元年(nian)(nian)(nian)（1909年(nian)(nian)(nian)），薩(sa)鎮(zhen)冰被委為籌(chou)備海(hai)(hai)(hai)軍大臣和海(hai)(hai)(hai)軍提督，他(ta)上(shang)任后(hou)合并了過(guo)去分(fen)裂(lie)的(de)(de)(de)南北水師(shi)，建立起(qi)統(tong)(tong)一的(de)(de)(de)指揮系統(tong)(tong)，下分(fen)巡(xun)(xun)洋、長(chang)江(jiang)(jiang)兩艦(jian)隊，還統(tong)(tong)一了官制(zhi)、旗式(shi)、軍服、號令，這是(shi)中國(guo)(guo)近代(dai)海(hai)(hai)(hai)軍第一次(ci)實行(xing)的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)管理。宣統(tong)(tong)元年(nian)(nian)(nian)（1909年(nian)(nian)(nian)）8月(yue)24日(ri)至9月(yue)24日(ri)，載(zai)洵、薩(sa)鎮(zhen)冰等(deng)(deng)(deng)人從(cong)北京出發，巡(xun)(xun)視了廣東(dong)、福建、浙(zhe)江(jiang)(jiang)、江(jiang)(jiang)西(xi)、湖北、安徽、直隸(li)、山東(dong)、江(jiang)(jiang)蘇等(deng)(deng)(deng)9個沿(yan)海(hai)(hai)(hai)（及長(chang)江(jiang)(jiang)）省的(de)(de)(de)海(hai)(hai)(hai)防情況，考察了海(hai)(hai)(hai)軍學(xue)堂、船(chuan)塢，并參加了象(xiang)山辟港(gang)典禮。10月(yue)16日(ri)，載(zai)洵、薩(sa)鎮(zhen)冰等(deng)(deng)(deng)乘船(chuan)赴歐洲考察海(hai)(hai)(hai)軍，廖景(jing)方、曾以鼎等(deng)(deng)(deng)23人隨同前(qian)往英國(guo)(guo)留(liu)學(xue)海(hai)(hai)(hai)軍。載(zai)洵一行(xing)先后(hou)訪問了意(yi)大利(li)、奧(ao)地利(li)、德國(guo)(guo)、英國(guo)(guo)的(de)(de)(de)海(hai)(hai)(hai)軍學(xue)校和船(chuan)廠，并向意(yi)大利(li)訂購(gou)(gou)炮(pao)(pao)艦(jian)1艘，向奧(ao)地利(li)訂購(gou)(gou)驅(qu)逐艦(jian)1艘，向德國(guo)(guo)訂購(gou)(gou)驅(qu)逐艦(jian)3艘、江(jiang)(jiang)防炮(pao)(pao)艦(jian)2艘，向英國(guo)(guo)訂購(gou)(gou)巡(xun)(xun)洋艦(jian)2艘。宣統(tong)(tong)二(er)年(nian)(nian)(nian)（1910年(nian)(nian)(nian)）8月(yue)24日(ri)，載(zai)洵、薩(sa)鎮(zhen)冰乘船(chuan)前(qian)往美國(guo)(guo)、日(ri)本考察海(hai)(hai)(hai)軍，參觀了船(chuan)廠及其他(ta)海(hai)(hai)(hai)軍機構，向美國(guo)(guo)訂購(gou)(gou)巡(xun)(xun)洋艦(jian)1艘，向日(ri)本訂購(gou)(gou)炮(pao)(pao)艦(jian)2艘。
宣(xuan)統三(san)年（1911年）10月(yue)爆發了武昌(chang)起義(yi)，被清(qing)政府指令率艦隊前往武漢(han)(han)江面炮轟起義(yi)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，駐(zhu)(zhu)劉家(jia)廟及(ji)武漢(han)(han)、九江之(zhi)(zhi)間。10月(yue)17日，在(zai)(zai)海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)炮火轟擊(ji)下，革(ge)(ge)命(ming)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)占領的武昌(chang)劉家(jia)廟車站失守。當(dang)時革(ge)(ge)命(ming)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)雖(sui)已(yi)得武昌(chang)，而清(qing)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)與(yu)革(ge)(ge)命(ming)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)仍(reng)在(zai)(zai)對(dui)(dui)峙。革(ge)(ge)命(ming)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政府都督(du)黎元(yuan)洪，早(zao)年畢業天津水(shui)師(shi)學(xue)堂(tang)，又曾在(zai)(zai)威海(hai)(hai)北洋艦隊當(dang)過兵(bing)，與(yu)薩(sa)鎮冰有師(shi)生之(zhi)(zhi)誼。