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拉(la)美(mei)(mei)和(he)(he)加勒比(bi)國(guo)家(jia)共同體（Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os—CELAC）是西(xi)半球最大的區域性政(zheng)治組織(zhi)，其首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)是通(tong)過獨立(li)(li)和(he)(he)可持續發展(zhan)在(zai)民(min)主、均衡和(he)(he)社會公正(zheng)基礎上改善共同體各國(guo)人民(min)的生(sheng)活質(zhi)量。該(gai)組織(zhi)致力于(yu)維護地(di)區和(he)(he)平(ping)，保障地(di)區安(an)全，就拉(la)美(mei)(mei)地(di)區政(zheng)治、經濟、社會和(he)(he)文化等重大議題(ti)進行磋(cuo)商(shang)，協調立(li)(li)場，深化拉(la)美(mei)(mei)一體化進程(cheng)，促進地(di)區團結、獨立(li)(li)和(he)(he)發展(zhan)。拉(la)共體成為(wei)拉(la)美(mei)(mei)對外對話(hua)合作的代表。

該組(zu)織的(de)成(cheng)員國由拉(la)(la)美及(ji)加勒比地(di)區(qu)的(de)33個國家(jia)組(zu)成(cheng)。“拉(la)(la)美及(ji)加勒比國家(jia)共同體”于2011年12月2日在委內瑞拉(la)(la)舉行的(de)第(di)三次拉(la)(la)美及(ji)加勒比國家(jia)首(shou)腦會議上宣(xuan)告成(cheng)立。

共同體的(de)誕(dan)生標(biao)志著拉美(mei)政治、經濟(ji)、社會發展的(de)里程碑！

歷史沿革

2010年(nian)2月，第21屆里約(yue)集團峰(feng)會(hui)暨第二屆拉(la)(la)(la)美(mei)峰(feng)會(hui)（統稱“拉(la)(la)(la)美(mei)和(he)(he)(he)加(jia)(jia)勒比團結峰(feng)會(hui)”）在墨西(xi)哥(ge)舉行(xing)，會(hui)議決(jue)定籌(chou)建涵蓋所有33個拉(la)(la)(la)美(mei)和(he)(he)(he)加(jia)(jia)勒比獨立國家的(de)新地區(qu)組織(zhi)，并定名(ming)為“拉(la)(la)(la)美(mei)和(he)(he)(he)加(jia)(jia)勒比國家共同(tong)體(ti)”（簡稱“拉(la)(la)(la)共體(ti)”），以替代里約(yue)集團和(he)(he)(he)拉(la)(la)(la)美(mei)峰(feng)會(hui)。里約(yue)集團和(he)(he)(he)拉(la)(la)(la)美(mei)峰(feng)會(hui)成立“統一論(lun)壇”，負責拉(la)(la)(la)共體(ti)的(de)籌(chou)建工作，由里約(yue)集團時任(ren)輪值主(zhu)席國智利和(he)(he)(he)拉(la)(la)(la)美(mei)峰(feng)會(hui)時任(ren)輪值主(zhu)席國委內瑞拉(la)(la)(la)擔任(ren)論(lun)壇共同(tong)主(zhu)席。

2011年12月(yue)2至3日，拉(la)(la)美和(he)加(jia)勒比地區33國(guo)國(guo)家元首(shou)、政府首(shou)腦或(huo)代表在委內瑞(rui)拉(la)(la)首(shou)都加(jia)拉(la)(la)加(jia)斯舉行會議，宣布正式成立(li)拉(la)(la)共體。

建立

建立愿景

1815年，拉美(mei)獨立(li)運動先(xian)驅玻利瓦爾，在(zai)《牙買加(jia)(jia)(jia)(jia)來信》中，向世(shi)(shi)人描繪了拉美(mei)和(he)(he)(he)加(jia)(jia)(jia)(jia)勒比各國(guo)人民大團結(jie)(jie)大聯(lian)合(he)的(de)愿景。19世(shi)(shi)紀(ji)初，南美(mei)解(jie)放(fang)者西蒙·玻利瓦爾號(hao)召建立(li)一(yi)個從西班牙統治(zhi)(zhi)下獨立(li)共和(he)(he)(he)國(guo)聯(lian)盟，他預見到地(di)區的(de)政治(zhi)(zhi)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)將(jiang)成為(wei)實現拉美(mei)和(he)(he)(he)加(jia)(jia)(jia)(jia)勒比國(guo)家(jia)獨立(li)和(he)(he)(he)主權唯一(yi)的(de)方式(shi)，拉美(mei)和(he)(he)(he)加(jia)(jia)(jia)(jia)勒比地(di)區國(guo)家(jia)在(zai)3號(hao)通過的(de)《加(jia)(jia)(jia)(jia)拉加(jia)(jia)(jia)(jia)斯宣言》中承諾“在(zai)地(di)區獨立(li)兩(liang)百周年之際，沿著(zhu)解(jie)放(fang)者的(de)足跡前進(jin)。”宣言稱(cheng)地(di)區內國(guo)家(jia)一(yi)致認為(wei)本(ben)著(zhu)“一(yi)體(ti)(ti)化(hua)、團結(jie)(jie)、合(he)作”的(de)理念、在(zai)拉美(mei)及加(jia)(jia)(jia)(jia)勒比地(di)區實現政治(zhi)(zhi)、經(jing)濟、社(she)會和(he)(he)(he)文化(hua)等方面的(de)團結(jie)(jie)和(he)(he)(he)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)符合(he)各國(guo)人民的(de)需要，唯有(you)這樣該地(di)區才能成功(gong)應對各種挑戰(zhan)。

