南(nan)(nan)(nan)部(bu)非(fei)洲(zhou)關稅(shui)同盟(meng)(SACU),1969年成立(li),前身(shen)是1910年南(nan)(nan)(nan)非(fei)聯(lian)邦(bang)與(yu)南(nan)(nan)(nan)部(bu)非(fei)洲(zhou)英屬殖民地的(de)(de)關稅(shui)同盟(meng)協定是南(nan)(nan)(nan)部(bu)非(fei)洲(zhou)國(guo)家間(jian)的(de)(de)區域性經(jing)濟組織。它是全球最古老的(de)(de)關稅(shui)同盟(meng),也(ye)是非(fei)洲(zhou)經(jing)濟一體化程度(du)最高的(de)(de)區域組織之一。
1969年(nian)(nian)成立(li),前身是1910年(nian)(nian)南非(fei)(fei)聯邦與南部(bu)非(fei)(fei)洲英屬(shu)殖(zhi)民地的(de)關(guan)稅同(tong)盟協定,是全(quan)球最(zui)古老的(de)關(guan)稅同(tong)盟,也是非(fei)(fei)洲經(jing)濟一體(ti)化程度最(zui)高的(de)區(qu)域組織之(zhi)一。
通過建立關(guan)稅同盟,促(cu)進(jin)區內商品(pin)自由流動,協調對外貿易政策,推動成(cheng)員國經濟社(she)會發展。
SACU總部(bu)設在納米(mi)比(bi)亞(ya)首都(dou)(dou)溫得(de)和克,每年(nian)輪(lun)流在成員國首都(dou)(dou)舉行部(bu)長理事會。
(1)部長理事會:最高決策機構。
(2)關(guan)(guan)稅同盟委員(yuan)會(hui):由(you)成(cheng)員(yuan)國高級官員(yuan)組(zu)成(cheng),受部長理事會(hui)領導(dao),負責關(guan)(guan)稅同盟協定的實施(shi)。
(3)秘書(shu)處:負責關稅同盟的(de)日常管(guan)理(li),協調并監(jian)督部長理(li)事會和關稅同盟委員(yuan)會所(suo)作決定(ding)的(de)執行情況。
(4)特(te)別(bie)法(fa)庭:對部(bu)長理(li)事會負責,當成員國對協定的理(li)解或執(zhi)行產生爭議和分歧時予以仲(zhong)裁。
(5)關稅委員會:由(you)各成(cheng)員國專家組成(cheng),負責就(jiu)對(dui)共同關稅區以外進口貨物的關稅征(zheng)(zheng)收標準,及其(qi)調整以及反傾銷、征(zheng)(zheng)收反傾銷稅和保護關稅等(deng)問題向部長理事(shi)會提(ti)出建議。
包(bao)括南非、博茨(ci)瓦納、納米比(bi)亞、萊索托及斯威士蘭5國。
南(nan)部(bu)(bu)(bu)(bu)非(fei)洲(zhou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)盟(meng)(SACU)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)間(jian)先(xian)后簽有1910年“關(guan)稅(shui)(shui)(shui)協(xie)(xie)(xie)(xie)定(ding)”和(he)1969年《南(nan)部(bu)(bu)(bu)(bu)非(fei)洲(zhou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)盟(meng)協(xie)(xie)(xie)(xie)定(ding)》。1994年新南(nan)非(fei)成(cheng)(cheng)立(li)(li)(li)后,成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)就修訂1969年關(guan)稅(shui)(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)盟(meng)協(xie)(xie)(xie)(xie)定(ding)展開談判(pan),2002年10月簽署(shu)新《南(nan)部(bu)(bu)(bu)(bu)非(fei)洲(zhou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)盟(meng)協(xie)(xie)(xie)(xie)定(ding)》,提高了博、納、萊(lai)、斯四(si)國(guo)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)收入分成(cheng)(cheng)比例(li)。SACU關(guan)稅(shui)(shui)(shui)分成(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)為上述四(si)國(guo)財政收入重要(yao)來源。