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2008年中(zhong)(zhong)(zhong)國南(nan)(nan)方雪(xue)災(zai)是指自2008年1月3日起在中(zhong)(zhong)(zhong)國發生(sheng)的大范圍(wei)低溫(wen)、雨雪(xue)、冰凍(dong)等(deng)自然災(zai)害(hai)。中(zhong)(zhong)(zhong)國的上(shang)海(hai)、江蘇、浙江、安(an)徽、江西(xi)(xi)、河南(nan)(nan)、湖北、湖南(nan)(nan)、廣(guang)(guang)東、廣(guang)(guang)西(xi)(xi)、重慶、四川、貴州、云南(nan)(nan)、陜西(xi)(xi)、甘肅、青海(hai)、寧夏、新疆(jiang)等(deng)20個省（區、市）均不同程度受(shou)(shou)(shou)到低溫(wen)、雨雪(xue)、冰凍(dong)災(zai)害(hai)影響(xiang)。截至2月24日，因災(zai)死亡129人(ren)(ren)(ren)，失(shi)(shi)蹤4人(ren)(ren)(ren)，緊急轉(zhuan)移安(an)置166萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)；農作(zuo)物受(shou)(shou)(shou)災(zai)面積(ji)(ji)1.78億(yi)畝(mu)，成災(zai)8764萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)，絕收(shou)2536萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)；倒塌房屋(wu)48.5萬(wan)(wan)(wan)間(jian)，損(sun)壞房屋(wu)168.6萬(wan)(wan)(wan)間(jian)；因災(zai)直接經濟損(sun)失(shi)(shi)1516.5億(yi)元人(ren)(ren)(ren)民幣。森林受(shou)(shou)(shou)損(sun)面積(ji)(ji)近2.79億(yi)畝(mu)，3萬(wan)(wan)(wan)只國家重點(dian)保護(hu)野(ye)生(sheng)動物在雪(xue)災(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)凍(dong)死或凍(dong)傷；受(shou)(shou)(shou)災(zai)人(ren)(ren)(ren)口已(yi)超過(guo)1億(yi)。其中(zhong)(zhong)(zhong)安(an)徽、江西(xi)(xi)、湖北、湖南(nan)(nan)、廣(guang)(guang)西(xi)(xi)、四川和貴州等(deng)7個省份(fen)受(shou)(shou)(shou)災(zai)最為嚴重。

成因

中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)氣(qi)象部門的(de)專家(jia)指出，這(zhe)次大范圍的(de)雨(yu)雪過(guo)程應歸(gui)因(yin)于與拉尼娜(na)（反圣(sheng)嬰(ying)）現象有關的(de)大氣(qi)環(huan)流(liu)(liu)(liu)異常：環(huan)流(liu)(liu)(liu)自(zi)1月起長期經向分(fen)布使(shi)冷空氣(qi)活(huo)動頻繁，同(tong)時副(fu)熱(re)帶高壓偏強、南支槽(cao)活(huo)躍，源(yuan)自(zi)南方的(de)暖濕(shi)空氣(qi)與北(bei)方的(de)冷空氣(qi)在長江中(zhong)(zhong)下(xia)游(you)地區交匯，形(xing)成強烈降水。大氣(qi)環(huan)流(liu)(liu)(liu)的(de)穩定使(shi)雨(yu)雪天氣(qi)持續，最(zui)終釀成這(zhe)次雪災。

氣(qi)象(xiang)專(zhuan)家(jia)表(biao)示，華南(nan)地區持(chi)續(xu)(xu)低溫，與拉(la)尼(ni)娜現象(xiang)及(ji)異(yi)常大氣(qi)環(huan)流有(you)密(mi)切相關(guan)。專(zhuan)家(jia)指，處于中(zhong)高緯度(du)的(de)(de)歐(ou)亞地區，高空(kong)出現了一個阻塞高氣(qi)壓并長(chang)期(qi)持(chi)續(xu)(xu)，極渦在西(xi)伯利亞停留不(bu)(bu)動，導(dao)致北(bei)方冷(leng)空(kong)氣(qi)連續(xu)(xu)不(bu)(bu)斷入侵中(zhong)國(guo)。在冷(leng)空(kong)氣(qi)來襲(xi)的(de)(de)同時，來自印度(du)洋與西(xi)太平(ping)洋的(de)(de)暖濕(shi)空(kong)氣(qi)又源源不(bu)(bu)斷向華南(nan)地區輸送，冷(leng)暖氣(qi)流在西(xi)南(nan)、江(jiang)漢、華南(nan)、江(jiang)南(nan)、江(jiang)淮一帶(dai)交匯，導(dao)致罕(han)見的(de)(de)長(chang)時間(jian)、兼大范圍(wei)低溫雨雪(xue)冰凍天(tian)氣(qi)。不(bu)(bu)過，專(zhuan)家(jia)強調，中(zhong)國(guo)遭罕(han)見冰雪(xue)災(zai)害天(tian)氣(qi)是多(duo)種因素造(zao)成，拉(la)尼(ni)娜不(bu)(bu)是唯一禍因。

