拉美(mei)和(he)加勒比(bi)國家(jia)共(gong)同(tong)體(Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os—CELAC)是西半球最大(da)的(de)區(qu)域(yu)性(xing)政治組(zu)織(zhi),其首要任務(wu)是通過(guo)獨立(li)(li)和(he)可持續發展在民主、均衡和(he)社會公正基礎上改善共(gong)同(tong)體各國人民的(de)生活(huo)質量。該組(zu)織(zhi)致力于維護地區(qu)和(he)平,保(bao)障地區(qu)安全,就拉美(mei)地區(qu)政治、經濟、社會和(he)文化(hua)等(deng)重大(da)議題進(jin)行磋商,協調立(li)(li)場(chang),深(shen)化(hua)拉美(mei)一體化(hua)進(jin)程(cheng),促進(jin)地區(qu)團結(jie)、獨立(li)(li)和(he)發展。拉共(gong)體成為拉美(mei)對外(wai)對話(hua)合(he)作的(de)代表。
該組(zu)(zu)織的(de)成員國(guo)(guo)由拉(la)(la)美(mei)(mei)及加(jia)勒比(bi)(bi)地區的(de)33個國(guo)(guo)家(jia)組(zu)(zu)成。“拉(la)(la)美(mei)(mei)及加(jia)勒比(bi)(bi)國(guo)(guo)家(jia)共同體”于2011年(nian)12月(yue)2日在委內(nei)瑞(rui)拉(la)(la)舉行的(de)第三次(ci)拉(la)(la)美(mei)(mei)及加(jia)勒比(bi)(bi)國(guo)(guo)家(jia)首腦會(hui)議上宣告成立。
共同體的(de)誕生標(biao)志著(zhu)拉美政(zheng)治、經濟、社會發展的(de)里程碑!
2010年2月(yue),第(di)(di)21屆(jie)(jie)里(li)約(yue)(yue)集團(tuan)峰(feng)(feng)會(hui)暨第(di)(di)二屆(jie)(jie)拉(la)(la)美峰(feng)(feng)會(hui)(統稱“拉(la)(la)美和(he)(he)加(jia)(jia)勒(le)比(bi)團(tuan)結峰(feng)(feng)會(hui)”)在墨西哥舉行,會(hui)議決定(ding)籌(chou)建(jian)涵蓋所有(you)33個(ge)拉(la)(la)美和(he)(he)加(jia)(jia)勒(le)比(bi)獨立國家的(de)(de)新(xin)地區組織(zhi),并定(ding)名(ming)為“拉(la)(la)美和(he)(he)加(jia)(jia)勒(le)比(bi)國家共(gong)同體(ti)”(簡稱“拉(la)(la)共(gong)體(ti)”),以替(ti)代(dai)里(li)約(yue)(yue)集團(tuan)和(he)(he)拉(la)(la)美峰(feng)(feng)會(hui)。里(li)約(yue)(yue)集團(tuan)和(he)(he)拉(la)(la)美峰(feng)(feng)會(hui)成(cheng)立“統一(yi)論(lun)壇(tan)”,負責(ze)拉(la)(la)共(gong)體(ti)的(de)(de)籌(chou)建(jian)工作,由里(li)約(yue)(yue)集團(tuan)時任輪(lun)值主席(xi)(xi)國智(zhi)利和(he)(he)拉(la)(la)美峰(feng)(feng)會(hui)時任輪(lun)值主席(xi)(xi)國委內瑞(rui)拉(la)(la)擔(dan)任論(lun)壇(tan)共(gong)同主席(xi)(xi)。
2011年12月2至(zhi)3日,拉(la)美和加勒比地區33國(guo)國(guo)家(jia)元(yuan)首(shou)、政府首(shou)腦或代表在(zai)委內瑞拉(la)首(shou)都加拉(la)加斯舉行會議,宣布正式成立拉(la)共體(ti)。
1815年,拉(la)美(mei)獨立運動先驅玻利瓦爾(er),在(zai)(zai)《牙買加(jia)來信(xin)》中,向世人描繪了(le)拉(la)美(mei)和(he)加(jia)勒(le)比(bi)各國(guo)(guo)人民大團(tuan)(tuan)結大聯(lian)合的(de)愿景。19世紀初,南美(mei)解放者西蒙·玻利瓦爾(er)號召建立一(yi)(yi)個從西班(ban)牙統治(zhi)下獨立共和(he)國(guo)(guo)聯(lian)盟,他預見到地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)政治(zhi)一(yi)(yi)體化將成為實現(xian)拉(la)美(mei)和(he)加(jia)勒(le)比(bi)國(guo)(guo)家(jia)獨立和(he)主(zhu)權唯一(yi)(yi)的(de)方式,拉(la)美(mei)和(he)加(jia)勒(le)比(bi)地(di)區(qu)(qu)(qu)國(guo)(guo)家(jia)在(zai)(zai)3號通(tong)過的(de)《加(jia)拉(la)加(jia)斯(si)宣言》中承諾“在(zai)(zai)地(di)區(qu)(qu)(qu)獨立兩百周年之際,沿(yan)著(zhu)解放者的(de)足跡前(qian)進。”宣言稱地(di)區(qu)(qu)(qu)內(nei)國(guo)(guo)家(jia)一(yi)(yi)致認為本著(zhu)“一(yi)(yi)體化、團(tuan)(tuan)結、合作”的(de)理念、在(zai)(zai)拉(la)美(mei)及加(jia)勒(le)比(bi)地(di)區(qu)(qu)(qu)實現(xian)政治(zhi)、經濟、社會和(he)文化等方面的(de)團(tuan)(tuan)結和(he)一(yi)(yi)體化符合各國(guo)(guo)人民的(de)需要,唯有(you)這樣該(gai)地(di)區(qu)(qu)(qu)才能成功(gong)應對(dui)各種(zhong)挑(tiao)戰。
