布(bu)魯金斯學會(hui)(Brookings Institution),美(mei)國著名智庫(ku)之(zhi)(zhi)(zhi)一,是(shi)華盛頓特區學界的主(zhu)流思(si)想(xiang)庫(ku)之(zhi)(zhi)(zhi)一,其規模之(zhi)(zhi)(zhi)大、歷史之(zhi)(zhi)(zhi)久遠、研究(jiu)之(zhi)(zhi)(zhi)深入,被稱為(wei)美(mei)國“最有影響(xiang)力的思(si)想(xiang)庫(ku)”并不為(wei)過(guo)。
布(bu)魯(lu)(lu)金斯(si)(si)學(xue)會(hui)的(de)創(chuang)始(shi)人(ren)為羅(luo)伯特·布(bu)魯(lu)(lu)金斯(si)(si),他(ta)是(shi)一(yi)位(wei)來自圣·路易斯(si)(si)的(de)商(shang)人(ren)和慈善家(jia)。學(xue)會(hui)從第二(er)任會(hui)長羅(luo)伯特·卡爾金斯(si)(si)時候起開始(shi)從事(shi)政策研(yan)究,形(xing)成如今的(de)“布(bu)魯(lu)(lu)金斯(si)(si)學(xue)會(hui)”的(de)研(yan)究風(feng)格。與其它許多(duo)智(zhi)庫不同的(de)是(shi)布(bu)魯(lu)(lu)金斯(si)(si)學(xue)會(hui)把(ba)自己定位(wei)為一(yi)個(ge)教育機構。
布魯(lu)金(jin)斯學會創(chuang)建于1916年(nian),由(you)1916年(nian)成立的政治研究所(suo)、1922年(nian)成立的經濟研究所(suo)和1924年(nian)成立的羅伯特·布魯(lu)金(jin)斯經濟政治研究學院(yuan)合并而成,取名于學會成立時的理事會副(fu)主(zhu)席、圣路易(yi)斯市企業(ye)家、華盛頓(dun)大學董(dong)事會主(zhu)席羅伯特·布魯(lu)金(jin)斯。
學會從第二任會長(chang)羅伯特·卡爾金斯時(shi)候(hou)起(qi),才開始從事政策研究(jiu)。真正發展成為重要(yao)政策研究(jiu)機構是在(zai)克米特·登任第三任會長(chang)期間(jian)從歷史上看(kan),它(ta)對政府,尤其對民主黨(dang)政府影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)巨(ju)大,同時(shi)在(zai)國會進行(xing)院(yuan)外活(huo)動(dong),向國會施加(jia)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)。
早在二十年(nian)代(dai)哈定總(zong)統時(shi)(shi)(shi)期(qi),學會(hui)(hui)(hui)(hui)就幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)聯(lian)邦(bang)政(zheng)(zheng)府擬定預算草案(an),制(zhi)訂戰爭中的(de)債務政(zheng)(zheng)策和(he)改革稅務制(zhi)度的(de)方(fang)(fang)案(an)等(deng)。胡佛(fo)政(zheng)(zheng)府時(shi)(shi)(shi)期(qi),它認為建(jian)設圣勞倫斯航(hang)道的(de)計(ji)劃(hua)耗資太大(da),幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)府取消了(le)(le)這個(ge)計(ji)劃(hua)。它對羅斯福新(xin)政(zheng)(zheng)的(de)各(ge)個(ge)方(fang)(fang)面諸(zhu)多批評,頗具影響,成為當時(shi)(shi)(shi)反對新(xin)政(zheng)(zheng)的(de)堡壘之一(yi)。第二次世界大(da)戰期(qi)間,學會(hui)(hui)(hui)(hui)在分(fen)析了(le)(le)當時(shi)(shi)(shi)戰時(shi)(shi)(shi)環境后,提出建(jian)議幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)府建(jian)立和(he)管理了(le)(le)各(ge)種戰時(shi)(shi)(shi)機構。戰后,在執行馬歇爾計(ji)劃(hua)問題上,美國(guo)民(min)主黨(dang)和(he)共和(he)黨(dang)意見(jian)分(fen)歧(qi),后來,國(guo)會(hui)(hui)(hui)(hui)委(wei)托該(gai)會(hui)(hui)(hui)(hui)擬訂一(yi)項(xiang)折(zhe)中方(fang)(fang)案(an),統一(yi)了(le)(le)兩(liang)黨(dang)的(de)意見(jian)。六十年(nian)代(dai)以來,該(gai)會(hui)(hui)(hui)(hui)為每屆(jie)新(xin)政(zheng)(zheng)府提供了(le)(le)一(yi)份執政(zheng)(zheng)中面臨主要問題和(he)綜合概述的(de)報告。
20世紀初,“進步主義運(yun)動”(Progressive Movement)在(zai)美(mei)國(guo)(guo)風起云涌。該運(yun)動主張“積極謹慎地”使用政(zheng)府力量控制(zhi)市(shi)場和增加(jia)個人(ren)機會(hui)(hui)。當時(shi),圣路易斯市(shi)企業家(jia)、華(hua)盛頓大學(xue)董事(shi)會(hui)(hui)主席羅(luo)伯(bo)特(te)(te)·布(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)(jin)(jin)斯就是(shi)這場運(yun)動的(de)(de)積極擁護者。他(ta)(ta)問道:“你看(kan)到政(zheng)府正在(zai)花費你交納(na)的(de)(de)稅金(jin)(jin)(jin),你打算怎么辦?是(shi)希(xi)望政(zheng)府采取對你有(you)利(li)的(de)(de)措施(shi),還是(shi)像過去(qu)一(yi)樣聽之任(ren)之?”在(zai)他(ta)(ta)的(de)(de)促(cu)動下(xia),1916年美(mei)國(guo)(guo)歷史(shi)上(shang)第(di)一(yi)個從事(shi)公共政(zheng)策研(yan)究(jiu)的(de)(de)私(si)人(ren)組織“政(zheng)府研(yan)究(jiu)所”成立,其宗旨是(shi)“運(yun)用科(ke)學(xue)方(fang)法研(yan)究(jiu)聯邦政(zheng)府的(de)(de)管理”。