拉(la)美是啟動地(di)區(qu)(qu)一(yi)體(ti)化進(jin)程較早的(de)地(di)區(qu)(qu)之一(yi)，二戰結(jie)束(shu)后陸續成立了數量眾多的(de)次(ci)區(qu)(qu)域一(yi)體(ti)化組(zu)織，但(dan)始終(zhong)未能實現地(di)區(qu)(qu)的(de)“大一(yi)統”。

2008年，國(guo)(guo)際金融經濟(ji)危機浪潮席卷(juan)全球，世界各(ge)國(guo)(guo)紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)“抱團(tuan)取暖”，攜(xie)手共(gong)商對策。在巴西、墨西哥等國(guo)(guo)推動(dong)下，拉美一(yi)(yi)體(ti)化和發展峰會召(zhao)開，各(ge)國(guo)(guo)領(ling)導人(ren)一(yi)(yi)致呼吁盡早(zao)建立拉共(gong)體(ti)，以實現聯合自強，共(gong)克時艱。

建立意義

拉共體的(de)(de)誕(dan)生，結束了拉美沒有獨(du)立、統一、完整(zheng)的(de)(de)地區(qu)組織的(de)(de)歷史。是發展中(zhong)國(guo)家一次重(zhong)要(yao)的(de)(de)區(qu)域聯合。面對各種錯綜復雜的(de)(de)全球(qiu)性問題和挑戰，團結合作(zuo)、共謀發展已(yi)成為發展中(zhong)國(guo)家的(de)(de)必然(ran)選(xuan)擇。

拉美和(he)加勒比國家共同(tong)體的(de)(de)(de)建立(li)不僅給(gei)其成員(yuan)國提(ti)供了(le)一個更好的(de)(de)(de)政治對話(hua)平(ping)臺，還(huan)進一步深化了(le)美洲地區(qu)經濟、社會和(he)文(wen)化一體化進程，加強了(le)地區(qu)機構之間的(de)(de)(de)協(xie)同(tong)和(he)互動。

拉美和加(jia)(jia)勒比國(guo)家共同(tong)體(ti)將(jiang)代表拉美和加(jia)(jia)勒比地(di)區(qu)(qu)的共同(tong)利益，在(zai)世界政治(zhi)舞(wu)臺(tai)上發揮積極作用(yong)，包括(kuo)與其它地(di)區(qu)(qu)組織的談(tan)判。

拉美(mei)和加勒比國家共同體為(wei)地區內(nei)國家抱團(tuan)度過危機、共商發展大計提供了及(ji)時(shi)、強有力的支持。

無論是(shi)從政治立場出(chu)發或是(shi)經濟發展(zhan)的考慮，拉美和加勒(le)比(bi)地區國家(jia)都(dou)史(shi)無前(qian)例地顯(xian)示(shi)出(chu)了團(tuan)結一致、互(hu)補發展(zhan)的決(jue)心和希(xi)望。

建立經過

峰會定名

2010年2月(yue)，第21屆(jie)里約(yue)集團峰(feng)會暨第二屆(jie)拉(la)美(mei)峰(feng)會（統稱“拉(la)美(mei)和加(jia)勒(le)比團結峰(feng)會”）在(zai)墨西哥舉(ju)行，會議決定籌建涵蓋33個拉(la)美(mei)和加(jia)勒(le)比獨(du)立國(guo)(guo)家的(de)新地區組織，并定名為“拉(la)美(mei)和加(jia)勒(le)比國(guo)(guo)家共同體”（簡(jian)稱“拉(la)共體”），以替代(dai)里約(yue)集團和拉(la)美(mei)峰(feng)會。會后，里約(yue)集團和拉(la)美(mei)峰(feng)會成立“統一論(lun)壇(tan)”，負責拉(la)共體的(de)籌建工作，由里約(yue)集團時任輪(lun)值(zhi)(zhi)主席國(guo)(guo)智(zhi)利(li)和拉(la)美(mei)峰(feng)會時任輪(lun)值(zhi)(zhi)主席國(guo)(guo)委內瑞拉(la)擔任論(lun)壇(tan)主席。

建立時間

2011年(nian)12月3日，為期兩天(tian)的(de)拉(la)(la)(la)美及加勒(le)比國家共(gong)同體首次峰會在委內(nei)瑞拉(la)(la)(la)首都加拉(la)(la)(la)加斯落下帷(wei)幕，首個沒有(you)美國和(he)加拿(na)大參加的(de)拉(la)(la)(la)美地區組(zu)織(zhi)由(you)此宣告正式成立。

宗旨

在(zai)加強團結(jie)和(he)兼顧多樣性基(ji)礎(chu)上(shang)，深化地區(qu)政(zheng)治(zhi)、經濟、社(she)會(hui)和(he)文化一體(ti)(ti)(ti)化建設(she)，實現本地區(qu)可持續發(fa)(fa)展；繼(ji)續推動現有區(qu)域(yu)和(he)次區(qu)域(yu)一體(ti)(ti)(ti)化組織在(zai)經貿(mao)、生產、社(she)會(hui)、文化等領(ling)域(yu)的對(dui)話與合作，制(zhi)定(ding)地區(qu)發(fa)(fa)展的統一議程；在(zai)涉拉(la)共體(ti)(ti)(ti)重(zhong)大問題上(shang)進(jin)行協(xie)調(diao)并表明成員(yuan)國共同立場，對(dui)外(wai)發(fa)(fa)出“拉(la)美聲音”。

