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王寵惠
0 票數:0 #政治家#
王寵惠(1881.10.10.-1958.3.5),字亮疇,祖籍廣東省東莞市。王寵惠是近代中國第一張新式大學文憑的獲得者,曾任中華民國外交部長、代總理、國務總理,并為海牙國際法庭任職中國第一人。他是民國時期著名法學家、政治家、外交家,曾參與起草《聯合國憲章》,被聘為國立復旦大學法學院教授。王寵惠一生中先后撰寫了《憲法芻議》《憲法危言》等法學作品,其思想奠定了中華民國的立憲基礎、引領了近代中國的-風潮,被譽為近現代中國法學的奠基者之一。
  • 中文名: 王(wang)寵惠
  • 別號名稱: 亮疇
  • 出生日期: 1881年10月10日
  • 性別: 男(nan)
  • 國籍: 中國(guo)
  • 民族: 漢族
  • 出生地: 香(xiang)港
  • 畢業院校: 耶魯大學
  • 去世日期: 1958年03月15日
  • 職業職位: 法(fa)學家,政治(zhi)家,外交家
  • 代表作品: 《德國民法(fa)典(譯(yi))》,《憲法(fa)評議》,《憲法(fa)危言》
  • 主要成就: 制(zhi)定民國(guo)憲法(fa)等多(duo)部法(fa)律
詳細(xi)介紹(shao) PROFILE +

主要經歷

年少成名

1881年(nian)10月10日,王寵惠會出生(sheng)于香(xiang)港荷(he)李活道75號道濟會堂。王寵惠幼年(nian)入香(xiang)港圣(sheng)保羅學(xue)校接受(shou)西方現代科學(xue)知識,同時(shi)在其父督導下接受(shou)中國傳統文化教育(yu)。十歲時(shi)王寵惠進入香(xiang)港皇仁書院就讀(du)。王家與孫中山(shan)的頻(pin)繁交(jiao)往對王寵惠的成長產生(sheng)重(zhong)要影響,雖童年(nian)“不知世事”,但他(ta)見(jian)孫中山(shan)“口明指(zhi)劃,言(yan)論豐采”,“為平(ping)生(sheng)膽識之始(shi)”。

完成(cheng)(cheng)皇仁書(shu)院學(xue)(xue)(xue)業的(de)(de)王寵惠(hui)(hui)恰逢(feng)新成(cheng)(cheng)立的(de)(de)天津北(bei)洋西(xi)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)堂(北(bei)洋大(da)學(xue)(xue)(xue)前身)在(zai)香(xiang)港(gang)招生(sheng),經應試及格,于1895年被錄(lu)取至該校法(fa)科。在(zai)北(bei)洋大(da)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)習期間,王寵惠(hui)(hui)開(kai)始(shi)初步接觸(chu)西(xi)方現代的(de)(de)法(fa)律思想(xiang)和法(fa)律文化,受到較為(wei)全面的(de)(de)法(fa)學(xue)(xue)(xue)啟蒙教育,為(wei)以(yi)后從事(shi)法(fa)學(xue)(xue)(xue)研究打下了堅實(shi)基礎(chu)。并(bing)以(yi)第(di)一(yi)名的(de)(de)優異成(cheng)(cheng)績畢業,直隸(li)總督兼北(bei)洋大(da)臣裕祿親自向王寵惠(hui)(hui)頒發“欽字第(di)一(yi)號考憑”,也(ye)是第(di)一(yi)張(zhang)中國大(da)學(xue)(xue)(xue)畢業證書(shu),目(mu)前該證書(shu)收藏于天津大(da)學(xue)(xue)(xue)。

海外求知

王(wang)寵(chong)(chong)惠于(yu)北(bei)洋(yang)大學(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)科畢業后,先到上海南洋(yang)公(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(交通(tong)大學(xue)(xue)(xue)(xue)前身)任教(jiao),1901年轉(zhuan)赴(fu)日本(ben)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue),致力于(yu)法(fa)(fa)政問題(ti)研究(jiu)。此時,正是留(liu)(liu)(liu)日學(xue)(xue)(xue)(xue)生掀起革(ge)命(ming)高潮期間,在革(ge)命(ming)宣傳影響下,王(wang)寵(chong)(chong)惠在日本(ben)積極參加革(ge)命(ming),頻(pin)繁與(yu)革(ge)命(ming)黨人接觸。王(wang)寵(chong)(chong)惠留(liu)(liu)(liu)日期間最(zui)主要(yao)的(de)革(ge)命(ming)活動是與(yu)沈(shen)翔云、馮自(zi)由、秦力山等人在東京創辦《國民(min)報》,積極宣傳革(ge)命(ming)。1902年王(wang)寵(chong)(chong)惠轉(zhuan)赴(fu)美(mei)國留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue),先就讀于(yu)加利福(fu)尼亞大學(xue)(xue)(xue)(xue),后轉(zhuan)入耶魯(lu)大學(xue)(xue)(xue)(xue)攻(gong)讀法(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)博士,開始(shi)系統地接受西方現(xian)代(dai)法(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)訓(xun)練,逐步形成(cheng)了現(xian)代(dai)西方法(fa)(fa)律觀念和與(yu)之相(xiang)適應的(de)法(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)方法(fa)(fa),奠定了從事(shi)法(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)的(de)主要(yao)學(xue)(xue)(xue)(xue)術范式(shi)和以參與(yu)現(xian)實政治為旨歸的(de)人生價(jia)值取向。在美(mei)期間,王(wang)寵(chong)(chong)惠協(xie)助孫中(zhong)山起草了《中(zhong)國問題(ti)的(de)真解決(jue)》一文,并與(yu)孫中(zhong)山探(tan)討過五(wu)權憲法(fa)(fa)。

王寵(chong)惠在美國獲得法(fa)(fa)學(xue)(xue)博士學(xue)(xue)位后赴歐洲(zhou)研究國際公法(fa)(fa),獲得了(le)英(ying)(ying)(ying)國律師資格(ge),還被選(xuan)為(wei)德國柏(bo)林比較法(fa)(fa)學(xue)(xue)會會員。1907年,他將德文版《德國民(min)法(fa)(fa)典》翻譯為(wei)英(ying)(ying)(ying)文,這是當時(shi)歐洲(zhou)最早的《德國民(min)法(fa)(fa)典》英(ying)(ying)(ying)譯本之一(yi),。此(ci)譯本一(yi)出版即博得世界(jie)法(fa)(fa)學(xue)(xue)界(jie)的廣泛贊譽,成(cheng)為(wei)英(ying)(ying)(ying)美各(ge)大學(xue)(xue)法(fa)(fa)律學(xue)(xue)院指定(ding)的必讀(du)課本。

立法神州

1911年(nian)4月,清廷電召王寵惠(hui)回國參與憲法(fa)修訂,但此(ci)時(shi)的(de)(de)清政府已是(shi)風(feng)雨飄搖(yao),王寵惠(hui)回國后并未赴京就職,而是(shi)南(nan)下參加了同(tong)盟會。辛亥(hai)革命爆發后,王寵惠(hui)先是(shi)擔(dan)任廣(guang)東軍(jun)政府的(de)(de)司法(fa)部長(chang),隨即到上海擔(dan)任滬軍(jun)都(dou)督(du)陳其美的(de)(de)顧(gu)問,助其光復(fu)上海和南(nan)京。

1911年(nian)12月,南北議和,雙方(fang)代表(biao)(biao)在上(shang)海英租(zu)界市政廳(ting)舉行(xing)談判,王寵(chong)惠以南方(fang)代表(biao)(biao)伍廷芳參贊的身(shen)份參加(jia)了與北方(fang)代表(biao)(biao)唐紹儀的談判。王寵(chong)惠作為(wei)廣東代表(biao)(biao)被選舉為(wei)會議副(fu)議長。

南京臨時(shi)政府(fu)成(cheng)立(li)后(hou)王寵惠(hui)出任(ren)外(wai)交總(zong)長(chang)。在任(ren)期(qi)間,妥善解(jie)決了泗水事件,一改滿(man)清(qing)弱(ruo)國外(wai)交,取得了近代以來少有(you)的外(wai)交勝利,在近代中國外(wai)交史上(shang)有(you)著較為顯著的意義。

1912年4月1日(ri),孫中山公布參(can)議(yi)院法后解(jie)任(ren),南(nan)京政(zheng)府原總(zong)長、次(ci)長也悉數引(yin)退。為(wei)表彰首(shou)任(ren)內閣(ge)人員(yuan)的(de)開國貢獻,孫中山特命制作“中華(hua)民(min)國開國紀念幣”,逐一頒發(fa)給(gei)王寵惠等人,王寵惠成為(wei)名副其實的(de)“開國元勛”。

不(bu)久之后,袁世凱當政,命唐紹儀組織新內閣,王寵惠(hui)出任北(bei)洋(yang)政府的首任司法(fa)(fa)總長。隨(sui)后王寵惠(hui)與袁意見不(bu)合并(bing)辭去職務,隨(sui)后他在(zai)《中華(hua)民(min)國(guo)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)當議》一書中,設計(ji)了一套(tao)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)草案,這套(tao)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)架構以系統的、全新的面目(mu)出現,在(zai)民(min)初的政學兩(liang)界產生了很大影響,也標志著王寵惠(hui)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)思(si)想的初步形成。

袁(yuan)世凱(kai)任(ren)(ren)總統后(hou),王(wang)寵(chong)惠與(yu)時任(ren)(ren)北洋政(zheng)府內(nei)閣總理唐紹(shao)儀(yi)等(deng)(deng)人“事事咸烙守約法”,限制袁(yuan)世凱(kai)的(de)獨裁。袁(yuan)世凱(kai)公然破壞約法,唐紹(shao)儀(yi)毅然辭(ci)去總理職務,王(wang)寵(chong)惠亦與(yu)蔡元培等(deng)(deng)其它閣員一起辭(ci)職,希望以此表(biao)明自己的(de)態度和立場。王(wang)寵(chong)惠辭(ci)職后(hou)赴上海受聘(pin)于中(zhong)華(hua)書局,任(ren)(ren)英(ying)文編輯部(bu)主任(ren)(ren),并參與(yu)了復(fu)旦(dan)大學的(de)早期建(jian)設。不久出任(ren)(ren)復(fu)旦(dan)大學副校長,同時從事法學研究。

在上(shang)海的(de)這一時期(qi),王寵(chong)惠深入(ru)研究(jiu)了《臨時約法(fa)》,先(xian)后著有《憲法(fa)平議》、《憲法(fa)危言》、《比較(jiao)憲法(fa)》等書(shu),對中(zhong)國的(de)憲政建設提(ti)出了自己的(de)見解和理(li)論架(jia)構(gou),對當時中(zhong)國法(fa)學研究(jiu)的(de)發展起(qi)到了重(zhong)要(yao)的(de)推動作用。王寵(chong)惠不僅埋頭于書(shu)齋(zhai),還(huan)借用各種(zhong)機(ji)會(hui)闡發自己的(de)政治理(li)念和法(fa)制架(jia)構(gou)。