1922年和1924年,布(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)(jin)(jin)斯又分(fen)別(bie)創建經濟研(yan)究(jiu)所和羅(luo)伯(bo)特(te)(te)·布(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)(jin)(jin)斯研(yan)究(jiu)院,并(bing)于1927年合并(bing)為布(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)(jin)(jin)斯學(xue)會(hui)(hui),成為美(mei)國(guo)(guo)歷史(shi)上(shang)第(di)一(yi)個現代意(yi)義上(shang)的(de)(de)思想(xiang)(xiang)庫。布(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)(jin)(jin)斯學(xue)會(hui)(hui)并(bing)沒(mei)有(you)明(ming)顯的(de)(de)意(yi)識形(xing)態性,在(zai)思想(xiang)(xiang)傾向上(shang)屬于中間派。不過據美(mei)國(guo)(guo)思想(xiang)(xiang)庫學(xue)者的(de)(de)研(yan)究(jiu),其思想(xiang)(xiang)傾向會(hui)(hui)隨學(xue)會(hui)(hui)領導(dao)人(ren)的(de)(de)不同而左右搖(yao)擺。學(xue)會(hui)(hui)成立初期(qi)一(yi)直以自由派觀點著稱,被稱為“開明(ming)的(de)(de)思想(xiang)(xiang)庫”。
20世紀20年代哈定任總統時(shi)期(qi),學會(hui)幫助聯邦政(zheng)府(fu)擬定預算草案,制訂戰爭中的債務政(zheng)策和改革稅務制度(du)方案。胡(hu)佛政(zheng)府(fu)時(shi)期(qi),學會(hui)成功(gong)地說服政(zheng)府(fu)取消了建設圣勞倫斯(si)航道(dao)的計(ji)劃。
1932年布魯金(jin)斯去世后(hou),學會發生右轉(zhuan),對(dui)羅斯福(fu)新政進行(xing)猛烈抨擊并頗有影響(xiang),成為當(dang)時(shi)反對(dui)新政的重要堡壘之(zhi)一。
二戰(zhan)期間,學會幫(bang)助政府建立和管理各種戰(zhan)時機構,實施價(jia)格(ge)控制,并逐漸走向興盛。
二(er)戰后(hou),學(xue)會(hui)(hui)繼續維(wei)持中間偏右的(de)傾向,扶植(zhi)共(gong)和黨(dang)人制定馬歇爾計(ji)劃,并受國會(hui)(hui)委(wei)托(tuo)擬訂一項(xiang)折(zhe)中方案(an),使兩黨(dang)意見得到(dao)統一。戰后(hou)學(xue)會(hui)(hui)還增設(she)國際研(yan)究(jiu)小(xiao)組,并于1955年合并到(dao)布魯(lu)金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)(hui)的(de)其他研(yan)究(jiu)項(xiang)目,形成今天(tian)的(de)三個研(yan)究(jiu)分支:經濟(ji)研(yan)究(jiu)、政(zheng)府研(yan)究(jiu)和對(dui)外政(zheng)策研(yan)究(jiu)。
布(bu)魯金(jin)斯學會(hui)由(you)董(dong)事會(hui)領導。日前(qian)董(dong)事會(hui)成(cheng)員共83人,由(you)著(zhu)名(ming)的(de)企業(ye)家、銀行家和學者組成(cheng),其中包括世(shi)界(jie)銀行總(zong)(zong)裁(cai)吉(ji)姆(mu)斯·沃爾芬(fen)森(James D.Wolfensohn)、朗訊(xun)公司總(zong)(zong)裁(cai)亨利·斯卡特(Henry B.Schacht)、卡內基基金(jin)會(hui)總(zong)(zong)裁(cai)杰西卡·馬修斯(Jessica Tuchman Mathews)、原(yuan)學會(hui)的(de)對(dui)外研究所主(zhu)(zhu)任(ren)理查德·哈(ha)斯等。董(dong)事會(hui)主(zhu)(zhu)席由(you)吉(ji)姆(mu)斯·約翰遜擔任(ren),他是Fannie Mae 抵(di)押公司總(zong)(zong)裁(cai),曾5次(ci)競選民主(zhu)(zhu)黨(dang)總(zong)(zong)統失敗,至今仍活(huo)躍在華盛頓(dun)的(de)政壇。
該學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)總人(ren)數近(jin)300人(ren),其(qi)(qi)(qi)中(zhong)有(you)10人(ren)擔任(ren)行政(zheng)領導(dao)職務。學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)共(gong)有(you)100多(duo)名,從事近(jin)85個研究項目(mu),其(qi)(qi)(qi)中(zhong)高級研究員(yuan)75人(ren)。他們擁有(you)極強的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)術背(bei)景,觀點和文章在學(xue)(xue)(xue)(xue)術界(jie)很有(you)影響,使學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)享有(you)“沒有(you)學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)大學(xue)(xue)(xue)(xue)”之美(mei)譽。還有(you)不少學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)曾服務于(yu)政(zheng)府部門和私人(ren)企業,被稱為“學(xue)(xue)(xue)(xue)術實踐者(zhe)”(scholar practitioner)。