成員國家

33個正式成(cheng)員：安提瓜(gua)和巴(ba)(ba)布達(da)、阿根廷、巴(ba)(ba)哈馬、巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)多斯(si)(si)(si)、伯利茲(zi)、玻(bo)利維亞(ya)、巴(ba)(ba)西(xi)、智(zhi)利、哥(ge)倫比亞(ya)、哥(ge)斯(si)(si)(si)達(da)黎加(jia)、古巴(ba)(ba)、多米尼(ni)(ni)加(jia)、多米尼(ni)(ni)克(ke)、厄瓜(gua)多爾(er)、薩爾(er)瓦多、格林納(na)(na)達(da)、危(wei)地(di)馬拉(la)(la)(la)(la)、圭(gui)亞(ya)那、海地(di)、洪都(dou)拉(la)(la)(la)(la)斯(si)(si)(si)、牙買加(jia)、墨西(xi)哥(ge)、尼(ni)(ni)加(jia)拉(la)(la)(la)(la)瓜(gua)、巴(ba)(ba)拿馬、巴(ba)(ba)拉(la)(la)(la)(la)圭(gui)、秘魯、圣盧西(xi)亞(ya)、圣基(ji)茨和尼(ni)(ni)維斯(si)(si)(si)、圣文森特和格林納(na)(na)丁斯(si)(si)(si)、蘇里(li)南(nan)、特立(li)尼(ni)(ni)達(da)和多巴(ba)(ba)哥(ge)、烏拉(la)(la)(la)(la)圭(gui)、委內(nei)瑞拉(la)(la)(la)(la)。

組織機構

1、國(guo)家元(yuan)首和政府首腦會(hui)議：最高機(ji)構，由輪值主席國(guo)在本(ben)國(guo)召開，經與成(cheng)員國(guo)協(xie)商可召開特別峰(feng)會(hui)。

2、外長會：負責籌備拉共體(ti)峰(feng)會并執行(xing)會議有關決定，協調(diao)各成員國(guo)在拉美一(yi)體(ti)化等重要問題上的立場，每(mei)年召開2次會議。

3、輪值(zhi)主席國：拉共體機(ji)制建設、技術(shu)和行政(zheng)輔(fu)助機(ji)構，負責籌備和召開首腦(nao)會(hui)議和外長會(hui)等。

4、各國(guo)協調(diao)員會議：負責(ze)各成(cheng)員國(guo)和輪值主(zhu)席(xi)國(guo)的聯系(xi)溝通(tong)，國(guo)家(jia)協調(diao)員直(zhi)接負責(ze)議題的跟蹤(zong)和協調(diao)。

5、特別(bie)(bie)會(hui)議：輪值主席國可根據需要召開特別(bie)(bie)會(hui)議，就涉地區團結、一體化與合(he)作(zuo)的重大和優(you)先議題(ti)進行協商。

6、四駕馬車：由現任(ren)、前任(ren)、候任(ren)拉共體輪值主(zhu)席國和(he)加(jia)勒比共同體輪值主(zhu)席國組(zu)成。“四駕馬車”為薩爾(er)瓦多(duo)、多(duo)米(mi)尼(ni)加(jia)、玻利維亞和(he)牙買(mai)加(jia)。

7、緊(jin)急磋商機制(zhi)：在(zai)出現緊(jin)急情況時，任(ren)何一(yi)個(ge)成(cheng)員國(guo)可向(xiang)(xiang)輪值主席國(guo)提(ti)交聲(sheng)明或公告，并由輪值主席國(guo)向(xiang)(xiang)“四駕(jia)馬(ma)車”成(cheng)員散發，由“四駕(jia)馬(ma)車”決定是否對(dui)上述事件采取共同立(li)場。

負責人

暫未設秘書處(chu)，實(shi)行(xing)輪(lun)值主(zhu)席國制。

2018年輪(lun)值主席國為薩(sa)爾瓦多(duo)。

玻利維(wei)亞擔任2019年(nian)輪值(zhi)主席國(guo)。

2022年1月，阿根廷當(dang)選2022年度輪值主席國。

主要活動

2011年(nian)12月，拉(la)美和(he)加勒(le)比地區33個獨立(li)國家的國家元首、政(zheng)府首腦或代(dai)表在委內瑞拉(la)首都(dou)加拉(la)加斯(si)(si)舉行會(hui)(hui)議，宣布正式成立(li)拉(la)共(gong)體(ti)(ti)。會(hui)(hui)議通(tong)過了《加拉(la)加斯(si)(si)宣言》、《2012年(nian)行動計(ji)劃》、《拉(la)共(gong)體(ti)(ti)章程》和(he)《維護民主(zhu)和(he)憲(xian)政(zheng)的特別宣言》等重要文件，就拉(la)共(gong)體(ti)(ti)的宗(zong)旨、行動原則(ze)及發(fa)展目標進行了系統闡述。會(hui)(hui)議決定由智利(li)出(chu)任拉(la)共(gong)體(ti)(ti)首任輪值主(zhu)席國，古巴(ba)和(he)哥斯(si)(si)達黎加分別任2013年(nian)和(he)2014年(nian)輪值主(zhu)席國。

2013年(nian)1月27至(zhi)28日，拉共(gong)體(ti)首(shou)屆峰會在智利(li)首(shou)都圣地(di)亞(ya)哥(ge)舉行，地(di)區32國(guo)的國(guo)家元首(shou)、政府首(shou)腦及高級(ji)代(dai)表與會，巴拉圭因(yin)國(guo)內政局原因(yin)未獲邀而缺席會議。會議通過《圣地(di)亞(ya)哥(ge)宣言》和《拉共(gong)體(ti)章(zhang)程修訂案(an)》等(deng)文(wen)件，決定(ding)加勒比共(gong)同體(ti)輪值主席國(guo)作為加勒比國(guo)家代(dai)表同拉共(gong)體(ti)“三駕馬車”一起組成“擴大的三駕馬車”。會后，古巴接(jie)替智利(li)出任輪值主席國(guo)。

