歐洲復興開發銀行(xing)(European Bank for Reconstruction and Development,EBRD)是一家國際性金融機構,成立(li)于(yu)1991年,建立(li)歐洲復興開發銀行(xing)的(de)設想(xiang)是由(you)法國總統(tong)密特朗于(yu)1989年10月(yue)首(shou)先提出來(lai)的(de),于(yu)1991年4月(yue)14日正式開業。
總部設在倫敦。主要任(ren)務是幫助(zhu)歐(ou)洲戰后重(zhong)建和(he)復興。該(gai)行的作用是幫助(zhu)和(he)支持(chi)東歐(ou)、中歐(ou)國(guo)家向市(shi)場經濟轉化。
1989年(nian)10月(yue),法國總統密特(te)朗首先提出(chu)建立歐洲復興開發(fa)銀行的設(she)(she)想,他的設(she)(she)想得(de)到歐洲共同體各國和其(qi)他一些國家的積極響(xiang)應。
1991年4月14日(ri)正式開業,總(zong)部設在(zai)倫(lun)敦。
1991年,該銀(yin)(yin)行(xing)擁(yong)(yong)有(you)100億歐洲(zhou)貨幣單位(wei)(約合120億美元)的資(zi)本。歐盟委(wei)員會(hui)(前歐洲(zhou)共同體(ti)委(wei)員會(hui))、歐洲(zhou)投資(zi)銀(yin)(yin)行(xing)和(he)39個國(guo)家在銀(yin)(yin)行(xing)中(zhong)擁(yong)(yong)有(you)股權。最大股份擁(yong)(yong)有(you)者是美國(guo),占10%,其(qi)次是法國(guo)、德國(guo)、意大利、日本和(he)英(ying)國(guo)各占8.5%,東歐國(guo)家總(zong)共擁(yong)(yong)有(you)股份11.9%,其(qi)中(zhong)前蘇聯占有(you)6%。
2015年10月(yue),中(zhong)國已正式申請加(jia)入“歐洲復興(xing)開(kai)發銀行(xing)”。
歐(ou)洲(zhou)復(fu)(fu)興(xing)(xing)開發銀(yin)(yin)行(xing)(EBRD)董(dong)事總經(jing)(jing)理兼(jian)代(dai)理首席經(jing)(jing)濟學家蘭克斯表(biao)示,歐(ou)洲(zhou)復(fu)(fu)興(xing)(xing)開發銀(yin)(yin)行(xing)董(dong)事會(hui)(hui)將會(hui)(hui)積極考慮(lv)中(zhong)(zhong)國(guo)加入該(gai)行(xing)的申(shen)請(qing)。歐(ou)洲(zhou)復(fu)(fu)興(xing)(xing)開發銀(yin)(yin)行(xing)股(gu)東將在12月中(zhong)(zhong)旬就中(zhong)(zhong)國(guo)加入事宜作出最后決定。不過,銀(yin)(yin)行(xing)董(dong)事會(hui)(hui)預計會(hui)(hui)在11月中(zhong)(zhong)旬向銀(yin)(yin)行(xing)股(gu)東建議同(tong)意接受(shou)中(zhong)(zhong)國(guo)加入該(gai)行(xing)的申(shen)請(qing)。有(you)關專家據此認為(wei),中(zhong)(zhong)國(guo)加入歐(ou)洲(zhou)復(fu)(fu)興(xing)(xing)開發銀(yin)(yin)行(xing)的申(shen)請(qing)有(you)望在2015年(nian)12月獲得(de)批準。
2015年12月(yue)14日,歐洲復(fu)興開發銀行(xing)理事會(hui)通過接(jie)受中國加入該行(xing)的決議。在(zai)履行(xing)國內(nei)相關法律程序后,我國將(jiang)正式成(cheng)為該行(xing)成(cheng)員。
2016年1月15日,國(guo)務院(yuan)決(jue)定(ding)(ding)加(jia)入(ru)《歐(ou)洲復興(xing)開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)成(cheng)(cheng)立協定(ding)(ding)》并接受歐(ou)洲復興(xing)開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)理事會通過(guo)的(de)《關于中國(guo)成(cheng)(cheng)員資格的(de)決(jue)議》。