李衛(1688年2月2日(ri)(ri)-1738年12月3日(ri)(ri)),字又玠,號恰(qia)亭,江南銅山(今江蘇徐州(zhou)豐(feng)縣大沙河鎮(zhen)李寨)人,清代名臣。
康熙(xi)二十七年正月初一(yi)(yi)(1688年2月2日),李(li)衛(wei)(wei)出(chu)生于江蘇豐縣一(yi)(yi)戶(hu)家(jia)境(jing)比較富裕的人家(jia)。康熙(xi)五十六(liu)年(1717年),李(li)衛(wei)(wei)捐資(zi)員外(wai)郎,隨后不久(jiu)便入朝廷任(ren)(ren)兵部(bu)員外(wai)郎一(yi)(yi)職(zhi)。康熙(xi)五十八年(1719年),李(li)衛(wei)(wei)任(ren)(ren)戶(hu)部(bu)郎中一(yi)(yi)職(zhi)。
雍(yong)正帝即(ji)位后,便(bian)立即(ji)任(ren)(ren)命李(li)(li)衛為直隸(li)驛(yi)傳道(dao),未到任(ren)(ren)又改任(ren)(ren)命為云南鹽驛(yi)道(dao)。在鹽驛(yi)道(dao)任(ren)(ren)上(shang),李(li)(li)衛政績顯著,不久后的雍(yong)正二(er)年(1724年),李(li)(li)衛升任(ren)(ren)布政使,主管全省財(cai)政稅賦,但仍然兼管鹽務的職務。
雍正(zheng)三年(nian)(nian)(1725年(nian)(nian)),李(li)衛(wei)(wei)被提拔為(wei)浙江巡撫。雍正(zheng)四年(nian)(nian)(1726年(nian)(nian)),李(li)衛(wei)(wei)兼任兩浙鹽政(zheng)使,整理鹽政(zheng),查處(chu)私鹽販賣。雍正(zheng)五(wu)年(nian)(nian)(1727年(nian)(nian)),李(li)衛(wei)(wei)升任浙江總督,管巡撫事。
李(li)衛(wei)并無顯赫的(de)家庭(ting)背景,然而不(bu)可否認的(de)是,自康熙五十(shi)六年(1717年)至(zhi)雍(yong)正(zheng)五年(1727年),不(bu)過十(shi)年之間,李(li)衛(wei)從一(yi)(yi)個從五品(pin)的(de)員外(wai)郎閑職(zhi),一(yi)(yi)路(lu)擔(dan)任各種(zhong)要職(zhi),并最終官(guan)居(ju)總督(du),成為朝廷一(yi)(yi)品(pin)要員、封疆大(da)吏(li),其升遷速度不(bu)可謂不(bu)快。
縱覽李衛(wei)(wei)(wei)的(de)(de)任職經歷,不難發(fa)現,其長(chang)期主管(guan)或兼(jian)(jian)管(guan)一方的(de)(de)鹽(yan)(yan)政工(gong)作。早在(zai)(zai)(zai)雍正(zheng)即位的(de)(de)第一年,李衛(wei)(wei)(wei)便被任命為云南(nan)鹽(yan)(yan)驛道,一年后(hou)升(sheng)任布政使但仍兼(jian)(jian)管(guan)鹽(yan)(yan)務工(gong)作。兩年之后(hou),已經任職浙江巡撫的(de)(de)李衛(wei)(wei)(wei)又被命令兼(jian)(jian)任兩浙鹽(yan)(yan)政使的(de)(de)要職,由此說明(ming),李衛(wei)(wei)(wei)在(zai)(zai)(zai)管(guan)理鹽(yan)(yan)政、緝查私鹽(yan)(yan)方面(mian),是很在(zai)(zai)(zai)行的(de)(de)。
