從公元(yuan)前222年開始(shi)，秦(qin)始(shi)皇(huang)開始(shi)大幅修(xiu)筑以(yi)國都咸(xian)陽為中心(xin)，向四面(mian)八方延伸出(chu)(chu)去的(de)(de)(de)馳道(dao)(dao)(dao)，類似現代的(de)(de)(de)高速公路。著名的(de)(de)(de)馳道(dao)(dao)(dao)有9條，有出(chu)(chu)今(jin)高陵通(tong)上郡（陜(shan)北(bei)）的(de)(de)(de)上郡道(dao)(dao)(dao)，過(guo)黃(huang)河通(tong)山(shan)西的(de)(de)(de)臨晉道(dao)(dao)(dao)，出(chu)(chu)函谷關通(tong)河南(nan)、河北(bei)、山(shan)東(dong)的(de)(de)(de)東(dong)方道(dao)(dao)(dao)，出(chu)(chu)今(jin)商洛通(tong)東(dong)南(nan)的(de)(de)(de)武關道(dao)(dao)(dao)，出(chu)(chu)秦(qin)嶺通(tong)四川(chuan)的(de)(de)(de)棧(zhan)道(dao)(dao)(dao)，出(chu)(chu)今(jin)隴(long)縣通(tong)寧(ning)夏、甘肅(su)的(de)(de)(de)西方道(dao)(dao)(dao)，出(chu)(chu)今(jin)淳化通(tong)九原的(de)(de)(de)直道(dao)(dao)(dao)等。從《漢書(shu)·賈山(shan)傳》中得(de)知(zhi)，秦(qin)馳道(dao)(dao)(dao)在平坦(tan)之(zhi)處，道(dao)(dao)(dao)寬五十步（約今(jin)69米），隔(ge)三丈（約今(jin)7米）栽一棵樹，道(dao)(dao)(dao)兩旁用金屬錐夯筑厚(hou)實，路中間為專供皇(huang)帝出(chu)(chu)巡車行的(de)(de)(de)部分。
秦始皇的“軌路”，枕木之間(jian)的距(ju)離竟(jing)然(ran)正好(hao)和(he)馬(ma)(ma)的步(bu)子(zi)合拍。馬(ma)(ma)匹一(yi)(yi)旦拉車到(dao)了軌道上，就(jiu)不(bu)由(you)自主地發生“自激振蕩(dang)”，不(bu)能不(bu)飛快奔跑，這樣就(jiu)可(ke)以(yi)達到(dao)很快的速(su)度。由(you)于使用(yong)軌道，摩擦(ca)力大大減小，所以(yi)馬(ma)(ma)也(ye)(ye)可(ke)以(yi)一(yi)(yi)次(ci)拉很多(duo)貨(huo)物(wu)，是一(yi)(yi)種效率極高的方(fang)法。行進中，車子(zi)如有需(xu)要，可(ke)以(yi)隨(sui)時(shi)上鐵路，也(ye)(ye)可(ke)以(yi)隨(sui)時(shi)由(you)鐵路上公路。
秦(qin)始皇(huang)首創驛(yi)站制度，并修驛(yi)道(dao)。“修驛(yi)道(dao)，設郡縣”。驛(yi)站是古(gu)代供傳遞(di)宮府文書和軍事情報的人或來往官員途(tu)中食宿，換馬(ma)的場所。
秦(qin)始皇(huang)結束(shu)了(le)(le)戰(zhan)國(guo)以來(lai)諸(zhu)侯長期(qi)割據紛爭(zheng)的(de)局面，在全國(guo)范圍(wei)內建立起了(le)(le)歷史上第一(yi)個統一(yi)的(de)專制主義中央(yang)集權的(de)國(guo)家──秦(qin)王朝。統一(yi)大(da)業(ye)完成(cheng)后(hou)，為了(le)(le)申張秦(qin)法、宣(xuan)揚威德，為了(le)(le)考察軍事和政(zheng)務，也為了(le)(le)求神問(wen)仙、祭(ji)祀(si)天地，秦(qin)始皇(huang)決定進(jin)行(xing)巡游全中國(guo)。
（1）宣(xuan)德揚威、安(an)宇(yu)天下的政(zheng)治目的
公元前221年（秦(qin)始皇(huang)二十六年）一(yi)統天下后，就急不(bu)可待(dai)地(di)(di)頻(pin)繁出巡，以圖通(tong)過宣德揚(yang)威(wei)，使(shi)六國舊(jiu)民從精神上對其臣服，以達到安(an)(an)定天下，成就萬世之業的政治目的。從二十七(qi)年到二十九年，短短的三年內秦(qin)始皇(huang)就在(zai)舊(jiu)六國的領地(di)(di)上巡游了一(yi)遍，在(zai)各地(di)(di)刻石頌功，涉及范圍甚(shen)廣。仔細(xi)分析(xi)不(bu)難發現(xian)，秦(qin)始皇(huang)在(zai)以宣德揚(yang)威(wei)、安(an)(an)宇天下為(wei)目的的巡游中，有幾個重要的活動區域：即齊地(di)(di)、燕北(bei)趙代之地(di)(di)和東南吳(wu)楚之地(di)(di)。
公(gong)元前221年，秦(qin)(qin)國(guo)通過(guo)玩(wan)弄(nong)權詐外交手段兵不血刃滅(mie)(mie)亡了(le)齊(qi)國(guo)，齊(qi)地(di)的(de)(de)人力物力藉此保存下來。齊(qi)依山傍(bang)海，商業繁榮，經濟發達，是老(lao)牌強國(guo)，它既是秦(qin)(qin)人征(zheng)調糧賦的(de)(de)基地(di)，也是足以(yi)動搖秦(qin)(qin)王(wang)朝統(tong)治(zhi)的(de)(de)物質(zhi)基礎(chu)。齊(qi)是六國(guo)中(zhong)最后(hou)一(yi)個被滅(mie)(mie)掉的(de)(de)國(guo)家(jia)，統(tong)一(yi)之初(chu)的(de)(de)秦(qin)(qin)政權對齊(qi)地(di)的(de)(de)統(tong)治(zhi)從而也就(jiu)顯得特(te)別粗(cu)疏、薄弱。這一(yi)切秦(qin)(qin)王(wang)朝當(dang)然不會熟(shu)視(shi)無睹(du)，掉以(yi)輕心，故而秦(qin)(qin)始皇(huang)在(zai)頻繁巡游(you)東(dong)方六國(guo)時，表現出對齊(qi)地(di)的(de)(de)特(te)別關注，四(si)次東(dong)巡中(zhong)，有(you)三次游(you)歷齊(qi)地(di)。