外交部部長王(wang)毅簽署了(le)(le)加(jia)入(ru)書,外交部出具了(le)(le)法律意(yi)見(jian)函,人民銀(yin)行(xing)(xing)周(zhou)小川行(xing)(xing)長簽署了(le)(le)股本認(ren)購函等(deng)函件。這意(yi)味著中國(guo)加(jia)入(ru)歐(ou)洲復興(xing)開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)的(de)相關法律程序(xu)已經完成(cheng)(cheng),中國(guo)正式成(cheng)(cheng)為歐(ou)洲復興(xing)開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)成(cheng)(cheng)員。
歐(ou)洲(zhou)復興開(kai)發銀行的(de)宗旨(zhi)是在(zai)考慮加強民主、尊重人權、保護環(huan)境等(deng)因素下(xia),幫(bang)助和(he)支持東(dong)(dong)歐(ou)、中(zhong)歐(ou)國家(jia)(jia)向市場經濟轉化,以調動上述國家(jia)(jia)中(zhong)個人及企(qi)業的(de)積極(ji)性,促使他們(men)向民主政體(ti)和(he)市場經濟過渡。投資(zi)的(de)主要目標是中(zhong)東(dong)(dong)歐(ou)國家(jia)(jia)的(de)私營企(qi)業和(he)這些國家(jia)(jia)的(de)基(ji)礎設施。
貸(dai)款的條件(jian)是(shi):貸(dai)款期限在(zai)2至10年(nian)之間,貸(dai)款利率按照倫(lun)敦市場(chang)的利率計(ji)算(suan),另(ling)外(wai)根(gen)據(ju)項目的風險程度(du)和抵(di)押(ya)條件(jian)上浮2至5個百分點。
歐洲復興開(kai)發(fa)銀行(xing)依據其受惠國(countries of operations)在(zai)不同(tong)階(jie)段之特殊需求,協助受惠國進(jin)(jin)行(xing)結構及產業性經濟改革,提(ti)升競爭力、私有化及企業精神,并(bing)借由投(tou)資(zi)增進(jin)(jin)受惠國私人(ren)產業活動、強化金融機構及法(fa)制、發(fa)展基礎(chu)建設俾振興私人(ren)產業。
為促進變(bian)革,歐(ou)洲(zhou)復興開(kai)發(fa)銀行(xing)鼓勵公私(si)部門共同融(rong)資(zi)(zi)及(ji)(ji)外國(guo)直接投(tou)資(zi)(zi),協助籌集國(guo)內資(zi)(zi)金,并提供相關領域之技術合作。歐(ou)洲(zhou)復興開(kai)發(fa)銀行(xing)與國(guo)際金融(rong)機構及(ji)(ji)其它國(guo)際或國(guo)家(jia)組織密(mi)切合作,并提倡合乎環保之永續發(fa)展。
區域性國際性金融機構比(bi)較典(dian)型的有歐洲復興開(kai)發銀行(xing)、歐洲投(tou)資銀行(xing)、國際清算銀行(xing)、亞(ya)洲開(kai)發銀行(xing)、泛美開(kai)發銀行(xing)、非(fei)洲開(kai)發銀行(xing)及加勒比(bi)開(kai)發銀行(xing)等。
理(li)事(shi)會(hui)為(wei)最高權力機構,由(you)每個(ge)成員國委派正副(fu)理(li)事(shi)各一名,每年舉行(xing)年會(hui)一次。董事(shi)會(hui)代理(li)事(shi)會(hui)行(xing)使權力,由(you)23名成員組成,董事(shi)任期(qi)3年。董事(shi)會(hui)負責指導銀行(xing)的日常業務工作(zuo),并負責選舉行(xing)長。
理事會(hui)(hui)負責制訂政策、決定計劃案(an)及審核預算。總裁(President)則由董事會(hui)(hui)推(tui)選,每任四年(nian);副總裁則由總裁推(tui)薦而(er)由理事會(hui)(hui)任命。
歐洲復(fu)興開發銀(yin)行其(qi)它部(bu)門尚包括金融、人事(shi)、行政、計(ji)(ji)劃評估(gu)、作業支持暨核能安全(quan)、秘(mi)書處(chu)、法律室、首席經濟家、內部(bu)審計(ji)(ji)、通訊等。
歐洲(zhou)復興開發銀行總部設(she)于倫敦,并在其(qi)25個受惠國設(she)有29個辦公(gong)室(shi)。
董事會主席任銀(yin)行(xing)行(xing)長(chang),行(xing)長(chang)任期4年。截至2000年5月,該(gai)銀(yin)行(xing)共擁有61個(ge)成(cheng)員(包括59個(ge)成(cheng)員國(guo)和(he)2個(ge)國(guo)際機構:歐(ou)洲(zhou)聯(lian)盟和(he)歐(ou)洲(zhou)投資銀(yin)行(xing))。