2014年(nian)1月28至29日，拉共(gong)體(ti)(ti)第(di)二屆峰會在古(gu)(gu)巴(ba)首(shou)(shou)都哈(ha)瓦那(nei)舉行，地(di)區(qu)(qu)33國(guo)政府首(shou)(shou)腦或代表(biao)出席(xi)，聯合國(guo)秘書(shu)長潘基文、美(mei)洲國(guo)家組(zu)(zu)織(zhi)秘書(shu)長因蘇爾薩等(deng)國(guo)際或地(di)區(qu)(qu)組(zu)(zu)織(zhi)負責人(ren)與會。會議通過《哈(ha)瓦那(nei)宣言》、《拉共(gong)體(ti)(ti)2014年(nian)行動計(ji)劃》及(ji)包括《宣布(bu)拉美(mei)和加勒(le)比為和平(ping)區(qu)(qu)的公告(gao)》在內的近(jin)30份(fen)成(cheng)果文件(jian)。會議決定將“擴大(da)的三駕(jia)馬車”更名為“四(si)駕(jia)馬車”，組(zu)(zu)成(cheng)不變。會后，哥斯達黎(li)加接替古(gu)(gu)巴(ba)出任輪值主席(xi)國(guo)。

2015年1月28至29日，拉共體第三屆峰會在哥斯(si)達(da)黎加首都附近小(xiao)鎮貝倫舉行(xing)，地區33國(guo)政府首腦或代表(biao)出(chu)席，聯合國(guo)、美洲(zhou)國(guo)家組織、歐盟、伊比(bi)利(li)亞美洲(zhou)峰會秘書處代表(biao)作為(wei)嘉賓(bin)與會。會議以“共同(tong)建(jian)設(she)”為(wei)主題，圍繞消除貧困、饑餓和不(bu)平等(deng)等(deng)議題展開探(tan)討，發表(biao)了(le)《貝倫政治宣言》、《拉共體2015年行(xing)動(dong)計劃》和20多份特別聲明。會后，厄瓜(gua)多爾接替(ti)哥斯(si)達(da)黎加出(chu)任輪值主席國(guo)。

2016年(nian)1月27日，拉(la)共(gong)體第四屆峰會(hui)在(zai)厄瓜多爾(er)首都基(ji)(ji)多舉行，33個成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)的國(guo)(guo)(guo)家元(yuan)首、政(zheng)府首腦(nao)或代(dai)表，以及聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)、世界(jie)糧(liang)農組(zu)織、伊比利亞美洲首腦(nao)會(hui)議等國(guo)(guo)(guo)際組(zu)織代(dai)表與(yu)會(hui)。會(hui)議以“為未來加強聯(lian)(lian)盟”為主題(ti)，圍繞(rao)提振地(di)區(qu)經濟、消除貧困、促進(jin)地(di)區(qu)一體化等議題(ti)展開(kai)討論(lun)，并發表《基(ji)(ji)多政(zheng)治(zhi)聲明》、《2016年(nian)共(gong)同(tong)行動計劃(hua)》和20項特別聲明。會(hui)后，多米尼加接任(ren)拉(la)共(gong)體輪值主席國(guo)(guo)(guo)。

2017年1月(yue)24日至25日，拉共體第五屆峰會(hui)(hui)在多(duo)米尼加卡納角(jiao)舉行，古巴(ba)、委內瑞拉等12國元(yuan)首(shou)(shou)和(he)(he)(he)政府首(shou)(shou)腦及聯合國拉美經(jing)委會(hui)(hui)、世界(jie)糧(liang)農組織、世界(jie)銀行、伊(yi)比利亞美洲首(shou)(shou)腦會(hui)(hui)議等國際和(he)(he)(he)地(di)區組織代(dai)表(biao)與會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議就維護地(di)區和(he)(he)(he)平穩定和(he)(he)(he)獨(du)立自主、增強域內外合作以推(tui)動經(jing)濟(ji)發(fa)展、加強社會(hui)(hui)領域合作等達(da)成共識，發(fa)表(biao)《卡納角(jiao)政治(zhi)聲明》、《2017行動計劃》和(he)(he)(he)20項特(te)別聲明。薩(sa)爾(er)瓦(wa)多(duo)接任(ren)輪值主席國。

2021年9月16日，墨西哥總統洛佩斯在獨立日閱兵儀式(shi)上發表講話，對古巴人(ren)民抗爭表示支持與(yu)認可，并呼吁美國解除對古巴封(feng)鎖。