對(dui)統一后(hou)的(de)秦(qin)(qin)(qin)帝國來說，匈奴是北(bei)(bei)(bei)疆(jiang)的(de)一大(da)邊(bian)患。公元前2l5年，命蒙恬率大(da)軍北(bei)(bei)(bei)征，不僅收復失(shi)地，還拓(tuo)展了(le)疆(jiang)域(yu)，隨(sui)后(hou)又把秦(qin)(qin)(qin)、趙、燕長城連為(wei)一體，修(xiu)筑了(le)西(xi)起臨洮、東到遼陽的(de)萬里長城以(yi)及大(da)量障塞，成為(wei)秦(qin)(qin)(qin)王朝固守北(bei)(bei)(bei)疆(jiang)、順利對(dui)百越(yue)和西(xi)南夷用兵(bing)的(de)有力(li)屏障。所以(yi)秦(qin)(qin)(qin)始皇對(dui)此非常重視，先后(hou)兩次巡視北(bei)(bei)(bei)邊(bian)。
在秦(qin)始皇(huang)東(dong)巡的(de)意圖中，還有(you)一個(ge)政治(zhi)目的(de)不容忽視，這(zhe)就是所謂“東(dong)南有(you)天子氣(qi)，因(yin)東(dong)游以厭之(zhi)”。秦(qin)統一后(hou)，吳(wu)楚(chu)之(zhi)地(di)(di)仍潛伏著取秦(qin)而代之(zhi)的(de)政治(zhi)基(ji)礎和濃郁的(de)不滿情緒，秦(qin)始皇(huang)視之(zhi)如心腹之(zhi)患(huan)，故借巡游和視察(cha)政務，予以鎮壓抑制。后(hou)世有(you)不少文獻(xian)記載了(le)他(ta)在巡行(xing)吳(wu)楚(chu)之(zhi)地(di)(di)過(guo)程中，采取更改(gai)地(di)(di)名、挖(wa)斷地(di)(di)脈、修筑(zhu)厭氣(qi)臺等(deng)種(zhong)種(zhong)手段破壞金(jin)陵（秣陵）、朱方（丹徙）、剡山、徐(xu)州等(deng)地(di)(di)“天子氣(qi)”的(de)活(huo)動。
秦(qin)(qin)(qin)始(shi)皇(huang)(huang)(huang)頻繁(fan)出(chu)巡(xun)除(chu)其政(zheng)治(zhi)目的(de)(de)外，也(ye)(ye)與秦(qin)(qin)(qin)人(ren)的(de)(de)文(wen)化(hua)傳(chuan)統(tong)(tong)及(ji)秦(qin)(qin)(qin)始(shi)皇(huang)(huang)(huang)本人(ren)的(de)(de)個性特征有(you)(you)(you)(you)關。秦(qin)(qin)(qin)人(ren)好(hao)慕遠行，有(you)(you)(you)(you)其悠(you)久的(de)(de)文(wen)化(hua)傳(chuan)統(tong)(tong)。秦(qin)(qin)(qin)國(guo)(guo)國(guo)(guo)君多有(you)(you)(you)(you)不辭辛勞，跋涉山川，蒙犯(fan)霜(shuang)露，頻繁(fan)遠行的(de)(de)歷史(shi)記錄，而以秦(qin)(qin)(qin)惠文(wen)王、秦(qin)(qin)(qin)武王、秦(qin)(qin)(qin)昭襄王等為(wei)甚。及(ji)至(zhi)始(shi)皇(huang)(huang)(huang)，有(you)(you)(you)(you)所謂(wei)“勤本事(shi)”、“夙興夜寐”、“朝夕不懈”、“視聽不怠”，以及(ji)“至(zhi)以衡石量書，日夜有(you)(you)(you)(you)呈，不中呈不休息”的(de)(de)勤政(zheng)風格。使得秦(qin)(qin)(qin)始(shi)皇(huang)(huang)(huang)事(shi)必親躬，到實地(di)去體(ti)察民風民情，做(zuo)政(zheng)治(zhi)巡(xun)游(you)。故而秦(qin)(qin)(qin)始(shi)皇(huang)(huang)(huang)為(wei)帝期間(jian)頻繁(fan)出(chu)巡(xun)，既有(you)(you)(you)(you)其政(zheng)治(zhi)目的(de)(de)，也(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)秦(qin)(qin)(qin)人(ren)文(wen)化(hua)傳(chuan)統(tong)(tong)和(he)秦(qin)(qin)(qin)始(shi)皇(huang)(huang)(huang)本人(ren)性格特征的(de)(de)驅動。
公元(yuan)前(qian)209年（秦二世即位(wei)初年），就(jiu)前(qian)往東(dong)方巡行(xing)(xing)，從(cong)其與趙高的(de)對話和(he)東(dong)巡中所表現出的(de)行(xing)(xing)政節奏，即可以(yi)看(kan)出這位(wei)新帝對秦始皇勤政風格的(de)繼承，也(ye)可反映(ying)出秦人好(hao)慕(mu)遠行(xing)(xing)的(de)文(wen)化傳統。