黎元(yuan)洪致函其師(shi)薩(sa)鎮冰，情真意切陳明(ming)大(da)意，信(xin)(xin)件先后通過海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)起義(yi)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)官朱孝先，瑞典籍(ji)紅十字(zi)會人(ren)員柯斯遞送。在(zai)(zai)給各艦管帶的信(xin)(xin)中寫(xie)道：“漢(han)(han)族存亡之(zhi)(zhi)機，在(zai)(zai)諸船主一臂之(zhi)(zhi)助。孰無心肝，孰無血誠，孰非炎黃子孫，豈(qi)肯甘為（滿族）奴(nu)隸(li)，殘害同胞？請勿猶(you)豫。”但薩(sa)鎮冰無動于衷。在(zai)(zai)薩(sa)鎮冰看(kan)來(lai)，革(ge)(ge)命(ming)是清(qing)廷的叛逆(ni)，當(dang)然也(ye)是他的敵(di)人(ren)。10月(yue)31日，清(qing)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)見民(min)(min)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)節(jie)節(jie)抵抗，難于長驅直入，馮(feng)國(guo)(guo)(guo)璋（馮(feng)國(guo)(guo)(guo)璋當(dang)時為清(qing)朝第1軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)總統，即軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)長）竟決定縱火燒房，使民(min)(min)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)無存身(shen)之(zhi)(zhi)處。清(qing)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)雖(sui)使用大(da)火把(ba)民(min)(min)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)逼出(chu)漢(han)(han)口，卻激起了全國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)眾的強(qiang)烈憤慨。廣(guang)大(da)海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)官兵(bing)本來(lai)就(jiu)不清(qing)政府的黑暗統治，不愿為清(qing)廷打(da)民(min)(min)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)。水(shui)兵(bing)有起義(yi)傾向，當(dang)馮(feng)國(guo)(guo)(guo)璋下令艦隊炮擊(ji)武昌(chang)時，官兵(bing)們把(ba)炮彈(dan)都打(da)到(dao)江堤邊(bian)和(he)稻田里(li)。在(zai)(zai)配合陸軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)攻擊(ji)漢(han)(han)陽時，也(ye)僅派(pai)出(chu)“海(hai)(hai)容”艦及(ji)幾條舢板和(he)汽艇(ting)應付。海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)的消極厭戰(zhan)，很大(da)程度上影響了陸軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)的作戰(zhan)。當(dang)時，英國(guo)(guo)(guo)駐(zhu)(zhu)漢(han)(han)口領事朱爾典在(zai)(zai)給英國(guo)(guo)(guo)外(wai)交部(bu)的電文中就(jiu)明(ming)白寫(xie)道：“水(shui)師(shi)提督(du)薩(sa)鎮冰所統之(zhi)(zhi)艦隊，自始至今對(dui)(dui)于清(qing)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)行為殊淡漠。”
薩(sa)(sa)鎮(zhen)冰目睹清政(zheng)府搖搖欲(yu)墜，各省紛紛獨(du)立的局面，既(ji)不愿(yuan)為清廷(ting)殉葬，也不愿(yuan)公然易幟加入(ru)革命軍，對黎元(yuan)洪(hong)回信(xin)說：“彼此(ci)心(xin)照，各盡其職。”黎元(yuan)洪(hong)收到信(xin)后又致書薩(sa)(sa)鎮(zhen)冰：“吾(wu)師(shi)抱救國(guo)之卓(zhuo)見，熟(shu)察現(xian)勢，必(bi)知專制政(zheng)體之必(bi)亡。”薩(sa)(sa)鎮(zhen)冰不想(xiang)做清廷(ting)的罪(zui)人，又不愿(yuan)當(dang)那為后人唾罵的歷史罪(zui)人，于(yu)是選擇了一條中間的道路。在此(ci)情形(xing)下，薩(sa)(sa)鎮(zhen)冰乃以有病(bing)需醫為由離(li)開(kai)艦隊，搭乘英商太古公司輪(lun)船(chuan)赴(fu)滬。 ?
