從公元前(qian)222年開始(shi)，秦始(shi)皇(huang)開始(shi)大幅修筑以國(guo)都咸陽為中心(xin)，向四面(mian)八方(fang)延伸出去的(de)(de)(de)馳(chi)(chi)(chi)道(dao)(dao)，類似(si)現代的(de)(de)(de)高速(su)公路。著名的(de)(de)(de)馳(chi)(chi)(chi)道(dao)(dao)有9條，有出今高陵通(tong)上郡（陜北(bei)）的(de)(de)(de)上郡道(dao)(dao)，過黃河通(tong)山西的(de)(de)(de)臨晉道(dao)(dao)，出函(han)谷(gu)關通(tong)河南、河北(bei)、山東的(de)(de)(de)東方(fang)道(dao)(dao)，出今商洛通(tong)東南的(de)(de)(de)武關道(dao)(dao)，出秦嶺通(tong)四川(chuan)的(de)(de)(de)棧道(dao)(dao)，出今隴縣通(tong)寧夏、甘(gan)肅的(de)(de)(de)西方(fang)道(dao)(dao)，出今淳化通(tong)九原的(de)(de)(de)直(zhi)道(dao)(dao)等。從《漢書·賈山傳(chuan)》中得知(zhi)，秦馳(chi)(chi)(chi)道(dao)(dao)在(zai)平坦(tan)之(zhi)處，道(dao)(dao)寬五十步（約(yue)今69米），隔(ge)三(san)丈（約(yue)今7米）栽一棵樹，道(dao)(dao)兩旁用金屬(shu)錐夯(hang)筑厚實(shi)，路中間為專供皇(huang)帝出巡車(che)行的(de)(de)(de)部分(fen)。
秦始皇(huang)的“軌路”，枕(zhen)木之間(jian)的距離竟然正好(hao)和馬的步子合拍。馬匹一(yi)旦(dan)拉(la)車到(dao)了軌道上，就不由自主地發生“自激振蕩(dang)”，不能不飛(fei)快奔跑，這樣就可以(yi)達到(dao)很(hen)(hen)快的速度。由于(yu)使用軌道，摩(mo)擦力大(da)大(da)減小，所(suo)以(yi)馬也可以(yi)一(yi)次拉(la)很(hen)(hen)多(duo)貨物，是一(yi)種(zhong)效率極高的方(fang)法(fa)。行進(jin)中，車子如有(you)需要，可以(yi)隨時(shi)上鐵路，也可以(yi)隨時(shi)由鐵路上公(gong)路。
秦始皇首創(chuang)驛(yi)(yi)站(zhan)制度，并修(xiu)驛(yi)(yi)道。“修(xiu)驛(yi)(yi)道，設郡縣”。驛(yi)(yi)站(zhan)是古代供傳遞宮(gong)府文書(shu)和軍事(shi)情報的人或來往官員(yuan)途中食宿(su)，換馬的場所。
秦始皇(huang)(huang)結束了戰(zhan)國(guo)以來諸侯長期(qi)割據紛爭的(de)局面，在全國(guo)范圍(wei)內建立起了歷史上(shang)第(di)一(yi)(yi)個(ge)統一(yi)(yi)的(de)專制主義中(zhong)央集權的(de)國(guo)家──秦王(wang)朝。統一(yi)(yi)大業完(wan)成后，為(wei)(wei)了申(shen)張(zhang)秦法、宣揚威德，為(wei)(wei)了考察軍事和(he)政務，也為(wei)(wei)了求神問(wen)仙、祭祀天地(di)，秦始皇(huang)(huang)決定進行巡(xun)游全中(zhong)國(guo)。
（1）宣德揚威、安(an)宇(yu)天下的(de)政(zheng)治目的(de)
公元(yuan)前221年(nian)(nian)（秦(qin)(qin)始(shi)皇(huang)二(er)十六(liu)年(nian)(nian)）一統(tong)天(tian)下(xia)后，就急不(bu)(bu)可待地(di)頻繁出巡(xun)(xun)，以圖(tu)通過宣(xuan)德揚威，使(shi)六(liu)國舊(jiu)民從(cong)精神上對其臣(chen)服(fu)，以達(da)到安定天(tian)下(xia)，成就萬世之業(ye)的(de)(de)政治目(mu)的(de)(de)。從(cong)二(er)十七年(nian)(nian)到二(er)十九年(nian)(nian)，短短的(de)(de)三年(nian)(nian)內秦(qin)(qin)始(shi)皇(huang)就在舊(jiu)六(liu)國的(de)(de)領地(di)上巡(xun)(xun)游(you)了一遍，在各地(di)刻石頌(song)功，涉(she)及范圍甚廣(guang)。仔(zi)細分析(xi)不(bu)(bu)難(nan)發現，秦(qin)(qin)始(shi)皇(huang)在以宣(xuan)德揚威、安宇天(tian)下(xia)為(wei)目(mu)的(de)(de)的(de)(de)巡(xun)(xun)游(you)中(zhong)，有幾個重要的(de)(de)活動(dong)區域：即齊地(di)、燕(yan)北趙(zhao)代(dai)之地(di)和東南吳楚之地(di)。
公(gong)元前221年，秦國(guo)通(tong)過玩(wan)弄權詐外(wai)交(jiao)手段兵不血(xue)刃(ren)滅亡了齊(qi)國(guo)，齊(qi)地(di)(di)的人力(li)物力(li)藉此(ci)保存下來(lai)。齊(qi)依山(shan)傍海，商業繁榮，經濟(ji)發(fa)達(da)，是老牌強(qiang)國(guo)，它(ta)既是秦人征調糧賦(fu)的基地(di)(di)，也是足以動搖秦王朝統治的物質(zhi)基礎(chu)。齊(qi)是六國(guo)中(zhong)最后一個(ge)被滅掉的國(guo)家，統一之(zhi)初的秦政權對(dui)齊(qi)地(di)(di)的統治從(cong)而也就顯(xian)得特別粗疏、薄弱。這一切秦王朝當然不會熟視無睹，掉以輕心(xin)，故(gu)而秦始皇在(zai)頻繁巡游東方六國(guo)時，表現出對(dui)齊(qi)地(di)(di)的特別關注，四(si)次東巡中(zhong)，有(you)三次游歷齊(qi)地(di)(di)。