拉(la)美是(shi)啟動地(di)區一(yi)(yi)體化進(jin)程較(jiao)早的(de)地(di)區之一(yi)(yi),二戰(zhan)結束后陸續成立了數(shu)量眾多(duo)的(de)次區域一(yi)(yi)體化組(zu)織,但始(shi)終未能實現(xian)地(di)區的(de)“大一(yi)(yi)統”。
2008年,國(guo)(guo)際金融經(jing)濟(ji)危機浪潮席(xi)卷(juan)全球,世界各國(guo)(guo)紛紛“抱團取暖”,攜手共(gong)(gong)商(shang)對策。在巴西、墨西哥(ge)等國(guo)(guo)推動(dong)下,拉(la)美一(yi)體化和發展峰(feng)會(hui)召(zhao)開(kai),各國(guo)(guo)領導人一(yi)致呼吁盡(jin)早建立拉(la)共(gong)(gong)體,以實現聯合自(zi)強(qiang),共(gong)(gong)克時艱。
拉共體的(de)(de)(de)誕生,結(jie)束了(le)拉美沒有獨立、統一(yi)、完整的(de)(de)(de)地(di)區組織的(de)(de)(de)歷史。是發展(zhan)中國(guo)(guo)家一(yi)次(ci)重要(yao)的(de)(de)(de)區域聯合。面(mian)對各(ge)種錯綜(zong)復雜(za)的(de)(de)(de)全球性(xing)問題和挑戰,團結(jie)合作、共謀發展(zhan)已成為發展(zhan)中國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)必然選擇。
拉美和(he)加(jia)勒比(bi)國家共同體的建立不僅給(gei)其(qi)成員國提供了一個更好的政治對話平臺,還進一步深(shen)化了美洲地區經濟、社會和(he)文化一體化進程,加(jia)強(qiang)了地區機構之(zhi)間的協同和(he)互動。
拉(la)美(mei)和(he)加(jia)勒比國(guo)家(jia)共同(tong)體將(jiang)代表拉(la)美(mei)和(he)加(jia)勒比地區的(de)共同(tong)利益,在世(shi)界政治舞臺(tai)上發揮積極作(zuo)用,包括與其它(ta)地區組織的(de)談判。
拉(la)美和(he)加勒(le)比國(guo)家(jia)共同體(ti)為地區內國(guo)家(jia)抱團度過危機、共商發展大(da)計提供了及時(shi)、強有力(li)的支持。
無論是從(cong)政治(zhi)立場出(chu)發(fa)或(huo)是經濟發(fa)展的(de)考慮,拉(la)美(mei)和加勒比地區國家都史(shi)無前例(li)地顯示出(chu)了團結(jie)一致、互補(bu)發(fa)展的(de)決心和希望。
2010年2月,第21屆里約(yue)集(ji)團(tuan)峰(feng)會(hui)(hui)暨(ji)第二屆拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)峰(feng)會(hui)(hui)(統稱“拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)和加勒(le)比(bi)團(tuan)結峰(feng)會(hui)(hui)”)在墨西哥(ge)舉行,會(hui)(hui)議決定籌建涵蓋33個拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)和加勒(le)比(bi)獨立(li)國(guo)家(jia)的新地區組織,并定名(ming)為“拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)和加勒(le)比(bi)國(guo)家(jia)共(gong)(gong)(gong)同體”(簡稱“拉(la)(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體”),以替代里約(yue)集(ji)團(tuan)和拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)峰(feng)會(hui)(hui)。會(hui)(hui)后,里約(yue)集(ji)團(tuan)和拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)峰(feng)會(hui)(hui)成立(li)“統一論壇(tan)”,負責拉(la)(la)(la)共(gong)(gong)(gong)體的籌建工作,由里約(yue)集(ji)團(tuan)時任輪值主席(xi)國(guo)智利(li)和拉(la)(la)(la)美(mei)(mei)峰(feng)會(hui)(hui)時任輪值主席(xi)國(guo)委內瑞拉(la)(la)(la)擔(dan)任論壇(tan)主席(xi)。
2011年(nian)12月3日,為期兩天的(de)拉(la)美及加勒比(bi)國(guo)家共同體首(shou)次峰會在委內瑞拉(la)首(shou)都加拉(la)加斯落下帷幕,首(shou)個沒有美國(guo)和加拿大參加的(de)拉(la)美地區組織由(you)此(ci)宣告(gao)正(zheng)式成立(li)。
在加(jia)強團結(jie)和(he)兼顧多樣性基礎上(shang),深化(hua)地(di)區政治、經(jing)濟、社會(hui)和(he)文化(hua)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)建設,實(shi)現本地(di)區可持續發展;繼續推動現有區域(yu)和(he)次區域(yu)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)組(zu)織在經(jing)貿(mao)、生產(chan)、社會(hui)、文化(hua)等領(ling)域(yu)的對話與合作,制定地(di)區發展的統一(yi)議程;在涉拉共體(ti)(ti)重大問題(ti)上(shang)進行協調并表明成員國共同立(li)場,對外發出“拉美(mei)聲音”。