宣統三年(nian)(nian)(nian)（1911年(nian)(nian)(nian)）11月1日(ri)晚，薩(sa)鎮(zhen)冰與下(xia)級告別(bie)，乘坐(zuo)的“江貞”號軍(jun)(jun)(jun)(jun)艦(jian)發(fa)出信(xin)號燈：“我(wo)去矣！以(yi)后軍(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)，爾等艦(jian)艇好自為(wei)之。”棄(qi)艦(jian)改乘英國商船前往上海(hai)。他以(yi)離(li)艦(jian)出走向(xiang)部(bu)下(xia)暗示對起(qi)義的默許，從而(er)解除了各(ge)艦(jian)官兵的顧慮。11月袁世凱組(zu)閣，任薩(sa)鎮(zhen)冰為(wei)海(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)部(bu)長。11月2日(ri)，由副(fu)官湯(tang)薌銘等以(yi)他的名義命(ming)令軍(jun)(jun)(jun)(jun)艦(jian)退向(xiang)九江，而(er)湯(tang)薌銘等于中途反正，參加革命(ming)。1912年(nian)(nian)(nian)，他從教就(jiu)任吳淞(song)商船學校(xiao)校(xiao)長。1913年(nian)(nian)(nian)，薩(sa)鎮(zhen)冰督(du)辦淞(song)滬水陸(lu)警察事(shi)宜。1914年(nian)(nian)(nian)任北洋政(zheng)府陸(lu)海(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)大元帥統率辦事(shi)處辦事(shi)員。1916年(nian)(nian)(nian)，黎元洪繼任大總(zong)統后，他又出山任海(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)臨時總(zong)司令、海(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)總(zong)長、粵閩巡(xun)閱使。1917年(nian)(nian)(nian)任海(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)總(zong)長、海(hai)疆巡(xun)閱使。
1918年(nian)，馮國(guo)璋(zhang)成(cheng)為大(da)總(zong)(zong)統，他(ta)入閣(ge)任海(hai)(hai)軍總(zong)(zong)長(chang)、任福建清(qing)鄉督(du)辦。1919年(nian)再任海(hai)(hai)軍總(zong)(zong)長(chang)。1919年(nian)5月9日(ri)(ri)，國(guo)務(wu)總(zong)(zong)理(li)靳云鵬在(zai)直皖(wan)兩系軍閥爭(zheng)斗中難能為繼辭職(zhi)，5月14日(ri)(ri)，總(zong)(zong)統徐世(shi)昌(chang)請海(hai)(hai)軍總(zong)(zong)長(chang)薩(sa)鎮冰暫代國(guo)務(wu)總(zong)(zong)理(li)。直皖(wan)戰爭(zheng)爆發后(hou)，張作霖入關(guan)助直，薩(sa)鎮冰感到他(ta)的看護內閣(ge)使命已經完(wan)成(cheng)，1919年(nian)8月9日(ri)(ri)，辭去本兼各職(zhi)，仍(reng)留任海(hai)(hai)軍總(zong)(zong)長(chang)。
