東嶺(ling)村(cun)(cun)隸(li)屬于(yu)陜西省寶雞市(shi)金臺區陳倉鎮,位于(yu)陳倉鎮東南部。全村(cun)(cun)占地面(mian)積0.35平(ping)方公里(li),有村(cun)(cun)民(min)210戶,812人。
東嶺村(cun)(cun)(cun)(cun)是陜西省(sheng)第(di)(di)一村(cun)(cun)(cun)(cun)。2010年十月(yue),“第(di)(di)十屆全(quan)國(guo)村(cun)(cun)(cun)(cun)長(chang)論壇”在“天(tian)下第(di)(di)一村(cun)(cun)(cun)(cun)”華西村(cun)(cun)(cun)(cun)舉行(xing)。會上隆(long)重推出2010年“中國(guo)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊經濟百強”村(cun)(cun)(cun)(cun),寶雞市東嶺村(cun)(cun)(cun)(cun)躍居全(quan)國(guo)第(di)(di)四名,僅次(ci)于江蘇(su)省(sheng)華西村(cun)(cun)(cun)(cun)、山(shan)東省(sheng)南山(shan)村(cun)(cun)(cun)(cun)和江蘇(su)省(sheng)長(chang)江村(cun)(cun)(cun)(cun)。其(qi)擁(yong)有東嶺集團,從1997年至2005年,先(xian)后收購兼并了(le)多(duo)家國(guo)有企(qi)業,先(xian)后進入(ru)鉛鋅冶(ye)煉、焦化(hua)生(sheng)產(chan)、鋼(gang)鐵冶(ye)煉、礦產(chan)資源(yuan)開發、木材物流等產(chan)(行(xing))業。
2014年,東嶺村入選中(zhong)國9大土豪村。
2017年12月,榮獲2017名村(cun)影響(xiang)力排行榜(bang)300佳。
19年來(lai),東嶺村各項經濟社(she)會事業得到了又好又快發展,成為全國聞名的(de)富裕村,中國村莊經濟百強第四村,陜西(xi)省社(she)會主(zhu)義新(xin)農(nong)村建設的(de)典(dian)范(fan)。
2010年十(shi)月,“第十(shi)屆(jie)全(quan)國(guo)村(cun)(cun)(cun)長論壇(tan)”在“天下第一(yi)村(cun)(cun)(cun)”華西村(cun)(cun)(cun)舉行(xing)。會上隆重推出2010年“中(zhong)國(guo)村(cun)(cun)(cun)莊經(jing)濟百強(qiang)”村(cun)(cun)(cun),寶雞(ji)市(shi)東嶺村(cun)(cun)(cun)躍居全(quan)國(guo)第四名(ming),僅次于江蘇省華西村(cun)(cun)(cun)、山(shan)東省南山(shan)村(cun)(cun)(cun)和江蘇省長江村(cun)(cun)(cun)。
2006年,村(cun)(cun)(cun)辦(ban)企業東(dong)嶺(ling)(ling)集團實現總收入(ru)122億元,利稅(shui)7.7億元,村(cun)(cun)(cun)民年均(jun)收入(ru)突(tu)破4萬元,名(ming)列“2007中國企業500強”第(di)312位。東(dong)嶺(ling)(ling)村(cun)(cun)(cun)先后榮獲“陜(shan)西(xi)省安(an)全村(cun)(cun)(cun)”、“綠化社(she)區”、“敬(jing)老(lao)模(mo)范村(cun)(cun)(cun)”、“全國民主(zhu)法治示范村(cun)(cun)(cun)”、“全國文明村(cun)(cun)(cun)鎮”、“全國十佳過百(bai)億元村(cun)(cun)(cun)”等(deng)殊(shu)榮。村(cun)(cun)(cun)黨(dang)委書記、村(cun)(cun)(cun)委會主(zhu)任李黑記同志(zhi)說:發展(zhan)(zhan)是最大的(de)機遇,不發展(zhan)(zhan)是最大的(de)風險。正是這種(zhong)認識觀念(nian),促成東(dong)嶺(ling)(ling)實現了科學(xue)發展(zhan)(zhan)的(de)“三級跳(tiao)”。
第一跳(tiao):聚集(ji)能量,蓄(xu)勢待發。1988年(nian)7月(yue),李黑記成(cheng)為(wei)村辦企業黑白鐵皮加工鋪的負(fu)責(ze)人,企業經(jing)過幾(ji)年(nian)的發展由小(xiao)到(dao)大。到(dao)2000年(nian),改制為(wei)股份制企業,完成(cheng)了(le)從小(xiao)加工起步到(dao)大流通(tong)發展的第一跳(tiao)。
第二跳:參與國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)、發(fa)(fa)展支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)。從1997年至(zhi)2005年,先后收(shou)購兼并了多家國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。東嶺村(cun)參與國(guo)企(qi)改(gai)革(ge),在(zai)救活了一(yi)批國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的同(tong)時也發(fa)(fa)展壯大了自己,先后進入鉛(qian)鋅冶煉(lian)、焦化生產(chan)、鋼鐵冶煉(lian)、礦產(chan)資源開發(fa)(fa)、木(mu)材物流等產(chan)(行)業(ye)(ye)(ye)。
第(di)三跳:落實科學發展(zhan)觀(guan),打造西北(bei)鉛(qian)鋅基地。2006年,投(tou)資16億(yi)元,建(jian)成ISP冶(ye)(ye)(ye)煉項(xiang)目(mu)(mu),在(zai)全球第(di)一家(jia)將(jiang)年產10萬噸鉛(qian)鋅冶(ye)(ye)(ye)煉項(xiang)目(mu)(mu)與年產70萬噸焦化項(xiang)目(mu)(mu)巧妙地配置在(zai)一起,實現了能源的(de)綜合利(li)用(yong),被陜西省列為(wei)循環經濟的(de)試點項(xiang)目(mu)(mu);2007年又(you)投(tou)資5億(yi)元,進行10萬噸鋅冶(ye)(ye)(ye)煉技改項(xiang)目(mu)(mu)。