對外關系

與歐盟關系

2013年1月26至27日，首屆拉美(mei)(mei)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)加勒比國(guo)家(jia)(jia)共(gong)同體-歐(ou)盟(meng)峰會（拉歐(ou)峰會）在智(zhi)利首都圣地亞(ya)哥舉(ju)(ju)行(xing)，來自拉美(mei)(mei)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)加勒比地區及歐(ou)盟(meng)（含克羅(luo)地亞(ya)）61個國(guo)家(jia)(jia)的國(guo)家(jia)(jia)元首、政府首腦及高級代表(biao)與(yu)會，歐(ou)盟(meng)委員(yuan)會主(zhu)席(xi)范龍佩、歐(ou)洲理事會主(zhu)席(xi)巴羅(luo)佐、聯(lian)合國(guo)拉美(mei)(mei)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)加勒比經(jing)濟委員(yuan)會（拉美(mei)(mei)經(jing)委會）執行(xing)秘書巴爾(er)塞(sai)納(na)等應(ying)邀(yao)出席(xi)。會議以“為(wei)了(le)可持(chi)續發展(zhan)的聯(lian)盟(meng)：促(cu)進在社會和(he)(he)(he)(he)(he)(he)環境領域(yu)高質量的投資”為(wei)主(zhu)題，強調推進和(he)(he)(he)(he)(he)(he)深(shen)化兩地區戰略伙伴關系(xi)，探討雙邊(bian)貿易(yi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)投資、性別平等、民主(zhu)人權、科技(ji)創新(xin)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)可持(chi)續發展(zhan)等議題。會議通過了(le)《圣地亞(ya)哥宣(xuan)言》和(he)(he)(he)(he)(he)(he)《拉共(gong)體—歐(ou)盟(meng)行(xing)動計劃（2013-2014）》，并商定下屆峰會于2015年在布(bu)魯塞(sai)爾(er)舉(ju)(ju)行(xing)。

2015年6月10至11日(ri)，第二屆拉歐(ou)峰會(hui)(hui)在布魯(lu)塞爾(er)舉行，拉共體和(he)歐(ou)盟(meng)61國國家元首、政府(fu)首腦或(huo)高(gao)級代表及歐(ou)洲理(li)事(shi)會(hui)(hui)、歐(ou)盟(meng)委員(yuan)會(hui)(hui)主席等與會(hui)(hui)。峰會(hui)(hui)以“塑造我們共同的(de)未來：為(wei)民眾創造繁榮(rong)、有凝聚力和(he)可持(chi)(chi)續發展(zhan)的(de)社會(hui)(hui)”為(wei)主題(ti)(ti)，討論(lun)了(le)(le)兩地區戰略伙伴關系、經(jing)貿(mao)投資合作、消除貧(pin)困、維護人權、可持(chi)(chi)續發展(zhan)等議題(ti)(ti)。會(hui)(hui)議通過(guo)了(le)(le)《政治(zhi)宣言》、《布魯(lu)塞爾(er)宣言》和(he)《拉共體—歐(ou)盟(meng)行動計劃(hua)（2015-2017）》，并商定(ding)下(xia)屆峰會(hui)(hui)于2017年在拉共體輪值主席國舉行。

2017年(nian)9月(yue)，拉(la)(la)共體(ti)內(nei)部圍(wei)繞(rao)委(wei)內(nei)瑞(rui)拉(la)(la)局勢產(chan)生嚴重(zhong)對立，決定推遲原定于(yu)當年(nian)10月(yue)在(zai)薩(sa)爾瓦多舉行(xing)的第(di)三屆拉(la)(la)共體(ti)—歐(ou)盟(meng)峰會(hui)。后經協商，將于(yu)2018年(nian)7月(yue)在(zai)布魯塞爾舉行(xing)拉(la)(la)共體(ti)—歐(ou)盟(meng)外長會(hui)。

與俄羅斯關系

2013年(nian)(nian)5月(yue)(yue)(yue)，拉(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)“擴(kuo)大的(de)三(san)駕馬車”外(wai)(wai)(wai)長(chang)(chang)訪(fang)問(wen)(wen)俄羅斯(si)(si)。雙(shuang)方決定加(jia)(jia)強經(jing)濟(ji)、工業(ye)、教育(yu)、文化(hua)、學術和人(ren)道主義等(deng)(deng)(deng)領域合(he)(he)作，宣布將(jiang)建立“合(he)(he)作與對(dui)(dui)話(hua)常(chang)設機(ji)制”。2014年(nian)(nian)1月(yue)(yue)(yue)，拉(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)古巴峰(feng)會決定支持(chi)建立拉(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)—俄羅斯(si)(si)政(zheng)(zheng)治對(dui)(dui)話(hua)機(ji)制。2015年(nian)(nian)9月(yue)(yue)(yue)，拉(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)與俄羅斯(si)(si)建立政(zheng)(zheng)治對(dui)(dui)話(hua)與合(he)(he)作常(chang)設機(ji)制。2016年(nian)(nian)11月(yue)(yue)(yue)，拉(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)“四駕馬車”外(wai)(wai)(wai)長(chang)(chang)訪(fang)問(wen)(wen)俄羅斯(si)(si)，雙(shuang)方宣布將(jiang)加(jia)(jia)強在(zai)聯合(he)(he)國框(kuang)架下合(he)(he)作，反對(dui)(dui)干涉他國內政(zheng)(zheng)，支持(chi)世界多(duo)極化(hua)發展，并在(zai)安全(quan)、禁毒、外(wai)(wai)(wai)交官培訓和自然災(zai)害防控等(deng)(deng)(deng)領域加(jia)(jia)強人(ren)員往(wang)來(lai)和經(jing)驗交流(liu)，深化(hua)經(jing)貿(mao)合(he)(he)作，擴(kuo)大高(gao)附(fu)加(jia)(jia)值產品貿(mao)易，增進雙(shuang)向旅游(you)。2017年(nian)(nian)9月(yue)(yue)(yue)，拉(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體(ti)(ti)“四駕馬車”外(wai)(wai)(wai)長(chang)(chang)同俄外(wai)(wai)(wai)長(chang)(chang)拉(la)(la)夫羅夫在(zai)紐約會晤。雙(shuang)方同意加(jia)(jia)強在(zai)治理、經(jing)濟(ji)、貿(mao)易、教育(yu)、科技、應對(dui)(dui)自然災(zai)害和氣候(hou)變化(hua)等(deng)(deng)(deng)領域的(de)交流(liu)與合(he)(he)作。