1921年(nian)5月(yue)(yue)14日，他卸了海軍總長(chang)職務，遂(sui)回閩任福(fu)(fu)建省(sheng)清鄉(xiang)督辦。1922年(nian)10月(yue)(yue)15日，北洋政府任命(ming)他為(wei)福(fu)(fu)建省(sheng)省(sheng)長(chang)、福(fu)(fu)建軍務會辦，期間(jian)聘黃乃裳為(wei)高(gao)等顧問。1922年(nian)11月(yue)(yue)31日解職。1923年(nian)2月(yue)(yue)，軍閥王(wang)永泉等策動毛一豐(feng)掀起“倒林(lin)（森(sen)）擁(yong)薩”風潮(chao)，他由福(fu)(fu)州(zhou)(zhou)(zhou)南臺中洲海軍公所遷入(ru)城內省(sheng)長(chang)公署，擔任了“自治(zhi)”省(sheng)長(chang)。1926年(nian)7月(yue)(yue)，廣東革命(ming)政府在國共(gong)合作(zuo)下舉行北伐(fa)。1926年(nian)9月(yue)(yue)，何應欽率東路軍入(ru)閩，北洋軍閥孫傳芳系的福(fu)(fu)建陸(lu)軍第一師(shi)師(shi)長(chang)張毅率殘部(bu)退敗漳州(zhou)(zhou)(zhou)，見福(fu)(fu)州(zhou)(zhou)(zhou)守軍單薄，企圖奪(duo)取福(fu)(fu)州(zhou)(zhou)(zhou)。
1926年11月30日，張毅(yi)部竄至(zhi)烏龍江(jiang)(jiang)南(nan)(nan)岸，受到(dao)陳(chen)季良(liang)將軍兵艦沿江(jiang)(jiang)截攔(lan)，張毅(yi)部已(yi)渡江(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)兩千多(duo)人繳械，張毅(yi)倉皇(huang)退守南(nan)(nan)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)（今南(nan)(nan)通鎮）瓜山。兵痞出身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)小軍閥張毅(yi)把吃(chi)敗仗的(de)(de)(de)(de)(de)怨恨統統發泄(xie)在南(nan)(nan)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)百(bai)姓身(shen)上(shang)，一(yi)(yi)路(lu)燒(shao)殺、搶掠奸淫，使(shi)南(nan)(nan)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)九十(shi)(shi)(shi)三鄉哀鴻遍(bian)野、民(min)不聊(liao)生(sheng)。“是(shi)時(shi)(shi)，廬舍(she)田園(yuan)，焚毀蹂(rou)踐，一(yi)(yi)無(wu)完土。男女死六十(shi)(shi)(shi)余(yu)人。其逃入山中者(zhe)，坑谷皆(jie)滿”。“自(zi)古靈瓜山至(zhi)于新岐，橫(heng)縱二(er)十(shi)(shi)(shi)里，炊煙斷絕”。其中，東厝(cuo)街(jie)（今南(nan)(nan)通街(jie)）遭焚毀，情(qing)況(kuang)尤(you)為慘(can)重(zhong)。此時(shi)(shi)，薩(sa)(sa)(sa)鎮冰(bing)剛辭(ci)去省長職務，救(jiu)災(zai)(zai)已(yi)不是(shi)他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)職責。他(ta)見南(nan)(nan)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)百(bai)姓在水(shui)深火(huo)熱中，不顧年近古稀(xi)，奔赴南(nan)(nan)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)，組織(zhi)發動民(min)眾救(jiu)災(zai)(zai)，重(zhong)建家園(yuan)。