現任(ren)主(zhu)席斯特普(pu)·塔爾博(bo)特就是(shi)個例(li)子(zi)。他在政(zheng)界(jie)和學(xue)(xue)(xue)(xue)界(jie)影響力(li)很大,1993一1994年曾任(ren)國(guo)(guo)(guo)務院特別顧問(wen),1994-2001年擔任(ren)克林頓政(zheng)府的(de)副國(guo)(guo)(guo)務卿。他畢(bi)業于(yu)耶(ye)魯大學(xue)(xue)(xue)(xue),來(lai)布魯金斯學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)之前任(ren)耶(ye)魯大學(xue)(xue)(xue)(xue)全球化中(zhong)心主(zhu)任(ren),主(zhu)要(yao)研究歐洲、北(bei)約、國(guo)(guo)(guo)家安全、俄羅(luo)斯與前蘇聯、南(nan)亞、美(mei)國(guo)(guo)(guo)外交等,著(zhu)作(zuo)頗豐。其(qi)(qi)(qi)近(jin)期發表的(de)著(zhu)作(zuo)有(you)《俄羅(luo)斯之手:總統(tong)外交備忘(wang)錄》(2002)、《恐怖時代:美(mei)國(guo)(guo)(guo)與世(shi)界(jie)》(2001)、《在最(zui)高層:冷戰結束(shu)的(de)幕(mu)后》(1993)等數十本。
20世(shi)紀60年代(dai)以(yi)來(lai),學會為每屆新(xin)政府(fu)提(ti)供(gong)一份執政中(zhong)面臨(lin)主要問題的綜合概述報告。肯尼(ni)迪(di)入主白宮后,該學會研(yan)究(jiu)(jiu)人(ren)員參(can)加了(le)制(zhi)訂“新(xin)邊(bian)疆”構想的特(te)別工作小組,從空間研(yan)究(jiu)(jiu)計劃到制(zhi)訂經(jing)濟政策等向肯尼(ni)迪(di)政府(fu)提(ti)供(gong)意見。
60年代(dai)和70年代(dai)早(zao)期(qi),在該學(xue)會主(zhu)席蓋(gai)米(mi)特·戈登(Kemnit Gordon)的領(ling)導下,其思想傾向(xiang)發生左轉(zhuan),期(qi)間學(xue)會協助(zhu)約翰遜政(zheng)府擬(ni)訂(ding)“偉大(da)社會”計(ji)劃方案,并支持凱恩斯(si)經濟學(xue),反對越戰,與民主(zhu)黨關系日(ri)益密切。
戈登離任后(hou),學(xue)(xue)會再(zai)次(ci)走(zou)向偏右,為(wei)(wei)此(ci)(ci)《財(cai)富(fu)》在1984年(nian)(nian)7月23日專(zhuan)門發表(biao)一篇題(ti)為(wei)(wei)《布魯(lu)金斯(si)(si)開始右轉》的文章(zhang)。美國思想(xiang)庫(ku)專(zhuan)家(jia)勞倫斯(si)(si)·索雷(lei)和山姆·侯賽因(yin)還(huan)指出,事實(shi)上,近些(xie)年(nian)(nian)來學(xue)(xue)會的高級領(ling)導人(ren)都來自共和黨,剛剛卸(xie)任的學(xue)(xue)會主席邁克爾·阿馬克斯(si)(si)特(Machael Amacost)就(jiu)曾擔(dan)任里根(gen)政(zheng)府的次(ci)國務卿及老布什政(zheng)府的駐日大(da)使;學(xue)(xue)會最(zui)著名的分析家(jia)斯(si)(si)帶芬(fen)·西(xi)斯(si)(si)(Stephen Hess)還(huan)曾為(wei)(wei)共和黨撰寫過黨綱。為(wei)(wei)此(ci)(ci),山姆?侯賽因(yin)評論道,布魯(lu)金斯(si)(si)學(xue)(xue)會不再(zai)是“溫和分子“的家(jia)園,而變得似乎(hu)更偏右了。
1992年7月,曾在克林頓政府擔任(ren)副國務卿的斯(si)特(te)(te)普·塔爾博特(te)(te)(Strobe Talbott)接(jie)替阿馬(ma)克斯(si)特(te)(te)擔任(ren)學會主席,他的上任(ren)也(ye)許(xu)會再(zai)次把布魯(lu)金斯(si)學會拉(la)回到中間路線。
布魯金斯(si)學會一(yi)向被譽為最(zui)有影響力、最(zui)值(zhi)得借鑒和(he)最(zui)受(shou)信(xin)任(ren)的(de)(de)智庫,總部在美國首都華盛頓(dun)特區,是一(yi)家研究(jiu)公共(gong)政策的(de)(de)非贏利組織(zhi)。其(qi)宗旨(zhi)是開展高質量的(de)(de)獨立研究(jiu),并據(ju)此提(ti)出具(ju)有創新(xin)精神和(he)實用性的(de)(de)政策建(jian)議,以達到三個目標(biao):捍衛美國民主(zhu);確保所有美國人獲得經濟(ji)繁榮、加(jia)強社(she)會保障、維護公共(gong)安(an)全帶來的(de)(de)機遇;推進(jin)一(yi)個更加(jia)開放、安(an)全、繁榮和(he)合作的(de)(de)國際社(she)會。
布(bu)魯(lu)金斯研究院董事(shi)會主席 約(yue)翰·桑(sang)頓(dun)(John L. Thornton)
布(bu)魯金斯學會(hui)是(shi)美(mei)國(guo)(guo)著(zhu)(zhu)名的(de)(de)(de)綜合性政(zheng)策(ce)研究機構,與美(mei)國(guo)(guo)企業研究所為華盛頓特區的(de)(de)(de)兩大(da)思想(xiang)庫。學會(hui)頗具規模歷(li)史悠久,以(yi)持自由派觀點著(zhu)(zhu)稱(cheng),常被稱(cheng)為“開明的(de)(de)(de)思想(xiang)庫”。它(ta)與美(mei)國(guo)(guo)民(min)主黨關系密切,許多重要成員系民(min)主黨人,為民(min)主黨政(zheng)府(fu)出謀(mou)劃策(ce),儲備和提供人才(cai),從杜魯門總統以(yi)來的(de)(de)(de)歷(li)屆民(min)主黨政(zheng)府(fu)都起用該學會(hui)人員充任要職,故又有(you)“民(min)主黨流亡(wang)政(zheng)府(fu)”之稱(cheng)。它(ta)是(shi)卡特總統的(de)(de)(de)智囊機構。三邊(bian)委員會(hui)的(de)(de)(de)前身布(bu)熱(re)津斯基(ji)組織(zhi)的(de)(de)(de)北美(mei)、歐(ou)洲和日本三方研究小組的(de)(de)(de)一方就是(shi)該會(hui),醞釀成立三邊(bian)委員會(hui)時,該學會(hui)就有(you)弗雷德·伯格斯坦和享利·歐(ou)文參加。