各地受災情況

面對雪災(zai)致使春運受阻，溫家寶總理作出批(pi)示(shi)，“高度重視(shi)這次雨(yu)雪天氣給各地生產、運輸和(he)生活帶來的影響，及時了(le)解情(qing)況，加強協調配合，切實解決群眾遇到的困難和(he)問題，防止出現大的事故。”

北(bei)京(jing)(jing)：京(jing)(jing)呼航班全線延誤首(shou)都(dou)機場因(yin)呼市(shi)突降大雪機場關閉(bi)，21日飛(fei)往(wang)(wang)(wang)呼和浩特共(gong)11趟航班全部延誤，下(xia)午(wu)6時(shi)，所有(you)航班的起(qi)飛(fei)時(shi)間都(dou)改在晚(wan)8時(shi)以(yi)后，但工作人員稱，即使到了八點也(ye)不見得能夠起(qi)飛(fei)。此(ci)外，北(bei)京(jing)(jing)飛(fei)往(wang)(wang)(wang)內蒙錫林浩特航班已經取消。鐵路方面(mian)(mian)，北(bei)京(jing)(jing)西(xi)站(zhan)候車(che)大廳(ting)狀況與(yu)往(wang)(wang)(wang)年(nian)春運(yun)期(qi)間無太多(duo)異常，未有(you)旅客大面(mian)(mian)積(ji)滯留，大多(duo)列(lie)車(che)可以(yi)準點出發，個別一兩趟出現短(duan)時(shi)間晚(wan)點。

上海(hai)：百(bai)余客(ke)運線(xian)(xian)(xian)受(shou)影響截(jie)至(zhi)20日，上海(hai)長(chang)途(tu)客(ke)運總(zong)站共(gong)有(you)100多個長(chang)線(xian)(xian)(xian)班(ban)(ban)(ban)次(ci)(ci)受(shou)到影響，有(you)30個進(jin)滬班(ban)(ban)(ban)次(ci)(ci)車輛未(wei)按(an)原定時間(jian)抵達上海(hai)，主要集中在(zai)雨雪天氣十分(fen)嚴重的(de)(de)(de)地(di)區班(ban)(ban)(ban)線(xian)(xian)(xian)，同時這些班(ban)(ban)(ban)次(ci)(ci)已暫(zan)時停(ting)止了售票。長(chang)途(tu)客(ke)運總(zong)站里，原定這兩日乘坐上述班(ban)(ban)(ban)次(ci)(ci)回家的(de)(de)(de)大批學生(sheng)、民(min)工等滯(zhi)留(liu)于此。浦東機場(chang)20日飛(fei)往西安、成都(dou)、沈陽的(de)(de)(de)航(hang)班(ban)(ban)(ban)出(chu)現延(yan)誤(wu)，進(jin)港航(hang)班(ban)(ban)(ban)超過(guo)10架次(ci)(ci)無法按(an)時著陸，離港航(hang)班(ban)(ban)(ban)近20架次(ci)(ci)延(yan)誤(wu)。虹橋機場(chang)方面(mian)，鄭州、徐州至(zhi)上海(hai)的(de)(de)(de)航(hang)班(ban)(ban)(ban)均受(shou)到了暴雪天氣的(de)(de)(de)影響。21日，虹橋機場(chang)出(chu)現十幾個飛(fei)往雨雪嚴重地(di)區的(de)(de)(de)班(ban)(ban)(ban)次(ci)(ci)延(yan)誤(wu)。

