劉邦(bang)廢除(chu)暴政又稱約法三章(zhang),公元前(qian)207年,劉邦(bang)占領秦都咸陽后(hou),廢除(chu)了(le)秦的(de)苛法嚴刑,只保留“殺人(ren)者(zhe)死、傷(shang)(shang)人(ren)及盜(dao)抵(di)罪”三條。(殺人(ren)者(zhe)處死,傷(shang)(shang)害及盜(dao)取財物給予和罪行相應的(de)刑罰)。根據西漢司馬遷《史記(ji)(ji)·高祖本紀》記(ji)(ji)載(zai):“與父老約,法三章(zhang)耳(er);殺人(ren)者(zhe)死,傷(shang)(shang)人(ren)及盜(dao)抵(di)罪。”后(hou)指(zhi)泛指(zhi)訂立簡單的(de)條款,以資遵(zun)守。
劉(liu)邦進入咸(xian)陽后(hou),部下諸將(jiang)見到(dao)秦(qin)(qin)宮室中(zhong)(zhong)的(de)(de)珍(zhen)奇玩(wan)好、金銀財(cai)(cai)寶,不(bu)禁眼花繚亂(luan)(luan),饞涎(xian)欲(yu)滴(di)。驚(jing)奇之余便肆無忌憚地你爭(zheng)我(wo)奪,鬧得(de)不(bu)可開交。一(yi)時(shi)(shi)間,咸(xian)陽城中(zhong)(zhong)混亂(luan)(luan)不(bu)堪。一(yi)貫好酒(jiu)及(ji)色的(de)(de)沛(pei)公以征服者的(de)(de)姿態大(da)搖大(da)擺(bai)地走進秦(qin)(qin)宮室,面對(dui)不(bu)可勝數的(de)(de)帷帳珠玉重(zhong)寶和(he)數以千計的(de)(de)后(hou)宮美女,也(ye)不(bu)禁貪婪地想止(zhi)宮休舍,體驗一(yi)下做關中(zhong)(zhong)王(wang)的(de)(de)滋味。好在(zai)劉(liu)邦手下諸將(jiang)中(zhong)(zhong)還有(you)頭腦清醒的(de)(de)人,不(bu)斷地提醒著他。比如,樊(fan)(fan)噲對(dui)他說(shuo):珠寶玉器(qi)和(he)美人婦女都(dou)是(shi)秦(qin)(qin)所以亡天下的(de)(de)原因,你怎么(me)(me)能留在(zai)宮中(zhong)(zhong)呢(ni)?應該趕(gan)快還軍灞(ba)上。但劉(liu)邦此時(shi)(shi)正(zheng)沉迷于勝利(li)之中(zhong)(zhong),根本聽不(bu)進樊(fan)(fan)噲的(de)(de)話。張良聽說(shuo)此事(shi)后(hou),也(ye)對(dui)他說(shuo):秦(qin)(qin)為(wei)無道(dao),沛(pei)公你才得(de)以至此。可是(shi)現(xian)在(zai),你剛一(yi)進入咸(xian)陽便打算安心享樂,這和(he)暴秦(qin)(qin)有(you)什么(me)(me)兩樣(yang)呢(ni)?忠言逆耳利(li)于行,良藥苦(ku)(ku)口利(li)于病,希望你能聽從樊(fan)(fan)噲的(de)(de)勸告。在(zai)樊(fan)(fan)噲和(he)張良的(de)(de)苦(ku)(ku)苦(ku)(ku)勸說(shuo)之下,劉(liu)邦這才醒悟過來,封秦(qin)(qin)重(zhong)寶財(cai)(cai)物府庫,還軍灞(ba)上。
劉邦還(huan)軍灞上后,便召集(ji)諸(zhu)(zhu)縣(xian)父老(lao)豪杰,向他們(men)發布(bu)安民告示:父老(lao)苦秦苛法久(jiu)矣,誹(fei)謗者族,偶語者棄(qi)市。吾與(yu)(yu)諸(zhu)(zhu)侯(hou)約(yue),先(xian)入者王之(zhi),吾當王關中。與(yu)(yu)父老(lao)約(yue)法三章耳(er):殺人(ren)者死,傷人(ren)及盜抵(di)罪。余悉除去秦法。諸(zhu)(zhu)吏人(ren)皆案堵如故。凡吾所(suo)以(yi)來,為父老(lao)除害,非有所(suo)侵暴(bao),無恐!且吾所(suo)以(yi)還(huan)軍灞上,待諸(zhu)(zhu)侯(hou)至而定約(yue)束耳(er)。