他(ta)以“三山野老”的(de)(de)(de)(de)(de)身(shen)份(fen)，邀(yao)請福(fu)州各界人士(shi)與(yu)商紳開(kai)會，詳細介紹南(nan)(nan)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)兵災(zai)(zai)狀況(kuang)，發起成立“福(fu)州兵災(zai)(zai)救(jiu)濟(ji)會”，籌(chou)集(ji)資金六萬余(yu)元(yuan)。他(ta)親自(zi)督(du)辦救(jiu)濟(ji)事(shi)宜，購建材、買糧食，置衣(yi)被、買藥品，運到(dao)南(nan)(nan)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)，及時(shi)(shi)救(jiu)濟(ji)災(zai)(zai)民(min)。隨后(hou)，薩(sa)(sa)(sa)鎮冰(bing)發起成立“南(nan)(nan)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)兵災(zai)(zai)善后(hou)會”，各界人士(shi)與(yu)海外華僑踴躍(yue)損款。薩(sa)(sa)(sa)鎮冰(bing)把募集(ji)到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)(shi)(shi)余(yu)萬元(yuan)善款用于重(zhong)建東厝(cuo)街(jie)與(yu)災(zai)(zai)民(min)住房(fang)(fang)。東厝(cuo)街(jie)數(shu)十(shi)(shi)(shi)家店鋪(pu)經張毅(yi)兵痞洗劫焚毀后(hou)，一(yi)(yi)片焦土。薩(sa)(sa)(sa)鎮冰(bing)在這片廢墟(xu)上(shang)建起了(le)幾十(shi)(shi)(shi)間店鋪(pu)，用花崗石鋪(pu)就(jiu)了(le)二(er)百(bai)多(duo)米的(de)(de)(de)(de)(de)街(jie)道。他(ta)又蓋起了(le)十(shi)(shi)(shi)幾幢雙(shuang)層直筒型木瓦(wa)房(fang)(fang)（當地人稱火(huo)廣厝(cuo)），使(shi)無(wu)家無(wu)歸的(de)(de)(de)(de)(de)災(zai)(zai)民(min)得(de)到(dao)安(an)頓。
1926年12月，國民革命軍攻占福建，薩鎮(zhen)冰(bing)(bing)卸省長職(zhi)，駐南港分發糧食、財(cai)物賑濟災民，此后主要(yao)從事(shi)社會公益和慈善事(shi)業。1927年至(zhi)1929年三年中(zhong)，薩鎮(zhen)冰(bing)(bing)住祠堂，睡公所，不分晝夜從事(shi)賑災工作。南港九十(shi)三鄉百姓稱薩鎮(zhen)冰(bing)(bing)為(wei)救苦救難的“薩菩薩”，為(wei)感念他(ta)的功德，人(ren)們(men)在“蘇(su)州橋”北頭建“薩公長壽亭”來(lai)紀念。
1933年，薩鎮冰赴(fu)閩(min)(min)西(xi)、閩(min)(min)東，并在龍巖、霞(xia)浦(pu)、南(nan)平(ping)等地督導災民(min)建屋(wu)、鋪路(lu)、修路(lu)、筑橋、筑堤(di)、勸耕、施賑(zhen)。在福(fu)州(zhou)(zhou)倡(chang)設(she)孤兒院(yuan)、工藝(yi)傳習所、收容所等安置孤兒、殘疾者(zhe)，提倡(chang)醫生義診，接受福(fu)州(zhou)(zhou)開元寺住持寶松和尚等聘請，為(wei)佛(fo)教(jiao)(jiao)醫院(yuan)董(dong)事長。他函電海外閩(min)(min)僑(qiao)募集巨(ju)資，佛(fo)教(jiao)(jiao)醫院(yuan)建成后以濟世(shi)救人為(wei)本，施醫贈藥，僧尼、居士及貧民(min)受惠存活者(zhe)甚(shen)眾。
1933年，薩鎮冰支持和贊助李濟深等的福(fu)(fu)建(jian)事變(bian)（十九路軍閩變(bian)），擔任在(zai)福(fu)(fu)州成立的中華共和國人(ren)民革命政(zheng)府延建(jian)省(sheng)省(sheng)長。1934至1935年居(ju)福(fu)(fu)州，主持修(xiu)編《雁門(men)薩氏家(jia)譜》。1935年，他到了山西雁門(men)，訪薩氏祖(zu)籍(ji)地。