湖北：死(si)亡人(ren)(ren)數升(sheng)至(zhi)14人(ren)(ren)據統計，湖北省積雪(xue)(xue)天(tian)數已達10天(tian)，為24年來之首，因災死(si)亡人(ren)(ren)數上(shang)升(sheng)至(zhi)14人(ren)(ren)，直(zhi)接(jie)經濟損失超過(guo)14億元(yuan)人(ren)(ren)民幣，而雨雪(xue)(xue)天(tian)氣將持續至(zhi)25日(ri)。受暴雪(xue)(xue)天(tian)氣影(ying)響，湖北省內九條高(gao)速公(gong)路中有五條再次(ci)關閉(bi)，但京珠(zhu)高(gao)速已恢復(fu)運行。省客運集團有關負責(ze)人(ren)(ren)介紹，迄今(jin)為止由武(wu)漢(han)發往全國各地的長途客運班車已有8800余次(ci)停運。天(tian)河機場(chang)亦有20余航班延誤。截至(zhi)20日(ri)，武(wu)漢(han)市公(gong)安交(jiao)通(tong)管(guan)理局122交(jiao)通(tong)指(zhi)揮(hui)中心(xin)(xin)共(gong)(gong)(gong)接(jie)到(dao)交(jiao)通(tong)報(bao)警13199起(qi)。另外，武(wu)漢(han)市中心(xin)(xin)城(cheng)區多處水管(guan)凍裂，許多居民出現用水困難。至(zhi)20日(ri)上(shang)午9時，全市24小時內共(gong)(gong)(gong)接(jie)到(dao)投訴1904起(qi)，直(zhi)接(jie)停水754起(qi)，供水管(guan)網21日(ri)共(gong)(gong)(gong)發生(sheng)兩起(qi)800毫米主(zhu)干管(guan)爆裂事故。

主要影響

中國南(nan)方以往主要防的(de)是水(shui)，而不(bu)是雪(xue)(xue)。在地理上，中國南(nan)方與巴爾干、北(bei)美、歐亞大陸北(bei)緣對雪(xue)(xue)的(de)見識(shi)毫無可比之處(chu)。

中(zhong)國社會科學院減(jian)災中(zhong)心主任王(wang)昂(ang)生(sheng)教授說：“中(zhong)國南(nan)方(fang)這么(me)大范圍、長(chang)時(shi)(shi)間的(de)(de)(de)(de)降雪確實(shi)帶來一(yi)定的(de)(de)(de)(de)異常性，從這幾(ji)天(tian)的(de)(de)(de)(de)情(qing)況來看，顯然，對這種很少(shao)出現(xian)的(de)(de)(de)(de)比較極端的(de)(de)(de)(de)氣候(hou)，南(nan)方(fang)城市(shi)的(de)(de)(de)(de)預案(an)考慮得還不(bu)(bu)夠充分、細致、具體。”19日凌晨，家住漢口的(de)(de)(de)(de)劉先(xian)生(sheng)家水(shui)管(guan)(guan)凍裂(lie)，自(zi)來水(shui)沖進房間足有10厘米深(shen)。武漢市(shi)的(de)(de)(de)(de)供水(shui)熱線這幾(ji)天(tian)快(kuai)被類似的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)故(gu)報警打爆了。連(lian)續低溫致使全市(shi)水(shui)管(guan)(guan)頻(pin)頻(pin)爆裂(lie)，僅大型管(guan)(guan)道爆裂(lie)就達40余處，共發生(sheng)5000多(duo)(duo)起停水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，數萬(wan)居(ju)民用水(shui)受(shou)到(dao)影響(xiang)。據了解，武漢市(shi)全市(shi)供水(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)有5000多(duo)(duo)公(gong)里(li)長(chang)，其(qi)中(zhong)2000多(duo)(duo)公(gong)里(li)趨于(yu)老化，部分管(guan)(guan)材又(you)為(wei)普通(tong)鑄(zhu)鐵(tie)管(guan)(guan)或水(shui)泥管(guan)(guan)，一(yi)遇惡劣天(tian)氣，就容易(yi)因為(wei)冰的(de)(de)(de)(de)體積大于(yu)等量水(shui)的(de)(de)(de)(de)體積而(er)(er)(er)撐破水(shui)管(guan)(guan)導致破裂(lie)。與此(ci)同(tong)時(shi)(shi)，持續低溫又(you)使用電(dian)(dian)(dian)負荷(he)急劇上升。“最(zui)(zui)近電(dian)(dian)(dian)煤太(tai)緊張了，湖(hu)(hu)北全省每天(tian)最(zui)(zui)多(duo)(duo)購進三四萬(wan)噸，最(zui)(zui)少(shao)只(zhi)(zhi)有一(yi)兩萬(wan)噸，這只(zhi)(zhi)能(neng)滿足火電(dian)(dian)(dian)廠1/10的(de)(de)(de)(de)發電(dian)(dian)(dian)需求”，湖(hu)(hu)北省電(dian)(dian)(dian)力公(gong)司(si)副總工(gong)程師楊勇(yong)說。湖(hu)(hu)北部分地區已經(jing)開始拉閘(zha)限電(dian)(dian)(dian)。在貴州省貴陽市(shi)，位于(yu)市(shi)區內的(de)(de)(de)(de)蠻坡路(lu)段結冰的(de)(de)(de)(de)路(lu)面(mian)光亮(liang)如鏡，有20多(duo)(duo)輛公(gong)交(jiao)車(che)(che)和其(qi)它車(che)(che)輛因路(lu)面(mian)結冰發生(sheng)側滑或追尾、刮蹭事(shi)(shi)(shi)故(gu)，橫七豎八地停在這段長(chang)達1公(gong)里(li)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)路(lu)上，然而(er)(er)(er)，由于(yu)沒有及時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)管(guan)(guan)制，不(bu)(bu)斷(duan)有不(bu)(bu)明路(lu)況的(de)(de)(de)(de)車(che)(che)輛繼續開向這里(li)。記者還了解到(dao)，國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)三峽(xia)工(gong)程宜昌至(zhi)上海的(de)(de)(de)(de)一(yi)條(tiao)重要的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力外送(song)信道因連(lian)日的(de)(de)(de)(de)嚴重雪災中(zhong)斷(duan)。國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)有關人士表示(shi)，事(shi)(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)的(de)(de)(de)(de)主要原因是出事(shi)(shi)(shi)線路(lu)段覆(fu)冰太(tai)厚(hou)，最(zui)(zui)厚(hou)達50至(zhi)60毫米，而(er)(er)(er)按江南(nan)常年(nian)氣候(hou)，設(she)計(ji)的(de)(de)(de)(de)抵(di)御覆(fu)冰厚(hou)度僅為(wei)10毫米。