1918年7月,王(wang)寵(chong)惠回到北(bei)京(jing),擔任法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)編(bian)(bian)(bian)查(cha)會(hui)會(hui)長,隨后,法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)編(bian)(bian)(bian)查(cha)會(hui)擴充為修(xiu)(xiu)訂(ding)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)館(guan),王(wang)寵(chong)惠和董康共同擔任修(xiu)(xiu)訂(ding)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)館(guan)總裁。按(an)照官制條例,修(xiu)(xiu)訂(ding)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)館(guan)“掌編(bian)(bian)(bian)纂民刑事各法(fa)(fa)典及(ji)其附屬注規并調查(cha)習慣事項”,即主要(yao)為政(zheng)府(fu)提供(gong)立法(fa)(fa)草(cao)案。不久之(zhi)后,王(wang)寵(chong)惠主導編(bian)(bian)(bian)寫了《刑法(fa)(fa)第二次修(xiu)(xiu)正案》。

王寵惠(hui)(hui)在(zai)(zai)主(zhu)持(chi)法典編纂的(de)(de)同時,還在(zai)(zai)北京大(da)學兼職講授比較(jiao)法律,但他更(geng)多(duo)地關注于憲政的(de)(de)實(shi)施和(he)國(guo)(guo)家主(zhu)權的(de)(de)收(shou)回。1918年10月(yue)23日(ri)(ri),王寵惠(hui)(hui)與(yu)(yu)(yu)熊希齡、蔡(cai)元(yuan)培(pei)等(deng)發(fa)起(qi)和(he)平期成(cheng)會(hui)(hui)(hui),痛(tong)陳(chen)危急的(de)(de)社會(hui)(hui)(hui)形(xing)勢,倡(chang)言(yan)和(he)平統一。12月(yue)9日(ri)(ri),王寵惠(hui)(hui)與(yu)(yu)(yu)蔡(cai)元(yuan)培(pei)、汪(wang)大(da)燮等(deng)發(fa)起(qi)組織(zhi)協(xie)約(yue)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)協(xie)會(hui)(hui)(hui)。12月(yue)25日(ri)(ri),王寵惠(hui)(hui)與(yu)(yu)(yu)蔡(cai)元(yuan)培(pei)、景耀(yao)月(yue)等(deng)人發(fa)起(qi)組織(zhi)國(guo)(guo)民(min)制(zhi)(zhi)(zhi)憲倡(chang)導會(hui)(hui)(hui),倡(chang)言(yan)憲法為(wei)(wei)國(guo)(guo)家“存(cun)立發(fa)達之基礎”,制(zhi)(zhi)(zhi)定憲法為(wei)(wei)息南北之爭維(wei)護和(he)平的(de)(de)第(di)一要務(wu)。以熊希齡、蔡(cai)元(yuan)培(pei)和(he)王寵惠(hui)(hui)等(deng)人在(zai)(zai)政學兩界的(de)(de)聲望和(he)地位(wei),國(guo)(guo)民(min)制(zhi)(zhi)(zhi)憲倡(chang)導會(hui)(hui)(hui)發(fa)起(qi)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)憲的(de)(de)號召,在(zai)(zai)國(guo)(guo)內產生了(le)較(jiao)大(da)的(de)(de)影(ying)響。王寵惠(hui)(hui)投身于民(min)初的(de)(de)國(guo)(guo)民(min)制(zhi)(zhi)(zhi)憲熱潮之中(zhong)(zhong),身處(chu)要沖,活動積極(ji),有力(li)地推(tui)動了(le)近代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)憲政建構。

名揚海外

1919年(nian),巴黎(li)和會舉(ju)行之時,由王(wang)寵惠(hui)與蔡元培、汪大燮、林長(chang)民等(deng)人(ren)倡(chang)導成(cheng)立的(de)(de)國(guo)民外交協會給中國(guo)代(dai)表團(tuan)發去通電(dian),堅決(jue)要求(qiu)維(wei)護國(guo)家領土主權,廢除一切不平(ping)等(deng)條約(yue)等(deng)要求(qiu)。迫于國(guo)內強大的(de)(de)輿論壓(ya)力,顧維(wei)鈞等(deng)人(ren)拒(ju)絕在(zai)和約(yue)上簽(qian)字,這是(shi)中國(guo)輿論“在(zai)歷史上第一次奮起,并且迫使它的(de)(de)政府屈服”。在(zai)隨后(hou)爆發的(de)(de)五(wu)四運動中,王(wang)寵惠(hui)積極(ji)奔走,解救(jiu)被捕學生(sheng)。

1921年(nian),作為(wei)中(zhong)(zhong)國出席華盛頓(dun)會議(yi)(yi)的(de)(de)(de)全權(quan)代表之一(yi),王寵惠積極參與了(le)(le)會議(yi)(yi)的(de)(de)(de)籌備和(he)談判工作、他(ta)在會上提(ti)出了(le)(le)取消各國在華領事裁(cai)判權(quan)等多項建(jian)議(yi)(yi)案,與列強(qiang)進行了(le)(le)艱苦談判。王寵惠極其關注領事裁(cai)判權(quan)的(de)(de)(de)撤(che)廢,指出“此制一(yi)日不廢,則中(zhong)(zhong)國未便開(kai)放內地任外(wai)人居住貿易”,這是他(ta)為(wei)恢(hui)復(fu)中(zhong)(zhong)國司法及行政主權(quan)完整而進行的(de)(de)(de)一(yi)次重要(yao)努力。由于列強(qiang)的(de)(de)(de)阻礙,使(shi)得中(zhong)(zhong)國利用華盛頓(dun)會議(yi)(yi)收(shou)回領事裁(cai)判權(quan)的(de)(de)(de)想法再度受挫,但他(ta)的(de)(de)(de)愛(ai)國熱情和(he)聰明才智博得了(le)(le)廣泛(fan)的(de)(de)(de)國際(ji)贊譽。

1920年8月14日,王寵(chong)惠就任大理院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang),兼(jian)北(bei)京法(fa)官刑(xing)法(fa)委員會會長(chang)(chang)、法(fa)理討(tao)論(lun)會會長(chang)(chang)。王寵(chong)惠出任院(yuan)長(chang)(chang)后(hou),秉承(cheng)法(fa)制(zhi)原則,對大理院(yuan)的(de)一些事務進行(xing)了改(gai)革,促進了當(dang)時(shi)的(de)司法(fa)發展。

1921年(nian)6月,王寵(chong)惠(hui)代表北京(jing)政(zheng)府出席國際(ji)聯盟會議,并(bing)(bing)被選為國際(ji)仲裁(cai)(cai)法(fa)(fa)庭(ting)裁(cai)(cai)判(pan)(pan)員(yuan),1923年(nian),國際(ji)聯盟又選他為國際(ji)常(chang)設法(fa)(fa)庭(ting)候(hou)補(bu)法(fa)(fa)官。并(bing)(bing)于1923年(nian)春赴海牙出任國際(ji)常(chang)設法(fa)(fa)庭(ting)候(hou)補(bu)法(fa)(fa)官。1924年(nian)王寵(chong)惠(hui)當選為修訂國際(ji)法(fa)(fa)委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan),并(bing)(bing)在1925年(nian)4月1日(ri)召開(kai)的修訂國際(ji)法(fa)(fa)委(wei)員(yuan)會第五次會議上,從領事裁(cai)(cai)判(pan)(pan)權(quan)(quan)造(zao)成我國司(si)法(fa)(fa)主權(quan)(quan)缺(que)失的背景出發,對(dui)列強(qiang)在華攫取的領事裁(cai)(cai)判(pan)(pan)權(quan)(quan)的合法(fa)(fa)性(xing)提出了(le)質(zhi)疑,表達了(le)弱勢國家(jia)希望擺脫(tuo)強(qiang)勢國家(jia)強(qiang)加其身(shen)上的不合理的司(si)法(fa)(fa)制度的愿望,向世界(jie)展示了(le)中國法(fa)(fa)學(xue)者的風(feng)采。

好人謀國

1922年(nian)的(de)5月,王(wang)寵惠參(can)與聯署了(le)胡適、蔡元培、陶行知(zhi)、梁漱(shu)溟(ming)、李大釗(zhao)、湯爾和、羅文干等人共(gong)同發布的(de)“我(wo)們(men)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治主張”一文,號(hao)召“好人”參(can)政(zheng)(zheng)(zheng),期待(dai)“好人政(zheng)(zheng)(zheng)府”,并(bing)進(jin)而提(ti)出(chu)了(le)國(guo)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治勢力和解、裁兵、裁官、改革選舉和財政(zheng)(zheng)(zheng)等多項(xiang)具體措施。由于聯署者大多具英美留學經歷(li),這篇(pian)文章是近代中國(guo)自(zi)由主義知(zhi)識分(fen)子(zi)的(de)第一篇(pian)參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)宣言(yan),體現出(chu)知(zhi)識分(fen)子(zi)對廉(lian)能(neng)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)期待(dai)和參(can)與政(zheng)(zheng)(zheng)治的(de)熱(re)情。

同年,北洋政(zheng)(zheng)府顏惠(hui)慶內閣辭職后本由唐(tang)紹儀接任,并由王(wang)寵(chong)惠(hui)任教育總(zong)長,但(dan)因唐(tang)懼直系勢力未抵京(jing)赴(fu)任,王(wang)寵(chong)惠(hui)代理總(zong)理。9月19日,在(zai)直系的權(quan)力爭斗中,王(wang)寵(chong)惠(hui)作為(wei)各方(fang)都能接受(shou)的“好(hao)人”,受(shou)命(ming)組(zu)閣。時人即稱之為(wei)“好(hao)人政(zheng)(zheng)府”。

到(dao)任之(zhi)后(hou),王(wang)寵(chong)惠的(de)(de)施(shi)政(zheng)(zheng)很快就出現困難。政(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)幾近(jin)崩潰(kui),國家軍閥割據導致稅收(shou)無法(fa)保障(zhang),政(zheng)(zheng)府(fu)運行(xing)還需(xu)仰仗各國借款,更(geng)讓王(wang)寵(chong)惠難以介懷的(de)(de)是(shi)由于軍閥派別(bie)間的(de)(de)爭(zheng)斗,自己不能(neng)受到(dao)應有(you)的(de)(de)尊重(zhong)。王(wang)寵(chong)惠幾有(you)拂衣竟去之(zhi)意,但一經激勵又復安(an)坐如(ru)故(gu),王(wang)寵(chong)惠先后(hou)數次辭(ci)職,均為(wei)吳佩孚等以顧大局(ju)而慰留。但最終因各種(zhong)原因,同年11月29日,王(wang)寵(chong)惠請(qing)辭(ci),“好人政(zheng)(zheng)府(fu)”結(jie)束。王(wang)寵(chong)惠的(de)(de)好人政(zheng)(zheng)府(fu)歷(li)時兩(liang)個月零六(liu)天,如(ru)曇花(hua)一現,雖在廢捐裁員(yuan)、財(cai)政(zheng)(zheng)教育等方面并非毫無作為(wei),但受制(zhi)于政(zheng)(zheng)治(zhi)環境,未能(neng)夠實踐之(zhi)前其聯(lian)署的(de)(de)好人政(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)(de)主張。