對統一后的秦帝(di)國來說(shuo)，匈(xiong)奴是北(bei)疆(jiang)(jiang)的一大(da)邊(bian)患。公元(yuan)前2l5年，命蒙恬率大(da)軍北(bei)征，不(bu)僅收復(fu)失地，還拓展了疆(jiang)(jiang)域(yu)，隨后又把秦、趙、燕長城(cheng)連(lian)為(wei)一體，修筑了西(xi)起臨洮(tao)、東到遼(liao)陽的萬(wan)里長城(cheng)以及大(da)量障塞，成為(wei)秦王朝固守(shou)北(bei)疆(jiang)(jiang)、順(shun)利對百越和(he)西(xi)南夷用兵的有(you)力屏障。所(suo)以秦始皇對此非常重視(shi)，先后兩次巡視(shi)北(bei)邊(bian)。
在(zai)秦始(shi)皇東(dong)巡的(de)(de)意圖中，還有一個政治目的(de)(de)不容忽視，這(zhe)就是所謂“東(dong)南有天(tian)(tian)子(zi)氣(qi)，因(yin)東(dong)游以厭之(zhi)(zhi)”。秦統(tong)一后，吳楚之(zhi)(zhi)地(di)仍潛伏著取秦而代(dai)之(zhi)(zhi)的(de)(de)政治基礎(chu)和(he)濃郁的(de)(de)不滿情緒，秦始(shi)皇視之(zhi)(zhi)如心(xin)腹之(zhi)(zhi)患，故借巡游和(he)視察政務，予(yu)以鎮壓抑制。后世有不少文獻記載了他在(zai)巡行吳楚之(zhi)(zhi)地(di)過程中，采取更改地(di)名、挖斷地(di)脈、修(xiu)筑(zhu)厭氣(qi)臺等(deng)種(zhong)種(zhong)手段破壞金陵（秣陵）、朱方(fang)（丹(dan)徙）、剡(yan)山(shan)、徐(xu)州等(deng)地(di)“天(tian)(tian)子(zi)氣(qi)”的(de)(de)活(huo)動(dong)。
秦(qin)(qin)(qin)(qin)始(shi)皇頻(pin)(pin)繁出巡除其政治目的(de)外，也(ye)與秦(qin)(qin)(qin)(qin)人(ren)的(de)文化傳統及秦(qin)(qin)(qin)(qin)始(shi)皇本人(ren)的(de)個性特(te)征(zheng)有(you)關。秦(qin)(qin)(qin)(qin)人(ren)好慕遠(yuan)行(xing)，有(you)其悠久的(de)文化傳統。秦(qin)(qin)(qin)(qin)國(guo)國(guo)君多有(you)不辭辛勞(lao)，跋涉(she)山(shan)川，蒙犯(fan)霜露，頻(pin)(pin)繁遠(yuan)行(xing)的(de)歷史記錄(lu)，而以秦(qin)(qin)(qin)(qin)惠文王、秦(qin)(qin)(qin)(qin)武王、秦(qin)(qin)(qin)(qin)昭襄王等為甚。及至始(shi)皇，有(you)所謂“勤本事”、“夙興夜(ye)寐”、“朝(chao)夕不懈”、“視聽不怠”，以及“至以衡(heng)石量(liang)書，日(ri)夜(ye)有(you)呈(cheng)，不中呈(cheng)不休息(xi)”的(de)勤政風格。使(shi)得秦(qin)(qin)(qin)(qin)始(shi)皇事必親(qin)躬，到實(shi)地去體察民風民情，做政治巡游。故而秦(qin)(qin)(qin)(qin)始(shi)皇為帝期(qi)間頻(pin)(pin)繁出巡，既(ji)有(you)其政治目的(de)，也(ye)有(you)秦(qin)(qin)(qin)(qin)人(ren)文化傳統和秦(qin)(qin)(qin)(qin)始(shi)皇本人(ren)性格特(te)征(zheng)的(de)驅(qu)動。
公(gong)元前209年（秦二世即位初年），就前往(wang)東方巡行，從其與(yu)趙(zhao)高的(de)(de)(de)對(dui)(dui)話和東巡中(zhong)所表現出(chu)的(de)(de)(de)行政節奏，即可以(yi)看出(chu)這(zhe)位新帝(di)對(dui)(dui)秦始皇勤政風格的(de)(de)(de)繼承，也可反映(ying)出(chu)秦人(ren)好慕遠(yuan)行的(de)(de)(de)文(wen)化傳(chuan)統。
（2）虔(qian)誠(cheng)的宗教情感
根據湖北云夢出土(tu)的(de)(de)(de)睡虎地秦(qin)(qin)(qin)簡《日書(shu)》和甘(gan)肅(su)天水放馬灘出土(tu)的(de)(de)(de)秦(qin)(qin)(qin)墓竹簡《日書(shu)》及(ji)(ji)有關文(wen)獻(xian)記(ji)載進行(xing)充分研究，認(ren)為(wei)秦(qin)(qin)(qin)代(dai)(dai)宗教信仰具有豐富性和多(duo)樣(yang)性的(de)(de)(de)特(te)點(dian)，秦(qin)(qin)(qin)代(dai)(dai)普(pu)遍(bian)盛行(xing)多(duo)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)崇崇拜，神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)權(quan)思(si)(si)想(xiang)支配著整(zheng)個社會政治、經濟(ji)和軍事活(huo)動。