從2000年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)開始,東嶺集團以年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)40%的增(zeng)長速度迅猛發展,2005年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)實現銷售收入(ru)95.8億元,2006年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)高到(dao)122億元,2007年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)實現150億元,今(jin)后5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)將要向(xiang)500億元的目標奮斗(dou)。
在“村(cun)(cun)企(qi)合(he)一、以(yi)企(qi)帶村(cun)(cun)、共同發展”的(de)創(chuang)新管理(li)模式(shi)框架下,東嶺人(ren)適應新的(de)變化,努(nu)力(li)改善服(fu)務(wu)功能,認真(zhen)實行民(min)(min)(min)主(zhu)管理(li)。黨委會(hui)(hui)和村(cun)(cun)委會(hui)(hui)、村(cun)(cun)上(shang)和企(qi)業正確處理(li)相(xiang)互關(guan)系,發揮(hui)集體(ti)智慧(hui),實行民(min)(min)(min)主(zhu)決策;完善村(cun)(cun)務(wu)、廠務(wu)公開和民(min)(min)(min)主(zhu)議(yi)事制度(du),村(cun)(cun)民(min)(min)(min)、員工(gong)真(zhen)正享有(you)知情權、參與權、管理(li)權、監督權;建(jian)立了(le)村(cun)(cun)委會(hui)(hui)的(de)民(min)(min)(min)主(zhu)選舉(ju)機制,保障了(le)村(cun)(cun)民(min)(min)(min)的(de)選舉(ju)權和監督權,村(cun)(cun)上(shang)、企(qi)業干(gan)部配(pei)備任(ren)用(yong)、生產經營管理(li),也充分(fen)體(ti)現民(min)(min)(min)主(zhu)、民(min)(min)(min)意。
從東嶺獨立設行政(zheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun),組(zu)(zu)建村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、企黨(dang)政(zheng)領導班子以(yi)來,一直實行的(de)(de)(de)是“兩塊(kuai)牌子,一套(tao)人馬”,即東嶺集團黨(dang)委(wei)(wei),又是東嶺村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)委(wei)(wei),分工兩名黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)專(zhuan)門(men)負責村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上(shang)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)務。按照黨(dang)章、“村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)選(xuan)舉法(fa)(fa)”規(gui)(gui)定(ding)(ding),每(mei)3年(nian)如期召開(kai)一次黨(dang)代(dai)會、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)代(dai)表大(da)(da)會,每(mei)次都嚴格(ge)按照相關(guan)法(fa)(fa)定(ding)(ding)程序進行。在(zai)黨(dang)委(wei)(wei)會、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)(wei)會四(si)次換屆中,黨(dang)員(yuan)(yuan)和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)參與熱情空前高(gao)漲(zhang),參與率(lv)達到(dao)95%以(yi)上(shang)。選(xuan)舉工作公(gong)開(kai)、公(gong)正,黨(dang)政(zheng)領導班子在(zai)黨(dang)員(yuan)(yuan)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)、員(yuan)(yuan)工中享(xiang)有很高(gao)的(de)(de)(de)威望。在(zai)辦(ban)理村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級事(shi)(shi)(shi)(shi)務和(he)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)(shi)(shi)務方(fang)面(mian),堅持民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主決策(ce)、民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主管理、民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主監督(du)(du)。