清(qing)(qing)代劃分十幾個鹽(yan)(yan)區,浙(zhe)(zhe)江(jiang)鹽(yan)(yan)區是其(qi)中之(zhi)一,浙(zhe)(zhe)鹽(yan)(yan)在浙(zhe)(zhe)、蘇、皖、贛四省行銷。但清(qing)(qing)代體制僵化,在浙(zhe)(zhe)鹽(yan)(yan)區靠近兩淮鹽(yan)(yan)區的(de)(de)地(di)方,不(bu)能(neng)買(mai)就近便宜的(de)(de)兩淮之(zhi)鹽(yan)(yan),只能(neng)吃價(jia)高的(de)(de)浙(zhe)(zhe)鹽(yan)(yan),因此(ci)導致越區販(fan)私盛行,官鹽(yan)(yan)運銷不(bu)暢。李衛加強(qiang)緝私隊伍力量(liang),重(zhong)點打擊(ji)具(ju)有強(qiang)大組(zu)織(zhi)的(de)(de)大鹽(yan)(yan)梟(xiao)。沈(shen)(shen)氏是著名的(de)(de)鹽(yan)(yan)梟(xiao),其(qi)部下(xia)數百名,擁有大船數艘(sou),經常擊(ji)敗官兵,走(zou)私氣焰非常囂張。李衛任用韓景琦,與沈(shen)(shen)氏斗(dou)法(fa),終(zhong)于將其(qi)擒拿。
雍正四年(1726年),面對私(si)鹽泛濫的(de)情況,李(li)衛提出,在(zai)浙江私(si)販出沒的(de)“適中孔道”——海(hai)寧縣長安鎮(zhen)(zhen)設官兵巡緝查私(si),并令(ling)常(chang)鎮(zhen)(zhen)道及京口(kou)將軍,軍標副(fu)將等官員督飭(chi)將吏水陸巡查,嚴防兩淮(huai)私(si)鹽從鎮(zhen)(zhen)江府入侵浙鹽行銷(xiao)區(qu),以此(ci)保障浙鹽的(de)銷(xiao)路(lu)。與此(ci)同時,堅決打擊鹽梟(xiao)的(de)肆虐活(huo)動。
與此同時李(li)衛及時有效(xiao)地向(xiang)朝(chao)廷(ting)上疏(shu),他認(ren)為要(yao)(yao)治理浙(zhe)江私鹽(yan)猖獗(jue)的問題,需要(yao)(yao)以海寧(ning)長安鎮為中(zhong)心,向(xiang)外擴散,部署一(yi)定(ding)兵(bing)力,加強(qiang)巡查。同時奏請(qing)朝(chao)廷(ting),令副將(jiang)、城(cheng)守(shou)參將(jiang)等軍官在(zai)江南蘇(su)、松(song)、常、鎮四府周圍安排水陸兵(bing)力,隨時緝捕私鹽(yan)販賣者。
在浙(zhe)(zhe)江(jiang)任上,李(li)衛(wei)還(huan)著重(zhong)辦(ban)理(li)了(le)浙(zhe)(zhe)江(jiang)海(hai)(hai)塘事(shi)宜(yi)。海(hai)(hai)塘即海(hai)(hai)堤(di),是江(jiang)浙(zhe)(zhe)兩省沿(yan)海(hai)(hai)居民用來(lai)抵(di)御海(hai)(hai)潮侵襲(xi)的(de)重(zhong)要(yao)設施(shi)。海(hai)(hai)塘工程(cheng)主要(yao)集中在江(jiang)蘇的(de)松江(jiang)和浙(zhe)(zhe)江(jiang)的(de)嘉興(xing)、杭州、紹興(xing)四(si)府,尤以錢(qian)塘江(jiang)口的(de)海(hai)(hai)寧塘最為險要(yao)。李(li)衛(wei)很重(zhong)視(shi)修(xiu)筑(zhu)海(hai)(hai)塘,幾乎每年(nian)都要(yao)奏請整治(zhi)。