截至2000年5月(yue),該銀行(xing)共(gong)擁有61個成(cheng)員(yuan)(包括59個成(cheng)員(yuan)國(guo)和2個國(guo)際機(ji)構:歐(ou)(ou)洲(zhou)聯盟(meng)和歐(ou)(ou)洲(zhou)投資(zi)銀行(xing))其中(zhong)包括中(zhong)東歐(ou)(ou)及(ji)獨聯體(ti)等26個受惠(hui)國(guo)。歐(ou)(ou)洲(zhou)復興(xing)開發銀行(xing)資(zi)本(ben)額(e)為200億歐(ou)(ou)幣(bi)(ECU),其中(zhong)30%已入帳;此(ci)外,歐(ou)(ou)洲(zhou)復興(xing)開發銀行(xing)也在全球(qiu)資(zi)本(ben)市場募(mu)集資(zi)金。
歐(ou)洲(zhou)復興開發(fa)銀行(xing)的基(ji)本操作模式是:通過代(dai)理(li)(li)行(xing)來(lai)放貸,該行(xing)只(zhi)在基(ji)準(zhun)利率(lv)上加1—2個百(bai)分點(dian),允許代(dai)理(li)(li)行(xing)可以(yi)收取剩下的6—8個百(bai)分點(dian),幾(ji)乎是基(ji)準(zhun)利率(lv)的三倍,代(dai)理(li)(li)行(xing)對(dui)此業(ye)務單獨考核、單獨記(ji)賬,加強管理(li)(li),及時撇(pie)除壞賬。
1、提供必要的技術援助和人員培訓;
2、幫助受援國政(zheng)府制訂政(zheng)策(ce)及(ji)措施,推(tui)動其經(jing)濟改革,幫助其實施非(fei)(fei)(fei)壟斷化、非(fei)(fei)(fei)中央集權化及(ji)非(fei)(fei)(fei)國有(you)化;
3、為(wei)基本建(jian)設項目籌集資金;
4、參加籌建(jian)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)及金(jin)融(rong)體(ti)系(xi)(xi),其中包括銀行體(ti)系(xi)(xi)及資本(ben)市場體(ti)系(xi)(xi);
5、幫(bang)助支持籌建工(gong)業體系,尤其注意扶持中小型企業的(de)發展。歐洲(zhou)復興開發銀(yin)行的(de)經(jing)營(ying)方針是“發展銀(yin)行業務及商業投資(zi)銀(yin)行的(de)業務兼顧”。
歐(ou)洲復興開發銀(yin)行——融資(zi)業務
歐(ou)洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)優點在(zai)于其可(ke)在(zai)私(si)(si)有(you)及公有(you)部門(men)運作(zuo)。歐(ou)洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)結合(he)商業(ye)銀行(xing)及開(kai)發(fa)銀行(xing)之(zhi)原則與(yu)實務,對(dui)私(si)(si)有(you)或可(ke)私(si)(si)有(you)化企(qi)業(ye)及私(si)(si)有(you)企(qi)業(ye)所(suo)必需(xu)之(zhi)基礎建設計(ji)劃(hua)等提(ti)供資(zi)金(jin)。歐(ou)洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)依據特定計(ji)劃(hua)案之(zhi)需(xu)求彈性(xing)地設計(ji)各(ge)(ge)種融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)工具,包括貸款、股(gu)本(ben)投資(zi)及擔(dan)保(bao)。歐(ou)洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)運用健全之(zhi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)及投資(zi)原則進(jin)行(xing)各(ge)(ge)項融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)。歐(ou)洲(zhou)復(fu)興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)設定各(ge)(ge)種適切融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)條件,以(yi)便(bian)透過共同融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)方式與(yu)其它(ta)國際(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)及公私(si)(si)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)合(he)作(zuo)。