1937年(nian)(nian)，從福(fu)建省政府的邀(yao)請，前往(wang)(wang)南(nan)洋考(kao)察，并宣(xuan)(xuan)慰僑(qiao)胞。1938年(nian)(nian)取道安(an)南(nan)（今越南(nan)）回國(guo)。抗(kang)日戰爭期(qi)間，他(ta)歷經四川、貴州(zhou)、湖南(nan)、云(yun)南(nan)、廣(guang)西(xi)、陜西(xi)、甘肅等地(di)，宣(xuan)(xuan)傳抗(kang)日救國(guo)。1940年(nian)(nian)在西(xi)安(an)時，薩鎮(zhen)冰(bing)曾出發前往(wang)(wang)延(yan)安(an)，半(ban)途被朱紹良派員接回重慶，將他(ta)送到(dao)辰溪水雷所休息。1945年(nian)(nian)秋，日本(ben)軍國(guo)主義宣(xuan)(xuan)布無條(tiao)件(jian)投降，86歲的薩鎮(zhen)冰(bing)從重慶飛往(wang)(wang)上(shang)海小(xiao)住。
1946年(nian)，薩鎮(zhen)冰回(hui)到故(gu)里，居住在福州中(zhong)山路仁壽堂。此(ci)堂是他(ta)80歲高齡之時(shi)，由陳(chen)兆鏘、陳(chen)培錕等(deng)20多位鄉親捐資(zi)建贈(zeng)的。薩鎮(zhen)冰被授予國軍海軍二級上將并除役。1948年(nian)，薩鎮(zhen)冰90誕辰，福建省會各界人士(shi)為他(ta)祝壽，成(cheng)立籌備(bei)會，由當(dang)時(shi)的省政府(fu)、省參(can)議(yi)會以及地方知名(ming)人士(shi)參(can)加。當(dang)時(shi)，薩鎮(zhen)冰拍有乘(cheng)(cheng)馬一照，自題(ti)：“行(xing)年(nian)九(jiu)十，壯志(zhi)猶存，乘(cheng)(cheng)茲款段，北(bei)望中(zhong)原”作業答(da)謝(xie)紀念。
1949年(nian)8月，國民黨(dang)(dang)政府崩潰前(qian)夕，解放(fang)(fang)軍(jun)進駐福(fu)州之際，“代(dai)總(zong)統(tong)”李宗仁來到福(fu)州，在福(fu)州佛教醫院(yuan)（他(ta)有(you)小恙住(zhu)院(yuan)）見了薩鎮冰，轉(zhuan)達蔣(jiang)介石(shi)之意，力勸他(ta)前(qian)往(wang)臺灣，薩鎮冰以病(bing)為由堅決推(tui)辭了，并發文(wen)擁護中國共產(chan)黨(dang)(dang)。他(ta)晚(wan)年(nian)走上與中國共產(chan)黨(dang)(dang)合作的道(dao)路，為迎接解放(fang)(fang)軍(jun)進入福(fu)州城(cheng)做了不少有(you)益(yi)的工作。
抵抗侵略
光(guang)(guang)緒十年(nian)（1884年(nian)），中(zhong)法(fa)馬(ma)江海戰中(zhong)方(fang)的慘敗，讓(rang)薩(sa)鎮(zhen)(zhen)冰在教習(xi)的崗位上(shang)坐立難安，他多次請求(qiu)上(shang)前(qian)線。7月(yue)(yue)，日(ri)本(ben)海軍在鴨綠江口(kou)豐島(dao)突襲北洋水師艦隊，挑起甲午戰爭(zheng)。光(guang)(guang)緒二十一年(nian)（1895年(nian)）1月(yue)(yue)，威海衛之戰打(da)響，薩(sa)鎮(zhen)(zhen)冰奉命駐守日(ri)島(dao)。月(yue)(yue)底，日(ri)軍炮火集(ji)中(zhong)打(da)向日(ri)島(dao)，薩(sa)鎮(zhen)(zhen)冰堅(jian)持反擊，英(ying)勇抵(di)抗了(le)11天。 ?