33個正式成員(yuan):安提瓜(gua)和巴(ba)(ba)(ba)(ba)布達、阿根廷、巴(ba)(ba)(ba)(ba)哈馬(ma)、巴(ba)(ba)(ba)(ba)巴(ba)(ba)(ba)(ba)多(duo)(duo)斯(si)(si)、伯利(li)茲(zi)、玻利(li)維亞、巴(ba)(ba)(ba)(ba)西、智利(li)、哥倫(lun)比亞、哥斯(si)(si)達黎加、古巴(ba)(ba)(ba)(ba)、多(duo)(duo)米(mi)(mi)尼(ni)(ni)加、多(duo)(duo)米(mi)(mi)尼(ni)(ni)克、厄瓜(gua)多(duo)(duo)爾(er)(er)、薩爾(er)(er)瓦(wa)多(duo)(duo)、格(ge)林納(na)達、危地馬(ma)拉、圭亞那、海地、洪都拉斯(si)(si)、牙買加、墨西哥、尼(ni)(ni)加拉瓜(gua)、巴(ba)(ba)(ba)(ba)拿馬(ma)、巴(ba)(ba)(ba)(ba)拉圭、秘魯、圣盧西亞、圣基茨和尼(ni)(ni)維斯(si)(si)、圣文森(sen)特和格(ge)林納(na)丁斯(si)(si)、蘇里南(nan)、特立尼(ni)(ni)達和多(duo)(duo)巴(ba)(ba)(ba)(ba)哥、烏拉圭、委內瑞拉。
1、國(guo)家元首和政(zheng)府(fu)首腦會議:最高(gao)機(ji)構,由輪值主席國(guo)在(zai)本國(guo)召開(kai),經與(yu)成員國(guo)協商(shang)可召開(kai)特別(bie)峰會。
2、外(wai)長會(hui):負責籌(chou)備拉共(gong)體峰會(hui)并執(zhi)行會(hui)議有關決定,協(xie)調各成員國(guo)在(zai)拉美一體化等重要(yao)問題上(shang)的立場,每年召開2次(ci)會(hui)議。
3、輪值(zhi)主席國:拉共(gong)體機(ji)制(zhi)建設、技(ji)術和(he)行政輔助機(ji)構(gou),負責籌備(bei)和(he)召開首腦會(hui)議和(he)外長會(hui)等。
4、各(ge)國(guo)協(xie)調員會議(yi):負責各(ge)成員國(guo)和(he)輪值主席國(guo)的聯系溝通,國(guo)家(jia)協(xie)調員直接負責議(yi)題(ti)的跟蹤(zong)和(he)協(xie)調。
5、特別會議(yi)(yi):輪值主席國(guo)可根據需要(yao)召開特別會議(yi)(yi),就涉(she)地區團結、一體化與合作的重大和(he)優先議(yi)(yi)題進行協商。
6、四(si)駕馬車:由現任、前任、候任拉共體(ti)輪值(zhi)主(zhu)席國(guo)(guo)和加(jia)勒比共同體(ti)輪值(zhi)主(zhu)席國(guo)(guo)組成。“四(si)駕馬車”為(wei)薩爾瓦多、多米尼加(jia)、玻利(li)維亞和牙買加(jia)。
7、緊急磋(cuo)商機(ji)制:在(zai)出(chu)現緊急情況時(shi),任何一個成員國(guo)(guo)可向(xiang)輪(lun)值(zhi)主(zhu)席國(guo)(guo)提交(jiao)聲(sheng)明或(huo)公告,并(bing)由輪(lun)值(zhi)主(zhu)席國(guo)(guo)向(xiang)“四(si)駕(jia)馬車”成員散發,由“四(si)駕(jia)馬車”決定是否對上述事件采取共同立場。
暫未(wei)設秘(mi)書處,實(shi)行輪值主席國制(zhi)。
2018年輪值主席(xi)國為薩爾瓦(wa)多。
玻利維亞(ya)擔任2019年(nian)輪(lun)值主席國。
2022年(nian)1月,阿根廷當(dang)選(xuan)2022年(nian)度輪(lun)值主(zhu)席國。
2011年(nian)(nian)12月,拉(la)(la)美和(he)加(jia)(jia)勒比(bi)地區(qu)33個獨立(li)國(guo)家(jia)的國(guo)家(jia)元(yuan)首(shou)、政府首(shou)腦或(huo)代表在委(wei)內瑞拉(la)(la)首(shou)都加(jia)(jia)拉(la)(la)加(jia)(jia)斯舉(ju)行(xing)(xing)會議(yi),宣布正式成(cheng)立(li)拉(la)(la)共(gong)(gong)(gong)(gong)體。會議(yi)通(tong)過了(le)《加(jia)(jia)拉(la)(la)加(jia)(jia)斯宣言》、《2012年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)計劃》、《拉(la)(la)共(gong)(gong)(gong)(gong)體章程》和(he)《維護民主和(he)憲政的特別宣言》等(deng)重要文件(jian),就拉(la)(la)共(gong)(gong)(gong)(gong)體的宗旨、行(xing)(xing)動(dong)原則及發展(zhan)目標進行(xing)(xing)了(le)系統闡述。會議(yi)決定由(you)智利(li)出(chu)任拉(la)(la)共(gong)(gong)(gong)(gong)體首(shou)任輪(lun)值(zhi)(zhi)主席(xi)(xi)國(guo),古巴和(he)哥(ge)斯達(da)黎加(jia)(jia)分別任2013年(nian)(nian)和(he)2014年(nian)(nian)輪(lun)值(zhi)(zhi)主席(xi)(xi)國(guo)。
2013年1月(yue)27至28日,拉(la)共體首(shou)屆峰會(hui)在(zai)智(zhi)利首(shou)都圣地(di)(di)亞哥(ge)舉行,地(di)(di)區32國(guo)的(de)國(guo)家元首(shou)、政府首(shou)腦及高級(ji)代表與(yu)會(hui),巴拉(la)圭因國(guo)內政局原(yuan)因未獲邀而(er)缺席(xi)會(hui)議。會(hui)議通過《圣地(di)(di)亞哥(ge)宣(xuan)言》和《拉(la)共體章程修訂案》等文(wen)件,決定加(jia)勒比共同體輪值主席(xi)國(guo)作為加(jia)勒比國(guo)家代表同拉(la)共體“三駕馬車(che)”一起組成“擴大(da)的(de)三駕馬車(che)”。會(hui)后,古巴接替(ti)智(zhi)利出任輪值主席(xi)國(guo)。