及(ji)(ji)至(zhi)始皇(huang)，神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)學(xue)(xue)思(si)(si)想(xiang)在(zai)其十余年短暫(zan)的(de)(de)(de)統一(yi)帝國歷史上，成為(wei)其統治的(de)(de)(de)支柱(zhu)之一(yi)，當時(shi)全國各(ge)地的(de)(de)(de)山山水水無不(bu)有神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)存(cun)焉。從其分布看(kan)，一(yi)是東(dong)方的(de)(de)(de)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)學(xue)(xue)思(si)(si)想(xiang)和神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)祗(zhi)，以齊(qi)地即山東(dong)為(wei)中心；一(yi)是秦(qin)(qin)(qin)人本土(tu)的(de)(de)(de)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)學(xue)(xue)思(si)(si)想(xiang)和神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)祗(zhi)，以陜西(xi)西(xi)部為(wei)中心。東(dong)西(xi)方的(de)(de)(de)諸神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)，組成了秦(qin)(qin)(qin)王朝(chao)的(de)(de)(de)眾神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)之舟，這是先秦(qin)(qin)(qin)及(ji)(ji)秦(qin)(qin)(qin)王朝(chao)時(shi)的(de)(de)(de)宗教文(wen)化背景。
在這(zhe)樣的(de)(de)(de)背景下，秦(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)始皇(huang)推(tui)崇(chong)五(wu)德始終說(shuo)，到(dao)泰(tai)山(shan)(shan)(shan)封(feng)禪，在各地(di)(di)祭(ji)祀(si)天地(di)(di)山(shan)(shan)(shan)川鬼神(shen)(shen)，“遂東(dong)游(you)海上，行(xing)(xing)禮祠(ci)(ci)(ci)(ci)名山(shan)(shan)(shan)大川及八(ba)神(shen)(shen)”。這(zhe)不是秦(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)始皇(huang)的(de)(de)(de)迷信，而是整個時代的(de)(de)(de)迷信。秦(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)始皇(huang)于(yu)稱帝后(hou)的(de)(de)(de)第二年就(jiu)迫不及待(dai)地(di)(di)去泰(tai)山(shan)(shan)(shan)封(feng)禪，在先后(hou)兩(liang)次巡(xun)游(you)東(dong)南吳(wu)楚之(zhi)(zhi)地(di)(di)的(de)(de)(de)過(guo)程中，有(you)，‘過(guo)彭城(cheng)，齋戒禱祠(ci)(ci)(ci)(ci)，”“浮江(jiang)，至湘山(shan)(shan)(shan)祠(ci)(ci)(ci)(ci)”，“行(xing)(xing)至云夢，望(wang)祀(si)虞舜于(yu)九疑山(shan)(shan)(shan)”，“上會稽，祭(ji)大禹(yu)”等祭(ji)祀(si)活(huo)動。秦(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)人雖居西(xi)北內陸(lu)，但秦(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)雍地(di)(di)神(shen)(shen)祠(ci)(ci)(ci)(ci)有(you)所(suo)謂“四(si)海”之(zhi)(zhi)神(shen)(shen)的(de)(de)(de)記(ji)述，表明秦(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)人對于(yu)海神(shen)(shen)，也有(you)虔誠(cheng)崇(chong)拜(bai)的(de)(de)(de)意(yi)識(shi)。齊(qi)(qi)地(di)(di)是秦(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)帝國東(dong)方神(shen)(shen)學(xue)思想和(he)神(shen)(shen)祗的(de)(de)(de)中心(xin)，屬于(yu)齊(qi)(qi)人神(shen)(shen)秘主義傳統文(wen)化(hua)崇(chong)拜(bai)對象的(de)(de)(de)“八(ba)神(shen)(shen)”，其祭(ji)祀(si)之(zhi)(zhi)地(di)(di)大多位于(yu)海濱(bin)。“日主”祠(ci)(ci)(ci)(ci)成(cheng)山(shan)(shan)(shan)，“月主”祠(ci)(ci)(ci)(ci)萊山(shan)(shan)(shan)，“陽主”祠(ci)(ci)(ci)(ci)之(zhi)(zhi)罘，“四(si)時主”祠(ci)(ci)(ci)(ci)瑯邪，“天地(di)(di)主”祠(ci)(ci)(ci)(ci)泰(tai)山(shan)(shan)(shan)、梁父等。所(suo)以，懷有(you)虔誠(cheng)宗教情感的(de)(de)(de)秦(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)始皇(huang)四(si)次巡(xun)游(you)齊(qi)(qi)魯(lu)海濱(bin)，并多次登臨之(zhi)(zhi)罘、瑯邪、成(cheng)山(shan)(shan)(shan)等地(di)(di)。