2010年,五(wu)國(guo)領(ling)導人再次簽署(shu)協(xie)(xie)(xie)(xie)議,提出(chu)共(gong)同(tong)(tong)(tong)致力(li)(li)于將該同(tong)(tong)(tong)盟(meng)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)一(yi)(yi)個促進(jin)區(qu)域內經濟一(yi)(yi)體(ti)化,確保各(ge)國(guo)都能實現(xian)均衡(heng)發展的(de)(de)組(zu)織。同(tong)(tong)(tong)時強(qiang)調,在與(yu)其(qi)他(ta)國(guo)家或集團進(jin)行貿(mao)易談判(pan)時,同(tong)(tong)(tong)盟(meng)內部(bu)(bu)(bu)(bu)各(ge)國(guo)要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)團結(jie)與(yu)協(xie)(xie)(xie)(xie)調,以共(gong)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)立(li)(li)(li)場(chang)一(yi)(yi)致對外。2013年11月,南(nan)部(bu)(bu)(bu)(bu)非(fei)洲(zhou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)盟(meng)(SACU)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)“南(nan)部(bu)(bu)(bu)(bu)非(fei)洲(zhou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)同(tong)(tong)(tong)盟(meng)地區(qu)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)貿(mao)易論壇”(SACU Regional Customs Trade Forum),旨在加(jia)(jia)強(qiang)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)國(guo)與(yu)私營(ying)部(bu)(bu)(bu)(bu)門之(zhi)間(jian)的(de)(de)互(hu)動。該論壇是與(yu)世界海(hai)關(guan)組(zu)織和(he)瑞典國(guo)際發展合作(zuo)署(shu)合作(zuo)建(jian)(jian)立(li)(li)(li),將致力(li)(li)于解決(jue)稅(shui)(shui)(shui)收征管的(de)(de)挑戰(zhan)和(he)應對商業環境變化。
歐洲(zhou)(zhou)自由貿(mao)易(yi)聯(lian)盟(meng)(EFTA,成(cheng)(cheng)員國(guo)冰島、列支(zhi)敦士(shi)登、挪威和瑞士(shi))與南部(bu)非洲(zhou)(zhou)關(guan)(guan)稅同盟(meng)(SACU)簽訂的自貿(mao)協(xie)(xie)定自2008年(nian)5月起實(shi)施。根據協(xie)(xie)定,EFTA將對(dui)來自SACU成(cheng)(cheng)員國(guo)的所有貨物免關(guan)(guan)稅,而SACU市(shi)場將在2014年(nian)前對(dui)EFTA產品(pin)逐步(bu)減(jian)免關(guan)(guan)稅。2007年(nian),EFTA向SACU出口(kou)額(e)(e)達8.5億(yi)美元,主(zhu)要為藥品(pin)和機械產品(pin);SACU向EFTA出口(kou)額(e)(e)達16億(yi)美元,主(zhu)要為寶石、鎳(nie)和鋁。考慮到各成(cheng)(cheng)員國(guo)的發展水平(ping)差異,該協(xie)(xie)定對(dui)納米比亞、萊索(suo)托、博茨(ci)瓦納和斯威士(shi)蘭(lan)四國(guo)給(gei)予特殊貿(mao)易(yi)待遇,并制(zhi)定了經濟合作與技(ji)術援助(zhu)原則。
因南非(fei)經濟疲軟(ruan),南部非(fei)洲關稅同盟(SACU)財年(nian)(nian)稅收(shou)近年(nian)(nian)來逐年(nian)(nian)減(jian)(jian)少(shao)。2015年(nian)(nian),納(na)(na)米比亞(ya)財長在(zai)接(jie)見(jian)國際貨幣基金組(zu)織(zhi)(IMF)時表示(shi),SACU稅收(shou)減(jian)(jian)少(shao)將影響到(dao)納(na)(na)國家預算及外匯儲備,需采取開源(yuan)節流(liu)的措施來應對風險。據(ju)悉,SACU2015財年(nian)(nian)有517億蘭特(te)(約合(he)43億美元)稅收(shou)按照(zhao)既定比例分配至SACU各成員國,占(zhan)各國預算比例分別(bie)為:斯威士蘭50%,萊索托44%,納(na)(na)米比亞(ya)35%,博茨(ci)瓦納(na)(na)30%。
是中國(guo)重要對非貿易伙伴(ban),但中國(guo)同其中一個成員國(guo)(斯威士蘭)尚未建交(jiao)。