該(gai)學(xue)會主(zhu)要得到美國東部財團(tuan)的(de)(de)(de)支持,洛克菲(fei)勒財團(tuan)在(zai)其中起(qi)主(zhu)導作用。布魯(lu)金斯學(xue)會同時也是美國著名的(de)(de)(de)公(gong)眾政策研(yan)究(jiu)機(ji)構,自稱(cheng)遵(zun)循“獨(du)立、非黨派、尊重(zhong)事實(shi)”的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)精神(shen),提供“不帶任何意識(shi)形態色彩”的(de)(de)(de)思想,旨在(zai)充(chong)當學(xue)術界與公(gong)眾政策之間(jian)的(de)(de)(de)橋梁,向決(jue)策者提供最新信(xin)息,向公(gong)眾提供有深(shen)度的(de)(de)(de)分析和觀點。
布魯金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)(hui)擁(yong)有(you)輝煌的(de)過去,20世紀在(zai)美(mei)國(guo)近(jin)(jin)一(yi)個世紀的(de)歷(li)史中深深打上自(zi)身的(de)“烙(luo)印”。與近(jin)(jin)些(xie)年來在(zai)美(mei)國(guo)名氣和(he)影響日趨增大的(de)“傳統基金(jin)會(hui)(hui)”、“凱托研(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)”等保守派思想庫相比(bi),布魯金(jin)斯(si)學(xue)會(hui)(hui)以其深厚的(de)歷(li)史根基、嚴謹的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)功底、思想自(zi)由的(de)學(xue)風、內外兼備(bei)的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)領域(yu)而(er)獨樹一(yi)幟。近(jin)(jin)期對(dui)華盛頓記者和(he)國(guo)會(hui)(hui)成員的(de)調查表明,該(gai)學(xue)會(hui)(hui)是美(mei)國(guo)從事(shi)公共政策研(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構中最有(you)可信度的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)機(ji)構之一(yi)。
學(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)每年有(you)(you)經費4000萬(wan)美元,除(chu)來(lai)源于學(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)創始人羅伯特·布魯(lu)金斯創立的(de)專項基(ji)金之(zhi)外,還(huan)有(you)(you)基(ji)金會(hui)(hui)(hui)(hui)、大(da)公(gong)(gong)司(si)及個人的(de)捐助(zhu)、政府(fu)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)及出版物收(shou)入和(he)(he)其(qi)他一些投資(zi)(zi)(zi)收(shou)入。董事會(hui)(hui)(hui)(hui)主席吉姆斯·約(yue)翰遜是(shi)最大(da)的(de)投資(zi)(zi)(zi)者之(zhi)一。此外,大(da)公(gong)(gong)司(si)的(de)贊助(zhu)占全部經費的(de)近二分之(zhi)一,其(qi)中有(you)(you)貝爾(er)大(da)西洋公(gong)(gong)司(si)、J.P.摩根公(gong)(gong)司(si)、EXXON、殼(ke)牌(pai)石油、微軟(ruan)、惠(hui)普、豐田、杜邦、美孚、洛克西德·馬丁等大(da)牌(pai)公(gong)(gong)司(si),也(ye)有(you)(you)像時(shi)代華(hua)納、《華(hua)盛頓郵報(bao)》、《紐(niu)約(yue)時(shi)報(bao))、《時(shi)代周刊》及ABC和(he)(he)NBC等傳媒大(da)亨。它們非常仰仗于布魯(lu)金斯學(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)輸出的(de)“自由派”觀點和(he)(he)思想,在學(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)1997年2100萬(wan)美元的(de)預算中,有(you)(you)330萬(wan)美元來(lai)源于這些公(gong)(gong)司(si)。此外,學(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)還(huan)可(ke)從為(wei)政府(fu)官員(yuan)提供(gong)的(de)咨(zi)詢會(hui)(hui)(hui)(hui)議中征(zheng)收(shou)高額費用(yong)。有(you)(you)了充足的(de)資(zi)(zi)(zi)金來(lai)源,布魯(lu)金斯學(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)更能雇用(yong)一些高級分析家從事研究(jiu),提高影響力。
布(bu)魯金斯(si)學會創建于1927年,是美(mei)國(guo)著名的(de)(de)(de)公眾政(zheng)策研究機(ji)構。作(zuo)為(wei)(wei)美(mei)國(guo)歷(li)史最為(wei)(wei)悠久的(de)(de)(de)智庫,其足跡遍布(bu)美(mei)國(guo)自上世紀初以(yi)來各個(ge)時代(dai)的(de)(de)(de)重要(yao)經(jing)(jing)濟(ji)、政(zheng)治(zhi)變革。根據2009年1月(yue)份的(de)(de)(de)《外(wai)交政(zheng)策》發表(biao)的(de)(de)(de)報告“智庫索引(yin)”,布(bu)魯金斯(si)學會被評(ping)為(wei)(wei)全(quan)球第一(yi)(yi)智庫、對(dui)公共政(zheng)策辯論最有影響的(de)(de)(de)智庫。布(bu)魯金斯(si)學會之(zhi)所(suo)以(yi)能夠成為(wei)(wei)全(quan)球第一(yi)(yi)智庫,除(chu)了其所(suo)處的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)、經(jing)(jing)濟(ji)、文化大環境(jing)的(de)(de)(de)影響之(zhi)外(wai),主(zhu)要(yao)取(qu)決于以(yi)下三個(ge)因素。