（2）虔誠的宗(zong)教情(qing)感
根據(ju)湖北云(yun)夢出(chu)土(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)睡虎地(di)秦(qin)簡(jian)《日(ri)書(shu)》和(he)甘肅天(tian)水放馬灘出(chu)土(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)墓竹簡(jian)《日(ri)書(shu)》及(ji)有(you)(you)關(guan)文獻記載進行(xing)充分(fen)研究，認(ren)為(wei)秦(qin)代宗教信仰具(ju)有(you)(you)豐(feng)富性(xing)和(he)多(duo)樣性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)，秦(qin)代普遍(bian)盛行(xing)多(duo)神(shen)(shen)崇崇拜，神(shen)(shen)權思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)支配著整個社會(hui)政治(zhi)(zhi)、經濟和(he)軍事活動。及(ji)至始(shi)皇(huang)，神(shen)(shen)學(xue)(xue)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)在其(qi)十余年短(duan)暫的(de)(de)(de)(de)(de)統一(yi)帝(di)國歷史上，成為(wei)其(qi)統治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)支柱之一(yi)，當時(shi)(shi)全國各地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)山(shan)(shan)山(shan)(shan)水水無不有(you)(you)神(shen)(shen)存焉。從其(qi)分(fen)布看，一(yi)是東方的(de)(de)(de)(de)(de)神(shen)(shen)學(xue)(xue)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)和(he)神(shen)(shen)祗，以齊地(di)即山(shan)(shan)東為(wei)中心；一(yi)是秦(qin)人本土(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)神(shen)(shen)學(xue)(xue)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)和(he)神(shen)(shen)祗，以陜(shan)西西部為(wei)中心。東西方的(de)(de)(de)(de)(de)諸神(shen)(shen)，組成了秦(qin)王朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)眾(zhong)神(shen)(shen)之舟，這是先(xian)秦(qin)及(ji)秦(qin)王朝(chao)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)宗教文化(hua)背景。
在(zai)這樣(yang)的(de)(de)背景下，秦(qin)(qin)始(shi)皇推崇五德始(shi)終說，到泰(tai)山封(feng)禪，在(zai)各地(di)(di)(di)祭(ji)(ji)祀天(tian)(tian)地(di)(di)(di)山川鬼神(shen)，“遂東游海(hai)(hai)上，行禮祠(ci)(ci)(ci)名山大川及八(ba)神(shen)”。這不是(shi)秦(qin)(qin)始(shi)皇的(de)(de)迷(mi)信(xin)，而是(shi)整個時代(dai)的(de)(de)迷(mi)信(xin)。秦(qin)(qin)始(shi)皇于稱帝后的(de)(de)第二年就迫不及待地(di)(di)(di)去泰(tai)山封(feng)禪，在(zai)先后兩次(ci)巡游東南吳楚之(zhi)(zhi)地(di)(di)(di)的(de)(de)過(guo)程(cheng)中，有(you)，‘過(guo)彭城，齋戒禱祠(ci)(ci)(ci)，”“浮江，至湘山祠(ci)(ci)(ci)”，“行至云(yun)夢，望(wang)祀虞舜于九(jiu)疑山”，“上會稽，祭(ji)(ji)大禹”等(deng)(deng)祭(ji)(ji)祀活動(dong)。秦(qin)(qin)人(ren)(ren)雖居西北內陸，但秦(qin)(qin)雍地(di)(di)(di)神(shen)祠(ci)(ci)(ci)有(you)所謂“四(si)海(hai)(hai)”之(zhi)(zhi)神(shen)的(de)(de)記(ji)述，表(biao)明秦(qin)(qin)人(ren)(ren)對于海(hai)(hai)神(shen)，也有(you)虔誠崇拜(bai)的(de)(de)意識。齊地(di)(di)(di)是(shi)秦(qin)(qin)帝國東方神(shen)學思想和神(shen)祗(zhi)的(de)(de)中心，屬于齊人(ren)(ren)神(shen)秘主義傳統(tong)文化崇拜(bai)對象的(de)(de)“八(ba)神(shen)”，其祭(ji)(ji)祀之(zhi)(zhi)地(di)(di)(di)大多(duo)位于海(hai)(hai)濱。“日主”祠(ci)(ci)(ci)成山，“月(yue)主”祠(ci)(ci)(ci)萊山，“陽主”祠(ci)(ci)(ci)之(zhi)(zhi)罘，“四(si)時主”祠(ci)(ci)(ci)瑯(lang)邪，“天(tian)(tian)地(di)(di)(di)主”祠(ci)(ci)(ci)泰(tai)山、梁父等(deng)(deng)。所以，懷有(you)虔誠宗教(jiao)情感的(de)(de)秦(qin)(qin)始(shi)皇四(si)次(ci)巡游齊魯海(hai)(hai)濱，并多(duo)次(ci)登臨之(zhi)(zhi)罘、瑯(lang)邪、成山等(deng)(deng)地(di)(di)(di)。