秦始皇頻繁(fan)東(dong)(dong)巡祭(ji)祀山(shan)(shan)川(chuan)鬼神還有另一層深(shen)意，《史記·封禪書》道：“昔三代之（君）[居]皆在(zai)(zai)河(he)、洛之間，故嵩高為中(zhong)岳，而(er)四岳各如其方(fang)，四瀆咸在(zai)(zai)山(shan)(shan)東(dong)(dong)。至秦稱(cheng)帝，都咸陽，則五岳、四瀆皆并在(zai)(zai)東(dong)(dong)方(fang)。”對秦而(er)言(yan)，不但(dan)四瀆而(er)且連五岳也都在(zai)(zai)東(dong)(dong)方(fang)。秦崛起(qi)于西方(fang)，乃根基(ji)所在(zai)(zai)，不想向東(dong)(dong)遷都，便欲以東(dong)(dong)巡達到“常奉天地(di)名山(shan)(shan)大川(chuan)鬼神可(ke)得(de)而(er)序也”的(de)宗教(jiao)目(mu)的(de)。
（3）求仙長生(sheng)的(de)期望
秦始(shi)皇推崇(chong)五德始(shi)終，又迷信封禪說。但是，鬼(gui)神(shen)的(de)魔力(li)對于(yu)秦始(shi)皇還不限于(yu)此(ci)，在祈禱天神(shen)護佑其帝王基(ji)業的(de)同(tong)時(shi)，還滋生出另一種強烈的(de)欲望，這就是長生不老，由此(ci)引發求仙與(yu)求不死藥的(de)狂熱(re)行為。
由(you)于燕(yan)齊(qi)瀕(bin)臨渤海(hai)，常有(you)(you)(you)海(hai)市(shi)蜃(shen)樓出現，燕(yan)齊(qi)之(zhi)地的(de)(de)人們(men)(men)便結合傳說中(zhong)(zhong)的(de)(de)海(hai)外國度，組合成了一個令人向往的(de)(de)神(shen)境仙(xian)(xian)界，故而方(fang)術文(wen)化傳統悠久，至(zhi)始(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)時(shi)，之(zhi)罘、瑯邪、成山(shan)(shan)等地，仍是方(fang)士(shi)(shi)們(men)(men)活(huo)動的(de)(de)中(zhong)(zhong)心(xin)。當秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)第(di)一次巡游至(zhi)瑯邪時(shi)，燕(yan)齊(qi)之(zhi)地的(de)(de)方(fang)士(shi)(shi)們(men)(men)就聞風而動，云起霧和，“齊(qi)人徐市(shi)等上(shang)(shang)書，言(yan)海(hai)中(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)三神(shen)山(shan)(shan)，名(ming)曰蓬萊、方(fang)丈、瀛洲，仙(xian)(xian)人居之(zhi)。請齋(zhai)戒(jie)，與童男(nan)女(nv)求之(zhi)。’嚌(ji)人方(fang)士(shi)(shi)的(de)(de)上(shang)(shang)書正(zheng)合秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)的(de)(de)心(xin)愿，從(cong)此，始(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)帝便與徐福(fu)一幫方(fang)士(shi)(shi)們(men)(men)結下了不(bu)解之(zhi)緣，秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)時(shi)代狂熱的(de)(de)求仙(xian)(xian)活(huo)動由(you)此而始(shi)(shi)。秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)三十二(er)年(nian)東巡，到碣(jie)石，找到燕(yan)人盧生，讓(rang)他求羨門高誓(shi)去找神(shen)仙(xian)(xian)，又讓(rang)韓終、侯(hou)公、石生求仙(xian)(xian)人不(bu)死(si)(si)(si)藥。公元前(qian)210年(nian)（秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)三十七年(nian)）最后一次出巡時(shi)，秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)有(you)(you)(you)所謂“自(zi)以連弩候大魚(yu)(yu)出射(she)之(zhi)。自(zi)瑯邪北至(zhi)榮(rong)成山(shan)(shan)，弗(fu)見。