雍正六(liu)年(1728年)七(qi)月,皇帝因(yin)不滿意江南總督(du)范時繹對(dui)松江海塘改土易石工程的(de)辦(ban)理,令李衛(wei)赴(fu)工查(cha)勘,并采納(na)了李衛(wei)的(de)修治(zhi)方(fang)案,由李衛(wei)同江南督(du)撫稽查(cha)治(zhi)理。海塘工程系(xi)由政(zheng)府財政(zheng)開支,但所撥款額多(duo)不敷用且必須先經(jing)奏準(zhun),然后興辦(ban)。李衛(wei)在浙江多(duo)方(fang)面自籌資金(jin),“除(chu)應動用正項之外,皆系(xi)每歲設法鹽務等類節省額外盈余(yu)陸續抵用”。
除了緝查私(si)鹽(yan),李衛(wei)亦擅(shan)長彈壓地(di)方,從(cong)清廷的角度講(jiang)即善于捕“盜(dao)”。雍正六(liu)年(nian)(1728年(nian)),李衛(wei)通過明察暗訪(fang)得(de)知,當(dang)時(shi)江南盜(dao)賊出(chu)沒、橫行(xing),其(qi)中一(yi)個重要(yao)原因在于地(di)方官對諸盜(dao)賊在一(yi)定程(cheng)度上進行(xing)包庇,經常以(yi)替(ti)身代為(wei)受過,使(shi)其(qi)逃過一(yi)劫。同年(nian),朝廷以(yi)“江南多(duo)盜(dao)”,而(er)地(di)方官如時(shi)任江南督臣的范時(shi)繹又“非戢盜(dao)之才”為(wei)由(you),命李衛(wei)統(tong)管江南七府五州盜(dao)案(an),“文(wen)武(wu)各官受其(qi)節(jie)制”。
這(zhe)一(yi)期間,張(zhang)云如(ru)等(deng)在(zai)江(jiang)寧“以(yi)符咒惑民(min)”,亦有(you)習武并(bing)講學兵(bing)法、以(yi)反清復明(ming)為(wei)己任的(de)(de)人(ren)物(wu)如(ru)甘鳳池等(deng)加入。雍(yong)正七年(nian)(nian)(1728年(nian)(nian)),李(li)衛(wei)偵知了(le)這(zhe)一(yi)江(jiang)湖組織的(de)(de)存在(zai),并(bing)加以(yi)追(zhui)查(cha),后李(li)衛(wei)稱范時繹(yi)和按(an)察使馬世烆(xing)等(deng)包庇嫌(xian)犯,于是追(zhui)查(cha)的(de)(de)重(zhong)點又轉為(wei)兩(liang)江(jiang)官員(yuan)。雍(yong)正八年(nian)(nian)(1729年(nian)(nian)),該(gai)案(an)由李(li)衛(wei)等(deng)審(shen)結,馬世烆(xing)等(deng)被(bei)(bei)議革職(zhi),范時繹(yi)也被(bei)(bei)議解任,張(zhang)云如(ru)等(deng)則被(bei)(bei)處(chu)死,但甘鳳池和周昆來(lai)未(wei)一(yi)并(bing)判決,一(yi)說后皆釋放。這(zhe)就是所(suo)謂的(de)(de)“江(jiang)南案(an)”。研究者胡(hu)忠良指(zhi)出,此案(an)案(an)發時江(jiang)南的(de)(de)前(qian)明(ming)遺(yi)民(min)情緒(xu)已經(jing)衰落,案(an)中人(ren)物(wu)如(ru)張(zhang)云如(ru),不(bu)過(guo)(guo)是通過(guo)(guo)編造故事進(jin)行自我抬高(gao);而(er)李(li)衛(wei)所(suo)辦此案(an),則構成“對江(jiang)南前(qian)明(ming)遺(yi)民(min)情結的(de)(de)雪上加霜(shuang)的(de)(de)一(yi)擊”,同時也重(zhong)創了(le)在(zai)江(jiang)南經(jing)營已久的(de)(de)江(jiang)湖勢力(li)。
