緬(mian)甸1948年(nian)獨(du)(du)立(li)(li)以來,一直存在多股少數民族獨(du)(du)立(li)(li)武裝,成立(li)(li)于1961年(nian)的克欽(qin)獨(du)(du)立(li)(li)軍(jun)是較強大的力(li)量之(zhi)(zhi)一。緬(mian)甸政府軍(jun)與克欽(qin)獨(du)(du)立(li)(li)軍(jun)之(zhi)(zhi)間多年(nian)來的沖(chong)突(tu),造成重大人員和財產損失(shi),以及約10萬(wan)克欽(qin)族流離(li)失(shi)所(suo)。
雙方1994年(nian)(nian)起曾停火(huo)長達17年(nian)(nian),但(dan)卻于2011年(nian)(nian)6月再(zai)次爆發沖(chong)突。緬(mian)甸總統登盛(sheng)當(dang)年(nian)(nian)12月下(xia)令(ling),停止對(dui)克(ke)欽獨立(li)軍(jun)采取(qu)軍(jun)事行動,但(dan)當(dang)地局勢依然動蕩。
隨著緬(mian)甸的(de)變革持續推進,緬(mian)甸政(zheng)府軍(jun)和(he)少數民族武(wu)裝克(ke)欽獨立(li)軍(jun)的(de)停火談判問(wen)題日益突出。有消(xiao)息稱,雙方的(de)沖突有所升級(ji)。
克(ke)(ke)欽邦首府密支(zhi)那市市民鈕興8日向記(ji)者(zhe)透露(lu),這兩天在距密支(zhi)那80公里的(de)邊(bian)境(jing)地(di)(di)帶(dai)確(que)實發生了(le)沖突(tu)(tu)。鈕興還告訴記(ji)者(zhe),2012年1月以來,緬甸政府軍(jun)和克(ke)(ke)欽獨立軍(jun)的(de)沖突(tu)(tu)次數在減少(shao),規模也比以前小,但仍給沖突(tu)(tu)地(di)(di)區尤其是靠近緬中(zhong)邊(bian)境(jing)地(di)(di)區的(de)緬甸百(bai)姓的(de)生活(huo)帶(dai)來較大影(ying)響。克(ke)(ke)欽新聞社主(zhu)編諾丁表示,克(ke)(ke)欽持續不斷(duan)的(de)戰事(shi)不僅讓中(zhong)緬邊(bian)境(jing)口岸無法正常(chang)運轉,而且(qie)造成大量(liang)難(nan)民涌入邊(bian)境(jing)地(di)(di)區,給緬中(zhong)邊(bian)境(jing)的(de)安全(quan)形勢帶(dai)來重大隱(yin)患。
緬(mian)甸(dian)(dian)新(xin)政(zheng)府2011年3月(yue)成(cheng)立(li)以(yi)來(lai),一(yi)(yi)直致力于(yu)重啟(qi)與(yu)少數民族(zu)(zu)獨(du)(du)立(li)武裝的(de)談(tan)判。2012年1月(yue)20日,緬(mian)甸(dian)(dian)政(zheng)府表示(shi),恢復和(he)平(ping)是當務之急。緬(mian)甸(dian)(dian)政(zheng)府和(he)平(ping)工作(zuo)組(zu)表示(shi),將竭盡(jin)全力推動與(yu)少數民族(zu)(zu)武裝達(da)成(cheng)協議,“在雙方(fang)都沒(mei)有限制(zhi)的(de)前提下,通過(guo)協商和(he)談(tan)判,盡(jin)一(yi)(yi)切可能實(shi)現和(he)平(ping)”。緬(mian)甸(dian)(dian)總統(tong)吳登盛2011年12月(yue)下令單方(fang)面停火,停止對克欽獨(du)(du)立(li)軍的(de)進(jin)攻,除非在受到克欽獨(du)(du)立(li)軍的(de)進(jin)攻后(hou)采取自衛行(xing)動。但克欽獨(du)(du)立(li)組(zu)織說,緬(mian)甸(dian)(dian)軍隊并未能嚴格(ge)執(zhi)行(xing)這一(yi)(yi)命令,仍在發起(qi)進(jin)攻。
克欽(qin)獨立軍(jun)是仍未能與緬(mian)甸政府(fu)簽署停(ting)火協議的(de)主要的(de)少數民族武裝。2011年6月,由于(yu)緬(mian)甸軍(jun)隊整(zheng)編克欽(qin)獨立軍(jun)的(de)最后期限到來,雙方長達(da)17年的(de)停(ting)火協議作廢。但雙方沒有就如(ru)何整(zheng)編克欽(qin)獨立軍(jun)達(da)成一致,武裝沖突開始增加(jia)。