與中國關系

2011年(nian)12月2日，中(zhong)國國家(jia)主席胡錦濤(tao)致電祝(zhu)賀拉(la)(la)共體(ti)成(cheng)立，表示(shi)拉(la)(la)共體(ti)的(de)成(cheng)立是(shi)地(di)區一體(ti)化進(jin)程中(zhong)的(de)重要里程碑，相信拉(la)(la)共體(ti)必將為(wei)地(di)區國家(jia)進(jin)一步加(jia)強團(tuan)結協(xie)作(zuo)、共同應(ying)對(dui)全(quan)球性挑戰(zhan)發揮積極作(zuo)用(yong)。中(zhong)方始終從(cong)戰(zhan)略(lve)高度看待中(zhong)拉(la)(la)關系(xi)，愿同拉(la)(la)共體(ti)及(ji)地(di)區各國加(jia)強交流、協(xie)商與合作(zuo)，共同為(wei)建立和發展(zhan)(zhan)中(zhong)拉(la)(la)平等互(hu)利、共同發展(zhan)(zhan)的(de)全(quan)面合作(zuo)伙伴關系(xi)而努力(li)。

2012年8月，拉共(gong)體“三駕馬(ma)車(che)(che)”代(dai)表智利(li)外長(chang)莫雷(lei)諾(nuo)、委(wei)內瑞(rui)拉外長(chang)馬(ma)杜(du)羅、古巴(ba)副(fu)外長(chang)謝拉訪華，全國人大常委(wei)會副(fu)委(wei)員(yuan)長(chang)蔣(jiang)樹聲和外交部(bu)長(chang)楊(yang)潔(jie)篪分(fen)別會見。雙方就建立中國-拉共(gong)體“三駕馬(ma)車(che)(che)”外長(chang)對話機制達成一致。

2012年9月，中(zhong)國-拉(la)共體(ti)(ti)(ti)“三(san)駕馬車”在(zai)紐約舉行(xing)首次(ci)外長(chang)對(dui)話（拉(la)共體(ti)(ti)(ti)方面為(wei)智利(li)外長(chang)莫雷諾、委(wei)內瑞拉(la)副外長(chang)格雷羅、古巴外長(chang)羅德里格斯(si)）。雙方就進一步(bu)發展中(zhong)國同(tong)拉(la)共體(ti)(ti)(ti)關系、深(shen)化(hua)中(zhong)拉(la)合作和構建中(zhong)拉(la)整體(ti)(ti)(ti)合作機制(zhi)等議題(ti)交換意見(jian)并(bing)發表聯合聲(sheng)明。雙方商定把推動構建以中(zhong)拉(la)合作論壇為(wei)核(he)心(xin)的(de)中(zhong)拉(la)整體(ti)(ti)(ti)合作機制(zhi)作為(wei)共同(tong)努力方向。

2013年1月，拉(la)共體(ti)首屆峰會責成(cheng)各成(cheng)員(yuan)國外交(jiao)部(bu)就建立中國—拉(la)共體(ti)合作論壇進行(xing)協商(shang)，并將相關研究報告提交(jiao)2014年古巴峰會討論。

2013年9月，中國(guo)-拉共體“擴(kuo)大的(de)三(san)駕馬車”在(zai)紐(niu)約舉行(xing)外(wai)長對話（拉共體方(fang)面為古巴外(wai)長羅德里格斯(si)、哥斯(si)達黎(li)加外(wai)長卡(ka)斯(si)蒂略和特多外(wai)長杜克蘭，以(yi)及部分(fen)拉美和加勒比國(guo)家代表）。雙方(fang)就成立中拉合作論壇、拉美各次區域組(zu)織的(de)發(fa)展、國(guo)際(ji)發(fa)展議程等問題交換意見，達成積極共識。

2014年1月29日，拉共體第二屆峰會(hui)通過《關于支(zhi)持建(jian)立(li)中國(guo)-拉共體論(lun)壇(tan)的特別(bie)聲明》，并同意于年內召開論(lun)壇(tan)首次會(hui)議。1月30日，國(guo)家主席習近平分(fen)別(bie)致(zhi)電(dian)古(gu)巴和(he)哥斯達黎加領導人，對此表示祝賀和(he)贊賞。

2014年7月17日，國(guo)家主席習近平訪問(wen)巴(ba)西(xi)期間出席在(zai)巴(ba)西(xi)利(li)亞(ya)舉行(xing)的中國(guo)-拉(la)美和加(jia)(jia)勒(le)比國(guo)家領導人會(hui)晤(wu)并(bing)集(ji)體(ti)(ti)會(hui)見拉(la)共體(ti)(ti)“四駕馬(ma)車”成員國(guo)領導人。會(hui)上，習近平主席發表了題為《努力構(gou)建(jian)(jian)攜手共進(jin)的命(ming)運共同體(ti)(ti)》的主旨講話。會(hui)晤(wu)宣布(bu)中拉(la)建(jian)(jian)立(li)平等互利(li)、共同發展的全面合作伙伴關(guan)系，宣布(bu)建(jian)(jian)立(li)中國(guo)-拉(la)共體(ti)(ti)論(lun)壇并(bing)盡早在(zai)北京(jing)舉行(xing)論(lun)壇首(shou)屆部長級會(hui)議。會(hui)晤(wu)通(tong)過成果文件《中國(guo)-拉(la)美和加(jia)(jia)勒(le)比國(guo)家領導人巴(ba)西(xi)利(li)亞(ya)會(hui)晤(wu)聯(lian)合聲明》。