高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)思想產(chan)品(pin)奠定了布魯(lu)(lu)(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)成(cheng)為(wei)全(quan)球領先智(zhi)庫的(de)(de)(de)基礎(chu)和(he)聲譽(yu),而決定學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)關鍵因素又在(zai)于其研(yan)究(jiu)(jiu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)素質(zhi)、智(zhi)庫本身的(de)(de)(de)獨立性和(he)有(you)(you)效的(de)(de)(de)運行機制(zhi)。布魯(lu)(lu)(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)總人(ren)數近300名,研(yan)究(jiu)(jiu)人(ren)員(yuan)有(you)(you)l00多名。他們擁有(you)(you)極強的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術背景,在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術界很有(you)(you)影響,使學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)享有(you)(you)“沒(mei)有(you)(you)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”之美譽(yu)。還有(you)(you)不少(shao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)曾(ceng)服(fu)務于政府部門(men)和(he)私人(ren)企(qi)業,被稱為(wei)“學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術實踐(jian)(jian)者(zhe)”。2008年奧(ao)(ao)巴(ba)馬(ma)(ma)入主(zhu)白宮(gong)以后(hou),更(geng)是將幾個(ge)重要職位委任(ren)給布魯(lu)(lu)(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)專家(jia):蘇(su)珊?賴斯(si)出任(ren)美國駐(zhu)聯合國大使;杰弗里?貝德擔任(ren)國家(jia)安全(quan)委員(yuan)會(hui)(hui)亞洲事務高(gao)級主(zhu)任(ren);彼得閘奧(ao)(ao)斯(si)澤格則再(zai)次挑起政府預(yu)算(suan)大梁,擔任(ren)奧(ao)(ao)巴(ba)馬(ma)(ma)白宮(gong)管理和(he)預(yu)算(suan)辦(ban)公室主(zhu)任(ren)。布魯(lu)(lu)(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)加入奧(ao)(ao)巴(ba)馬(ma)(ma)政府的(de)(de)(de)有(you)(you)36人(ren)之多。這種多元化的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)人(ren)員(yuan)構成(cheng),保(bao)證(zheng)了布魯(lu)(lu)(lu)金(jin)(jin)(jin)(jin)斯(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)與社(she)會(hui)(hui)實踐(jian)(jian)的(de)(de)(de)密切結合,也(ye)保(bao)證(zheng)了思想研(yan)究(jiu)(jiu)與政治實踐(jian)(jian)之間轉換(huan)的(de)(de)(de)可能性。
布魯(lu)金(jin)斯學(xue)(xue)會有著成熟(shu)有效(xiao)的(de)(de)運行(xing)機制,在機構和內(nei)部(bu)(bu)人員設置上,分為(wei)政(zheng)(zheng)策研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理兩大(da)塊。布魯(lu)金(jin)斯學(xue)(xue)會有五大(da)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)部(bu)(bu)門:外(wai)交政(zheng)(zheng)策、經(jing)濟研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、城市研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、全球(qiu)經(jing)濟與發(fa)展以(yi)及(ji)政(zheng)(zheng)府研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)部(bu)(bu)門。每個(ge)部(bu)(bu)門由一位副總(zong)裁(cai)負(fu)(fu)責(ze),不同(tong)部(bu)(bu)門下設不同(tong)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中心,由主任(ren)負(fu)(fu)責(ze)。行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理則分為(wei)資金(jin)管(guan)(guan)理、后勤服(fu)(fu)務(wu)、媒(mei)體服(fu)(fu)務(wu)、管(guan)(guan)理培訓、出版社(she),每個(ge)部(bu)(bu)門各設一名副總(zong)裁(cai),直接對總(zong)裁(cai)負(fu)(fu)責(ze)。