王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)就職北(bei)京時期,南方的孫中山(shan)在廣東(dong)任非常大(da)總統,數度(du)北(bei)伐,與(yu)(yu)(yu)主張聯(lian)省(sheng)自治的陳炯明(ming)產生矛盾。1922年6月18日,陳炯明(ming)驅逐孫中山(shan)出廣東(dong)。1923年2月,北(bei)京政府委派王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)等四人(ren)到(dao)上海與(yu)(yu)(yu)孫中山(shan)會商(shang)統一。到(dao)上海后,王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)與(yu)(yu)(yu)胡漢民等人(ren)多次接洽,并(bing)(bing)建(jian)議雙(shuang)方“先停(ting)止(zhi)軍事動(dong)作及敵視之行(xing)為(wei)”。〔此后,王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)抵達廣州并(bing)(bing)面見孫中山(shan),孫在與(yu)(yu)(yu)王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)的會談中表(biao)示愿意(yi)與(yu)(yu)(yu)北(bei)方和(he)談,但他懷疑北(bei)方的和(he)平誠意(yi),所以沒(mei)有進一步的和(he)談行(xing)動(dong)。苦于(yu)當時政局動(dong)蕩,王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)的調停(ting)并(bing)(bing)沒(mei)有收到(dao)實質效果。

1925年9月(yue)(yue)16日(ri)(ri),北(bei)京(jing)政府任命王寵(chong)惠(hui)為法(fa)權(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)中(zhong)國(guo)(guo)委員(yuan)。1926年1月(yue)(yue)12日(ri)(ri),法(fa)權(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)在北(bei)京(jing)召開,王寵(chong)惠(hui)作為全權(quan)(quan)委員(yuan)主持會(hui)(hui)議(yi)。王寵(chong)惠(hui)在會(hui)(hui)議(yi)中(zhong)向(xiang)組委會(hui)(hui)提交(jiao)《中(zhong)國(guo)(guo)委員(yuan)對(dui)于在中(zhong)國(guo)(guo)治外(wai)法(fa)權(quan)(quan)現(xian)在實行狀況之意見書》,在同年6月(yue)(yue)22日(ri)(ri),法(fa)權(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)復(fu)會(hui)(hui)。經美英法(fa)意日(ri)(ri)五國(guo)(guo)代表兩個月(yue)(yue)的起草,《調查法(fa)權(quan)(quan)委員(yuan)會(hui)(hui)報告(gao)書》于9月(yue)(yue)16日(ri)(ri)完成。在法(fa)權(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)討論通過報告(gao)書的前(qian)一(yi)天,王寵(chong)惠(hui)發表聲(sheng)明,希(xi)望各(ge)國(guo)(guo)看到(dao)中(zhong)國(guo)(guo)二十年來在法(fa)律(lv)(lv)、司法(fa)制度上的改良努力,立(li)即(ji)放棄在華的治外(wai)法(fa)權(quan)(quan)。但最(zui)終(zhong)報告(gao)書的建(jian)議(yi)是“按中(zhong)國(guo)(guo)現(xian)狀,未便(bian)即(ji)時為撤銷”,建(jian)議(yi)中(zhong)國(guo)(guo)加快(kuai)法(fa)律(lv)(lv)完善和法(fa)院(yuan)建(jian)設,建(jian)議(yi)各(ge)國(guo)(guo)可應中(zhong)國(guo)(guo)要求,漸(jian)進的分區(qu)分部(bu)分廢(fei)除治外(wai)法(fa)權(quan)(quan),在廢(fei)除前(qian)各(ge)國(guo)(guo)可以在適(shi)用中(zhong)國(guo)(guo)法(fa)律(lv)(lv)審理外(wai)國(guo)(guo)人訴訟等方面(mian)對(dui)現(xian)有治外(wai)法(fa)權(quan)(quan)進行改良。

參訂法統

1927年(nian)4月,南京國民(min)政府成立。王寵惠受命擔(dan)任司法(fa)(fa)部長(chang)。其就職后(hou)所(suo)發表之改(gai)進(jin)司法(fa)(fa)意見,包括注重民(min)權(quan)、統(tong)一(yi)司法(fa)(fa)、編訂(ding)法(fa)(fa)典、重訂(ding)法(fa)(fa)院制度、設置最高法(fa)(fa)院、裁撤檢察廳(ting)、廢除縣知事兼理(li)司法(fa)(fa)等計劃,輿論(lun)稱“司法(fa)(fa)前途(tu),甚為樂(le)觀”,“將來五權(quan)憲法(fa)(fa)果能(neng)實現,則(ze)中(zhong)國自能(neng)長(chang)治(zhi)久安(an)矣”。

此時王(wang)寵惠國(guo)(guo)際(ji)(ji)法官的任職期尚未(wei)屆滿,每當國(guo)(guo)際(ji)(ji)法庭(ting)有案件審(shen)理,王(wang)寵惠便需要(yao)請假赴歐。與(yu)在北京(jing)政府時期一(yi)樣,國(guo)(guo)際(ji)(ji)法庭(ting)成為了王(wang)寵惠的海外公職,也成為了他日后名正言順躲(duo)避(bi)國(guo)(guo)內(nei)政爭的借口與(yu)場所。

王(wang)寵(chong)惠擔(dan)任(ren)修訂法(fa)律館總裁時,曾主持完成了《刑(xing)法(fa)第二次修正案(an)》,該(gai)修正案(an)針對(dui)(dui)《暫行新刑(xing)律》中(zhong)(zhong)的(de)宗法(fa)內容進行了大幅度更(geng)改,引入了許(xu)多西方刑(xing)法(fa)制(zhi)度,為中(zhong)(zhong)國刑(xing)法(fa)的(de)現代(dai)化打下了基礎。從1927年(nian)12月起,王(wang)寵(chong)惠繼續對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)國刑(xing)法(fa)進行改造,并制(zhi)定現代(dai)法(fa)治意義上的(de)刑(xing)法(fa)典。可(ke)以說,在1928年(nian)《中(zhong)(zhong)華民國刑(xing)法(fa)》的(de)起草(cao)和(he)通(tong)過過程(cheng)中(zhong)(zhong),乃至(zhi)中(zhong)(zhong)國刑(xing)法(fa)從傳統走向現代(dai)的(de)過程(cheng)中(zhong)(zhong),王(wang)寵(chong)惠都發揮了無可(ke)替代(dai)的(de)作(zuo)用。

1928年8月,國(guo)(guo)民(min)(min)黨中(zhong)(zhong)央委員會任命王寵惠、胡(hu)漢民(min)(min)和(he)戴季陶(tao)三人(ren)(ren)擔任《中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)(min)政(zheng)府組(zu)織(zhi)法草(cao)(cao)案》的(de)(de)(de)起(qi)草(cao)(cao)人(ren)(ren)員。1928年10月4日(ri)起(qi)草(cao)(cao)工作正式開始,由于胡(hu)漢民(min)(min)公務繁忙,而(er)戴季陶(tao)又不長于法理,所以五院組(zu)織(zhi)法的(de)(de)(de)起(qi)草(cao)(cao),實際上是由王寵惠和(he)傅秉常兩人(ren)(ren)完成(cheng)的(de)(de)(de)。迫于進度(du),王寵惠等人(ren)(ren)總(zong)共用了(le)(le)一周的(de)(de)(de)時間(jian)草(cao)(cao)擬(ni)并審(shen)定了(le)(le)五院的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)法草(cao)(cao)案,繪(hui)制了(le)(le)國(guo)(guo)民(min)(min)政(zheng)府的(de)(de)(de)基本政(zheng)治結構,奠定了(le)(le)1928年以后中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家機構格局。

同(tong)年(nian),國民(min)(min)黨(dang)中央政治會(hui)議指定王寵惠、蔡元培、戴傳賢(xian)三人參(can)與(yu)審查胡漢民(min)(min)、林森、孫科等人提(ti)出的民(min)(min)法(fa)立(li)(li)法(fa)原(yuan)(yuan)則(ze)案(an),最終確定了民(min)(min)法(fa)總則(ze)的立(li)(li)法(fa)原(yuan)(yuan)則(ze),并于1928年(nian)12月(yue)29日(ri)送至(zhi)立(li)(li)法(fa)院(yuan),該立(li)(li)法(fa)原(yuan)(yuan)則(ze)包括“民(min)(min)法(fa)為規(gui)定者習(xi)(xi)慣,無習(xi)(xi)慣或雖有習(xi)(xi)慣而法(fa)官認為不良者,依法(fa)理”等,為制定民(min)(min)法(fa)提(ti)供了指導。1929年(nian)1月(yue)29日(ri),立(li)(li)法(fa)院(yuan)指派傅秉常、焦易堂(tang)、史尚寬、鄭毓(yu)秀、林彬五人為民(min)(min)法(fa)起草委員會(hui)委員,并聘請(qing)王寵惠、戴傳賢(xian)及法(fa)國人寶道(dao)為顧問,開(kai)始制定中華(hua)民(min)(min)國民(min)(min)法(fa)。

王(wang)寵(chong)惠(hui)所主管的(de)司(si)(si)法(fa)院從1929年起設立法(fa)官訓練所,為各地(di)司(si)(si)法(fa)機構培養法(fa)官人才(cai)。每屆(jie)開學和結(jie)業時王(wang)寵(chong)惠(hui)都會專(zhuan)門到場發表演(yan)說。在這些演(yan)說中,雖然王(wang)寵(chong)惠(hui)同樣要(yao)求法(fa)官明了黨(dang)義,但他告誡法(fa)官們,“法(fa)官辦理民刑(xing)事案件,一(yi)以法(fa)律為準”。

王寵(chong)惠任司法院長后,力(li)主收(shou)回治外法權(quan)(quan)。此后三年,王寵(chong)惠努(nu)力(li)簽訂(ding)新,并呼吁中國政(zheng)府(fu)應(ying)當努(nu)力(li)以赴,三年后爭取(qu)收(shou)回租界、徹底地廢除(chu)領事裁判權(quan)(quan),最終恢復中國司法權(quan)(quan)的完整。

1930年,國民黨中央提出(chu)實施訓(xun)政(zheng)(zheng)(zheng),訓(xun)政(zheng)(zheng)(zheng)時期(qi)的任務是由政(zheng)(zheng)(zheng)府派出(chu)人員到各地對人民進行國民權(quan)利(li)義(yi)務的訓(xun)練(lian),并施行自(zi)治(zhi),當(dang)國民素質成熟(shu),就可(ke)以結束訓(xun)政(zheng)(zheng)(zheng),開始(shi)憲政(zheng)(zheng)(zheng)。王寵(chong)惠與于(yu)右任、蔡元(yuan)培、邵元(yuan)沖、孔祥熙、邵力子(zi)等十(shi)一人被任命為(wei)訓(xun)政(zheng)(zheng)(zheng)時期(qi)約(yue)法(fa)起草(cao)委(wei)員,約(yue)法(fa)即(ji)為(wei)國民黨和全(quan)國人民約(yue)定之法(fa),是宣示從黨治(zhi)到法(fa)治(zhi)過度的公(gong)約(yue)。起草(cao)委(wei)員會商定約(yue)法(fa)大(da)綱分五章,即(ji)總綱、人民權(quan)利(li)及義(yi)務、政(zheng)(zheng)(zheng)府組織(zhi)、訓(xun)政(zheng)(zheng)(zheng)綱領、附則(ze),在政(zheng)(zheng)(zheng)府組織(zhi)方面仍采五院(yuan)制。約(yue)法(fa)草(cao)案的全(quan)部條文由王寵(chong)惠著手起草(cao)。