雍(yong)正七年(nian)(1729年(nian)),李衛被(bei)加封為兵部尚(shang)書(shu)。入(ru)覲,遭母喪,命回任守(shou)制,不久加太子少傅(fu)。
雍正(zheng)十年(nian)(1732年(nian))五月,又被任(ren)命(ming)為署(shu)理刑(xing)部(bu)尚書。不久(jiu)后(hou)李衛出任(ren)直隸總督,命(ming)提督以(yi)(yi)下并受節(jie)制。雍正(zheng)十一(yi)年(nian)(1733年(nian)),李衛疏劾(he)步軍統(tong)領鄂(e)爾奇(qi)壞法營私,紊(wen)制擾民。上命(ming)果親(qin)王及侍郎(lang)莽鵠(hu)立(li)、海望(wang)按治,得(de)以(yi)(yi)證實,上以(yi)(yi)鄂(e)爾奇(qi)為清朝名臣鄂(e)爾泰的(de)弟弟而赦免了(le)他,雍正(zheng)帝因(yin)此獎勵(li)了(le)李衛。
乾隆元年(nian)(1736年(nian)),兼管(guan)直(zhi)隸總河,裁營田觀察使。李衛請以營田交諸(zhu)州縣收(shou)管(guan),分轄(xia)通(tong)永、霸(ba)易、天津、清河、大名五道,統率經理。乾隆二年(nian)(1737年(nian)),疏發誠(cheng)親(qin)王府護衛庫(ku)克與(yu)安州民爭淤池(chi),赴(fu)州囑(zhu)讬。上命治(zhi)(zhi)庫(ku)克罪,嘉衛執法秉公,賜四團龍補(bu)服。乾隆三年(nian)(1738年(nian)),疏劾總河朱(zhu)(zhu)藻貪劣(lie),朱(zhu)(zhu)藻弟朱(zhu)(zhu)蘅挾制地方官(guan),干預賑事。上命尚書訥親(qin)、孫(sun)嘉淦按治(zhi)(zhi),奪朱(zhu)(zhu)藻官(guan),并如(ru)律治(zhi)(zhi)罪朱(zhu)(zhu)蘅。
李衛病疾發作,乾隆(long)帝派遣御醫到(dao)府診治。乾隆(long)三年十(shi)月二十(shi)二日(ri)(1738年12月3日(ri)),李衛因病去世,年五(wu)十(shi)一,乾隆(long)帝命(ming)按總督例(li)賜予祭(ji)葬,謚敏達。
《清史稿》:“世宗以(yi)綜覈名實(shi)督天下,肅吏治,嚴盜(dao)課(ke),實(shi)倉庫,清逋賦,行勘丈,墾荒(huang)土,提(ti)耗羨,此其大(da)端也。衛(wei)受上眷最厚,以(yi)敏集事。然當時謂衛(wei)所(suo)部無盜(dao)賊,斯亦甚(shen)難能矣。”
雍正帝:“嘉許之(zhi)懷,筆莫(mo)能罄。……非深悉(xi)朕(zhen)衷,毫不瞻顧,安(an)肯毅(yi)然(ran)直陳。”
乾隆帝:“李衛才猷干練,實心辦事(shi),宣力封疆,無少瞻顧,畿(ji)輔(fu)重地,正(zheng)資料理……今聞溘(ke)逝,深為(wei)悼念。”
陳康祺:“李敏(min)達衛長于治盜,所轄地方(fang),不逐娼(chang)妓,不禁樗蒲,不擾茶坊酒肆,曰(yue):‘此盜線也(ye),絕之(zhi),則盜難(nan)蹤(zong)跡矣。’按:敏(min)達與田端(duan)肅文鏡(jing),皆雄恣不馴,純任(ren)權(quan)術,而皆立(li)功名。雍(yong)正朝,凡二公旌(jing)麾所駐,盜賊為之(zhi)潛蹤(zong),敏(min)達之(zhi)禁網(wang)闊疏,是或一(yi)道與。”