2015年(nian)1月8日至(zhi)9日，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)—拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)論壇首(shou)屆部長(chang)級(ji)會(hui)議(yi)在(zai)北京舉(ju)行(xing)(xing)(xing)。習近平(ping)主席(xi)同拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)輪(lun)值主席(xi)國(guo)(guo)(guo)哥斯達黎加(jia)總(zong)統(tong)索(suo)利(li)斯、候任(ren)輪(lun)值主席(xi)國(guo)(guo)(guo)厄瓜多爾總(zong)統(tong)科雷(lei)亞、委(wei)(wei)內(nei)瑞拉(la)(la)(la)總(zong)統(tong)馬(ma)杜羅和(he)拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)“四駕(jia)馬(ma)車”成員國(guo)(guo)(guo)巴(ba)哈馬(ma)總(zong)理克里斯蒂出席(xi)會(hui)議(yi)開幕式。習主席(xi)發(fa)(fa)(fa)表(biao)題為《共(gong)同譜寫中(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)全面(mian)合作伙伴關系新篇章》的致辭(ci)。李克強總(zong)理集體(ti)會(hui)見與會(hui)拉(la)(la)(la)方代表(biao)團團長(chang)。拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)成員國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)29國(guo)(guo)(guo)外長(chang)、部長(chang)或高級(ji)代表(biao)出席(xi)，聯合國(guo)(guo)(guo)拉(la)(la)(la)美(mei)經委(wei)(wei)會(hui)、美(mei)洲開發(fa)(fa)(fa)銀行(xing)(xing)(xing)、拉(la)(la)(la)美(mei)開發(fa)(fa)(fa)銀行(xing)(xing)(xing)等(deng)地區組織和(he)機構代表(biao)作為嘉賓(bin)與會(hui)。會(hui)議(yi)發(fa)(fa)(fa)表(biao)《中(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)論壇首(shou)屆部長(chang)級(ji)會(hui)議(yi)北京宣言》、《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)與拉(la)(la)(la)美(mei)和(he)加(jia)勒比國(guo)(guo)(guo)家合作規(gui)(gui)劃(hua)（2015-2019）》、《中(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)論壇機制設置(zhi)和(he)運行(xing)(xing)(xing)規(gui)(gui)則》等(deng)三個成果文件。雙方商定下屆會(hui)議(yi)將于2018年(nian)在(zai)智利(li)舉(ju)行(xing)(xing)(xing)。

2015年9月27日，王毅外(wai)長(chang)與拉共體“四駕(jia)馬(ma)車”成員(yuan)國厄瓜多(duo)爾外(wai)長(chang)帕蒂尼奧、哥斯(si)(si)(si)達黎(li)加(jia)外(wai)長(chang)岡薩(sa)雷斯(si)(si)(si)、巴(ba)巴(ba)多(duo)斯(si)(si)(si)外(wai)長(chang)麥克林、多(duo)米(mi)尼加(jia)副外(wai)長(chang)利里亞諾在紐約舉行新一輪(lun)對(dui)話，古巴(ba)副外(wai)長(chang)莫雷諾、墨(mo)西哥副外(wai)長(chang)弗(fu)洛(luo)雷斯(si)(si)(si)等(deng)參加(jia)。雙方就加(jia)強(qiang)中拉關系，推(tui)進中拉論壇首屆部長(chang)級會(hui)議成果落實等(deng)交換(huan)意見。

2017年9月(yue)，中國(guo)—拉共體(ti)“四駕馬車(che)”外長(chang)(chang)在紐約舉行新一(yi)輪對話。薩爾(er)瓦多外長(chang)(chang)馬丁內斯(si)(si)、多米尼(ni)加外長(chang)(chang)巴爾(er)加斯(si)(si)、厄(e)瓜(gua)多爾(er)外長(chang)(chang)埃斯(si)(si)皮諾薩和(he)格林納達(da)副總理兼(jian)外長(chang)(chang)尼(ni)姆羅(luo)德，以(yi)及中拉論壇第二屆(jie)(jie)部(bu)長(chang)(chang)級會(hui)議(yi)東道國(guo)智(zhi)利外長(chang)(chang)穆尼(ni)奧斯(si)(si)和(he)加共體(ti)助理秘書長(chang)(chang)格蘭德森(sen)參加。雙方就拉美和(he)加勒(le)比國(guo)家參與共建“一(yi)帶一(yi)路”、中拉論壇第二屆(jie)(jie)部(bu)長(chang)(chang)級會(hui)議(yi)籌備(bei)工(gong)作交換意見。

2018年1月19日至(zhi)22日，中國—拉(la)共(gong)(gong)體(ti)論(lun)壇第二屆部(bu)(bu)長級會(hui)議(yi)在智(zhi)利圣(sheng)地(di)亞哥舉(ju)行(xing)。習近平(ping)主席(xi)專門致信表示(shi)祝賀(he)，智(zhi)利總(zong)統巴(ba)切萊特(te)出席(xi)開幕式(shi)并致辭，外(wai)交部(bu)(bu)長王毅率中方(fang)(fang)代表團與會(hui)。拉(la)共(gong)(gong)體(ti)31個成員(yuan)(yuan)國的外(wai)長或高級別代表，以及(ji)聯(lian)合國拉(la)美經委會(hui)等四個重要地(di)區組(zu)織(zhi)和多邊機構代表出席(xi)。會(hui)議(yi)通過(guo)了《圣(sheng)地(di)亞哥宣言》、《中國與拉(la)共(gong)(gong)體(ti)成員(yuan)(yuan)國優先領域合作共(gong)(gong)同行(xing)動計劃(hua)（2019—2021）》和《關于“一帶一路”倡議(yi)的特(te)別聲明》三個成果文(wen)件。雙方(fang)(fang)商(shang)定下(xia)屆部(bu)(bu)長級會(hui)議(yi)將于2021年在中國舉(ju)行(xing)。