其中媒(mei)體服(fu)(fu)務(wu)部(bu)(bu)門的(de)(de)副總(zong)裁(cai)負(fu)(fu)責(ze)整個(ge)學(xue)(xue)會研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)產品(pin)的(de)(de)推銷,一般由具(ju)備政(zheng)(zheng)府公關或者媒(mei)體背(bei)景的(de)(de)資深人士(shi)擔任(ren)。所有這(zhe)些行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門的(de)(de)日常工作就(jiu)是為(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)部(bu)(bu)門提供支持(chi)和服(fu)(fu)務(wu)。
布(bu)(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)性(xing)包括(kuo)思想的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)和政治(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)。思想的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)性(xing)保(bao)證(zheng)了學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)產品的(de)(de)(de)(de)(de)高質量和創新性(xing)。布(bu)(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)學(xue)(xue)(xue)(xue)者的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)方(fang)式非(fei)常(chang)寬松(song),無(wu)論是(shi)(shi)在(zai)研(yan)究(jiu)選題(ti)還是(shi)(shi)工(gong)作(zuo)時間上都(dou)具有很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)主性(xing)。學(xue)(xue)(xue)(xue)者們(men)可以在(zai)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)領域自(zi)主選擇(ze)課(ke)題(ti)、舉行(xing)研(yan)討會(hui)(hui)(hui)(hui)、進行(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)術交流與(yu)訪問(wen)。布(bu)(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)是(shi)(shi)不以營利(li)為目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)政府組(zu)織,實行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)企業(ye)化(hua)運作(zuo)、商(shang)業(ye)化(hua)管理。為了保(bao)持研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)立(li)(li)(li)性(xing),布(bu)(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)結構(gou)非(fei)常(chang)多(duo)元(yuan),除(chu)來(lai)源(yuan)于學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)創始人(ren)羅伯特?布(bu)(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)(si)創立(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)項基(ji)(ji)金(jin)之外,還有基(ji)(ji)金(jin)會(hui)(hui)(hui)(hui)、大(da)公司(si)及個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)捐助,政府資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助及出版物收入和其他(ta)一些投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)收入。根據(ju)其2009年發(fa)布(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)年報,學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)在(zai)2009年的(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產為34800多(duo)萬美(mei)元(yuan),其中77%的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)于政府、企業(ye)、基(ji)(ji)金(jin)會(hui)(hui)(hui)(hui)和個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)捐贈。資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)元(yuan)化(hua)對(dui)于保(bao)持思想獨(du)立(li)(li)(li)性(xing)和保(bao)證(zheng)研(yan)究(jiu)質量非(fei)常(chang)關鍵。對(dui)此,布(bu)(bu)魯(lu)(lu)(lu)金(jin)斯(si)(si)(si)學(xue)(xue)(xue)(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)董事會(hui)(hui)(hui)(hui)主席約翰?桑(sang)頓說:“我(wo)們(men)相信很多(duo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助者在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)術和資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)方(fang)面都(dou)會(hui)(hui)(hui)(hui)做出有價值的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻,但(dan)是(shi)(shi)最終必須由我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)者來(lai)決定研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)及得出的(de)(de)(de)(de)(de)結論。”