該約法(fa)于1931年公布。這部約法(fa)使國民(min)(min)黨一黨專政(zheng)政(zheng)治體制得(de)以合法(fa)化,是(shi)當(dang)時重要的(de)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)性文(wen)件(jian)。從另一角度看,該約法(fa)確(que)(que)定了國家政(zheng)治的(de)憲(xian)(xian)(xian)政(zheng)目標(biao),明確(que)(que)了訓(xun)(xun)政(zheng)最(zui)終必須走向憲(xian)(xian)(xian)政(zheng),并對訓(xun)(xun)政(zheng)時期人民(min)(min)的(de)民(min)(min)主(zhu)政(zheng)治權利(li)進行了規定,為此(ci)后人民(min)(min)爭取民(min)(min)主(zhu)憲(xian)(xian)(xian)政(zheng)提(ti)供了法(fa)理(li)支持(chi)。

胡漢(han)民是國(guo)民黨的元(yuan)老,長期(qi)追隨孫(sun)中(zhong)山,是國(guo)民黨的理(li)(li)論家,他認為總理(li)(li)遺教中(zhong)并無(wu)召開(kai)國(guo)民大會制定(ding)約(yue)法的內容,公(gong)(gong)開(kai)反對(dui)制定(ding)約(yue)法,從(cong)而使(shi)其與蔣介石長期(qi)以(yi)來的矛盾公(gong)(gong)開(kai)化。

在與(yu)胡漢民(min)和汪精衛的(de)合縱連橫(heng)中,蔣介石(shi)(shi)最終占據主(zhu)(zhu)動,掌握了實權,并將(jiang)胡軟(ruan)禁。1934年(nian)6月(yue),王(wang)寵惠請假回國(guo)述(shu)職,其(qi)目的(de)主(zhu)(zhu)要是(shi)參與(yu)調(diao)和各(ge)方(fang)矛(mao)(mao)盾。他回國(guo)后先赴香(xiang)港看望胡漢民(min),然后與(yu)陳濟棠(tang)、白崇禧、李宗仁等(deng)西南(nan)桂(gui)系等(deng)人(ren)(ren)士(shi)會(hui)面,并來回穿梭于(yu)蔣介石(shi)(shi)與(yu)汪精衛、孫科等(deng)人(ren)(ren)之間(jian),由于(yu)王(wang)寵惠與(yu)眾人(ren)(ren)關系皆善,發(fa)揮了為(wei)各(ge)方(fang)相(xiang)互傳話的(de)作用(yong),為(wei)蔣介石(shi)(shi)協調(diao)各(ge)方(fang)矛(mao)(mao)盾起到(dao)了很(hen)大作用(yong)。

王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)回國(guo)期(qi)間正值中華民(min)國(guo)憲法(fa)(fa)草案(an)進(jin)入立法(fa)(fa)院(yuan)討論(lun)。王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)認為,原(yuan)草案(an)對(dui)國(guo)民(min)大會行(xing)使(shi)人民(min)權利(li)的設計矯枉(wang)過正,導(dao)致五院(yuan)淪(lun)為事務部(bu)門,不利(li)于施政(zheng)(zheng)。他提出孫中山的憲政(zheng)(zheng)理念是由國(guo)民(min)大會行(xing)使(shi)政(zheng)(zheng)權,治權則應完全交由政(zheng)(zheng)府行(xing)使(shi),以便權力集中,易于推行(xing)。他的意見得到蔣介石(shi)和汪精(jing)衛等高層的肯定,傅秉(bing)常(chang)等人根據王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)的意見對(dui)憲法(fa)(fa)草案(an)進(jin)行(xing)了(le)修改(gai)再提交立法(fa)(fa)院(yuan)討論(lun)。王(wang)(wang)寵(chong)惠(hui)(hui)對(dui)民(min)國(guo)法(fa)(fa)律制訂的影響力之大,可見一斑。

1936年(nian),胡(hu)漢民突(tu)發(fa)腦溢血在廣州去世(shi),王(wang)寵惠代表國民政府南下(xia)廣州主持了胡(hu)的(de)國葬,他(ta)對未能及時勸說胡(hu)蔣聯合深感(gan)遺憾。胡(hu)漢民去世(shi)后,蔣介石在國民黨內的(de)地位愈(yu)加鞏固。在大抵穩(wen)定(ding)的(de)黨內格局中,王(wang)寵惠逐漸成為蔣介石最為倚重的(de)學者(zhe)型官僚之一。

1936年5月(yue)5日,《中華民(min)國憲(xian)法草(cao)案》公布,法院一章中吸取了(le)王寵(chong)(chong)惠(hui)的意見,取消了(le)關(guan)于平政院的規(gui)定,規(gui)定行(xing)政訴訟及民(min)刑訴訟都歸普(pu)通法院管(guan)轄;在人身(shen)自(zi)由權(quan)部分,也大體采納了(le)王寵(chong)(chong)惠(hui)等關(guan)于“出廷狀”(即人身(shen)保護令)的立法建議(yi)。五五憲(xian)草(cao)還依照王寵(chong)(chong)惠(hui)的建議(yi),取消了(le)關(guan)于國民(min)大會(hui)委(wei)員會(hui)的規(gui)定,避免了(le)國民(min)大會(hui)與行(xing)政機關(guan)職能的重(zhong)疊,確保孫中山主張政權(quan)與治權(quan)分離的原則。

總的來(lai)說,王寵惠是民國政(zheng)府(fu)第(di)一任(ren)(ren)(ren)內(nei)(nei)閣的司法(fa)(fa)總長,并(bing)在北(bei)京政(zheng)府(fu)時期先(xian)后(hou)(hou)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)五任(ren)(ren)(ren)內(nei)(nei)閣的司法(fa)(fa)總長,國民政(zheng)府(fu)成立后(hou)(hou)又(you)是第(di)一任(ren)(ren)(ren)司法(fa)(fa)院長,并(bing)先(xian)后(hou)(hou)兩次(ci)(ci)出(chu)任(ren)(ren)(ren),共計七次(ci)(ci)先(xian)后(hou)(hou)出(chu)任(ren)(ren)(ren)司法(fa)(fa)機關負責人。民國各(ge)時期“法(fa)(fa)規、規章(zhang)、楷模范式,皆須草創牽建,擘劃定制,凡(fan)此,悉為王氏啟其端緒,奠其丕基”。

抗戰外交

1934年廣田(tian)弘毅繼任(ren)日(ri)(ri)本外(wai)相后,聲稱采取善鄰(lin)外(wai)交(jiao),改(gai)善對(dui)華關系。王(wang)寵惠對(dui)日(ri)(ri)本的(de)(de)對(dui)華政策做過細致的(de)(de)考察,他(ta)認為(wei)日(ri)(ri)本從入侵朝鮮開始就已經逐(zhu)漸(jian)確立起了對(dui)華侵略的(de)(de)政策,雖然中間有過回旋(xuan),但大(da)致是朝著強(qiang)硬和戰(zhan)爭的(de)(de)方向發展。

1931年以后,日本(ben)對華(hua)政策(ce)“由積極而壓(ya)迫,由壓(ya)迫而露骨的(de)侵(qin)略”,他斷言,“九一(yi)八(ba)一(yi)名詞(ci),永永深銹中國(guo)全民眾腦海,世(shi)世(shi)子孫,無(wu)(wu)或(huo)少(shao)忘(wang)此種歷史未嘗見(jian)之恥辱”,“自(zi)有世(shi)界以來(lai),更無(wu)(wu)黷武無(wu)(wu)厭(yan)永不(bu)傾滅之侵(qin)略國(guo)家,將來(lai)兩(liang)民族間由此污痕,以至仇殺相尋、百世(shi)不(bu)解者,是(shi)皆日本(ben)軍閥(fa)推行(xing)大陸(lu)政策(ce)造成九一(yi)八(ba)事變(bian)有以致(zhi)之”

1935年2月19日(ri),王(wang)寵(chong)惠抵(di)達日(ri)本(ben)(ben)神戶。雖(sui)然王(wang)寵(chong)惠一再聲(sheng)稱是以個(ge)人名義順道出(chu)訪,但由于他實(shi)質上是蔣和汪的(de)代表,加之王(wang)寵(chong)惠個(ge)人在(zai)國(guo)際(ji)上的(de)名望,他訪問期間受到了日(ri)方高規(gui)格(ge)的(de)接待。王(wang)寵(chong)惠先(xian)后(hou)會(hui)見(jian)了日(ri)本(ben)(ben)政(zheng)(zheng)府(fu)及各(ge)黨派(pai)的(de)重(zhong)要人士,利(li)用一切機(ji)會(hui)呼吁日(ri)本(ben)(ben)“以德報德”,珍視(shi)兩(liang)(liang)國(guo)和平(ping)和友(you)誼。在(zai)與廣田的(de)兩(liang)(liang)次會(hui)晤中,王(wang)寵(chong)惠表達了中國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)和平(ping)立(li)場,并提出(chu)了改善中日(ri)關(guan)系的(de)三項原則。在(zai)這次訪日(ri)進(jin)程中,日(ri)本(ben)(ben)同意將兩(liang)(liang)國(guo)外交關(guan)系升(sheng)級到大(da)使級。王(wang)寵(chong)惠在(zai)離日(ri)前的(de)演(yan)講(jiang)中,對訪日(ri)成果(guo)表示滿意。

1937年3月3日(ri),原外交部長張群(qun)辭職(zhi),王寵(chong)惠(hui)(hui)再次(ci)受命(ming)擔任外交部長。王寵(chong)惠(hui)(hui)一直任職(zhi)到1941年4月10日(ri),是抗戰最(zui)為艱苦的(de)四年,也成為1949年以(yi)前(qian)民(min)國政府任職(zhi)時間(jian)最(zui)長的(de)外交部長。

1937年7月7日(ri)(ri)(ri)日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)發動盧溝橋(qiao)事(shi)變(bian),次(ci)日(ri)(ri)(ri)王寵惠(hui)即向日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)大(da)使館(guan)提出口頭抗(kang)議(yi)。10日(ri)(ri)(ri),王正(zheng)式向日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)駐華大(da)使館(guan)提出書(shu)面(mian)抗(kang)議(yi),強烈(lie)譴責日(ri)(ri)(ri)軍暴行。隨后就華北事(shi)務與日(ri)(ri)(ri)方交(jiao)涉,但日(ri)(ri)(ri)方執意(yi)擴大(da)戰事(shi),中日(ri)(ri)(ri)進入(ru)全面(mian)戰爭。