海軍事業
天津水師學(xue)(xue)堂毀于八國(guo)聯軍(jun)(jun)炮火，薩鎮(zhen)(zhen)冰擇址另(ling)建海(hai)(hai)軍(jun)(jun)學(xue)(xue)校。光緒(xu)二十九(jiu)年（1903年）冬，煙(yan)臺海(hai)(hai)校開辦。為(wei)快出人才，薩鎮(zhen)(zhen)冰將(jiang)學(xue)(xue)制(zhi)從五年縮(suo)短為(wei)三年，只(zhi)保留駕駛專業，專門培養海(hai)(hai)軍(jun)(jun)指揮軍(jun)(jun)官。三年后，中國(guo)首(shou)次(ci)派遣海(hai)(hai)軍(jun)(jun)學(xue)(xue)生赴日留學(xue)(xue)，煙(yan)臺海(hai)(hai)校入選24人，居各海(hai)(hai)軍(jun)(jun)學(xue)(xue)校之(zhi)首(shou)。
宣統元年(nian)（1909年(nian)），薩鎮冰被(bei)委以籌備海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)大(da)(da)臣(chen)和海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)提督之職。上(shang)任(ren)后，他合(he)并(bing)了(le)過去(qu)分裂的(de)南(nan)北水(shui)師(shi)，建立(li)了(le)統一的(de)指揮系統，下(xia)分巡(xun)洋、長江(jiang)兩艦隊(dui)，還(huan)統一了(le)官(guan)制、旗式、軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)服(fu)、號(hao)令，這(zhe)(zhe)是中國(guo)近代(dai)海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第一次(ci)(ci)實(shi)行科(ke)學管理(li)。為了(le)保(bao)(bao)存(cun)海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)的(de)實(shi)力，薩鎮冰還(huan)訂立(li)了(le)一個(ge)特殊的(de)信條(tiao):海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)是國(guo)家的(de)海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，職責(ze)是保(bao)(bao)衛海(hai)(hai)疆，不參與陸上(shang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)閥的(de)混(hun)戰。正是由于薩鎮冰的(de)這(zhe)(zhe)個(ge)信條(tiao)，民國(guo)時期(qi)，幾次(ci)(ci)海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)分裂都沒有造成(cheng)大(da)(da)規模火(huo)并(bing)，很大(da)(da)程度上(shang)保(bao)(bao)證(zheng)了(le)這(zhe)(zhe)支(zhi)羸弱的(de)海(hai)(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)始終存(cun)在。 ?
反蔣抗日
1933年11月20日，李(li)濟深、陳銘樞、蔣光鼐、蔡廷(ting)鍇等(deng)人以國(guo)(guo)民黨第(di)十九路(lu)軍為主力，在福州發動抗日反蔣事件(jian)，時年74歲的薩鎮冰，義無反顧(gu)地加入其(qi)中(zhong)。 1949年8月，解(jie)放軍進福建之時，薩鎮冰拒絕隨蔣介(jie)石(shi)去臺灣，留(liu)在大陸。新(xin)中(zhong)國(guo)(guo)成立后(hou)，任第(di)一屆全國(guo)(guo)政協委員(yuan)(yuan)、中(zhong)央人民政府人民革命軍事委員(yuan)(yuan)會委員(yuan)(yuan)。
筑路修橋
薩鎮冰很(hen)重視筑路和造橋，認為這有利(li)于(yu)人們(men)通行，車輛通行、運輸，可以(yi)促進(jin)經濟、文化的(de)繁榮(rong)和發展。因此，薩鎮冰一生中(zhong)建了(le)不少道路和橋梁(liang)。