秦(qin)始(shi)皇(huang)頻繁(fan)東(dong)(dong)巡(xun)祭(ji)祀山川鬼神(shen)還(huan)有另(ling)一層深意，《史記·封禪書(shu)》道：“昔(xi)三代之（君）[居]皆(jie)在河、洛之間(jian)，故嵩(song)高為(wei)中岳，而四(si)岳各(ge)如其方(fang)，四(si)瀆(du)咸在山東(dong)(dong)。至秦(qin)稱(cheng)帝，都咸陽，則五(wu)岳、四(si)瀆(du)皆(jie)并在東(dong)(dong)方(fang)。”對秦(qin)而言，不但四(si)瀆(du)而且連五(wu)岳也(ye)都在東(dong)(dong)方(fang)。秦(qin)崛(jue)起于(yu)西方(fang)，乃根基所(suo)在，不想(xiang)向(xiang)東(dong)(dong)遷都，便欲以(yi)東(dong)(dong)巡(xun)達(da)到“常奉天地名山大川鬼神(shen)可得而序也(ye)”的(de)宗教目(mu)的(de)。
（3）求仙長生的期望
秦始皇(huang)推崇五德始終，又迷信封禪說。但是，鬼神的魔力對于(yu)秦始皇(huang)還不(bu)限(xian)于(yu)此(ci)，在(zai)祈禱(dao)天神護佑其帝王基業的同時，還滋生出另一種強烈的欲望，這就是長生不(bu)老，由此(ci)引發求(qiu)仙與求(qiu)不(bu)死藥的狂熱行為。
由于(yu)燕(yan)齊(qi)瀕臨渤海(hai)(hai)(hai)，常有(you)海(hai)(hai)(hai)市(shi)蜃(shen)樓出(chu)現，燕(yan)齊(qi)之(zhi)地的(de)(de)(de)(de)人(ren)們便結合(he)傳說中(zhong)的(de)(de)(de)(de)海(hai)(hai)(hai)外國度(du)，組合(he)成了(le)一(yi)(yi)個(ge)令(ling)人(ren)向往的(de)(de)(de)(de)神(shen)境仙界，故而方(fang)術文化傳統悠久，至(zhi)(zhi)始(shi)(shi)(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)(huang)時(shi)，之(zhi)罘、瑯(lang)邪、成山等(deng)地，仍是方(fang)士們活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)心(xin)。當秦始(shi)(shi)(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)(huang)第一(yi)(yi)次巡游至(zhi)(zhi)瑯(lang)邪時(shi)，燕(yan)齊(qi)之(zhi)地的(de)(de)(de)(de)方(fang)士們就聞風而動(dong)，云起(qi)霧和，“齊(qi)人(ren)徐市(shi)等(deng)上(shang)書，言海(hai)(hai)(hai)中(zhong)有(you)三神(shen)山，名曰蓬萊、方(fang)丈、瀛洲，仙人(ren)居之(zhi)。請(qing)齋戒，與(yu)童男女求(qiu)之(zhi)。’嚌人(ren)方(fang)士的(de)(de)(de)(de)上(shang)書正合(he)秦始(shi)(shi)(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)(huang)的(de)(de)(de)(de)心(xin)愿(yuan)，從此，始(shi)(shi)(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)(huang)帝便與(yu)徐福一(yi)(yi)幫方(fang)士們結下(xia)了(le)不(bu)解之(zhi)緣，秦始(shi)(shi)(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)(huang)時(shi)代狂熱(re)的(de)(de)(de)(de)求(qiu)仙活(huo)動(dong)由此而始(shi)(shi)(shi)(shi)。秦始(shi)(shi)(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)(huang)三十(shi)(shi)二年東巡，到(dao)(dao)碣石，找(zhao)到(dao)(dao)燕(yan)人(ren)盧生(sheng)，讓他求(qiu)羨(xian)門高誓(shi)去找(zhao)神(shen)仙，又讓韓終、侯公、石生(sheng)求(qiu)仙人(ren)不(bu)死藥。