為(wei)了推動(dong)各(ge)國(guo)民意(yi),王(wang)寵惠于(yu)1937年10月16日(ri)在電臺向(xiang)美國(guo)人民發表“暴(bao)日(ri)蠻(man)行危及世(shi)界(jie)和平,請發動(dong)全力贊助我抗戰”的廣播演(yan)講。1939年2月18日(ri),王(wang)寵惠利用舊金(jin)山(shan)世(shi)博會開(kai)幕致(zhi)(zhi)辭(ci),再(zai)次對(dui)美廣播,希望美國(guo)人民放棄(qi)猶(you)疑意(yi)念,采取更(geng)為(wei)積極之態度,對(dui)于(yu)以(yi)武(wu)力破壞東方國(guo)際(ji)正義與(yu)秩序者,予以(yi)打擊(ji),“蓋如欲人類之成(cheng)就(jiu)與(yu)進步,若今(jin)日(ri)所反映于(yu)博覽(lan)會中者,不致(zhi)(zhi)絕滅”。

除了直(zhi)接(jie)對(dui)民眾廣播宣傳外(wai),王寵惠利(li)用國聯(lian)、九國公(gong)約會(hui)議等各種國際會(hui)議場合揭示日(ri)軍暴行,孤立日(ri)本,爭取國際同情。

王寵(chong)惠(hui)把(ba)抗(kang)戰以來的(de)外交政(zheng)(zheng)策歸納為(wei)“對內求(qiu)自立(li)、對外求(qiu)共(gong)存(cun)(cun)”,并將此政(zheng)(zheng)策與(yu)抗(kang)戰的(de)兩種意義對應(ying),即(ji)“爭取國家民族之生存(cun)(cun)獨(du)立(li),維(wei)護世界和(he)平(ping)(ping)與(yu)國際(ji)正義”,在(zai)此政(zheng)(zheng)策下,抗(kang)戰的(de)外交就是(shi)要“多求(qiu)友、少樹(shu)敵”,“聯合(he)世界上愛好(hao)和(he)平(ping)(ping)的(de)國家,援(yuan)助我國,抵抗(kang)日本”。

除了(le)堅持(chi)對外宣傳(chuan)抗(kang)戰立(li)場(chang),爭取國際(ji)同情之外,王寵惠在整個抗(kang)戰階段堅持(chi)抗(kang)戰必(bi)勝立(li)場(chang),并不(bu)斷鼓(gu)勵民眾士(shi)氣(qi)。在擔任外交(jiao)部長的1939年(nian)到1941年(nian),王寵惠在每年(nian)的元旦(dan)和雙十(shi)節(jie)都發表文章和演講(jiang),向國民進行信心喊話。

太平洋戰(zhan)(zhan)爭(zheng)爆發后,抗戰(zhan)(zhan)形勢逐漸(jian)明(ming)朗。中國(guo)的抗日戰(zhan)(zhan)爭(zheng)成(cheng)(cheng)為(wei)世界反法西斯戰(zhan)(zhan)爭(zheng)的組成(cheng)(cheng)部分,國(guo)際形勢和(he)國(guo)內形勢都逐漸(jian)向(xiang)著有利于(yu)中國(guo)一方的態(tai)勢發展。1941年4月,王寵惠改(gai)任(ren)國(guo)防最(zui)高委員會秘書長,成(cheng)(cheng)為(wei)國(guo)家最(zui)高幕僚長,同時仍負責國(guo)民政(zheng)府的對外(wai)事(shi)務。

為了調和英印(yin)(yin)關系,確(que)保中(zhong)國西南(nan)外援通(tong)暢,蔣介石于1942年2月4日率領王寵惠、宋美齡及英使卡爾(er)等十多人出(chu)訪(fang)印(yin)(yin)度(du)。王寵惠陪(pei)同蔣介石的此次(ci)訪(fang)印(yin)(yin)是中(zhong)國元(yuan)首第(di)一次(ci)出(chu)國訪(fang)問,在抗(kang)戰艱難(nan)時期,保障了印(yin)(yin)緬(mian)越與中(zhong)國西南(nan)物資(zi)通(tong)道的暢通(tong),也通(tong)過公開支持印(yin)(yin)度(du)獨立運動(dong)的議題(ti)牽制了英國外交(jiao),在外交(jiao)上樹(shu)立起了中(zhong)國的大國形象,是抗(kang)戰期間(jian)富有成果的一次(ci)出(chu)訪(fang)。

1943年11月21日(ri),王寵惠(hui)陪同蔣介石抵達(da)開(kai)羅(luo),出(chu)席開(kai)羅(luo)會議。在中(zhong)國(guo)團員之(zhi)中(zhong),王寵惠(hui)名列蔣介石和宋(song)美齡夫(fu)婦之(zhi)后,操持中(zhong)方代(dai)表團的(de)日(ri)常事務(wu),負責政治方面(mian)的(de)議題會商,并擔任與美英聯絡之(zhi)責,與美國(guo)代(dai)表霍布金斯商討起草開(kai)羅(luo)會議的(de)公(gong)報草案。在整個會議的(de)過程中(zhong),他利用自(zi)己出(chu)色(se)的(de)國(guo)際法與英文能力以及豐富的(de)外交經驗維護中(zhong)國(guo)的(de)國(guo)家利益。

落日余暉

1945年4月25日(ri),舊金(jin)山會議召開,中國派出宋子文、顧維(wei)鈞、王寵惠(hui)、胡適等(deng)近百(bai)人參加。聯(lian)合(he)國憲章中文文本由王寵惠(hui)加以最后(hou)修(xiu)正(zheng)與潤色(se)后(hou)定稿(gao)。

1945年6月(yue)26日(ri),王寵惠等人代表(biao)中國(guo)(guo)在聯合國(guo)(guo)憲(xian)章上(shang)以中文簽字,中國(guo)(guo)成(cheng)為(wei)(wei)聯合國(guo)(guo)締約國(guo)(guo)、常(chang)任(ren)(ren)理事國(guo)(guo)。中國(guo)(guo)的國(guo)(guo)際地位(wei)得到空前提高,一(yi)躍(yue)成(cheng)為(wei)(wei)聯合國(guo)(guo)五大常(chang)任(ren)(ren)理事國(guo)(guo)之一(yi)。

1946年4月(yue),參照(zhao)政(zheng)治協商(shang)會議意見(jian)修訂的中華民國憲法(fa)草(cao)案,經王寵惠、吳(wu)經熊、孫科、張君勱(mai)、陳啟天等分次審核、修正(zheng),立法(fa)院(yuan)通過。王寵惠對憲法(fa)通過后施行憲政(zheng)寄予了極大(da)的希望。他呼吁(yu)各方(fang)遵守憲法(fa),落實憲政(zheng),“憲法(fa)的順利運行,不盡在其條文之完善,而更有賴(lai)于政(zheng)府(fu)與人民遵行憲法(fa)的民主(zhu)精神”。為了普及憲法(fa)和(he)法(fa)律知識(shi),他將(jiang)自己近(jin)兩千冊法(fa)律圖書(shu)捐贈(zeng)給了上海法(fa)學院(yuan)圖書(shu)館(guan),又將(jiang)收藏(zang)的德文法(fa)律圖書(shu)捐給了同(tong)濟大(da)學。

1947年,南京國民政府中央研究院開始了第一屆(jie)院士(shi)的遴選(xuan),王寵(chong)惠(hui)擔(dan)任法(fa)學院士(shi)。

1948年,海牙(ya)國際法(fa)學院(yuan)評出比較法(fa)學專家,全世界共50人當選(xuan),中國僅有兩人:王寵惠和楊兆龍。

1949年(nian)(nian),在(zai)(zai)蔣介石的(de)(de)多(duo)次(ci)催促下,王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)(hui)最(zui)終選擇去(qu)了臺灣。王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)(hui)在(zai)(zai)臺一(yi)(yi)直(zhi)(zhi)擔任司法機構的(de)(de)最(zui)高首長。他(ta)所領導下的(de)(de)“留法學派”一(yi)(yi)直(zhi)(zhi)置身于(yu)國(guo)民(min)(min)黨諸派系之(zhi)(zhi)(zhi)外。在(zai)(zai)國(guo)民(min)(min)黨內(nei)(nei),王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)(hui)所代(dai)表的(de)(de)這一(yi)(yi)批人“以專打硬戰而(er)得(de)名”,而(er)且(qie)“彼與(yu)‘元首’直(zhi)(zhi)接發生關(guan)系,被‘元首’鑒定為政治安(an)定后最(zui)合理想(xiang)之(zhi)(zhi)(zhi)‘行政院長’”。輿論稱“王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)(hui)之(zhi)(zhi)(zhi)外征,沖和平淡,若與(yu)世無爭,其內(nei)(nei)心實(shi)充實(shi)精煉,敏于(yu)觀物而(er)巧于(yu)自處,從不(bu)投身政爭之(zhi)(zhi)(zhi)漩渦”。也(ye)正是如此,王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)(hui)在(zai)(zai)臺灣被譽為“黨國(guo)”元老,一(yi)(yi)直(zhi)(zhi)受到(dao)政壇各界的(de)(de)推崇。1956年(nian)(nian),王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)(hui)受命翻譯“中(zhong)華民(min)(min)國(guo)憲法”。因原英文(wen)翻譯版(ban)本(ben)較多(duo),王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)(hui)只能重譯,此時他(ta)已經常年(nian)(nian)抱病(bing)(bing),帶病(bing)(bing)堅持(chi)完成(cheng)后,王(wang)(wang)(wang)(wang)氏譯本(ben)遂成(cheng)為官方統(tong)一(yi)(yi)版(ban)本(ben)。1957年(nian)(nian),王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)(hui)所著文(wen)選《困學齋文(wen)叢》經謝瀛(ying)洲編輯在(zai)(zai)臺出版(ban),此年(nian)(nian)中(zhong)王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)(hui)多(duo)次(ci)住院。

1958年3月15日,王寵惠因肺癌(ai)病逝(shi),享年77歲。

貢獻影響

解決泗水事件

1912年華(hua)(hua)僑(qiao)在(zai)(zai)荷(he)屬東印度爪(zhua)哇島泗水市舉(ju)行街(jie)頭集(ji)會(hui)(hui),升旗慶祝中華(hua)(hua)民(min)(min)國(guo)(guo)成立,荷(he)蘭當局軍警開(kai)槍打死華(hua)(hua)僑(qiao)三人(ren),傷十余人(ren),百(bai)余人(ren)被捕,釀成轟(hong)動一時(shi)(shi)的(de)(de)“泗水事(shi)件”。由(you)于荷(he)蘭并未承認(ren)南(nan)京政(zheng)府(fu),時(shi)(shi)任(ren)外交總長的(de)(de)王寵(chong)(chong)惠(hui)于2月21日(ri)致電(dian)袁世(shi)凱“事(shi)關國(guo)(guo)體(ti)民(min)(min)命,懇速(su)交涉”,“以存國(guo)(guo)體(ti),而(er)慰僑(qiao)望(wang)”。同時(shi)(shi)回電(dian)華(hua)(hua)僑(qiao)告知“已盡(jin)力(li)向荷(he)使交涉”。時(shi)(shi)隔兩(liang)日(ri),王寵(chong)(chong)惠(hui)再(zai)次(ci)致電(dian)袁世(shi)凱,闡述上海(hai)華(hua)(hua)僑(qiao)聯合會(hui)(hui)告知的(de)(de)事(shi)件經過,“荷(he)兵日(ri)日(ri)亂擄”,“事(shi)在(zai)(zai)危急,乞速(su)解決對付(fu),否則民(min)(min)不(bu)聊生(sheng)”,“乞設(she)法拯救”。再(zai)過兩(liang)日(ri),王寵(chong)(chong)惠(hui)第(di)三次(ci)致電(dian)北(bei)京,“事(shi)閱數日(ri),連上數電(dian),均(jun)未見復,殊深焦灼(zhuo)”,他憤(fen)慨的(de)(de)表示,“民(min)(min)國(guo)(guo)初(chu)立,豈尚忍如滿清政(zheng)府(fu)放棄責任(ren),漠視僑(qiao)民(min)(min)”,現(xian)在(zai)(zai)海(hai)內外函電(dian)紛(fen)馳,人(ren)心激(ji)昂,已臻極點,若無滿意之交涉,恐(kong)激(ji)成他變,更難收拾”。在(zai)(zai)王寵(chong)(chong)惠(hui)屢發(fa)數電(dian)之后,袁世(shi)凱回電(dian)稱“華(hua)(hua)僑(qiao)遭(zao)厄,自必竭力(li)拯救”。

