旅行社條例監管要點有哪些

1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬

針(zhen)對目前旅(lv)行社(she)(she)(she)經(jing)營(ying)中出現的(de)(de)問題(ti)，《旅(lv)行社(she)(she)(she)條(tiao)例》對旅(lv)行社(she)(she)(she)的(de)(de)經(jing)營(ying)行為作了嚴(yan)格(ge)規(gui)范。首先，禁止旅(lv)行社(she)(she)(she)低于(yu)成本(ben)報價。其次(ci)，未(wei)經(jing)旅(lv)游者同意，不(bu)得在(zai)旅(lv)游合(he)同約定(ding)之外(wai)提(ti)供其他有償服(fu)務(wu)(wu)，否(fou)則(ze)將(jiang)處1萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上5萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)。此外(wai)，《旅(lv)行社(she)(she)(she)條(tiao)例》還(huan)規(gui)定(ding)對違法(fa)經(jing)營(ying)、超范圍經(jing)營(ying)的(de)(de)單位，處以(yi)(yi)(yi)10萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上50萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；對于(yu)非因不(bu)可抗力改變合(he)同約定(ding)行程的(de)(de)旅(lv)行社(she)(she)(she)，處以(yi)(yi)(yi)10萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上50萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；情節嚴(yan)重的(de)(de)，吊銷旅(lv)行社(she)(she)(she)業(ye)務(wu)(wu)經(jing)營(ying)許(xu)可證(zheng)、導游證(zheng)或者領隊證(zheng)。

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2、外國投資者可設立外資旅行社

《旅(lv)行(xing)社(she)(she)條例(li)》根據我(wo)國(guo)入世承(cheng)諾，刪除了關于(yu)外(wai)商(shang)投資旅(lv)行(xing)社(she)(she)注冊資本最(zui)低限(xian)(xian)額、投資者條件(jian)的(de)特殊要求，取消了關于(yu)外(wai)商(shang)投資旅(lv)行(xing)社(she)(she)不得設立分(fen)支(zhi)機構(gou)的(de)限(xian)(xian)制，并且規定，外(wai)國(guo)投資者除了可以(yi)設立中(zhong)外(wai)合(he)資、中(zhong)外(wai)合(he)作旅(lv)行(xing)社(she)(she)外(wai)，還可以(yi)設立外(wai)資旅(lv)行(xing)社(she)(she)。

3、國內旅行社可開展入境旅游業務

近年來(lai)，我國(guo)入(ru)(ru)境旅(lv)游(you)人(ren)數大幅(fu)增加(jia)，現有國(guo)際(ji)旅(lv)行社的(de)數量難以滿(man)足(zu)旅(lv)游(you)市場(chang)需(xu)要，為此，《旅(lv)行社條(tiao)(tiao)例》統一國(guo)內游(you)和(he)入(ru)(ru)境游(you)業(ye)(ye)務的(de)準入(ru)(ru)條(tiao)(tiao)件(jian)和(he)程序，規定取(qu)得旅(lv)行社業(ye)(ye)務經營許可后，可以經營國(guo)內游(you)和(he)入(ru)(ru)境游(you)業(ye)(ye)務。同時，還將(jiang)經營入(ru)(ru)境旅(lv)游(you)業(ye)(ye)務所需(xu)的(de)注冊資本最低限額由人(ren)民幣(bi)150萬元降(jiang)為30萬元，大大降(jiang)低了入(ru)(ru)境旅(lv)游(you)市場(chang)的(de)準入(ru)(ru)門檻(jian)。

4、連續3年未受罰，質保金可減半

質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)制度對于督促(cu)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)依(yi)法履行(xing)(xing)旅(lv)(lv)游(you)合同、保(bao)(bao)(bao)護(hu)旅(lv)(lv)游(you)者合法權益(yi)發揮了積極作(zuo)用(yong)，但也存在占用(yong)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)資金(jin)、增加經(jing)營成本等(deng)問題。為此，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)條例》規定(ding)交納質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)后，旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)連續(xu)3年沒有因為侵害(hai)旅(lv)(lv)游(you)者合法權益(yi)受到行(xing)(xing)政機(ji)(ji)關(guan)罰(fa)款(kuan)以上處(chu)罰(fa)的(de)，監(jian)管(guan)部門應當將旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)的(de)質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)減少(shao)50％。旅(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)在旅(lv)(lv)游(you)行(xing)(xing)政管(guan)理(li)部門使(shi)用(yong)質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)賠償旅(lv)(lv)游(you)者的(de)損失或者依(yi)法減少(shao)質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)后，因侵害(hai)旅(lv)(lv)游(you)者合法權益(yi)受到行(xing)(xing)政機(ji)(ji)關(guan)罰(fa)款(kuan)以上處(chu)罰(fa)的(de)，應當補足(zu)質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)。

旅行社條例的設定原則

1、為了加(jia)強對旅(lv)行社(she)(she)的(de)管理，保障旅(lv)游者和旅(lv)行社(she)(she)的(de)合法權益，維(wei)護旅(lv)游市場秩序，促進旅(lv)游業的(de)健康發展(zhan)，制定本條例。

2、本條例(li)適用于中(zhong)華人(ren)民共和國境內(nei)旅(lv)行社(she)的設立及經營活動。本條例(li)所稱旅(lv)行社(she)，是(shi)指(zhi)從事(shi)招徠、組織、接待(dai)旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)等(deng)活動，為旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)提供相(xiang)關(guan)旅(lv)游(you)服務，開(kai)展國內(nei)旅(lv)游(you)業務、入境旅(lv)游(you)業務或者(zhe)(zhe)(zhe)出(chu)境旅(lv)游(you)業務的企(qi)業法人(ren)。

3、國(guo)務(wu)院旅(lv)游行(xing)政(zheng)主管部門負(fu)責全國(guo)旅(lv)行(xing)社(she)的監督管理工(gong)作(zuo)。縣(xian)級(ji)以上地方人民政(zheng)府管理旅(lv)游工(gong)作(zuo)的部門按照(zhao)職責負(fu)責本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域內旅(lv)行(xing)社(she)的監督管理工(gong)作(zuo)。

縣級以上各級人(ren)民政府工商(shang)、價格、商(shang)務、外匯等有關(guan)部門，應當按照職責(ze)分(fen)工，依法對旅行(xing)社進行(xing)監督管理(li)。

4、旅行(xing)社在經營活動中(zhong)應當遵循自愿(yuan)、平等(deng)、公平、誠信的原則，提高服務質量，維(wei)護旅游者的合(he)法權益。

5、旅行社行業組織應當按照章程為旅行社提供服務，發(fa)揮協調和(he)自律作用，引導旅行社合法、公平競爭(zheng)和(he)誠信經營。