2014年1月28至29日,拉(la)共體第二屆(jie)峰會(hui)在(zai)古(gu)巴首都哈瓦(wa)(wa)那舉行(xing),地區(qu)33國(guo)(guo)(guo)(guo)政府首腦或代表(biao)出(chu)席,聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)秘(mi)書長潘基(ji)文(wen)、美洲國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)組(zu)織秘(mi)書長因蘇(su)爾薩等國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)或地區(qu)組(zu)織負責人與會(hui)。會(hui)議通過《哈瓦(wa)(wa)那宣言》、《拉(la)共體2014年行(xing)動計劃》及包括《宣布拉(la)美和(he)加勒比為(wei)和(he)平區(qu)的(de)公告》在(zai)內的(de)近30份(fen)成(cheng)果文(wen)件(jian)。會(hui)議決(jue)定將“擴大(da)的(de)三(san)駕馬車”更名(ming)為(wei)“四駕馬車”,組(zu)成(cheng)不變。會(hui)后,哥斯達黎(li)加接替古(gu)巴出(chu)任輪值主席國(guo)(guo)(guo)(guo)。
2015年1月28至29日(ri),拉共(gong)體第三(san)屆峰會(hui)在哥斯達黎(li)加首都附近小鎮貝(bei)倫舉行,地區33國(guo)政府首腦或(huo)代(dai)表(biao)(biao)(biao)出(chu)席,聯合國(guo)、美洲國(guo)家組織、歐盟、伊比(bi)利亞(ya)美洲峰會(hui)秘(mi)書(shu)處代(dai)表(biao)(biao)(biao)作為嘉賓與會(hui)。會(hui)議(yi)以(yi)“共(gong)同建設”為主題,圍繞消除貧困、饑餓和不平等(deng)等(deng)議(yi)題展(zhan)開探討(tao),發表(biao)(biao)(biao)了(le)《貝(bei)倫政治宣言(yan)》、《拉共(gong)體2015年行動計劃》和20多份特(te)別(bie)聲明。會(hui)后(hou),厄瓜多爾(er)接替哥斯達黎(li)加出(chu)任輪(lun)值主席國(guo)。
2016年1月27日,拉共(gong)體(ti)第四屆(jie)峰會(hui)在厄瓜(gua)多(duo)爾首都基多(duo)舉行,33個成員國的國家元首、政府首腦(nao)(nao)或代(dai)表(biao),以及聯合(he)國、世界糧農組(zu)織、伊比(bi)利亞美洲首腦(nao)(nao)會(hui)議等(deng)國際組(zu)織代(dai)表(biao)與會(hui)。會(hui)議以“為未來加強聯盟”為主題(ti),圍繞提振(zhen)地(di)區(qu)經濟、消除貧困(kun)、促進地(di)區(qu)一體(ti)化(hua)等(deng)議題(ti)展開(kai)討論,并發(fa)表(biao)《基多(duo)政治聲明》、《2016年共(gong)同行動(dong)計劃》和20項(xiang)特(te)別聲明。會(hui)后,多(duo)米尼加接任拉共(gong)體(ti)輪值主席國。
2017年1月(yue)24日至25日,拉共體(ti)第五(wu)屆峰會(hui)在多米尼(ni)加(jia)卡(ka)納(na)角舉行,古(gu)巴(ba)、委(wei)內(nei)瑞(rui)拉等(deng)12國元首和政(zheng)府(fu)首腦及聯合(he)國拉美經委(wei)會(hui)、世界糧農組織(zhi)、世界銀行、伊比利亞美洲首腦會(hui)議等(deng)國際和地區組織(zhi)代(dai)表與(yu)會(hui)。會(hui)議就維護地區和平穩定(ding)和獨立(li)自(zi)主、增強(qiang)(qiang)域(yu)內(nei)外(wai)合(he)作以推動經濟(ji)發展、加(jia)強(qiang)(qiang)社(she)會(hui)領(ling)域(yu)合(he)作等(deng)達成(cheng)共識,發表《卡(ka)納(na)角政(zheng)治(zhi)聲明(ming)》、《2017行動計(ji)劃》和20項特別(bie)聲明(ming)。薩爾瓦(wa)多接任(ren)輪值主席國。
2021年9月16日,墨西哥總統洛(luo)佩(pei)斯在獨立日閱(yue)兵儀式上(shang)發表講話,對古巴(ba)人民抗爭表示支持與(yu)認可,并呼吁(yu)美國解除對古巴(ba)封(feng)鎖。
2013年1月26至(zhi)27日,首(shou)(shou)屆拉(la)(la)(la)美(mei)和加(jia)勒比(bi)國家共同體-歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)峰會(hui)(拉(la)(la)(la)歐(ou)(ou)峰會(hui))在智利首(shou)(shou)都圣(sheng)地亞哥舉行(xing),來自拉(la)(la)(la)美(mei)和加(jia)勒比(bi)地區(qu)及歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)(含(han)克羅地亞)61個國家的(de)國家元首(shou)(shou)、政府(fu)首(shou)(shou)腦(nao)及高級代表與(yu)會(hui),歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)委(wei)員會(hui)主席范龍佩、歐(ou)(ou)洲理事會(hui)主席巴(ba)羅佐、聯(lian)合國拉(la)(la)(la)美(mei)和加(jia)勒比(bi)經濟委(wei)員會(hui)(拉(la)(la)(la)美(mei)經委(wei)會(hui))執行(xing)秘書巴(ba)爾塞(sai)納等應邀出(chu)席。會(hui)議(yi)(yi)以“為了可(ke)持(chi)續發展的(de)聯(lian)盟(meng)(meng):促進(jin)在社會(hui)和環境領域高質量的(de)投(tou)資”為主題,強(qiang)調推進(jin)和深化兩地區(qu)戰略伙伴關系,探討雙邊貿易和投(tou)資、性別平等、民主人(ren)權、科技創新和可(ke)持(chi)續發展等議(yi)(yi)題。會(hui)議(yi)(yi)通過了《圣(sheng)地亞哥宣言》和《拉(la)(la)(la)共體—歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)行(xing)動計劃(2013-2014)》,并商定下屆峰會(hui)于2015年在布魯(lu)塞(sai)爾舉行(xing)。