王寵惠在(zai)29日再度電告北京即將組(zu)閣的(de)唐紹(shao)儀(yi),以(yi)一(yi)法律人(ren)素養指出事件雖“偶因升旗而(er)發生(sheng),但現下(xia)所(suo)亟應力爭者,不在(zai)升旗問題(ti),而(er)以(yi)釋(shi)人(ren)索償,廢(fei)除虐例為(wei)最要”。在(zai)中國外交的(de)壓力下(xia),荷蘭政(zheng)府(fu)(fu)釋(shi)放所(suo)有被捕者,同意(yi)懲兇賠償,并保證對旅居荷屬的(de)華僑與荷蘭人(ren)同等看待。民國政(zheng)府(fu)(fu)一(yi)改滿(man)清弱國外交,取得了近代以(yi)來少有的(de)外交勝利(li),在(zai)近代中國外交史上有著重大的(de)意(yi)義。

籌建復旦大學

在上(shang)海期(qi)間,王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)參與(yu)了復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的早期(qi)建(jian)設。民國成立后(hou),王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)等人被(bei)(bei)推選為(wei)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)校董,為(wei)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)復(fu)(fu)(fu)(fu)校奔走。1913年(nian),在校董會董事長(chang)(chang)王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)和新任(ren)校長(chang)(chang)李(li)登(deng)輝(hui)的努力(li)下,復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)公學(xue)(xue)(xue)重新開學(xue)(xue)(xue)招生(sheng)。3月1日,在王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)的陪(pei)同下,李(li)登(deng)輝(hui)主(zhu)持開學(xue)(xue)(xue)典禮,正(zheng)式上(shang)任(ren),從而開始了復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)的李(li)登(deng)輝(hui)時代。李(li)登(deng)輝(hui)是近(jin)代著名的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)家,他主(zhu)張“大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)之教(jiao)(jiao)(jiao),百(bai)家淵藪”,提倡學(xue)(xue)(xue)術自由(you),并最早學(xue)(xue)(xue)習哈佛(fo)與(yu)耶魯(lu)興(xing)辦(ban)商學(xue)(xue)(xue)院和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系,對復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)的發展影響深(shen)遠,被(bei)(bei)譽稱為(wei)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)的“保姆(mu)”。1914年(nian),復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)法律(lv)系大(da)(da)規(gui)模招生(sheng),王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)被(bei)(bei)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)公學(xue)(xue)(xue)聘為(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)員,主(zhu)講國際公法、法學(xue)(xue)(xue)通論、群(qun)學(xue)(xue)(xue)、論理(li)和倫理(li)等課程。(群(qun)學(xue)(xue)(xue)即社會學(xue)(xue)(xue),論理(li)即邏(luo)輯學(xue)(xue)(xue))1915年(nian)5月,王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)就任(ren)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)公學(xue)(xue)(xue)副(fu)校長(chang)(chang)。此后(hou)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)公學(xue)(xue)(xue)升格為(wei)復(fu)(fu)(fu)(fu)旦(dan)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue),王(wang)(wang)(wang)(wang)寵惠(hui)仍長(chang)(chang)期(qi)擔任(ren)副(fu)校長(chang)(chang)和教(jiao)(jiao)(jiao)員。

華府力爭國權

1921年11月12日(ri)華(hua)盛(sheng)頓會(hui)議(yi)(yi)(yi)開幕。從會(hui)議(yi)(yi)(yi)一開始,王寵惠等(deng)就十分注重(zhong)(zhong)與(yu)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)配合,爭(zheng)取(qu)(qu)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)同情。15日(ri)晚,王寵惠與(yu)施肇基等(deng)人(ren)(ren)就在(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代表許士的(de)(de)(de)(de)授(shou)意下,連夜商(shang)議(yi)(yi)(yi),對(dui)遠東(dong)太平洋問題提(ti)出(chu)了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)十項原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze),主(zhu)要內容為:各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)尊重(zhong)(zhong)并遵守中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)(ling)(ling)土(tu)完(wan)整(zheng)(zheng)及行政(zheng)(zheng)獨(du)立(li)(li)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze);中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聲明不(bu)以(yi)本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)(ling)(ling)土(tu)或沿海地方之(zhi)(zhi)(zhi)無論何(he)(he)處割讓或租借(jie)與(yu)無論何(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo);中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)贊同開放(fang)門戶、工商(shang)業(ye)機(ji)會(hui)均等(deng)主(zhu)義;尊重(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)立(li)(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)立(li)(li)權(quan)(quan)(quan)等(deng)。這(zhe)十項原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)并未涉(she)及任(ren)何(he)(he)具(ju)體的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)要求,一經公布(bu),就受到(dao)代表團其他成員(yuan)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內輿論的(de)(de)(de)(de)反對(dui)。但從實(shi)際效果上看,這(zhe)種先聲奪人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)外(wai)交策(ce)略(lve)無疑是(shi)正確(que)的(de)(de)(de)(de),因為沒有(you)(you)糾纏于具(ju)體問題,所以(yi)王寵惠等(deng)人(ren)(ren)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)很快得到(dao)包括日(ri)本(ben)(ben)在(zai)內的(de)(de)(de)(de)大(da)會(hui)成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)一致贊成,從而(er)使此次(ci)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)因素凸顯出(chu)來,取(qu)(qu)得了主(zhu)動(dong)權(quan)(quan)(quan)。而(er)且中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)提(ti)議(yi)(yi)(yi)完(wan)全符合美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)門戶開放(fang)的(de)(de)(de)(de)對(dui)華(hua)政(zheng)(zheng)策(ce),有(you)(you)利(li)(li)于發揮借(jie)助美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)限制日(ri)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)策(ce)略(lve)。幾天后,美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代表路(lu)特在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)十原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)的(de)(de)(de)(de)基礎上提(ti)出(chu)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)四(si)大(da)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze),即(ji)尊重(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)與(yu)獨(du)立(li)(li)暨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)(ling)(ling)土(tu)與(yu)行政(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)整(zheng)(zheng);給予中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)最完(wan)全無礙(ai)之(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)會(hui),以(yi)發展并維持(chi)一有(you)(you)效力而(er)整(zheng)(zheng)固之(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)府;各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)華(hua)商(shang)務、實(shi)業(ye)機(ji)會(hui)均等(deng);各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)得營謀特權(quan)(quan)(quan)或優先權(quan)(quan)(quan),而(er)減少友邦人(ren)(ren)民之(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)。這(zhe)四(si)項原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)第一項是(shi)在(zai)王寵惠等(deng)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)極力爭(zheng)取(qu)(qu)下列入的(de)(de)(de)(de)。路(lu)特四(si)大(da)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)為各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)簽字通過(guo),成為華(hua)盛(sheng)頓會(hui)議(yi)(yi)(yi)解決中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)遠東(dong)問題的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要依據。華(hua)盛(sheng)頓會(hui)議(yi)(yi)(yi)明確(que)提(ti)出(chu)了尊重(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)(ling)(ling)土(tu)與(yu)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)完(wan)整(zheng)(zheng)這(zhe)條原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze),為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)后來在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際上維護和(he)爭(zheng)取(qu)(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家利(li)(li)益(yi)提(ti)供了一個基本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)法理依據,也在(zai)一定程度(du)上遏制了日(ri)本(ben)(ben)自“一戰”以(yi)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)步(bu)步(bu)緊逼的(de)(de)(de)(de)氣勢,具(ju)有(you)(you)相當(dang)重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)(de)意義。

王(wang)寵(chong)惠(hui)在華(hua)盛頓會(hui)議(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)提議(yi)(yi)合理、合情、合法,但各(ge)(ge)(ge)國(guo)代(dai)表并(bing)未對(dui)王(wang)寵(chong)惠(hui)提出(chu)的(de)(de)“具體時限”給予直接回應(ying)。其后,會(hui)議(yi)(yi)通過《關于在中國(guo)之領(ling)事(shi)裁(cai)判(pan)權決案》,決定(ding)由(you)(you)各(ge)(ge)(ge)國(guo)各(ge)(ge)(ge)派一(yi)人(ren)組成一(yi)個(ge)委員(yuan)會(hui)考察(cha)在華(hua)領(ling)事(shi)裁(cai)判(pan)權的(de)(de)現況(kuang)及中國(guo)的(de)(de)司法狀況(kuang),并(bing)將(jiang)結果(guo)報(bao)告(gao)各(ge)(ge)(ge)國(guo)政府(fu),由(you)(you)各(ge)(ge)(ge)國(guo)政府(fu)自行決定(ding)取消時間(jian)及方法。在王(wang)寵(chong)惠(hui)的(de)(de)堅持下,各(ge)(ge)(ge)國(guo)承諾,中國(guo)派一(yi)人(ren)列(lie)席(xi)委員(yuan)會(hui),對(dui)于委員(yuan)會(hui)的(de)(de)建議(yi)(yi)的(de)(de)全部或部分可以自由(you)(you)取舍,而且今(jin)后各(ge)(ge)(ge)國(guo)依據考察(cha)結果(guo)取消領(ling)事(shi)裁(cai)判(pan)權時不能(neng)再附有其他條件。雖然此次會(hui)議(yi)(yi)上(shang)未能(neng)讓(rang)列(lie)強正式取消在華(hua)領(ling)事(shi)裁(cai)判(pan)權,但至少開啟(qi)了取消領(ling)事(shi)裁(cai)判(pan)權的(de)(de)進程。

執掌國際法庭

1923年6月(yue)18日(ri),國際法庭第三屆會(hui)議召開,王寵惠在(zai)和平宮正式(shi)就(jiu)(jiu)職。同日(ri),關(guan)于(yu)溫(wen)勃登號案件(jian)的(de)相(xiang)關(guan)人士也出(chu)席了(le)此(ci)次會(hui)議,剛剛上任的(de)王寵惠就(jiu)(jiu)參與(yu)了(le)這件(jian)經典的(de)國際案件(jian)的(de)審理。