沒(mei)有高(gao)效的(de)(de)市場營銷(xiao),就沒(mei)有智(zhi)庫輿論影(ying)響(xiang)力的(de)(de)最(zui)大(da)化(hua)。學(xue)會采(cai)取(qu)的(de)(de)主要傳(chuan)播(bo)方式有人際傳(chuan)播(bo)、組織傳(chuan)播(bo)和(he)(he)大(da)眾傳(chuan)播(bo)。在大(da)多數(shu)情況下,三種(zhong)傳(chuan)播(bo)方式都是同時采(cai)用,互為補(bu)充和(he)(he)促進。人際傳(chuan)播(bo)有助于研究成(cheng)果直接影(ying)響(xiang)決(jue)(jue)策(ce)者,組織傳(chuan)播(bo)和(he)(he)大(da)眾傳(chuan)播(bo)擔(dan)負(fu)著議(yi)程設置(zhi)和(he)(he)塑造公共輿論的(de)(de)作(zuo)用,從(cong)而間接影(ying)響(xiang)決(jue)(jue)策(ce)者。
所謂(wei)人(ren)際傳(chuan)(chuan)播方(fang)式是指在傳(chuan)(chuan)播思想的(de)(de)過程中主要依靠個人(ren)關(guan)系網。組織傳(chuan)(chuan)播是布魯(lu)金(jin)斯學會(hui)(hui)傳(chuan)(chuan)播其研究(jiu)成果(guo)的(de)(de)另一個重要方(fang)式。他(ta)們通(tong)常就熱點外(wai)(wai)交政策(ce)問(wen)題舉辦大型(xing)的(de)(de)公(gong)(gong)開(kai)(kai)會(hui)(hui)議,邀(yao)請專(zhuan)(zhuan)家進行討論,或者(zhe)宣布研究(jiu)成果(guo)。除(chu)此之(zhi)外(wai)(wai),學會(hui)(hui)還(huan)舉辦各種(zhong)中小型(xing)的(de)(de)會(hui)(hui)議,受眾(zhong)僅限于被邀(yao)請的(de)(de)特定(ding)人(ren)士,會(hui)(hui)議內容不對公(gong)(gong)眾(zhong)開(kai)(kai)放。通(tong)過組織傳(chuan)(chuan)播,布魯(lu)金(jin)斯學會(hui)(hui)為(wei)社會(hui)(hui)公(gong)(gong)眾(zhong)、決(jue)策(ce)者(zhe)、專(zhuan)(zhuan)業人(ren)士構建了一個意見(jian)交流的(de)(de)平臺,同時也(ye)為(wei)決(jue)策(ce)者(zhe)提(ti)供了一個接受外(wai)(wai)交政策(ce)教育的(de)(de)基地。
近些(xie)年來,網(wang)絡(luo)媒介以(yi)(yi)其(qi)信(xin)息(xi)傳(chuan)播的(de)(de)快捷、互動、全球(qiu)化成(cheng)為布魯金斯學(xue)(xue)會(hui)(hui)全球(qiu)傳(chuan)播戰略中(zhong)(zhong)的(de)(de)重要(yao)一環。學(xue)(xue)會(hui)(hui)投入(ru)巨資用于(yu)網(wang)絡(luo)的(de)(de)設計、維(wei)護和(he)更新。在網(wang)絡(luo)上,受(shou)眾(zhong)既可(ke)以(yi)(yi)閱讀學(xue)(xue)會(hui)(hui)的(de)(de)政(zheng)策報告(gao)、購買書籍,也可(ke)以(yi)(yi)收聽(ting)、收看學(xue)(xue)會(hui)(hui)舉辦的(de)(de)會(hui)(hui)議以(yi)(yi)及學(xue)(xue)者(zhe)(zhe)(zhe)在各(ge)大電子媒體上接受(shou)訪問的(de)(de)錄音或者(zhe)(zhe)(zhe)錄像。受(shou)眾(zhong)只要(yao)注(zhu)冊為會(hui)(hui)員(yuan),就可(ke)以(yi)(yi)定時收到(dao)學(xue)(xue)會(hui)(hui)發送給他們的(de)(de)免(mian)費最新政(zheng)策信(xin)息(xi)和(he)會(hui)(hui)議舉辦的(de)(de)邀請信(xin)息(xi)。這(zhe)些(xie)網(wang)站(zhan)同時允許訪問者(zhe)(zhe)(zhe)免(mian)費下載所(suo)有(you)的(de)(de)研究資料。除此之外,學(xue)(xue)會(hui)(hui)網(wang)站(zhan)上公(gong)布管理層的(de)(de)成(cheng)員(yuan)名單和(he)所(suo)有(you)學(xue)(xue)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)名單及其(qi)聯系方(fang)(fang)式,受(shou)眾(zhong)可(ke)以(yi)(yi)非常方(fang)(fang)便地(di)與(yu)這(zhe)些(xie)學(xue)(xue)者(zhe)(zhe)(zhe)進(jin)行直接溝(gou)通(tong)。2009年其(qi)中(zhong)(zhong)文網(wang)正式推出,其(qi)主要(yao)目的(de)(de)是提升布魯金斯學(xue)(xue)會(hui)(hui)在中(zhong)(zhong)國地(di)區的(de)(de)品牌知名度和(he)政(zheng)策影(ying)響力。布魯金斯學(xue)(xue)會(hui)(hui)的(de)(de)網(wang)站(zhan)上不但有(you)郵件信(xin)息(xi)訂閱服務,還有(you)多媒體和(he)博客等,可(ke)以(yi)(yi)說是一站(zhan)式服務的(de)(de)媒體超(chao)市(shi)。