公元(yuan)前210年（秦始(shi)(shi)(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)(huang)三十(shi)(shi)七年）最后一(yi)(yi)次出(chu)巡時(shi)，秦始(shi)(shi)(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)(huang)有(you)所謂“自(zi)以連弩候大魚出(chu)射(she)之(zhi)。自(zi)瑯(lang)邪北至(zhi)(zhi)榮成山，弗見。至(zhi)(zhi)之(zhi)罘，見巨魚，射(she)殺一(yi)(yi)魚”的(de)(de)(de)(de)舉動(dong)，可(ke)(ke)以看作秦始(shi)(shi)(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)(huang)親(qin)自(zi)進行(xing)海(hai)(hai)(hai)上(shang)求(qiu)仙的(de)(de)(de)(de)努(nu)力。對(dui)于(yu)死亡恐(kong)懼，對(dui)于(yu)長生(sheng)不(bu)死的(de)(de)(de)(de)癡迷，在方(fang)士們“不(bu)死之(zhi)藥殆可(ke)(ke)得也”的(de)(de)(de)(de)蠱(gu)惑下(xia)，使秦始(shi)(shi)(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)(huang)每次巡游都要在海(hai)(hai)(hai)濱逗留較長時(shi)間，尋尋覓(mi)(mi)覓(mi)(mi)，為探求(qiu)虛無飄(piao)渺(miao)的(de)(de)(de)(de)海(hai)(hai)(hai)上(shang)神(shen)仙傳說進行(xing)了(le)畢生(sheng)的(de)(de)(de)(de)努(nu)力，直(zhi)到(dao)(dao)死都還奔波在尋仙的(de)(de)(de)(de)途(tu)中(zhong)。
方(fang)士們所(suo)述的(de)(de)海中三山(shan)(shan)，只(zhi)是一(yi)種虛(xu)無縹緲的(de)(de)幻(huan)影(ying)，秦(qin)始皇(huang)(huang)多次海濱(bin)巡游，進行求仙及不死藥的(de)(de)努力，連(lian)神山(shan)(shan)的(de)(de)影(ying)子(zi)都沒見到，這是必(bi)然的(de)(de)結果。然而“意得欲從(cong)”的(de)(de)始皇(huang)(huang)帝(di)(di)，是不滿意這種結局的(de)(de)，于(yu)是始皇(huang)(huang)下令在(zai)蘭池(chi)中造蓬(peng)萊(lai)、方(fang)丈(zhang)(zhang)、瀛(ying)洲(zhou)三山(shan)(shan)，《三秦(qin)記》云：“始皇(huang)(huang)都長安，引渭水(shui)為池(chi)，筑(zhu)蓬(peng)、．瀛(ying)，刻石為鯨，長二(er)百丈(zhang)(zhang)”。秦(qin)始皇(huang)(huang)對(dui)長生不死的(de)(de)渴望(wang)，以及到死的(de)(de)執迷不悟，并沒有給后代的(de)(de)帝(di)(di)王們以警示，同樣具(ju)有雄才大略的(de)(de)漢武帝(di)(di)在(zai)晚年和秦(qin)始皇(huang)(huang)一(yi)樣沉湎于(yu)求仙與求不死之(zhi)藥的(de)(de)活(huo)動(dong)之(zhi)中。求仙不成，遂(sui)在(zai)建章(zhang)宮北面的(de)(de)太液池(chi)筑(zhu)了(le)(le)幾個(ge)島，喚(huan)做蓬(peng)萊(lai)、方(fang)丈(zhang)(zhang)、瀛(ying)洲(zhou)，雕刻了(le)(le)許多石魚、石鱉(bie)排在(zai)上(shang)(shang)邊，算是到了(le)(le)海上(shang)(shang)仙山(shan)(shan)了(le)(le)。不料(liao)秦(qin)皇(huang)(huang)、漢武這種借崇神以自娛(yu)的(de)(de)園(yuan)(yuan)事活(huo)動(dong)，卻奠(dian)定了(le)(le)中國(guo)古(gu)代園(yuan)(yuan)林(lin)(lin)(lin)文化(hua)模山(shan)(shan)范水(shui)的(de)(de)基本構(gou)想和造園(yuan)(yuan)方(fang)法，對(dui)后世園(yuan)(yuan)林(lin)(lin)(lin)景(jing)觀營(ying)造產生了(le)(le)深(shen)遠的(de)(de)影(ying)響，并逐(zhu)漸演化(hua)為中國(guo)園(yuan)(yuan)林(lin)(lin)(lin)造景(jing)藝術的(de)(de)一(yi)種法式。
秦(qin)始皇虎(hu)踞中華大地后(hou)，構筑了(le)從咸(xian)陽輻(fu)射全(quan)國、四(si)通(tong)八達的(de)馳道(dao)，從統一(yi)天下的(de)第(di)二年(nian)起，他開(kai)始舉行了(le)大規模的(de)巡游。12年(nian)為帝，先后(hou)巡游達5次(ci)，平(ping)均(jun)2年(nian)多一(yi)次(ci)，死于第(di)六次(ci)巡游途中。
第一(yi)次巡(xun)視是公元前220年，統一(yi)的(de)次年。“始皇巡(xun)隴西、北地、出雞(ji)頭山，過(guo)回(hui)中”。這是秦始皇旅(lv)游(you)的(de)開始，目的(de)在鞏固后方。旅(lv)行到寧夏西部(bu)、甘(gan)肅東(dong)部(bu)，經甘(gan)肅隴西，到達秦人(ren)祖先(xian)故地天水、禮縣，再沿(yan)祖先(xian)東(dong)進線路回(hui)輦(nian)寶雞(ji)、岐山、鳳翔，歸咸陽。這條(tiao)秦人(ren)東(dong)進線路，歷經34代帝(di)王，歷時600多年。