至(zhi)之(zhi)罘，見巨魚(yu)(yu)，射(she)殺一魚(yu)(yu)”的(de)(de)舉動，可以看作(zuo)秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)親(qin)自(zi)進行海(hai)上(shang)(shang)求仙(xian)(xian)的(de)(de)努力。對(dui)于死(si)(si)(si)亡恐懼，對(dui)于長生不(bu)死(si)(si)(si)的(de)(de)癡迷，在方(fang)士(shi)(shi)們(men)(men)“不(bu)死(si)(si)(si)之(zhi)藥殆(dai)可得也(ye)”的(de)(de)蠱惑下，使秦(qin)始(shi)(shi)皇(huang)(huang)(huang)每次巡游都要(yao)在海(hai)濱逗留(liu)較長時(shi)間，尋尋覓覓，為探求虛無飄渺的(de)(de)海(hai)上(shang)(shang)神(shen)仙(xian)(xian)傳說進行了畢生的(de)(de)努力，直到死(si)(si)(si)都還(huan)奔波在尋仙(xian)(xian)的(de)(de)途中(zhong)(zhong)。
方士們(men)所(suo)述的(de)(de)(de)海中(zhong)三(san)山(shan)(shan)，只(zhi)是一(yi)種虛(xu)無縹緲的(de)(de)(de)幻(huan)影(ying)，秦始皇(huang)多次海濱巡游，進(jin)行求仙及(ji)不(bu)死(si)藥的(de)(de)(de)努力，連神山(shan)(shan)的(de)(de)(de)影(ying)子都沒見(jian)到(dao)(dao)，這是必然的(de)(de)(de)結果。然而“意得欲(yu)從”的(de)(de)(de)始皇(huang)帝，是不(bu)滿意這種結局的(de)(de)(de)，于是始皇(huang)下(xia)令在蘭池中(zhong)造(zao)(zao)蓬萊、方丈、瀛(ying)洲三(san)山(shan)(shan)，《三(san)秦記》云：“始皇(huang)都長安，引渭水為(wei)池，筑(zhu)蓬、．瀛(ying)，刻(ke)(ke)石(shi)為(wei)鯨，長二百丈”。秦始皇(huang)對(dui)長生不(bu)死(si)的(de)(de)(de)渴(ke)望(wang)，以(yi)及(ji)到(dao)(dao)死(si)的(de)(de)(de)執迷(mi)不(bu)悟，并(bing)(bing)沒有給后(hou)代的(de)(de)(de)帝王們(men)以(yi)警示，同(tong)樣具有雄(xiong)才大略的(de)(de)(de)漢武(wu)帝在晚年(nian)和秦始皇(huang)一(yi)樣沉湎(mian)于求仙與求不(bu)死(si)之藥的(de)(de)(de)活動之中(zhong)。求仙不(bu)成(cheng)，遂在建章宮北面(mian)的(de)(de)(de)太液池筑(zhu)了幾個(ge)島，喚做蓬萊、方丈、瀛(ying)洲，雕(diao)刻(ke)(ke)了許多石(shi)魚(yu)、石(shi)鱉排在上邊，算是到(dao)(dao)了海上仙山(shan)(shan)了。不(bu)料秦皇(huang)、漢武(wu)這種借崇(chong)神以(yi)自娛的(de)(de)(de)園事活動，卻奠定了中(zhong)國古代園林文化模山(shan)(shan)范水的(de)(de)(de)基(ji)本構想(xiang)和造(zao)(zao)園方法，對(dui)后(hou)世園林景(jing)觀營(ying)造(zao)(zao)產生了深遠的(de)(de)(de)影(ying)響，并(bing)(bing)逐漸演(yan)化為(wei)中(zhong)國園林造(zao)(zao)景(jing)藝術的(de)(de)(de)一(yi)種法式。
秦始皇(huang)虎踞中華大(da)地后(hou)(hou)，構筑了從咸陽輻(fu)射(she)全(quan)國、四(si)通八達的(de)馳道，從統一天下的(de)第二(er)年起，他開始舉行了大(da)規模(mo)的(de)巡游(you)。12年為帝，先后(hou)(hou)巡游(you)達5次(ci)，平均2年多一次(ci)，死(si)于第六次(ci)巡游(you)途中。
第一(yi)次(ci)巡視是(shi)公元(yuan)前220年(nian)(nian)，統一(yi)的(de)次(ci)年(nian)(nian)。“始(shi)皇(huang)巡隴(long)西、北地(di)、出雞(ji)頭山，過(guo)回中”。這(zhe)是(shi)秦始(shi)皇(huang)旅游的(de)開(kai)始(shi)，目的(de)在鞏固后(hou)方。旅行到寧夏西部、甘肅(su)(su)東(dong)部，經甘肅(su)(su)隴(long)西，到達(da)秦人祖先故地(di)天水、禮縣，再沿(yan)祖先東(dong)進(jin)線路(lu)回輦寶雞(ji)、岐山、鳳(feng)翔(xiang)，歸咸陽。這(zhe)條(tiao)秦人東(dong)進(jin)線路(lu)，歷(li)(li)經34代帝王，歷(li)(li)時600多年(nian)(nian)。
