旅行社條例監管要點有哪些

1、旅行社擅自改變行程最高罰50萬

針對目前(qian)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)經(jing)營(ying)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)(de)問題，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)條例》對旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)的(de)(de)經(jing)營(ying)行(xing)(xing)(xing)為作(zuo)了嚴格(ge)規范。首先(xian)，禁(jin)止旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)低(di)于成本報(bao)價。其次，未經(jing)旅(lv)(lv)游(you)者同意，不得在旅(lv)(lv)游(you)合同約定之外提(ti)供其他有償服務，否則(ze)將處(chu)1萬元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)5萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan)。此外，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)條例》還規定對違法(fa)經(jing)營(ying)、超范圍經(jing)營(ying)的(de)(de)單位(wei)，處(chu)以(yi)(yi)10萬元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)50萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan)；對于非因不可抗(kang)力(li)改變合同約定行(xing)(xing)(xing)程的(de)(de)旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)，處(chu)以(yi)(yi)10萬元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)50萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan)；情節嚴重的(de)(de)，吊銷旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)業務經(jing)營(ying)許(xu)可證、導游(you)證或者領隊證。

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2、外國投資者可設立外資旅行社

《旅(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)條例》根據我國(guo)入世承諾，刪除(chu)了(le)關于(yu)外商投資(zi)(zi)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)注冊資(zi)(zi)本(ben)最低限額(e)、投資(zi)(zi)者(zhe)條件的特殊要求，取消了(le)關于(yu)外商投資(zi)(zi)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)不得設立(li)分支機構的限制，并且規定，外國(guo)投資(zi)(zi)者(zhe)除(chu)了(le)可以設立(li)中外合資(zi)(zi)、中外合作(zuo)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)外，還可以設立(li)外資(zi)(zi)旅(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)。

3、國內旅行社可開展入境旅游業務

近年(nian)來，我國(guo)入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)游人數大(da)(da)幅增(zeng)加(jia)，現有國(guo)際旅(lv)(lv)行(xing)社(she)(she)的(de)數量難(nan)以滿足(zu)旅(lv)(lv)游市場需要，為(wei)此，《旅(lv)(lv)行(xing)社(she)(she)條例(li)》統一國(guo)內游和入(ru)境(jing)游業(ye)(ye)務的(de)準入(ru)條件和程序(xu)，規(gui)定(ding)取得旅(lv)(lv)行(xing)社(she)(she)業(ye)(ye)務經營許(xu)可(ke)后，可(ke)以經營國(guo)內游和入(ru)境(jing)游業(ye)(ye)務。同時，還將經營入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)游業(ye)(ye)務所需的(de)注冊資本最低限額由人民幣150萬(wan)元(yuan)降為(wei)30萬(wan)元(yuan)，大(da)(da)大(da)(da)降低了(le)入(ru)境(jing)旅(lv)(lv)游市場的(de)準入(ru)門檻(jian)。

4、連續3年未受罰，質保金可減半

質量保證(zheng)金(jin)制(zhi)度對(dui)于督促旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)依法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)合(he)(he)同、保護旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)者(zhe)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益發揮了積極作(zuo)用，但也(ye)存在占用旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)資金(jin)、增加經營成本等(deng)問題。為(wei)此，《旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)條例(li)》規定交納(na)質量保證(zheng)金(jin)后(hou)，旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)連續3年沒(mei)有(you)因為(wei)侵害旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)者(zhe)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益受到(dao)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)關罰款以上處罰的(de)，監(jian)管部門應當(dang)將旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)的(de)質量保證(zheng)金(jin)減少(shao)50％。旅(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)社(she)在旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政管理部門使用質量保證(zheng)金(jin)賠償旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)者(zhe)的(de)損失或(huo)者(zhe)依法(fa)(fa)(fa)減少(shao)質量保證(zheng)金(jin)后(hou)，因侵害旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)者(zhe)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益受到(dao)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)關罰款以上處罰的(de)，應當(dang)補足質量保證(zheng)金(jin)。

旅行社條例的設定原則

1、為了加強對旅(lv)(lv)行社(she)(she)的(de)(de)管理，保障旅(lv)(lv)游者和旅(lv)(lv)行社(she)(she)的(de)(de)合(he)法權益，維護(hu)旅(lv)(lv)游市場(chang)秩序(xu)，促進旅(lv)(lv)游業(ye)的(de)(de)健康發展，制定本條(tiao)例。

2、本(ben)條(tiao)例適用于(yu)中華人民共和國(guo)境內旅(lv)行社(she)(she)的(de)設立及經(jing)營活動。本(ben)條(tiao)例所稱旅(lv)行社(she)(she)，是指(zhi)從(cong)事招(zhao)徠(lai)、組織(zhi)、接待旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)等活動，為旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)提(ti)供相(xiang)關旅(lv)游(you)服務(wu)，開展國(guo)內旅(lv)游(you)業(ye)務(wu)、入境旅(lv)游(you)業(ye)務(wu)或者(zhe)(zhe)出(chu)境旅(lv)游(you)業(ye)務(wu)的(de)企(qi)業(ye)法人。

3、國(guo)務(wu)院旅(lv)游(you)行政主管部(bu)門負責全國(guo)旅(lv)行社的監督管理工(gong)作(zuo)。縣(xian)級以(yi)上地方(fang)人民(min)政府(fu)管理旅(lv)游(you)工(gong)作(zuo)的部(bu)門按(an)照職責負責本行政區(qu)域內(nei)旅(lv)行社的監督管理工(gong)作(zuo)。

縣級以上各級人民政府(fu)工商、價格(ge)、商務、外匯等有關(guan)部門，應當按照(zhao)職責分工，依法對旅行社(she)進行監督管理。

4、旅行社在(zai)經營活動中應當遵循(xun)自愿、平(ping)等、公平(ping)、誠信的原則，提高(gao)服務質(zhi)量，維護旅游者(zhe)的合法權益。

5、旅(lv)行(xing)社行(xing)業組織應當按(an)照章(zhang)程為(wei)旅(lv)行(xing)社提供服(fu)務，發揮協調和(he)自律作用，引導旅(lv)行(xing)社合法、公平競(jing)爭和(he)誠信(xin)經營。