自(zi)2011年(nian)年(nian)底以來,緬(mian)甸(dian)政府已經先后同撣邦軍、克(ke)欽民(min)族陣線(xian)、克(ke)倫(lun)民(min)族聯盟和(he)(he)新(xin)孟(meng)邦黨等(deng)簽(qian)署了(le)停火協議(yi)。2011年(nian)11月和(he)(he)2012年(nian)1月,緬(mian)甸(dian)政府和(he)(he)克(ke)欽獨立組織代表舉行了(le)兩次(ci)談判,但沒有就停火達成協議(yi)。緬(mian)甸(dian)媒體透露說,雙方(fang)將在(zai)2月中旬(xun)再(zai)次(ci)進(jin)行談判。
“克(ke)(ke)欽(qin)新聞網”8日報(bao)道說(shuo),克(ke)(ke)欽(qin)獨(du)立(li)(li)軍一位(wei)領導人在最近的(de)公開會(hui)議(yi)(yi)上重申,他(ta)們想和緬甸(dian)(dian)政府(fu)進(jin)(jin)行正式的(de)“政治對(dui)話”,而(er)不是(shi)就簽署“停(ting)火(huo)協議(yi)(yi)”進(jin)(jin)行談判,希望(wang)緬甸(dian)(dian)政府(fu)關切克(ke)(ke)欽(qin)族人的(de)強(qiang)烈政治愿望(wang)。緬甸(dian)(dian)撣邦、克(ke)(ke)欽(qin)邦的(de)一些(xie)主張民族獨(du)立(li)(li)的(de)社(she)會(hui)團體人士表示,他(ta)們擔心緬甸(dian)(dian)政府(fu)進(jin)(jin)行停(ting)火(huo)協議(yi)(yi)談判可能(neng)只是(shi)一個(ge)姿態,以換(huan)取西(xi)方解除對(dui)緬甸(dian)(dian)的(de)經濟(ji)制裁,而(er)不會(hui)給(gei)予克(ke)(ke)欽(qin)等少數民族一直謀求的(de)政治上的(de)平等權利和自治權利。
緬(mian)甸政府(fu)軍(jun)同少(shao)(shao)數(shu)民(min)族武(wu)裝(zhuang)之間仍(reng)(reng)缺少(shao)(shao)互信,簽(qian)訂的停火(huo)協(xie)議(yi)只是原則(ze)性協(xie)議(yi),具體實施細節沒有細化,最重要的是,該協(xie)議(yi)沒有觸及如何進行政治(zhi)談判這(zhe)一根(gen)本性問題。因此,即便停火(huo)協(xie)議(yi)已經(jing)簽(qian)署,緬(mian)甸政府(fu)軍(jun)與民(min)族獨立武(wu)裝(zhuang)之間的沖突仍(reng)(reng)會時有發生。撣邦軍(jun)日前發布的一份聲明稱,如果政府(fu)軍(jun)不能(neng)確保(bao)不再對撣邦民(min)眾施壓,“停火(huo)將毫(hao)無意義”。
一(yi)邊是戰爭(zheng),一(yi)邊是和平。近(jin)來,中緬(mian)邊境線(xian)將(jiang)人們的生(sheng)活(huo)分割成兩(liang)個(ge)完全不同的景象,但在云(yun)南德宏州進行的一(yi)個(ge)足球賽事消除了(le)地域差(cha)別,所有球員和球迷們享受著(zhu)足球。來自緬(mian)甸的罕(han)大瓦帝(di)隊,冒著(zhu)戰火前來參賽,在這里他們也短暫(zan)忘記了(le)戰爭(zheng)。據(ju)外媒報道,緬(mian)甸仰光警方24日證實,位于仰光市南達貢(gong)區的移民和人口局辦事處當天(tian)發生(sheng)4起輕微爆炸,無(wu)人傷亡。
2013年1月28日(ri),克(ke)欽獨(du)立軍(jun)發言人(ren)在電話(hua)中告訴美聯社,失(shi)守(shou)的哨站位于卡亞蓬(Hka Ya Bhum)一處山腰。這個(ge)哨站靠近克(ke)欽獨(du)立軍(jun)總部所在的拉咱市(shi)鎮(zhen)。他說(shuo),約(yue)3000名(ming)政府軍(jun)在戰斗機與火(huo)炮支援(yuan)下,全面攻擊這個(ge)哨站。
這名(ming)自稱(cheng)“約瑟”的發(fa)言人表(biao)示,政(zheng)府軍(jun)違反政(zheng)府宣布的停火令,自上(shang)星期開始猛攻哨站(zhan),不(bu)過(guo),他無法提供傷亡數字。他認為,緬甸政(zheng)府軍(jun)的目(mu)標是(shi),攻下拉咱的克欽(qin)獨(du)立軍(jun)總部。