2015年6月10至(zhi)11日,第二屆(jie)拉(la)歐峰會(hui)(hui)(hui)在(zai)布(bu)魯塞爾(er)舉(ju)行,拉(la)共(gong)體(ti)(ti)和(he)歐盟(meng)(meng)61國(guo)國(guo)家(jia)元(yuan)首(shou)、政府首(shou)腦或高級代表及歐洲理事(shi)會(hui)(hui)(hui)、歐盟(meng)(meng)委員會(hui)(hui)(hui)主(zhu)席等與會(hui)(hui)(hui)。峰會(hui)(hui)(hui)以“塑(su)造我們共(gong)同的(de)未來(lai):為民眾創造繁榮、有凝聚(ju)力和(he)可持(chi)續(xu)發展(zhan)的(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)”為主(zhu)題(ti),討(tao)論了兩地區戰略伙伴關系、經貿投資(zi)合作、消除(chu)貧(pin)困(kun)、維(wei)護人權、可持(chi)續(xu)發展(zhan)等議題(ti)。會(hui)(hui)(hui)議通過了《政治宣言》、《布(bu)魯塞爾(er)宣言》和(he)《拉(la)共(gong)體(ti)(ti)—歐盟(meng)(meng)行動計(ji)劃(2015-2017)》,并(bing)商定下屆(jie)峰會(hui)(hui)(hui)于2017年在(zai)拉(la)共(gong)體(ti)(ti)輪值主(zhu)席國(guo)舉(ju)行。
2017年(nian)9月,拉(la)共體(ti)內部圍繞委內瑞拉(la)局勢產生嚴重對立(li),決(jue)定(ding)推(tui)遲原定(ding)于(yu)當年(nian)10月在(zai)薩爾瓦多舉(ju)行(xing)的第三屆拉(la)共體(ti)—歐盟(meng)峰會。后經協商,將于(yu)2018年(nian)7月在(zai)布魯塞爾舉(ju)行(xing)拉(la)共體(ti)—歐盟(meng)外(wai)長會。
2013年5月,拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)“擴大的(de)三駕(jia)馬車”外長訪(fang)問(wen)俄(e)(e)羅斯(si)。雙(shuang)(shuang)方決(jue)定(ding)加(jia)強經(jing)(jing)濟、工(gong)業、教育、文化、學術和(he)人(ren)道主義等(deng)領域(yu)(yu)合(he)作(zuo),宣布將建(jian)立(li)(li)“合(he)作(zuo)與(yu)對話常(chang)(chang)設機(ji)制”。2014年1月,拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)古巴峰(feng)會決(jue)定(ding)支持建(jian)立(li)(li)拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)—俄(e)(e)羅斯(si)政(zheng)治(zhi)對話機(ji)制。2015年9月,拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)與(yu)俄(e)(e)羅斯(si)建(jian)立(li)(li)政(zheng)治(zhi)對話與(yu)合(he)作(zuo)常(chang)(chang)設機(ji)制。2016年11月,拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)“四駕(jia)馬車”外長訪(fang)問(wen)俄(e)(e)羅斯(si),雙(shuang)(shuang)方宣布將加(jia)強在聯合(he)國框架下合(he)作(zuo),反對干(gan)涉他國內政(zheng),支持世界多極(ji)化發展,并在安全、禁(jin)毒、外交(jiao)官培訓(xun)和(he)自然(ran)災(zai)害防(fang)控等(deng)領域(yu)(yu)加(jia)強人(ren)員往來和(he)經(jing)(jing)驗交(jiao)流,深化經(jing)(jing)貿(mao)合(he)作(zuo),擴大高附加(jia)值產品貿(mao)易,增進雙(shuang)(shuang)向旅(lv)游。2017年9月,拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)(ti)“四駕(jia)馬車”外長同(tong)俄(e)(e)外長拉(la)(la)(la)夫羅夫在紐(niu)約會晤(wu)。雙(shuang)(shuang)方同(tong)意加(jia)強在治(zhi)理、經(jing)(jing)濟、貿(mao)易、教育、科技、應對自然(ran)災(zai)害和(he)氣候(hou)變化等(deng)領域(yu)(yu)的(de)交(jiao)流與(yu)合(he)作(zuo)。
2011年12月2日(ri),中(zhong)國國家主席胡(hu)錦濤(tao)致電(dian)祝賀拉(la)共(gong)(gong)(gong)(gong)體(ti)成(cheng)立(li),表示(shi)拉(la)共(gong)(gong)(gong)(gong)體(ti)的(de)成(cheng)立(li)是地(di)(di)區一體(ti)化進程(cheng)中(zhong)的(de)重要里程(cheng)碑(bei),相信拉(la)共(gong)(gong)(gong)(gong)體(ti)必將為地(di)(di)區國家進一步加(jia)(jia)強團結協(xie)作(zuo)、共(gong)(gong)(gong)(gong)同應(ying)對全球性挑戰(zhan)發(fa)揮(hui)積極作(zuo)用。中(zhong)方始終從戰(zhan)略高度(du)看待中(zhong)拉(la)關系(xi),愿同拉(la)共(gong)(gong)(gong)(gong)體(ti)及地(di)(di)區各國加(jia)(jia)強交流、協(xie)商與合作(zuo),共(gong)(gong)(gong)(gong)同為建立(li)和發(fa)展中(zhong)拉(la)平(ping)等互(hu)利、共(gong)(gong)(gong)(gong)同發(fa)展的(de)全面合作(zuo)伙(huo)伴(ban)關系(xi)而(er)努力。