第二次(ci)是(shi)公元前(qian)219年，秦(qin)始皇(huang)(huang)這次(ci)而且主要是(shi)巡(xun)(xun)行東(dong)(dong)方郡縣(xian)(xian)。這是(shi)因為東(dong)(dong)方是(shi)原(yuan)六(liu)國之地(di)，東(dong)(dong)方郡縣(xian)(xian)是(shi)在統一戰(zhan)爭中(zhong)新設(she)立的(de)郡縣(xian)(xian)，秦(qin)始皇(huang)(huang)去巡(xun)(xun)視一番，正表現出(chu)(chu)秦(qin)始皇(huang)(huang)的(de)眼光和(he)魄(po)力。秦(qin)始皇(huang)(huang)不辭勞苦(ku)地(di)出(chu)(chu)巡(xun)(xun)，條件(jian)是(shi)比(bi)較艱苦(ku)的(de)，所謂修馳道是(shi)“天(tian)子之道”的(de)說(shuo)法，恐怕始皇(huang)(huang)出(chu)(chu)巡(xun)(xun)并未享(xiang)受(shou)多少；相(xiang)反(fan)，記載中(zhong)常常反(fan)映出(chu)(chu)出(chu)(chu)巡(xun)(xun)時“逢大(da)風”、遇“水波惡(e)”、甚至“風雨暴(bao)至，休于樹下”等，這和(he)后世隋(sui)煬帝游江都(dou)不應相(xiang)提并論，而且還要承受(shou)“為盜所驚”等風險。這里所說(shuo)的(de)“盜”即六(liu)國舊(jiu)勢力的(de)反(fan)抗(kang)，在當(dang)時是(shi)一個非同小可的(de)問題，也與他出(chu)(chu)巡(xun)(xun)的(de)目的(de)有關(guan)。
巡行的(de)當(dang)(dang)中(zhong)，秦始皇有(you)各種各樣(yang)的(de)活動(dong)，包(bao)括封(feng)禪，祭祀(si)名山大川之類，也(ye)有(you)一些當(dang)(dang)與鞏固統(tong)一有(you)關。
這次首次東行登峰山(shan)、泰(tai)山(shan)，封山(shan)勒石刻碑，歌頌秦(qin)軍(jun)和自己的功德(de)。秦(qin)始皇去了煙臺、膠南(nan)(nan)，沿東海到(dao)江蘇(su)的海州、徐州，又(you)南(nan)(nan)下安徽，渡(du)淮(huai)河，到(dao)河南(nan)(nan)，車轍又(you)碾過湖南(nan)(nan)長沙等地。歸途從(cong)陜西商縣(xian)回咸陽。
第三次是(shi)公元前218年(nian)，“始皇東(dong)游至陽武搏(bo)狼沙中(zhong)，為盜所(suo)驚。求(qiu)弗得，乃令天下大索十(shi)日(ri)(ri)。登之罘，刻石，旋(xuan)遂之瑯邪(xie)，道上黨入”。這次巡(xun)游由于(yu)遇到刺(ci)客，時日(ri)(ri)不長。前呼(hu)后擁的(de)(de)浩蕩車隊巡(xun)游了(le)山東(dong)半(ban)島的(de)(de)沿海(hai)地區，為去海(hai)上仙(xian)島求(qiu)取不老仙(xian)藥，派徐福帶500童(tong)男童(tong)女，駕船出海(hai)，是(shi)為日(ri)(ri)本為始。
第(di)四(si)次巡(xun)游(you)是在公(gong)元前(qian)215年，在歇了(le)兩年后，秦始皇(huang)又開始巡(xun)游(you)。這是第(di)一次北(bei)(bei)巡(xun)，同時(shi)“使將軍蒙恬(tian)發(fa)兵(bing)三十萬北(bei)(bei)擊胡，略取河(he)(he)南地(di)”。 秦始皇(huang)向北(bei)(bei)而去(qu)。從潼關過黃(huang)河(he)(he)去(qu)山西，到了(le)河(he)(he)北(bei)(bei)邯(han)鄲(dan)，東抵秦皇(huang)島。
出了(le)山海關，到達(da)遼寧(ning)綏中海濱(bin)。回途內蒙(meng)古(gu)，經陜西榆(yu)林、延(yan)安，回咸(xian)陽。為了(le)對付(fu)強敵(di)匈奴，下(xia)令(ling)30多萬大(da)軍(jun)歷時(shi)兩年(nian)半(ban)，修(xiu)建了(le)全長700多公里，從咸(xian)陽直(zhi)達(da)內蒙(meng)古(gu)包頭(tou)的“高速(su)公路”秦直(zhi)道，以十萬大(da)軍(jun)去榆(yu)林戊邊(bian)，筑(zhu)守長城。
第五次巡游是(shi)公元前214年(nian)，征(zheng)發那些曾經逃亡的(de)(de)(de)犯人(ren)，典押給富人(ren)做(zuo)奴(nu)隸(li)、主(zhu)家又(you)(you)給娶了妻子的(de)(de)(de)人(ren)，以及商(shang)販，去(qu)奪取(qu)陸梁地區，設置(zhi)桂林、象郡、南海等郡，把(ba)受貶(bian)謫的(de)(de)(de)人(ren)派去(qu)防守(shou)。又(you)(you)在西北(bei)驅逐(zhu)匈(xiong)奴(nu)。從榆(yu)中沿黃(huang)(huang)河(he)往東(dong)一直連接到陰山(shan)，劃分成四(si)十四(si)個縣(xian)。沿河(he)修筑城墻，設置(zhi)要塞。又(you)(you)派蒙(meng)恬渡過黃(huang)(huang)河(he)去(qu)奪取(qu)高闕、陽山(shan)、北(bei)假一帶地方，筑起堡(bao)壘以驅逐(zhu)戎狄。遷移被貶(bian)謫的(de)(de)(de)人(ren)，讓他們充實(shi)新設置(zhi)的(de)(de)(de)縣(xian)。