第二(er)次(ci)是(shi)(shi)(shi)(shi)公元前219年，秦始皇(huang)(huang)這(zhe)次(ci)而(er)且(qie)(qie)主要是(shi)(shi)(shi)(shi)巡(xun)行(xing)東方郡縣(xian)。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)因為東方是(shi)(shi)(shi)(shi)原六國(guo)(guo)之地(di)，東方郡縣(xian)是(shi)(shi)(shi)(shi)在統一(yi)戰爭中新設(she)立的(de)(de)(de)(de)郡縣(xian)，秦始皇(huang)(huang)去巡(xun)視一(yi)番(fan)，正表現出秦始皇(huang)(huang)的(de)(de)(de)(de)眼(yan)光和(he)魄力(li)。秦始皇(huang)(huang)不辭(ci)勞苦(ku)地(di)出巡(xun)，條件是(shi)(shi)(shi)(shi)比較艱苦(ku)的(de)(de)(de)(de)，所(suo)謂修(xiu)馳(chi)道是(shi)(shi)(shi)(shi)“天子(zi)之道”的(de)(de)(de)(de)說(shuo)法，恐(kong)怕始皇(huang)(huang)出巡(xun)并未享受多少；相反，記載中常(chang)常(chang)反映出出巡(xun)時“逢大風(feng)”、遇“水波(bo)惡”、甚至“風(feng)雨(yu)暴至，休于樹下”等，這(zhe)和(he)后世(shi)隋煬帝游江都不應相提并論(lun)，而(er)且(qie)(qie)還要承受“為盜(dao)(dao)所(suo)驚”等風(feng)險。這(zhe)里所(suo)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)“盜(dao)(dao)”即六國(guo)(guo)舊勢力(li)的(de)(de)(de)(de)反抗，在當時是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)個非同小可的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，也與他出巡(xun)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)有(you)關。
巡行的當(dang)中(zhong)，秦始皇(huang)有(you)各種各樣(yang)的活動，包括封禪，祭祀名(ming)山(shan)大川之(zhi)類，也有(you)一些當(dang)與(yu)鞏固統一有(you)關(guan)。
這次首次東行登(deng)峰山(shan)(shan)、泰山(shan)(shan)，封山(shan)(shan)勒石刻碑，歌(ge)頌(song)秦軍和自己的功德。秦始皇去了(le)煙(yan)臺、膠南(nan)，沿東海(hai)到江蘇(su)的海(hai)州、徐州，又南(nan)下安徽，渡淮河，到河南(nan)，車轍又碾過(guo)湖南(nan)長(chang)沙等地。歸途從(cong)陜西商縣回咸陽。
第三次(ci)是(shi)公(gong)元(yuan)前218年，“始皇(huang)東(dong)游至陽武搏狼沙(sha)中，為盜所驚。求(qiu)弗得，乃令(ling)天(tian)下大索(suo)十日。登之(zhi)罘，刻石(shi)，旋遂之(zhi)瑯邪(xie)，道上(shang)黨入”。這(zhe)次(ci)巡游由(you)于(yu)遇到刺(ci)客(ke)，時日不長。前呼(hu)后擁的浩(hao)蕩(dang)車隊巡游了山(shan)東(dong)半島的沿海地區，為去海上(shang)仙島求(qiu)取不老仙藥(yao)，派徐福帶(dai)500童男童女，駕船出海，是(shi)為日本為始。
第四次巡(xun)游(you)(you)是(shi)在(zai)公元(yuan)前215年，在(zai)歇了(le)兩年后，秦(qin)始(shi)皇又(you)開始(shi)巡(xun)游(you)(you)。這是(shi)第一次北(bei)巡(xun)，同時(shi)“使(shi)將軍(jun)蒙恬發兵(bing)三十萬北(bei)擊(ji)胡，略(lve)取(qu)河南地”。 秦(qin)始(shi)皇向北(bei)而去。從潼關過黃河去山(shan)西，到了(le)河北(bei)邯鄲，東抵秦(qin)皇島(dao)。
出了(le)山海(hai)關，到達(da)遼寧(ning)綏中海(hai)濱。回途內(nei)蒙古，經陜西榆(yu)(yu)林(lin)、延安(an)，回咸陽。為(wei)了(le)對付強(qiang)敵(di)匈奴，下令(ling)30多萬大軍歷(li)時兩(liang)年半，修建了(le)全長(chang)700多公里(li)，從咸陽直達(da)內(nei)蒙古包(bao)頭的“高(gao)速公路”秦直道，以(yi)十(shi)萬大軍去榆(yu)(yu)林(lin)戊邊，筑(zhu)守長(chang)城(cheng)。
第五(wu)次巡游是公元(yuan)前214年，征發那些曾經逃亡的(de)(de)犯人(ren)，典押(ya)給(gei)(gei)富人(ren)做奴隸、主家(jia)又(you)(you)給(gei)(gei)娶了妻子的(de)(de)人(ren)，以及商販，去(qu)奪(duo)取(qu)陸梁(liang)地區，設(she)置(zhi)桂林、象郡、南海等郡，把受(shou)貶謫的(de)(de)人(ren)派去(qu)防守。又(you)(you)在(zai)西(xi)北(bei)驅(qu)逐匈奴。從榆中沿(yan)黃河往東一直連接(jie)到陰山，劃分成四(si)十(shi)四(si)個縣(xian)。沿(yan)河修筑城墻，設(she)置(zhi)要塞。又(you)(you)派蒙(meng)恬渡(du)過黃河去(qu)奪(duo)取(qu)高闕、陽山、北(bei)假一帶地方，筑起(qi)堡壘以驅(qu)逐戎狄。遷(qian)移被貶謫的(de)(de)人(ren)，讓他們充實新(xin)設(she)置(zhi)的(de)(de)縣(xian)。
第六次是公元前210年十月，秦始皇開(kai)始了巡游旅行(xing)。先(xian)后到達湖(hu)(hu)北、湖(hu)(hu)南(nan)、安徽、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、山東、河北。