2012年(nian)8月(yue),拉(la)共體“三駕馬車(che)”代表智利外長(chang)莫(mo)雷諾、委內瑞拉(la)外長(chang)馬杜(du)羅、古巴副外長(chang)謝拉(la)訪華(hua),全國人(ren)大常委會副委員長(chang)蔣樹聲(sheng)和外交部長(chang)楊潔篪分別會見(jian)。雙方就建立中國-拉(la)共體“三駕馬車(che)”外長(chang)對(dui)話(hua)機制達成一致(zhi)。
2012年9月,中(zhong)(zhong)(zhong)國-拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)“三駕(jia)馬車”在(zai)紐(niu)約舉(ju)行首次外長(chang)對話(拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)方(fang)面為智利外長(chang)莫(mo)雷諾、委(wei)內瑞拉(la)(la)(la)副外長(chang)格雷羅、古巴(ba)外長(chang)羅德里(li)格斯)。雙(shuang)方(fang)就進一步發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國同拉(la)(la)(la)共(gong)體(ti)關系(xi)、深化中(zhong)(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)合作(zuo)和構建中(zhong)(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)整體(ti)合作(zuo)機制(zhi)等議題交換意(yi)見并發(fa)(fa)表聯合聲明。雙(shuang)方(fang)商定把推動(dong)構建以中(zhong)(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)合作(zuo)論壇為核(he)心(xin)的中(zhong)(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)整體(ti)合作(zuo)機制(zhi)作(zuo)為共(gong)同努(nu)力方(fang)向。
2013年(nian)1月(yue),拉共體(ti)首屆峰(feng)會責(ze)成(cheng)(cheng)各成(cheng)(cheng)員國外交部就建立中國—拉共體(ti)合作論壇進行(xing)協商(shang),并將相(xiang)關研究報告(gao)提交2014年(nian)古(gu)巴峰(feng)會討論。
2013年9月,中國-拉(la)共(gong)體(ti)“擴大的三駕馬車”在紐約舉行外長(chang)(chang)對話(hua)(拉(la)共(gong)體(ti)方面(mian)為古巴外長(chang)(chang)羅德里格斯(si)(si)、哥(ge)斯(si)(si)達(da)黎(li)加外長(chang)(chang)卡斯(si)(si)蒂(di)略和特多外長(chang)(chang)杜克(ke)蘭,以及部分拉(la)美(mei)和加勒比(bi)國家代表(biao))。雙方就成(cheng)立中拉(la)合(he)作論(lun)壇、拉(la)美(mei)各次區(qu)域組(zu)織的發展、國際(ji)發展議程等問題交換意見,達(da)成(cheng)積極(ji)共(gong)識。
2014年1月(yue)29日,拉共體第二屆(jie)峰會(hui)通過《關于支(zhi)持建立中國(guo)-拉共體論壇(tan)(tan)的特別(bie)聲明》,并同意于年內(nei)召開(kai)論壇(tan)(tan)首次會(hui)議。1月(yue)30日,國(guo)家主席習近平分別(bie)致電古(gu)巴和哥斯達黎加領(ling)導人,對(dui)此(ci)表示祝賀和贊賞。
2014年7月17日,國(guo)(guo)家主席習近平訪問巴(ba)(ba)西期間出(chu)席在巴(ba)(ba)西利亞舉(ju)行(xing)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)-拉(la)美和(he)加勒(le)比國(guo)(guo)家領導(dao)人會(hui)(hui)晤并集體(ti)(ti)會(hui)(hui)見拉(la)共體(ti)(ti)“四駕馬(ma)車(che)”成(cheng)員國(guo)(guo)領導(dao)人。會(hui)(hui)上,習近平主席發(fa)表了題為《努(nu)力構建(jian)攜手共進(jin)的(de)命運共同體(ti)(ti)》的(de)主旨講話。會(hui)(hui)晤宣(xuan)布中(zhong)拉(la)建(jian)立平等互利、共同發(fa)展的(de)全面(mian)合作伙伴關系,宣(xuan)布建(jian)立中(zhong)國(guo)(guo)-拉(la)共體(ti)(ti)論(lun)(lun)壇并盡早(zao)在北京舉(ju)行(xing)論(lun)(lun)壇首屆(jie)部長級會(hui)(hui)議。會(hui)(hui)晤通過成(cheng)果文件(jian)《中(zhong)國(guo)(guo)-拉(la)美和(he)加勒(le)比國(guo)(guo)家領導(dao)人巴(ba)(ba)西利亞會(hui)(hui)晤聯合聲明(ming)》。