“在東北、西北，基礎(chu)設(she)施必須有(you)(you)防寒防雪(xue)的要求(qiu)和標準(zhun)，起碼水管會(hui)(hui)有(you)(you)保暖防凍裂的措施，道(dao)路管理部門融雪(xue)劑(ji)也會(hui)(hui)備足(zu)。

但是(shi)在南(nan)(nan)方(fang)，這(zhe)個問(wen)題就(jiu)尷(gan)尬了(le)。畢竟(jing)這(zhe)樣的(de)(de)降雪也許(xu)十年(nian)、幾十年(nian)才遇到一次”，王昂(ang)生說，在抗災(zai)能力建設的(de)(de)成本與應(ying)(ying)對(dui)突發災(zai)難(nan)的(de)(de)措施之間需要平(ping)衡考慮(lv)，非要把(ba)南(nan)(nan)方(fang)所有(you)的(de)(de)水管(guan)都按防寒防凍標準改造(zao)，那投(tou)入的(de)(de)成本可是(shi)十分巨大(da)的(de)(de)。因此，對(dui)那些多年(nian)難(nan)得一遇、災(zai)害后果又(you)不會太嚴重(zhong)的(de)(de)自然(ran)災(zai)害，就(jiu)應(ying)(ying)該以周密的(de)(de)應(ying)(ying)急預案(an)來對(dui)付，水管(guan)爆(bao)了(le)，按方(fang)案(an)立即(ji)搶修就(jiu)是(shi)了(le)。

王(wang)昂生表(biao)示，其實(shi)，美日(ri)和中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)一(yi)(yi)樣都(dou)處在兩大自(zi)然災害(hai)(hai)(hai)帶(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)交叉地(di)區，但(dan)這(zhe)兩個(ge)國(guo)家(jia)都(dou)非常發達，抗災減災能(neng)力(li)(li)(li)在世(shi)界上也(ye)(ye)是(shi)(shi)數一(yi)(yi)數二的(de)(de)(de)(de)(de)，像美國(guo)遭(zao)遇卡特里娜颶(ju)風時，雖然初期反應(ying)有些遲緩，可一(yi)(yi)旦重視起來，10天之內就能(neng)把(ba)新奧爾良一(yi)(yi)個(ge)城市的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)全部撤(che)空。而中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟迅(xun)速發展，也(ye)(ye)就是(shi)(shi)這(zhe)二三十年的(de)(de)(de)(de)(de)事情，對災害(hai)(hai)(hai)、事故建立應(ying)急機制(zhi)也(ye)(ye)才是(shi)(shi)2004年的(de)(de)(de)(de)(de)事，因(yin)此，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)和那些老牌的(de)(de)(de)(de)(de)發達國(guo)家(jia)相(xiang)比，在應(ying)對災害(hai)(hai)(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗(yan)和能(neng)力(li)(li)(li)儲備上，確實(shi)還(huan)有不(bu)小的(de)(de)(de)(de)(de)差距。王(wang)昂生表(biao)示，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)急能(neng)力(li)(li)(li)實(shi)事求是(shi)(shi)地(di)講，這(zhe)幾年已經(jing)(jing)提高很快了，但(dan)擁擠的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)在災害(hai)(hai)(hai)面前的(de)(de)(de)(de)(de)脆弱(ruo)性(xing)還(huan)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)軟肋，這(zhe)場(chang)并非很大的(de)(de)(de)(de)(de)降雪也(ye)(ye)再次證實(shi)了這(zhe)一(yi)(yi)點。

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