這(zhe)一(yi)次巡游至(zhi)平原津秦(qin)始(shi)皇得病(bing)，始(shi)皇惡(e)言死，群(qun)臣莫敢言死事。七月丙申，始(shi)皇崩于沙丘(qiu)平臺。本來(lai)應(ying)該由公(gong)子(zi)扶(fu)蘇(su)繼(ji)位，可包藏禍心(xin)的(de)趙高對(dui)秦(qin)始(shi)皇的(de)死秘而不宣，采(cai)用“魚分龍臭”的(de)伎倆，把(ba)發臭的(de)魚放在秦(qin)始(shi)皇的(de)靈車上，一(yi)防別人疑心(xin)，瞞天過(guo)海，矯(jiao)詔遺囑，使(shi)胡亥取公(gong)子(zi)扶(fu)蘇(su)而代之，成(cheng)為秦(qin)皇二世。趙高把(ba)秦(qin)二世玩弄于鼓掌之中，驕(jiao)橫專(zhuan)權，“指鹿(lu)為馬”，最終使(shi)秦(qin)國滅亡(wang)。
在秦始(shi)皇統一(yi)全國稱帝(di)的十一(yi)年間，共有五次出(chu)巡，按(an)年頭來記占稱帝(di)年份的近1/2，這樣(yang)高(gao)的出(chu)巡頻率在中(zhong)國古代帝(di)王(wang)的交通行為總體比較中(zhong)是排于前列的，也遠(yuan)遠(yuan)高(gao)于《尚書·堯典》所(suo)說天子“五載一(yi)巡守”的出(chu)巡頻率。
秦始皇(huang)巡游的出(chu)行(xing)季節一般以仲(zhong)春二月(yue)居多(duo)，唯三十(shi)七年(nian)《史記．秦始皇(huang)本紀》記載(zai)出(chu)巡時間(jian)是“十(shi)月(yue)癸丑”，頗(po)異于(yu)古制。
雖然秦始皇(huang)每次(ci)出(chu)游(you)(you)(you)歷(li)時(shi)(shi)長短在文(wen)獻中的(de)(de)(de)記載不(bu)甚明(ming)了，但仍(reng)可(ke)據(ju)(ju)相關(guan)史實做出(chu)較明(ming)晰的(de)(de)(de)推斷。具體依(yi)據(ju)(ju)，一是根據(ju)(ju)三(san)(san)十(shi)七年(nian)(nian)巡(xun)(xun)游(you)(you)(you)的(de)(de)(de)路線、行(xing)(xing)程和所(suo)用時(shi)(shi)間(jian)推算出(chu)秦始皇(huang)出(chu)巡(xun)(xun)的(de)(de)(de)平均速度。二(er)(er)是根據(ju)(ju)二(er)(er)世(shi)元年(nian)(nian)秦二(er)(er)世(shi)巡(xun)(xun)游(you)(you)(you)的(de)(de)(de)路線距離(li)及(ji)所(suo)用時(shi)(shi)間(jian)和時(shi)(shi)代相距不(bu)算很遠的(de)(de)(de)漢(han)安帝延光四年(nian)(nian)（125年(nian)(nian)）南巡(xun)(xun)史事引為參(can)照。三(san)(san)是根據(ju)(ju)當(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)交通狀況及(ji)巡(xun)(xun)行(xing)(xing)過程中要進行(xing)(xing)祭祀山(shan)川諸神、垂詢地方行(xing)(xing)政教化、游(you)(you)(you)覽山(shan)水、體察民風民情活動(dong)所(suo)需時(shi)(shi)間(jian)進行(xing)(xing)修正。經推算，秦始皇(huang)幾(ji)次(ci)外(wai)出(chu)巡(xun)(xun)游(you)(you)(you)的(de)(de)(de)平均歷(li)時(shi)(shi)約為五到六個(ge)月(yue)，其中短者(zhe)：二(er)(er)、三(san)(san)個(ge)月(yue)，如二(er)(er)十(shi)七年(nian)(nian)、二(er)(er)十(shi)九年(nian)(nian)，長則幾(ji)近…—年(nian)(nian)，如三(san)(san)十(shi)七年(nian)(nian)巡(xun)(xun)游(you)(you)(you)，歷(li)時(shi)(shi)即約十(shi)一個(ge)月(yue)。
秦始皇巡(xun)游的(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)特征(zheng)還表現在大量的(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)是在海濱(bin)渡過(guo)的(de)，在四次東(dong)巡(xun)中，瀕海而游的(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)幾乎占總出(chu)游時(shi)(shi)間(jian)(jian)的(de)一(yi)半，其中二十八年出(chu)巡(xun)，“登瑯邪，大樂之，留三(san)月(yue)”，僅在瑯邪一(yi)地，就停留了三(san)個月(yue)。
時間(jian)安排(pai)比較科學