這(zhe)個安民告(gao)示,就是歷(li)史(shi)上有(you)名的(de)(de)(de)(de)(de)約(yue)法(fa)(fa)三(san)(san)章(zhang).關于劉(liu)邦(bang)的(de)(de)(de)(de)(de)約(yue)法(fa)(fa)三(san)(san)章(zhang),有(you)三(san)(san)點值得注意:首(shou)先,它是劉(liu)邦(bang)由農(nong)民起(qi)義領袖向地主階級代(dai)表轉變的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)志。在(zai)秦末(mo)農(nong)民起(qi)義過(guo)程中,縣(xian)殺(sha)其(qi)令丞,郡殺(sha)其(qi)守尉的(de)(de)(de)(de)(de)現象屢見不鮮(xian),是合理的(de)(de)(de)(de)(de)。現在(zai)根據約(yue)法(fa)(fa)三(san)(san)章(zhang),如果誰敢(gan)于再(zai)像陳勝、吳廣(guang)那樣殺(sha)死將(jiang)尉,斬木(mu)為兵,揭(jie)竿而起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)話,那就要被處死。因此,這(zhe)是保護(hu)(hu)地主階級生(sheng)命(ming)財產的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)令。其(qi)次,命(ming)諸吏人(ren)(ren)(ren)皆案堵(du)如故,實際上是保留(liu)了(le)(le)秦王(wang)(wang)朝的(de)(de)(de)(de)(de)行政機(ji)構(gou)和官(guan)員,并(bing)使之(zhi)為自己服務,他們行縣(xian)鄉邑(yi),將(jiang)劉(liu)邦(bang)的(de)(de)(de)(de)(de)約(yue)法(fa)(fa)三(san)(san)章(zhang)傳達給鄉紳(shen)百姓,這(zhe)一(yi)(yi)作法(fa)(fa)從本質上講(jiang)保護(hu)(hu)了(le)(le)關中地主集(ji)團(tuan)的(de)(de)(de)(de)(de)利益。第三(san)(san),更為直接的(de)(de)(de)(de)(de)是,劉(liu)邦(bang)當眾宣布(bu)懷王(wang)(wang)與諸侯的(de)(de)(de)(de)(de)約(yue)定(ding),并(bing)刻意籠絡人(ren)(ren)(ren)心(xin),一(yi)(yi)再(zai)表示他率軍入關是為父老除(chu)害,非有(you)所侵暴,便在(zai)很大程度(du)上博得了(le)(le)關中地主集(ji)團(tuan)的(de)(de)(de)(de)(de)好感。于是,秦人(ren)(ren)(ren)大喜(xi),爭(zheng)(zheng)持牛羊酒(jiu)食獻饗軍士,而劉(liu)邦(bang)則辭讓不受,說:倉粟多,非乏(fa),不欲費(fei)人(ren)(ren)(ren)。這(zhe)樣一(yi)(yi)來,人(ren)(ren)(ren)又益喜(xi),他們終于消除(chu)了(le)(le)對劉(liu)邦(bang)的(de)(de)(de)(de)(de)懷疑(yi)和戒備,唯恐(kong)沛公不為秦王(wang)(wang).這(zhe)樣,劉(liu)邦(bang)在(zai)未來與項羽(yu)對關中的(de)(de)(de)(de)(de)爭(zheng)(zheng)奪中,已經棋先一(yi)(yi)著了(le)(le)。