2015年(nian)1月8日至9日,中國(guo)(guo)—拉共(gong)體(ti)(ti)論(lun)壇(tan)(tan)(tan)首屆部長(chang)級(ji)(ji)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議在北京(jing)舉行(xing)。習(xi)(xi)近平主(zhu)席(xi)同拉共(gong)體(ti)(ti)輪(lun)值主(zhu)席(xi)國(guo)(guo)哥斯(si)達黎(li)加(jia)(jia)總統索(suo)利(li)斯(si)、候任輪(lun)值主(zhu)席(xi)國(guo)(guo)厄(e)瓜多爾總統科雷亞(ya)、委內(nei)瑞拉總統馬(ma)(ma)杜(du)羅和(he)拉共(gong)體(ti)(ti)“四(si)駕馬(ma)(ma)車”成員國(guo)(guo)巴哈馬(ma)(ma)總理克里斯(si)蒂出席(xi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議開(kai)幕式。習(xi)(xi)主(zhu)席(xi)發表題為《共(gong)同譜寫中拉全面合作伙伴關系新篇(pian)章(zhang)》的致辭。李(li)克強總理集體(ti)(ti)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)見(jian)與(yu)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)拉方(fang)(fang)代(dai)表團團長(chang)。拉共(gong)體(ti)(ti)成員國(guo)(guo)中29國(guo)(guo)外長(chang)、部長(chang)或(huo)高(gao)級(ji)(ji)代(dai)表出席(xi),聯合國(guo)(guo)拉美(mei)經委會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、美(mei)洲開(kai)發銀行(xing)、拉美(mei)開(kai)發銀行(xing)等地區組織(zhi)和(he)機構(gou)代(dai)表作為嘉(jia)賓與(yu)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)。會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議發表《中拉論(lun)壇(tan)(tan)(tan)首屆部長(chang)級(ji)(ji)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議北京(jing)宣言》、《中國(guo)(guo)與(yu)拉美(mei)和(he)加(jia)(jia)勒比國(guo)(guo)家合作規劃(2015-2019)》、《中拉論(lun)壇(tan)(tan)(tan)機制設置和(he)運行(xing)規則》等三個成果文件(jian)。雙(shuang)方(fang)(fang)商定下屆會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議將于2018年(nian)在智(zhi)利(li)舉行(xing)。
2015年9月27日(ri),王毅外(wai)長與拉共體“四駕馬車”成員(yuan)國厄瓜多(duo)爾外(wai)長帕蒂(di)尼奧、哥(ge)斯(si)達黎加外(wai)長岡薩(sa)雷斯(si)、巴巴多(duo)斯(si)外(wai)長麥(mai)克林、多(duo)米尼加副外(wai)長利里(li)亞諾(nuo)在(zai)紐(niu)約舉(ju)行(xing)新一輪(lun)對話,古(gu)巴副外(wai)長莫雷諾(nuo)、墨西哥(ge)副外(wai)長弗洛雷斯(si)等參加。雙方就加強中拉關系,推進(jin)中拉論壇首屆部長級會議成果落實等交換意見(jian)。
2017年9月,中國(guo)—拉(la)共(gong)體(ti)(ti)“四駕馬(ma)車”外(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)在(zai)紐(niu)約(yue)舉行新一(yi)輪對話(hua)。薩(sa)爾(er)瓦多外(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)馬(ma)丁(ding)內斯(si)(si)(si)、多米尼(ni)(ni)加(jia)外(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)巴(ba)爾(er)加(jia)斯(si)(si)(si)、厄瓜多爾(er)外(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)埃斯(si)(si)(si)皮諾薩(sa)和格林納達副總理兼外(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)尼(ni)(ni)姆(mu)羅德(de),以及中拉(la)論壇(tan)第二屆部長(chang)(chang)(chang)(chang)級會議(yi)東道(dao)國(guo)智利外(wai)長(chang)(chang)(chang)(chang)穆尼(ni)(ni)奧斯(si)(si)(si)和加(jia)共(gong)體(ti)(ti)助理秘(mi)書長(chang)(chang)(chang)(chang)格蘭德(de)森參加(jia)。雙方就拉(la)美和加(jia)勒比國(guo)家參與共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”、中拉(la)論壇(tan)第二屆部長(chang)(chang)(chang)(chang)級會議(yi)籌備工作交換意(yi)見。