理(li)想(xiang)而言,一(yi)家智庫(ku)的(de)領(ling)導者需要具備學術(shu)和政(zheng)界的(de)經驗,要與商(shang)界和媒體有著良好的(de)關系,既要是一(yi)個(ge)演說家,又要是一(yi)個(ge)實(shi)(shi)干家,這樣的(de)人被美國智庫(ku)研究者稱(cheng)為“政(zheng)策實(shi)(shi)業家”。而布魯金斯(si)學會的(de)領(ling)導者正是這樣的(de)政(zheng)策實(shi)(shi)業家。
對于一(yi)(yi)家智(zhi)庫,董事會(hui)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)和(he)總裁是最核(he)心的(de)領導(dao)者(zhe),他(ta)們個人的(de)視野和(he)影響力(li)在很(hen)大(da)程度上(shang)決定了一(yi)(yi)家智(zhi)庫的(de)發展方向和(he)影響力(li)范圍。布魯(lu)金(jin)斯學(xue)會(hui)現任(ren)董事會(hui)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)約翰(han)(han)翰(han)(han)桑(sang)頓(dun),是高盛(sheng)銀行(xing)前總裁兼首席(xi)(xi)運營官(guan),現任(ren)匯豐(feng)銀行(xing)北美(mei)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi),同時還兼任(ren)清華大(da)學(xue)教授,負責“全球領導(dao)力(li)”項目。由于約翰(han)(han)鶠桑(sang)頓(dun)在華爾街乃(nai)至全球商(shang)界的(de)人脈和(he)影響力(li),布魯(lu)金(jin)斯學(xue)會(hui)的(de)財政狀況在他(ta)擔任(ren)董事會(hui)主(zhu)(zhu)席(xi)(xi)以(yi)來一(yi)(yi)直保(bao)持了良(liang)好的(de)勢頭。約翰(han)(han)翰(han)(han)桑(sang)頓(dun)本人對中(zhong)(zhong)國的(de)強烈(lie)興(xing)趣和(he)他(ta)希望推動中(zhong)(zhong)美(mei)關系(xi)、推動世界發展的(de)良(liang)好愿望,則直接(jie)促成了2003年布魯(lu)金(jin)斯學(xue)會(hui)中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)心和(he)其(qi)北京(jing)辦公室的(de)成立(li),約翰(han)(han)翰(han)(han)桑(sang)頓(dun)本人在5年內捐贈1250萬美(mei)元用于中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)心的(de)運營。
布魯金(jin)(jin)斯(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)現任(ren)總(zong)裁是(shi)塔爾(er)博特。他自2002年(nian)(nian)7月(yue)開始擔任(ren)布魯金(jin)(jin)斯(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)總(zong)裁,之前在(zai)耶(ye)魯大學(xue)(xue)(xue)全(quan)球化研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心擔任(ren)領(ling)(ling)導(dao)人。1993年(nian)(nian),在(zai)時任(ren)總(zong)統克林(lin)(lin)頓,也是(shi)他在(zai)牛津大學(xue)(xue)(xue)室友的(de)(de)(de)(de)(de)勸說和(he)力邀(yao)下,塔爾(er)博特離開任(ren)職(zhi)21年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)《時代》雜(za)志加入政府。1994—2001年(nian)(nian),他出(chu)任(ren)政府副(fu)國(guo)務卿。跨(kua)越媒介、政府和(he)學(xue)(xue)(xue)術(shu)界的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)業背景賦予了他敏銳的(de)(de)(de)(de)(de)洞察(cha)力和(he)領(ling)(ling)導(dao)力,憑(ping)借個人對媒體的(de)(de)(de)(de)(de)充(chong)分了解和(he)廣(guang)闊的(de)(de)(de)(de)(de)人脈(mo),他把布魯金(jin)(jin)斯(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)影響力傳播(bo)提升(sheng)到(dao)了前所未有的(de)(de)(de)(de)(de)高度。他在(zai)克林(lin)(lin)頓政府擔任(ren)副(fu)國(guo)務卿的(de)(de)(de)(de)(de)經歷和(he)他與(yu)(yu)克林(lin)(lin)頓本人及其(qi)他官員的(de)(de)(de)(de)(de)深厚關系為布魯金(jin)(jin)斯(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)與(yu)(yu)政府之間建立起了緊(jin)密的(de)(de)(de)(de)(de)紐帶。而塔爾(er)博特在(zai)學(xue)(xue)(xue)術(shu)界的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)業背景則有助于他管理(li)布魯金(jin)(jin)斯(si)(si)學(xue)(xue)(xue)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)日常研(yan)究(jiu)(jiu)事務和(he)與(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)術(shu)界的(de)(de)(de)(de)(de)溝通與(yu)(yu)合作。