秦代沿用顓頊歷法，以十(shi)月(yue)為(wei)歲首，九月(yue)為(wei)歲尾。由(you)此考察秦始(shi)皇出(chu)(chu)(chu)巡(xun)的方向(xiang)路(lu)(lu)線(xian)和(he)行(xing)程時間，可發現秦始(shi)皇每(mei)次(ci)(ci)出(chu)(chu)(chu)巡(xun)的方向(xiang)路(lu)(lu)線(xian)和(he)行(xing)程時間，可發現秦始(shi)皇每(mei)次(ci)(ci)出(chu)(chu)(chu)巡(xun)皆能結(jie)合(he)各地(di)(di)(di)的氣候條(tiao)件作出(chu)(chu)(chu)較為(wei)合(he)理的安(an)排。例如(ru)，巡(xun)游渤海(hai)之濱的時間大多在夏(xia)季(ji)；秦始(shi)皇三十(shi)七年(nian)于歲首十(shi)月(yue)出(chu)(chu)(chu)巡(xun)，關東(dong)各地(di)(di)(di)和(he)都(dou)城咸陽所在的關中(zhong)地(di)(di)(di)區即將進入(ru)嚴冬，所以，這次(ci)(ci)出(chu)(chu)(chu)巡(xun)選擇南出(chu)(chu)(chu)武關至(zhi)去夢，在東(dong)南吳楚之地(di)(di)(di)度過了寒(han)冬和(he)初(chu)春(chun)，至(zhi)夏(xia)季(ji)始(shi)
北行至渤海(hai)，與秦始皇二十八年一樣，在最適(shi)宜避暑的(de)海(hai)濱之(zhi)地(di)度過了(le)盛夏。秦始皇三十二年和秦始皇三十七年，游歷代、雁門、云(yun)中、九原諸郡(jun)的(de)時間分別(bie)是夏季和秋季，夏季北地(di)氣候溫(wen)涼，秋季天高云(yun)淡、秋高氣爽，在氣候上都屬(shu)于游憩休閑(xian)的(de)最佳季節。
從(cong)司馬遷所寫(xie)的(de)的(de)《秦始皇(huang)(huang)本(ben)紀》記(ji)述看，在(zai)秦始皇(huang)(huang)的(de)最后11年(nian)(nian)（含去(qu)世的(de)當年(nian)(nian)）中，秦始皇(huang)(huang)有(you)5年(nian)(nian)巡(xun)行(xing)各(ge)地(di)（公(gong)(gong)元(yuan)前(qian)216年(nian)(nian)的(de)“微行(xing)咸陽”不算）。未(wei)出巡(xun)的(de)年(nian)(nian)份，秦始皇(huang)(huang)也(ye)以(yi)不同的(de)方式關注著各(ge)地(di)，如公(gong)(gong)元(yuan)前(qian)214年(nian)(nian)之“略取陸梁(liang)地(di)”，公(gong)(gong)元(yuan)前(qian)213年(nian)(nian)之“筑長(chang)城及南越地(di)”（《正義》謂“戍五嶺”。《通鑒》作“處南越地(di)”），公(gong)(gong)元(yuan)前(qian)212年(nian)(nian)在(zai)作阿房宮的(de)同時還有(you)“除直(zhi)道(dao)”以(yi)及徙民麗邑(yi)、云陽之舉。
秦(qin)始(shi)皇多次(ci)而且主要是巡行(xing)東(dong)方郡縣。東(dong)巡中(zhong)較多的是“刻石(shi)(shi)頌(song)秦(qin)德”，強(qiang)調的是“歌功頌(song)德”，從(cong)刻石(shi)(shi)的內容來看，應該視為一種政治(zhi)宣傳，其中(zhong)包含著一些政治(zhi)主張。另外，經過巡視了解(jie)，也有為日(ri)后作某些決定參考之(zhi)(zhi)意。公(gong)元(yuan)前(qian)212年(nian)，秦(qin)始(shi)皇未出巡，但有立(li)石(shi)(shi)“以為秦(qin)東(dong)門”之(zhi)(zhi)措施，應該就是他前(qian)幾年(nian)視察(cha)之(zhi)(zhi)后為東(dong)部“邊界”所作的結論(lun)。
秦(qin)始皇北巡，目的是(shi)為(wei)了對付匈奴。匈奴是(shi)一(yi)個長期(qi)的邊患，秦(qin)始皇兩(liang)次巡視北邊以及發兵“擊(ji)胡(hu)”、修長城等(deng)(deng)等(deng)(deng)，取得了“胡(hu)人不敢南(nan)下牧馬(ma)”的成績，因(yin)為(wei)秦(qin)始皇知(zhi)道“亡秦(qin)者胡(hu)也”的問題，史書記載因(yin)此而派蒙恬發兵擊(ji)胡(hu)。
秦始皇為鞏(gong)固(gu)統(tong)一還(huan)進(jin)行了(le)“平南(nan)越”。也(ye)許秦始皇沒(mei)有來得及南(nan)巡(xun)，但公元前(qian)214年“以(yi)謫戍南(nan)嶺”的記(ji)(ji)載(zai)卻是確鑿的，較早的記(ji)(ji)載(zai)還(huan)有《淮南(nan)子·人間訓》、《淮南(nan)衡(heng)山列傳》等(deng)幾處(chu)更具體的材料。《通鑒》綜合(he)記(ji)(ji)述(shu)說：“以(yi)謫徙民五十萬人戍五嶺，與越雜處(chu)。”“秦代初(chu)平南(nan)越”。
總之(zhi)，秦(qin)始皇(huang)在最后十年，做了那么(me)多事，是(shi)頗有建樹(shu)的。
秦始皇(huang)成(cheng)為實踐天子四方巡(xun)(xun)守政治思想的(de)(de)(de)(de)第(di)一位(wei)帝王，他(ta)巡(xun)(xun)游(you)四方的(de)(de)(de)(de)壯舉，深(shen)深(shen)的(de)(de)(de)(de)影(ying)(ying)響著中(zhong)(zhong)國秦以后歷代封建(jian)帝王的(de)(de)(de)(de)巡(xun)(xun)游(you)行為，并(bing)且對次第(di)承傳的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)華民族(zu)多(duo)元文化(hua)生態產生著廣泛而(er)深(shen)遠的(de)(de)(de)(de)影(ying)(ying)響。
歲月靜好 