2018年1月19日至22日,中國—拉共(gong)(gong)體(ti)論壇第(di)二屆部(bu)長(chang)級(ji)會(hui)(hui)議(yi)在智利圣地(di)(di)亞哥舉行(xing)(xing)。習(xi)近平(ping)主席專門致信(xin)表(biao)示祝賀,智利總統巴切萊特(te)出席開(kai)幕式并致辭,外交部(bu)長(chang)王(wang)毅率(lv)中方代(dai)表(biao)團(tuan)與會(hui)(hui)。拉共(gong)(gong)體(ti)31個(ge)(ge)成員國的(de)外長(chang)或高級(ji)別代(dai)表(biao),以及(ji)聯合(he)國拉美經委會(hui)(hui)等四個(ge)(ge)重(zhong)要地(di)(di)區組(zu)織和(he)多邊機構(gou)代(dai)表(biao)出席。會(hui)(hui)議(yi)通(tong)過了《圣地(di)(di)亞哥宣言》、《中國與拉共(gong)(gong)體(ti)成員國優先領(ling)域合(he)作共(gong)(gong)同(tong)行(xing)(xing)動計劃(2019—2021)》和(he)《關于“一帶一路”倡議(yi)的(de)特(te)別聲明》三個(ge)(ge)成果文件。雙(shuang)方商定下屆部(bu)長(chang)級(ji)會(hui)(hui)議(yi)將于2021年在中國舉行(xing)(xing)。
習近平在中國-拉美和(he)加(jia)勒比國家領導人會晤(wu)上的主旨(zhi)講話
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)主席(xi)習近平2014年7月17日(ri)出席(xi)在巴西利亞(ya)舉行的(de)中國(guo)(guo)-拉美和加勒比國(guo)(guo)家(jia)領導人(ren)會晤,并發表題為(wei)《努力構建攜手共進的(de)命運共同體》的(de)主旨(zhi)講話。
中(zhong)拉關系正(zheng)處于歷史(shi)最好(hao)時期,站在了(le)新的歷史(shi)起(qi)點上(shang)。中(zhong)拉深化全面互利合作面臨(lin)更(geng)好(hao)機遇、具備更(geng)好(hao)基礎、擁有(you)(you)更(geng)好(hao)條件,完(wan)全有(you)(you)理由實現更(geng)大發展。
中方(fang)(fang)愿(yuan)意同拉方(fang)(fang)充分利用中拉論(lun)壇這一合作平(ping)臺(tai),在政治、經貿、人文(wen)、社會、外交等領域開展集體(ti)對話,創新合作方(fang)(fang)式,挖掘合作潛(qian)力,擴大合作規模,提高(gao)合作水(shui)平(ping),實現優勢互補,促進共同發(fa)展。
中(zhong)方愿意(yi)在中(zhong)國(guo)-拉共(gong)體(ti)論(lun)壇(tan)框架(jia)內,同拉美和加勒比(bi)區域組織(zhi)和次區域組織(zhi)開展(zhan)對話合(he)(he)作,辦好(hao)中(zhong)國(guo)-加勒比(bi)經貿合(he)(he)作論(lun)壇(tan),打造全(quan)面均衡的中(zhong)拉整體(ti)合(he)(he)作網(wang)絡。
遺(yi)留爭(zheng)端(duan)尚未解(jie)(jie)決。雖然媒體(ti)稱排除了美國(guo)在外的(de)(de)拉(la)美及加(jia)勒(le)(le)比(bi)國(guo)家(jia)(jia)共同(tong)體(ti)給(gei)各方(fang)提(ti)供了“心平(ping)(ping)(ping)氣和”地(di)協(xie)調立場的(de)(de)平(ping)(ping)(ping)臺(tai),然而地(di)區國(guo)家(jia)(jia)間存在的(de)(de)爭(zheng)端(duan)仍(reng)(reng)然讓人無法忽視。玻利維亞總(zong)(zong)統莫拉(la)雷(lei)斯曾提(ti)議要求拉(la)美及加(jia)勒(le)(le)比(bi)國(guo)家(jia)(jia)共同(tong)體(ti)支持玻利維亞恢復其在19世紀的(de)(de)太(tai)平(ping)(ping)(ping)洋戰(zhan)爭(zheng)中被智利占據的(de)(de)出海口。2011年3月23日,莫拉(la)雷(lei)斯宣布要訴諸國(guo)際法庭要回(hui)連接(jie)太(tai)平(ping)(ping)(ping)洋的(de)(de)入海通(tong)(tong)道(dao),導致玻利維亞與(yu)智利關(guan)系惡化。在峰會上(shang)智利總(zong)(zong)統皮涅拉(la)表示智利政府愿(yuan)意以最大的(de)(de)誠意通(tong)(tong)過對話(hua)解(jie)(jie)決爭(zheng)端(duan),但這(zhe)也是(shi)智利方(fang)面一貫(guan)的(de)(de)態度,能否真正解(jie)(jie)決智玻兩國(guo)爭(zheng)議仍(reng)(reng)需觀望(wang)。
拉美和加(jia)勒比(bi)國家共同體對(dui)世界的巨大(da)影(ying)響
拉美和加勒比國(guo)家(jia)共同體(ti)標(biao)志(zhi)著一個(ge)(ge)(ge)新(xin)的(de)(de)歷(li)史(shi)時期(qi),在(zai)西半(ban)球和國(guo)際關(guan)系(xi)(xi)中誕生了一個(ge)(ge)(ge)新(xin)的(de)(de)進步的(de)(de)角色,它將在(zai)世界政治的(de)(de)舞臺(tai)上進行(xing)戰斗,改(gai)造現有(you)(you)的(de)(de)北-南關(guan)系(xi)(xi),在(zai)一個(ge)(ge)(ge)受到戰爭包括核(he)戰爭以及全球復(fu)雜問題威脅的(de)(de)世界上,使(shi)南-南關(guan)系(xi)(xi)成為一種真正的(de)(de)團結、合作和互(hu)補的(de)(de)范例,全球的(de)(de)問題只(zhi)有(you)(you)通(tong)過(guo)所有(you)(you)的(de)(de)國(guo)家(jia)的(de)(de)幫(bang)助(zhu)才(cai)能解決,才(cai)能挽救(jiu)人類免于自我破壞。
拉美和(he)加(jia)勒(le)比國家共同(tong)體(ti)是拉丁美洲和(he)加(jia)勒(le)比人(ren)民和(he)平、社會經濟發(fa)展和(he)團結的一體(ti)化(hua)的新希望(wang)。