第六次(ci)是公元前210年十月(yue)，秦始皇開始了巡游(you)旅行。先后到達湖北(bei)(bei)、湖南、安徽、江蘇、浙江、山(shan)東、河北(bei)(bei)。
這(zhe)一(yi)次巡(xun)游至(zhi)平原津秦始(shi)皇得病，始(shi)皇惡言(yan)(yan)死(si)，群臣莫敢言(yan)(yan)死(si)事。七月丙申，始(shi)皇崩于沙(sha)丘平臺(tai)。本來應該由(you)公子(zi)扶(fu)蘇繼位，可包(bao)藏禍心的(de)(de)趙高對秦始(shi)皇的(de)(de)死(si)秘而不宣，采(cai)用“魚分龍(long)臭(chou)”的(de)(de)伎倆，把發臭(chou)的(de)(de)魚放在秦始(shi)皇的(de)(de)靈車上，一(yi)防別人疑心，瞞天過海，矯詔遺囑，使(shi)胡亥取公子(zi)扶(fu)蘇而代之，成為秦皇二世。趙高把秦二世玩弄于鼓掌之中，驕橫專(zhuan)權，“指鹿為馬”，最終使(shi)秦國滅亡。
在秦始皇(huang)統(tong)一(yi)(yi)全國稱(cheng)帝的十一(yi)(yi)年間，共有五次(ci)出巡(xun)(xun)，按年頭來(lai)記占(zhan)稱(cheng)帝年份的近1/2，這樣高的出巡(xun)(xun)頻率在中(zhong)國古代帝王的交通(tong)行為總(zong)體比較(jiao)中(zhong)是排于前列的，也遠(yuan)遠(yuan)高于《尚書·堯典(dian)》所說天(tian)子“五載一(yi)(yi)巡(xun)(xun)守”的出巡(xun)(xun)頻率。
秦(qin)始皇(huang)巡游(you)的出行季節一般以仲(zhong)春二月居(ju)多，唯三十七年《史記(ji)．秦(qin)始皇(huang)本紀》記(ji)載(zai)出巡時間是“十月癸丑”，頗異于古制。
雖然(ran)秦(qin)始皇每(mei)次出(chu)游(you)歷時(shi)(shi)長短在文(wen)獻中的記載不甚明(ming)了，但仍可(ke)據相關史實做出(chu)較明(ming)晰的推斷。具體依據，一是根據三十(shi)(shi)(shi)七年(nian)巡(xun)游(you)的路線(xian)、行(xing)(xing)程(cheng)和(he)所(suo)用時(shi)(shi)間(jian)推算(suan)出(chu)秦(qin)始皇出(chu)巡(xun)的平均速度(du)。二(er)是根據二(er)世元(yuan)年(nian)秦(qin)二(er)世巡(xun)游(you)的路線(xian)距(ju)離及所(suo)用時(shi)(shi)間(jian)和(he)時(shi)(shi)代相距(ju)不算(suan)很(hen)遠的漢安帝延光四年(nian)（125年(nian)）南巡(xun)史事引為參照(zhao)。三是根據當時(shi)(shi)的交(jiao)通(tong)狀況及巡(xun)行(xing)(xing)過程(cheng)中要進行(xing)(xing)祭祀山川諸(zhu)神(shen)、垂詢(xun)地(di)方行(xing)(xing)政(zheng)教化、游(you)覽山水、體察民風民情活動所(suo)需(xu)時(shi)(shi)間(jian)進行(xing)(xing)修(xiu)正。經推算(suan)，秦(qin)始皇幾次外(wai)出(chu)巡(xun)游(you)的平均歷時(shi)(shi)約(yue)為五到六個(ge)(ge)月(yue)，其中短者：二(er)、三個(ge)(ge)月(yue)，如(ru)二(er)十(shi)(shi)(shi)七年(nian)、二(er)十(shi)(shi)(shi)九年(nian)，長則幾近(jin)…—年(nian)，如(ru)三十(shi)(shi)(shi)七年(nian)巡(xun)游(you)，歷時(shi)(shi)即約(yue)十(shi)(shi)(shi)一個(ge)(ge)月(yue)。
秦(qin)始皇巡(xun)游的(de)時(shi)間(jian)特(te)征還表(biao)現在大量的(de)時(shi)間(jian)是在海濱渡過的(de)，在四次東巡(xun)中，瀕海而游的(de)時(shi)間(jian)幾乎(hu)占總出游時(shi)間(jian)的(de)一半，其中二十八年出巡(xun)，“登瑯邪，大樂之，留(liu)三月(yue)”，僅在瑯邪一地，就停留(liu)了三個月(yue)。
時(shi)間安排比(bi)較(jiao)科(ke)學
秦(qin)代沿用顓(zhuan)頊歷法，以(yi)十(shi)月為(wei)歲首，九月為(wei)歲尾。由(you)此考察秦(qin)始皇(huang)出(chu)巡(xun)(xun)的(de)(de)方(fang)向路(lu)線和(he)(he)行程時(shi)(shi)間(jian)，可發現(xian)秦(qin)始皇(huang)每次(ci)出(chu)巡(xun)(xun)的(de)(de)方(fang)向路(lu)線和(he)(he)行程時(shi)(shi)間(jian)，可發現(xian)秦(qin)始皇(huang)每次(ci)出(chu)巡(xun)(xun)皆能(neng)結合(he)各地的(de)(de)氣候條(tiao)件(jian)作出(chu)較為(wei)合(he)理的(de)(de)安排。例(li)如，巡(xun)(xun)游渤海之濱(bin)的(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)大多在夏季；秦(qin)始皇(huang)三(san)十(shi)七年于(yu)歲首十(shi)月出(chu)巡(xun)(xun)，關東各地和(he)(he)都城咸(xian)陽所在的(de)(de)關中地區即將進入嚴冬，所以(yi)，這次(ci)出(chu)巡(xun)(xun)選擇南出(chu)武關至去(qu)夢，在東南吳楚(chu)之地度(du)過了寒冬和(he)(he)初春，至夏季始