“溫(wen)勃登(deng)號”是一艘(sou)英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)船(chuan),由(you)法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)租(zu)用。1921年3月21日(ri),在為波(bo)蘭但(dan)澤的(de)(de)海(hai)軍(jun)基(ji)地運送(song)軍(jun)需品的(de)(de)途中,請求通過(guo)德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)基(ji)爾運河(he)(he)(he),德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)運河(he)(he)(he)交通總監拒絕了該船(chuan)通過(guo)基(ji)爾運河(he)(he)(he)的(de)(de)請求。于是與(yu)該船(chuan)有關的(de)(de)英(ying)、法(fa)等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)要求國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)法(fa)庭(ting)判(pan)決德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)當局做法(fa)錯誤(wu)(wu)并賠償由(you)延誤(wu)(wu)航期引起的(de)(de)損失。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)法(fa)庭(ting)經審(shen)理認為,《凡爾賽和(he)約》第380條的(de)(de)規(gui)定使(shi)基(ji)爾運河(he)(he)(he)不再(zai)是一條可由(you)沿岸國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)完全(quan)控制其他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)船(chuan)舶對(dui)其使(shi)用的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)航行水道,而(er)是為世界所有國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)提供(gong)方便的(de)(de)一條國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)水道。該運河(he)(he)(he)應保證所有的(de)(de)商船(chuan)和(he)軍(jun)艦自由(you)通過(guo),只(zhi)受一項條件限制,即(ji)這些船(chuan)舶必(bi)須(xu)屬于與(yu)德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)保持和(he)平狀態的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。換言之(zhi),只(zhi)有對(dui)與(yu)德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)交戰(zhan)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)船(chuan)舶,德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)才有權拒絕它通過(guo)基(ji)爾運河(he)(he)(he)。最后法(fa)院作出(chu)裁判(pan),德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)應承擔其國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)責任(ren)。

王(wang)寵(chong)惠(hui)參與判(pan)(pan)(pan)詞擬(ni)定(ding)的(de)這(zhe)起(qi)案件(jian)(jian)是(shi)國(guo)際(ji)法(fa)庭以(yi)強制裁判(pan)(pan)(pan)權進(jin)行判(pan)(pan)(pan)決的(de)首起(qi)案件(jian)(jian),并且是(shi)國(guo)際(ji)法(fa)上(shang)“國(guo)家(jia)領土”概(gai)念的(de)經典判(pan)(pan)(pan)決,至(zhi)今仍在國(guo)際(ji)法(fa)上(shang)起(qi)著重要的(de)作(zuo)用(yong)。

主持法權會議

1926年(nian)1月12日,法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)在(zai)北(bei)京召開(kai),王寵(chong)惠(hui)作為全權(quan)(quan)(quan)(quan)委員主持會(hui)議(yi)(yi)(yi)。按(an)照(zhao)華盛(sheng)(sheng)頓(dun)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)決(jue)議(yi)(yi)(yi),法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)作出的(de)調查(cha)報告只是供各(ge)(ge)國(guo)(guo)政府(fu)廢(fei)除領(ling)事裁(cai)判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)時(shi)參(can)考(kao),因(yin)此只有(you)建(jian)議(yi)(yi)(yi)權(quan)(quan)(quan)(quan)而(er)沒有(you)最終的(de)決(jue)定權(quan)(quan)(quan)(quan),所以王寵(chong)惠(hui)從一開(kai)始就主張擴大(da)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)限,希(xi)望(wang)(wang)各(ge)(ge)國(guo)(guo)賦予(yu)與會(hui)代表更(geng)大(da)的(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)力,但各(ge)(ge)國(guo)(guo)始終無意擴權(quan)(quan)(quan)(quan),王寵(chong)惠(hui)也只能(neng)放棄(qi)主張,轉而(er)希(xi)望(wang)(wang)擴大(da)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)調查(cha)范圍(wei)。王寵(chong)惠(hui)在(zai)向法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)提交的(de)《中(zhong)國(guo)(guo)委員對于在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)治(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)現在(zai)實行狀況之意見書》中(zhong)指出,“治(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)”的(de)概念較“領(ling)事裁(cai)判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)”的(de)范圍(wei)更(geng)寬,中(zhong)國(guo)(guo)司法(fa)(fa)(fa)主權(quan)(quan)(quan)(quan)受到(dao)損害(hai),不只是領(ling)事裁(cai)判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan),“所有(you)一切(qie)關(guan)于治(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)之種(zhong)種(zhong)辦法(fa)(fa)(fa),損傷中(zhong)國(guo)(guo)之主權(quan)(quan)(quan)(quan)與完整,違背華盛(sheng)(sheng)頓(dun)條約之精神者(zhe),悉(xi)在(zai)應行考(kao)察之列(lie)”。在(zai)王寵(chong)惠(hui)的(de)據(ju)理(li)力爭下,各(ge)(ge)國(guo)(guo)代表最終同意將(jiang)其增列(lie)的(de)前七項均(jun)納入調查(cha)范圍(wei),從而(er)使這次法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)調查(cha)從單純的(de)領(ling)事裁(cai)判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)擴大(da)到(dao)整個治(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)。

法(fa)(fa)權(quan)會(hui)議(yi)(yi)在(zai)(zai)6月22日(ri)(ri)復會(hui),開始(shi)討(tao)(tao)論調查(cha)結果并撰寫調查(cha)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)書(shu),經美英法(fa)(fa)意(yi)日(ri)(ri)五國(guo)(guo)代表兩個月的(de)(de)(de)起草,《調查(cha)法(fa)(fa)權(quan)委(wei)員會(hui)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)書(shu)》于9月16日(ri)(ri)完成。在(zai)(zai)法(fa)(fa)權(quan)會(hui)議(yi)(yi)討(tao)(tao)論通過報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)書(shu)的(de)(de)(de)前(qian)一天(tian),王(wang)寵(chong)惠發表聲明,希望各國(guo)(guo)看到中國(guo)(guo)二十年(nian)來在(zai)(zai)法(fa)(fa)律(lv)、司法(fa)(fa)制度上的(de)(de)(de)改良(liang)努力,立即放棄(qi)在(zai)(zai)華(hua)的(de)(de)(de)治(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)。但最終報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)書(shu)的(de)(de)(de)建議(yi)(yi)是(shi)“按中國(guo)(guo)現狀,未(wei)便即時為(wei)撤銷”,建議(yi)(yi)中國(guo)(guo)加快(kuai)法(fa)(fa)律(lv)完善和法(fa)(fa)院建設(she),建議(yi)(yi)各國(guo)(guo)可應(ying)中國(guo)(guo)要(yao)求,漸進(jin)的(de)(de)(de)分(fen)區分(fen)部分(fen)廢除(chu)治(zhi)外法(fa)(fa)權(quan),在(zai)(zai)廢除(chu)前(qian)各國(guo)(guo)可以在(zai)(zai)適(shi)用中國(guo)(guo)法(fa)(fa)律(lv)審理外國(guo)(guo)人訴(su)訟等方面(mian)對現有治(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)進(jin)行改良(liang)。

11月28日,北京政府(fu)(fu)外(wai)交部(bu)發(fa)表(biao)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)員(yuan)宣言書》,表(biao)示“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)此(ci)殊(shu)形失望(wang)(wang)”,希望(wang)(wang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府(fu)(fu)在(zai)進行司法改良時,“各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)接受中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府(fu)(fu)之(zhi)通知(zhi),即(ji)行商定(ding)撤銷治(zhi)外(wai)法權(quan)之(zhi)確(que)定(ding)辦法”,“對(dui)(dui)于各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)善意之(zhi)表(biao)示,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)委(wei)員(yuan)深為(wei)諒解”。最后強(qiang)調,“撤銷治(zhi)外(wai)法權(quan)而易(yi)以中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)主權(quan)所(suo)容(rong)許之(zhi)制度,此(ci)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民夙抱之(zhi)懇(ken)摯愿(yuan)(yuan)望(wang)(wang)。此(ci)種愿(yuan)(yuan)望(wang)(wang),如各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)持同情之(zhi)態度,則實現(xian)更易(yi)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人民深信各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同情之(zhi)態度,當(dang)能(neng)更進一階,則其正(zheng)當(dang)之(zhi)愿(yuan)(yuan)望(wang)(wang),自能(neng)早日實現(xian)”。

法(fa)(fa)(fa)權(quan)會(hui)議給中(zhong)國(guo)(guo)(guo)留下情(qing)面,承認了外國(guo)(guo)(guo)在(zai)華治外法(fa)(fa)(fa)權(quan)存在(zai)許多弊端(duan)并提出改良(liang)治外法(fa)(fa)(fa)權(quan)的建議。但在(zai)廢除治外法(fa)(fa)(fa)權(quan)這個核心問題上,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)以失敗告終(zhong)。王寵惠會(hui)后(hou)發表宣言書,對于(yu)委員(yuan)會(hui)不(bu)主立即取(qu)消(xiao)治外法(fa)(fa)(fa)權(quan)表示失望(wang)。在(zai)法(fa)(fa)(fa)權(quan)報告書簽字會(hui)上,王寵惠署名時注(zhu)明(ming)并不(bu)對調查報告的部分內容表示贊同(tong),并表示該報告“對于(yu)將來法(fa)(fa)(fa)權(quan)收回,決(jue)無任何障礙”,希望(wang)“得國(guo)(guo)(guo)內賢達之諒解(jie)”。

在整個法權會議(yi)的(de)過程中(zhong),王寵惠不(bu)可(ke)謂不(bu)盡心盡力,他在可(ke)能(neng)的(de)范圍內(nei)盡速公布翻(fan)譯法律,改良各(ge)(ge)地司法,參加多個民間團體(ti)會議(yi),力圖協調(diao)各(ge)(ge)團體(ti)的(de)不(bu)同意見,并在每次會議(yi)上回答各(ge)(ge)國代表的(de)質詢,可(ke)謂鞠(ju)躬盡瘁。

構建民國政治

中(zhong)國國民黨舉行中(zhong)央執(zhi)行委員會(hui)第五次(ci)全體會(hui)議,在胡漢民等人的(de)(de)力主(zhu)下,國民黨決(jue)定遵從(cong)孫中(zhong)山(shan)遺教,正式施行五權制(zhi)度,設計行政、立(li)(li)(li)(li)法(fa)、司法(fa)、考(kao)試、監察(cha)五權分立(li)(li)(li)(li)的(de)(de)國家制(zhi)度,從(cong)而建(jian)立(li)(li)(li)(li)起(qi)一套將西(xi)方三權分立(li)(li)(li)(li)與中(zhong)國特有的(de)(de)考(kao)試監察(cha)制(zhi)度相結合的(de)(de)新(xin)型憲政結構。