（一）筑(zhu)(zhu)路(lu)方面：1925年(nian)(nian)薩(sa)鎮(zhen)冰(bing)(bing)任福建省省長(chang)時，將(jiang)署中空(kong)地(di)(di)（舊日閩浙總督衙門之(zhi)箭(jian)道）圻墻通街(jie)(jie)，辟為(wei)馬路(lu)，以(yi)利交(jiao)通，人稱曰：“肅(su)威(wei)路(lu)”族(zu)人嘉曦為(wei)此(ci)作“肅(su)威(wei)路(lu)”記。1927年(nian)(nian)薩(sa)鎮(zhen)冰(bing)(bing)在南港建有(you)通往各鄉的大路(lu)，其中南港新街(jie)(jie)大路(lu)，寬達3丈，通行很(hen)方便。對此(ci)人們高興地(di)(di)把它(ta)們定名為(wei)“通商”、“惠工”，“安康”之(zhi)路(lu)。1933年(nian)(nian)薩(sa)鎮(zhen)冰(bing)(bing)到太姥(lao)山(shan)，為(wei)了方便游人上山(shan)觀景(jing)，發動群眾，在登山(shan)崎嶇之(zhi)處筑(zhu)(zhu)了一段石板山(shan)路(lu)，共有(you)360級(ji)石磴。后來鄉人把薩(sa)鎮(zhen)冰(bing)(bing)筑(zhu)(zhu)路(lu)之(zhi)處名叫“薩(sa)公(gong)嶺(ling)”，并勒(le)石紀(ji)念。
（二）造橋(qiao)(qiao)方面：1928年(nian)薩鎮冰在南港建造蘇州橋(qiao)(qiao)。竣工后，他(ta)寫(xie)詩云：“回(hui)憶當年(nian)病涉時，寒天(tian)沒脛劇堪悲，橋(qiao)(qiao)成(cheng)今日諸無(wu)苦(ku)，來往行人(ren)險化夷。”南港，瓜(gua)山鄉民(min)，為(wei)紀(ji)念薩鎮冰的功績(ji)，在橋(qiao)(qiao)北(bei)建立(li)“薩公壽亭”，張(zhang)一琴作記述(shu)之。1948年(nian)夏末(mo)福州鬧特(te)大(da)水災，薩鎮冰向華僑募捐（款(kuan)），親自(zi)施賑，并重修了晉(jin)安(an)橋(qiao)(qiao)，有利(li)于通行和生產。
創辦醫院
1947年初福(fu)(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)(jian)佛(fo)(fo)(fo)教會(hui)(hui)決定創辦(ban)“福(fu)(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)(jian)佛(fo)(fo)(fo)教醫(yi)(yi)院(yuan)”，目的是為貧苦民(min)眾和僧(seng)尼居士免費或半價(jia)治療疾(ji)病(bing)。為解決建(jian)(jian)(jian)(jian)院(yuan)的基(ji)金(jin)問題，福(fu)(fu)(fu)州(zhou)佛(fo)(fo)(fo)教會(hui)(hui)便(bian)成立“福(fu)(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)(jian)佛(fo)(fo)(fo)教醫(yi)(yi)院(yuan)董事會(hui)(hui)”，準備向(xiang)南(nan)洋(yang)各埠華僑募(mu)款(kuan)。薩(sa)鎮(zhen)冰擔任董事后，遂分別函電東南(nan)亞(ya)各國華僑人(ren)士，請其(qi)捐款(kuan)。各地僑胞，以薩(sa)鎮(zhen)冰領銜募(mu)捐，都踴(yong)躍捐款(kuan)、捐物，不久便(bian)匯回一批巨款(kuan)，還有(you)商品、醫(yi)(yi)療器械等。隨即在(zai)城里開元寺前沿的藥師殿舊址動土建(jian)(jian)(jian)(jian)院(yuan)，到年底一座三層樓，擁有(you)40架病(bing)床(chuang)的“福(fu)(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)(jian)佛(fo)(fo)(fo)教醫(yi)(yi)院(yuan)”建(jian)(jian)(jian)(jian)成。后來“福(fu)(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)(jian)佛(fo)(fo)(fo)教醫(yi)(yi)院(yuan)”改稱為“福(fu)(fu)(fu)州(zhou)大(da)眾醫(yi)(yi)院(yuan)”，更有(you)利于病(bing)人(ren)看病(bing)。