北(bei)行至渤海，與秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)二(er)十(shi)八(ba)年一樣，在最適宜避暑的海濱(bin)之地度過了盛夏。秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)三(san)十(shi)二(er)年和(he)秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)三(san)十(shi)七年，游(you)歷代、雁門、云(yun)中、九原(yuan)諸郡的時間分別(bie)是夏季(ji)(ji)和(he)秋(qiu)季(ji)(ji)，夏季(ji)(ji)北(bei)地氣(qi)(qi)候溫涼(liang)，秋(qiu)季(ji)(ji)天高云(yun)淡(dan)、秋(qiu)高氣(qi)(qi)爽，在氣(qi)(qi)候上都屬于游(you)憩休閑的最佳(jia)季(ji)(ji)節。
從司馬遷所寫(xie)的(de)(de)的(de)(de)《秦始(shi)皇(huang)(huang)本紀》記述看，在秦始(shi)皇(huang)(huang)的(de)(de)最(zui)后11年(nian)（含去世的(de)(de)當年(nian)）中，秦始(shi)皇(huang)(huang)有5年(nian)巡(xun)行(xing)各地(di)(di)（公元(yuan)前(qian)(qian)216年(nian)的(de)(de)“微(wei)行(xing)咸(xian)陽”不(bu)算）。未出巡(xun)的(de)(de)年(nian)份，秦始(shi)皇(huang)(huang)也以(yi)不(bu)同的(de)(de)方式關注著各地(di)(di)，如公元(yuan)前(qian)(qian)214年(nian)之(zhi)(zhi)(zhi)“略(lve)取陸梁地(di)(di)”，公元(yuan)前(qian)(qian)213年(nian)之(zhi)(zhi)(zhi)“筑(zhu)長城及南(nan)越地(di)(di)”（《正義》謂“戍五(wu)嶺”。《通(tong)鑒》作“處南(nan)越地(di)(di)”），公元(yuan)前(qian)(qian)212年(nian)在作阿房宮的(de)(de)同時還有“除(chu)直道”以(yi)及徙(xi)民麗邑(yi)、云陽之(zhi)(zhi)(zhi)舉。
秦始皇多(duo)次而(er)且主要是巡行東(dong)方郡縣。東(dong)巡中(zhong)較多(duo)的(de)是“刻石(shi)(shi)頌(song)秦德(de)”，強調的(de)是“歌功頌(song)德(de)”，從刻石(shi)(shi)的(de)內(nei)容來看，應(ying)該(gai)視為一種政治(zhi)宣(xuan)傳，其中(zhong)包含著一些政治(zhi)主張。另(ling)外，經過(guo)巡視了(le)解，也有為日(ri)后作(zuo)某些決定參考之意。公元前212年，秦始皇未(wei)出巡，但有立石(shi)(shi)“以為秦東(dong)門”之措施，應(ying)該(gai)就是他前幾年視察之后為東(dong)部(bu)“邊界”所作(zuo)的(de)結(jie)論。
秦(qin)(qin)始(shi)皇北(bei)(bei)巡，目的是為(wei)了(le)(le)對付匈(xiong)奴。匈(xiong)奴是一(yi)個長期(qi)的邊患(huan)，秦(qin)(qin)始(shi)皇兩次(ci)巡視北(bei)(bei)邊以(yi)及發兵“擊胡(hu)(hu)”、修長城等等，取得(de)了(le)(le)“胡(hu)(hu)人不敢(gan)南下牧(mu)馬”的成績，因(yin)為(wei)秦(qin)(qin)始(shi)皇知道“亡秦(qin)(qin)者胡(hu)(hu)也”的問題，史書記載因(yin)此而(er)派蒙恬(tian)發兵擊胡(hu)(hu)。
秦(qin)始皇為(wei)鞏固統一還進(jin)行了“平南(nan)越(yue)”。也許秦(qin)始皇沒有來(lai)得(de)及南(nan)巡，但公元(yuan)前214年“以謫戍(shu)南(nan)嶺(ling)”的記(ji)載(zai)卻是確鑿(zao)的，較早的記(ji)載(zai)還有《淮南(nan)子·人(ren)間訓》、《淮南(nan)衡山列傳(chuan)》等幾處更具體的材料。《通(tong)鑒》綜合(he)記(ji)述說：“以謫徙(xi)民五十萬人(ren)戍(shu)五嶺(ling)，與越(yue)雜(za)處。”“秦(qin)代初(chu)平南(nan)越(yue)”。
總之，秦始皇在最后(hou)十年，做了那么多事，是(shi)頗有建樹的。
秦始皇成為實踐天子四(si)方巡守政治(zhi)思(si)想的第一位帝王，他巡游四(si)方的壯舉(ju)，深深的影(ying)響著中國秦以后(hou)歷代(dai)封建帝王的巡游行(xing)為，并且對次第承傳的中華民(min)族(zu)多(duo)元文化(hua)生態產生著廣(guang)泛而(er)深遠的影(ying)響。
歲月靜好 