迄1998年5月31日止,歐洲(zhou)復興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)已核準574件(jian)計劃案,包括(kuo)歐洲(zhou)復興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)本身資(zi)金(jin)139億歐幣,并將(jiang)另行(xing)(xing)籌募312億歐幣。在核準之(zhi)574件(jian)計劃案中,496件(jian)已完(wan)成簽署手(shou)續(xu),歐洲(zhou)復興(xing)開(kai)發(fa)銀行(xing)(xing)承(cheng)諾提供其本身資(zi)金(jin)112億歐幣。全部承(cheng)諾金(jin)額(451億歐幣)之(zhi)68%系用于(yu)私(si)有產業(ye)計劃案。
歐洲(zhou)復興開發銀行(xing)活動一項(xiang)主要特色在于與計劃案有關之(zhi)技術合作。迄至1997年年底(di)為止,歐洲(zhou)復興開發銀行(xing)與雙邊捐助國簽署53項(xiang)合作基金協定,總計5億1200萬歐幣(bi),并已對1808件計劃案承(cheng)諾提供約5億歐幣(bi)之(zhi)技術合作。
從1994年在俄羅斯開(kai)辦中(zhong)小(xiao)企業貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)業務至(zhi)2005年,已擴(kuo)張到22個國(guo)家,共發(fa)(fa)放53.5萬筆(bi)小(xiao)額貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan),合計(ji)(ji)40億美元,累計(ji)(ji)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)回(hui)收率達99.5%,逾(yu)期30天以(yi)上(shang)回(hui)收貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)比(bi)率僅占0.63%,是國(guo)際上(shang)進行(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)企業貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)比(bi)較成(cheng)功(gong)的(de)銀(yin)行(xing)(xing)之(zhi)一。從歐洲(zhou)復興開(kai)發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)(xing)以(yi)往的(de)操作經驗(yan)看(kan),確(que)保業務推廣成(cheng)功(gong)需(xu)多種(zhong)因素。
首先,小(xiao)企業(ye)貸款的(de)信貸人員必須經過嚴格、專業(ye)的(de)培訓,如信貸員一般(ban)要(yao)經過9到(dao)12個月的(de)培訓,并經考試執證上(shang)崗(gang);其次,選擇(ze)好的(de)合作銀行(xing)即轉貸銀行(xing),一定要(yao)有(you)嚴格的(de)管理制度(du)、激勵制度(du),實行(xing)扁平化的(de)決策機制,小(xiao)企業(ye)有(you)良(liang)好記(ji)錄后需兩個人簽字放款;第三,要(yao)有(you)一個良(liang)好的(de)商(shang)業(ye)運作環境,政(zheng)府不予干涉。
在(zai)KSBP項目(mu)的帶動(dong)下,歐洲復(fu)興開發銀行(xing)的信貸理念(nian)和技術隨著信貸員的流(liu)動(dong)廣泛(fan)傳(chuan)播(bo),其合作(zuo)銀行(xing)也開始運(yun)用(yong)自己的資金做微小企業貸款,甚至有(you)些合作(zuo)銀行(xing)在(zai)該領域的自身貸款組合,已經超(chao)過了KSBP項目(mu)下的資產。