國(guo)(guo)民黨(dang)中(zhong)央委員會(hui)任命(ming)王寵惠、胡漢民和(he)(he)戴(dai)季陶三人擔任《中(zhong)華(hua)民國(guo)(guo)國(guo)(guo)民政(zheng)府組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)草(cao)案》的(de)(de)(de)起(qi)草(cao)人員,并由(you)王寵惠先行(xing)起(qi)草(cao)行(xing)政(zheng)和(he)(he)司法(fa)(fa)(fa)兩(liang)院(yuan)(yuan)內容(rong)。由(you)于五權憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)這一(yi)制度無先例可(ke)(ke)循,所(suo)以起(qi)草(cao)者不(bu)(bu)僅(jin)要(yao)深(shen)諳孫中(zhong)山的(de)(de)(de)憲(xian)(xian)政(zheng)理(li)念,還要(yao)能夠(gou)參酌中(zhong)外政(zheng)治(zhi)制度,在(zai)政(zheng)府組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)結構(gou)上(shang)進(jin)行(xing)全(quan)新的(de)(de)(de)設計。1928年10月(yue)4日起(qi)草(cao)工作正式開始,由(you)于胡漢民公(gong)務(wu)繁忙,而戴(dai)季陶又不(bu)(bu)長于法(fa)(fa)(fa)理(li),所(suo)以五院(yuan)(yuan)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)起(qi)草(cao),實際上(shang)是由(you)王寵惠和(he)(he)傅(fu)秉(bing)常(chang)兩(liang)人完(wan)(wan)成(cheng)的(de)(de)(de)。為了(le)爭取時間,王與(yu)傅(fu)二人合住在(zai)一(yi)間房屋,白天與(yu)相關各(ge)方磋商(shang),晚上(shang)則(ze)需要(yao)連夜進(jin)行(xing)起(qi)草(cao)。王寵惠“精力兼人,可(ke)(ke)工作三晝夜不(bu)(bu)眠不(bu)(bu)休,然后(hou)沉睡(shui)兩(liang)日”,傅(fu)秉(bing)常(chang)則(ze)精力不(bu)(bu)如,“無力支持,常(chang)苦于深(shen)夜為亮疇喚醒,研(yan)商(shang)細節”。經過晝夜加工,10月(yue)7日行(xing)政(zheng)院(yuan)(yuan)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)草(cao)案完(wan)(wan)成(cheng),10月(yue)8日立(li)法(fa)(fa)(fa)和(he)(he)司法(fa)(fa)(fa)兩(liang)院(yuan)(yuan)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)草(cao)案完(wan)(wan)成(cheng),10月(yue)11日考試和(he)(he)監察兩(liang)院(yuan)(yuan)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)完(wan)(wan)成(cheng),王寵惠等人總共用了(le)一(yi)周的(de)(de)(de)時間草(cao)擬(ni)并審定了(le)五院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)草(cao)案,繪制了(le)國(guo)(guo)民政(zheng)府的(de)(de)(de)基本政(zheng)治(zhi)結構(gou),奠定了(le)1928年以后(hou)中(zhong)華(hua)民國(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家機構(gou)格(ge)局。

《國(guo)民政(zheng)府(fu)(fu)組(zu)織法(fa)(fa)(fa)》是對(dui)(dui)孫中山五權(quan)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)理(li)論的(de)真(zhen)正落實(shi)。誠如張(zhang)溥泉在國(guo)民政(zheng)府(fu)(fu)成(cheng)立時接受記者提問時所言(yan),“五院(yuan)(yuan)制度為(wei)(wei)(wei)世界所無(wu),乃(nai)總(zong)理(li)主(zhu)張(zhang)之(zhi)重要(yao)部份。蓋三民主(zhu)義已次第實(shi)現,而五權(quan)制度迄(qi)未實(shi)行(xing)(xing)。今能于(yu)短期間成(cheng)立,吾人自(zi)當慶幸。惟總(zong)理(li)對(dui)(dui)五權(quan)意義,雖對(dui)(dui)吾人闡發詳盡,但對(dui)(dui)組(zu)織草(cao)綱終未擬就。幸王亮(liang)疇(chou)同(tong)志,以其在歐美之(zhi)經驗及其在法(fa)(fa)(fa)學所得(de),貢獻各同(tong)志,而草(cao)成(cheng)組(zu)織法(fa)(fa)(fa),其功(gong)績(ji)實(shi)不可泯沒”。組(zu)織法(fa)(fa)(fa)頒(ban)行(xing)(xing)后(hou)(hou),國(guo)民政(zheng)府(fu)(fu)隨之(zhi)改組(zu),蔣中正為(wei)(wei)(wei)國(guo)民政(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)席、譚(tan)延闿為(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)政(zheng)院(yuan)(yuan)長、胡漢民為(wei)(wei)(wei)立法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)長、王寵惠為(wei)(wei)(wei)司(si)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)長、戴傳(chuan)賢為(wei)(wei)(wei)考試院(yuan)(yuan)長、蔡元培為(wei)(wei)(wei)監察院(yuan)(yuan)長。王寵惠成(cheng)為(wei)(wei)(wei)實(shi)施五權(quan)憲(xian)(xian)政(zheng)之(zhi)后(hou)(hou)的(de)首任司(si)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)長。隨后(hou)(hou),王寵惠還起草(cao)了最(zui)高法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)和司(si)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)部組(zu)織法(fa)(fa)(fa)草(cao)案,為(wei)(wei)(wei)五權(quan)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)下(xia)司(si)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)的(de)運行(xing)(xing)制定(ding)了基本規則。

力爭終收國權

王寵惠任司(si)法(fa)院長后,力主(zhu)收回治(zhi)外法(fa)權,他認為“租借以內人民,雖備受魚肉,亦無法(fa)過問,辱國喪權,莫此為甚”。1928年6月,他令人通知各(ge)國駐華(hua)領事(shi),聲明(ming)該協定不(bu)再(zai)續約,中國將重組上海臨(lin)時(shi)法(fa)院。各(ge)國領事(shi)自然不(bu)愿意放棄該權力,一直拖延(yan),不(bu)肯讓步。

王寵惠見“非(fei)采強硬態度,不(bu)能收效(xiao)”,于(yu)是與(yu)外(wai)交部門協商(shang)后,飭(chi)令(ling)司法(fa)(fa)行政(zheng)部轉(zhuan)令(ling)上海臨時法(fa)(fa)院,自(zi)1930年元旦起(qi),改(gai)歸司法(fa)(fa)院管轄(xia),并(bing)實行改(gai)組。各國領事見王寵惠態度堅(jian)決,只得表示愿意(yi)協商(shang)。但(dan)對(dui)于(yu)方案(an)內容,仍多持異議(yi),試(shi)圖保持原(yuan)有(you)的司法(fa)(fa)特權,雙方“幾(ji)于(yu)一(yi)字一(yi)句,反復(fu)爭持”,共計談判兩個多月,前后開會二十八次,方才訂立新(xin)協定。

新協(xie)定(ding)(ding)規(gui)定(ding)(ding),取消會(hui)審(shen)觀審(shen)制度,民(min)刑案件均由(you)中國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官獨(du)立(li)審(shen)判;書記官由(you)中國(guo)(guo)(guo)(guo)政府任命,職權(quan)(quan)(quan)由(you)中國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)定(ding)(ding);執行(xing)權(quan)(quan)(quan)歸法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)不受(shou)外國(guo)(guo)(guo)(guo)領事掣肘;民(min)刑訴訟完(wan)全(quan)(quan)(quan)適用中國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)刑訴訟法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。可見,上海法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)經過這(zhe)次改組,基本上已(yi)(yi)成(cheng)為“完(wan)全(quan)(quan)(quan)之中國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan),且完(wan)全(quan)(quan)(quan)適用中國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)”,雖然租界尚存,領事裁判權(quan)(quan)(quan)未能廢(fei)止,但新約在實質上已(yi)(yi)維護了中國(guo)(guo)(guo)(guo)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)主權(quan)(quan)(quan)的完(wan)整,是中國(guo)(guo)(guo)(guo)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和外交(jiao)的一大(da)勝(sheng)利,足為完(wan)全(quan)(quan)(quan)收(shou)回治(zhi)外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)之先聲。

王寵惠為(wei)此新約(yue)仍保留了(le)三(san)年(nian)的期(qi)限,規定新約(yue)期(qi)滿后須雙方(fang)同意方(fang)能(neng)繼續有效。他呼吁,中國(guo)政府應當努力(li)以赴,三(san)年(nian)后爭(zheng)取收回租界、徹底地廢除領事裁判權,最(zui)終恢復中國(guo)司法(fa)權的完(wan)整。

擬聯合國憲章

1945年4月(yue)25日,舊金(jin)山會(hui)(hui)(hui)議召(zhao)開,中(zhong)國(guo)派出宋子文、顧維(wei)鈞、王(wang)寵惠、胡適等近(jin)百人(ren)參加(jia)(jia)。王(wang)寵惠當時已(yi)患嚴重的高血(xue)壓(ya),但仍堅(jian)持與(yu)會(hui)(hui)(hui),并參加(jia)(jia)了討論國(guo)際法院規則的法學家會(hui)(hui)(hui)議。經(jing)過兩個月(yue)的討論,聯合國(guo)憲章得以最(zui)終(zhong)擬成(cheng)(cheng)。聯合國(guo)憲章分中(zhong)、英、俄、法、西五種文字,中(zhong)文文本由(you)吳經(jing)熊任起(qi)草(cao)委員會(hui)(hui)(hui)主席,江易(yi)生、孫碧(bi)奇、吳強華輔助完(wan)成(cheng)(cheng)。全文起(qi)草(cao)完(wan)成(cheng)(cheng)后,王(wang)寵惠加(jia)(jia)以最(zui)后修正與(yu)潤色。數人(ren)晝夜加(jia)(jia)班,成(cheng)(cheng)為(wei)各(ge)譯(yi)本中(zhong)最(zui)早完(wan)成(cheng)(cheng)的文本。

1945年6月(yue)26日,王寵(chong)惠與顧維鈞、魏(wei)道明、吳貽芳、李(li)璜、張君勱、董必武、胡霖等八人代表中國(guo)在聯(lian)合國(guo)憲章上以中文簽字(zi),中國(guo)成為聯(lian)合國(guo)締約國(guo)、常任(ren)理事(shi)國(guo)。

人物評價

日(ri)本法(fa)學家松岡義正評:(王)兼通德(de)法(fa)語法(fa)律,頭腦至敏銳。

董康評:王寵惠君,其(qi)時(shi)充國際法院(yuan)候補法官,固世界法學(xue)家之前茅也。

蔣介石在褒獎令(ling)中(zhong)稱王寵惠“德行純(chun)篤,學識宏通”,“迭膺重寄,久贊中(zhong)樞,竭智慮于(yu)規模創建之初,著忠藎于(yu)國家危難之際。嘉(jia)謨藎猷,夙彰公烈”。

于右(you)任評:開國數人(ren)豪我思元(yuan)老,興邦崇法治(zhi)世悼權威。

胡(hu)適評:名世賦通(tong)才博雅平生傳績學,考(kao)終崇(chong)國老憲草百世定宏規。

陳(chen)啟天評(ping):立(li)德立(li)功(gong)立(li)言開(kai)國元勛(xun)三不朽,為學為法(fa)為政頑固云霄一(yi)羽(yu)毛。

閻錫山評:功(gong)昭黨國(guo)(guo)學貫(guan)中(zhong)西綜法例逾萬千條解(jie)釋仗勛勤君真健(jian)者,外領疆圻內膺臺輔歷民國(guo)(guo)近五十稔始終無間斷(duan)我愧先生。

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