分別成(cheng)(cheng)立了由(you)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)代(dai)表7人組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)議事(shi)(shi)(shi)(shi)會、監事(shi)(shi)(shi)(shi)會等組(zu)(zu)織機構。制定(ding)(ding)了村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)自治章程,村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)規(gui)(gui)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)約和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務事(shi)(shi)(shi)(shi)務管理規(gui)(gui)定(ding)(ding)。以(yi)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)代(dai)表會為主要(yao)形式,拓寬村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)參與村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務管理渠道(dao),討(tao)論(lun)決策(ce)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上(shang)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)(shi)(shi)務、公(gong)益(yi)(yi)事(shi)(shi)(shi)(shi)業、重大(da)(da)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)務以(yi)及關(guan)系村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)切身利益(yi)(yi)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)情,使村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)依法(fa)(fa)享(xiang)有決策(ce)權、管理權和(he)監督(du)(du)權。
東嶺村黨(dang)委(wei)(wei)和村委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)認真實(shi)行(xing)村務(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開,做到(dao)村情、發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃、發(fa)展(zhan)(zhan)項目(mu)、干(gan)部報酬、村民收入分(fen)配(pei)、住宅分(fen)配(pei)、物業收費(fei)、評選(xuan)先進(jin)、計劃生(sheng)育指標,獎罰事(shi)(shi)(shi)項等一(yi)律(lv)公(gong)(gong)(gong)開,設(she)立公(gong)(gong)(gong)布欄,公(gong)(gong)(gong)之于眾(zhong)。他們(men)將村上社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)劃分(fen)為:建設(she)規(gui)(gui)劃事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu),物業管(guan)理事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu),民政事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu),民兵(bing)兵(bing)役事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu),人(ren)口管(guan)理事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu),環(huan)境(jing)衛生(sheng)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu),婦幼老殘事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu),文化教育事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu),治(zhi)安管(guan)理事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)等九(jiu)個(ge)類別,按(an)村委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)成員分(fen)工落實(shi)管(guan)理責任,使村上各項社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)事(shi)(shi)(shi)務(wu)(wu)真正做到(dao)公(gong)(gong)(gong)開程序化、規(gui)(gui)范化。
集團黨委和(he)董(dong)事(shi)會(hui)在企(qi)業的(de)生(sheng)產(chan)經營和(he)社會(hui)事(shi)務中(zhong),同樣實行了規(gui)范的(de)民(min)主管(guan)理和(he)民(min)主監督(du)。企(qi)業的(de)發展規(gui)劃(hua)(hua)、計劃(hua)(hua),建設、投資、技改項目,干部(bu)任用和(he)社會(hui)事(shi)務等(deng)重大決策、決定,也都按(an)照相(xiang)關規(gui)定和(he)程序,體現了民(min)主管(guan)理和(he)監督(du)。