社會反應

習近(jin)平在中國(guo)-拉(la)美和加(jia)勒比國(guo)家領導人會晤上的主旨講話

中國(guo)國(guo)家主(zhu)席習近(jin)平2014年7月17日出席在巴(ba)西利亞舉行的中國(guo)－拉美(mei)和加勒比國(guo)家領導人會(hui)晤，并發(fa)表題為《努力構建(jian)攜手(shou)共(gong)(gong)進的命運共(gong)(gong)同體》的主(zhu)旨(zhi)講話。

中(zhong)拉關系(xi)正處于歷史最好(hao)(hao)時期，站在了(le)新的歷史起點上。中(zhong)拉深化全(quan)面(mian)互利合作面(mian)臨更好(hao)(hao)機遇、具備更好(hao)(hao)基礎、擁有(you)更好(hao)(hao)條件，完全(quan)有(you)理由實現更大發(fa)展。

中方(fang)愿意同拉方(fang)充(chong)分(fen)利用中拉論(lun)壇這一合作(zuo)(zuo)平臺(tai)，在政治、經(jing)貿(mao)、人文、社(she)會、外交等領(ling)域開展(zhan)集體對話，創(chuang)新合作(zuo)(zuo)方(fang)式，挖掘合作(zuo)(zuo)潛力，擴(kuo)大合作(zuo)(zuo)規模，提高合作(zuo)(zuo)水平，實現優勢互補，促進共(gong)同發展(zhan)。

中方愿意在中國(guo)(guo)－拉(la)共體論(lun)壇框(kuang)架內，同(tong)拉(la)美和加(jia)勒比(bi)區(qu)域組織和次區(qu)域組織開展對話合(he)作，辦好(hao)中國(guo)(guo)－加(jia)勒比(bi)經(jing)貿合(he)作論(lun)壇，打造全面(mian)均衡的中拉(la)整體合(he)作網絡(luo)。

各方觀點

遺留爭(zheng)(zheng)端尚未解決(jue)。雖然(ran)媒體稱排除了(le)(le)美國(guo)(guo)(guo)在外的(de)拉美及加勒比國(guo)(guo)(guo)家共(gong)(gong)同(tong)(tong)體給各方提供了(le)(le)“心平氣和”地協調立場的(de)平臺，然(ran)而地區國(guo)(guo)(guo)家間存在的(de)爭(zheng)(zheng)端仍然(ran)讓(rang)人無法忽視。玻利(li)維(wei)(wei)亞(ya)(ya)總統(tong)(tong)莫拉雷斯曾提議要求拉美及加勒比國(guo)(guo)(guo)家共(gong)(gong)同(tong)(tong)體支持玻利(li)維(wei)(wei)亞(ya)(ya)恢復其在19世紀的(de)太(tai)平洋戰爭(zheng)(zheng)中被(bei)智(zhi)(zhi)利(li)占據的(de)出海口(kou)。2011年3月23日(ri)，莫拉雷斯宣布要訴諸國(guo)(guo)(guo)際法庭要回連接(jie)太(tai)平洋的(de)入海通(tong)道，導致(zhi)玻利(li)維(wei)(wei)亞(ya)(ya)與(yu)智(zhi)(zhi)利(li)關系惡化。在峰(feng)會(hui)上智(zhi)(zhi)利(li)總統(tong)(tong)皮涅拉表示智(zhi)(zhi)利(li)政(zheng)府愿意(yi)以最大的(de)誠意(yi)通(tong)過對(dui)話(hua)解決(jue)爭(zheng)(zheng)端，但這也是智(zhi)(zhi)利(li)方面一貫的(de)態度，能否真正解決(jue)智(zhi)(zhi)玻兩國(guo)(guo)(guo)爭(zheng)(zheng)議仍需觀望(wang)。

拉(la)美(mei)和加勒比(bi)國家共同體對世界的巨大影響

拉美和加(jia)勒比國(guo)(guo)家共同(tong)體標(biao)志著一個新(xin)的(de)(de)(de)歷(li)史時期(qi)，在(zai)(zai)西半球和國(guo)(guo)際(ji)關系(xi)中誕生(sheng)了一個新(xin)的(de)(de)(de)進步的(de)(de)(de)角色，它將在(zai)(zai)世界(jie)政治的(de)(de)(de)舞臺(tai)上進行戰(zhan)斗，改造(zao)現(xian)有的(de)(de)(de)北(bei)-南關系(xi)，在(zai)(zai)一個受到戰(zhan)爭(zheng)包(bao)括(kuo)核戰(zhan)爭(zheng)以及(ji)全(quan)球復(fu)雜問題威脅(xie)的(de)(de)(de)世界(jie)上，使南-南關系(xi)成(cheng)為一種真正的(de)(de)(de)團結、合(he)作和互補的(de)(de)(de)范例，全(quan)球的(de)(de)(de)問題只有通過所有的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)幫助才(cai)能(neng)解(jie)決，才(cai)能(neng)挽(wan)救人(ren)類(lei)免于自(zi)我破壞。

拉美(mei)和加(jia)勒比國家共(gong)同體(ti)是(shi)拉丁美(mei)洲和加(jia)勒比人民和平(ping)、社會經濟發展和團結的一體(ti)化的新希望(wang)。