一、美國綠卡的頒發機構

美(mei)(mei)國永久居民(min)卡（United States Permanent Resident Card），亦稱作綠卡（green card），曾經由(you)美(mei)(mei)國移(yi)民(min)規劃(hua)局（INS）負責發行。后來該局被合(he)(he)并(bing)進了美(mei)(mei)國國土安(an)全(quan)部（DHS）下屬的公(gong)民(min)與移(yi)民(min)服務(wu)署（BCIS），其職能亦由(you)該局替代。在合(he)(he)并(bing)后不久，BCIS被改名為美(mei)(mei)國公(gong)民(min)與移(yi)民(min)服務(wu)局（USCIS）。

二、美國綠卡的主要種類

正在申(shen)請綠卡(ka)期間的外(wai)國(guo)人(ren)(ren)可(ke)(ke)以申(shen)請取(qu)得兩項(xiang)重要的許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)件。其(qi)一為授權就(jiu)業(ye)卡(ka)（EAD），這(zhe)種(zhong)臨時(shi)工(gong)作(zuo)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)允許(xu)該(gai)(gai)(gai)外(wai)國(guo)人(ren)(ren)在美國(guo)獲取(qu)工(gong)作(zuo)。其(qi)二為預先入(ru)境許(xu)可(ke)(ke)，這(zhe)種(zhong)臨時(shi)旅行證(zheng)(zheng)明允許(xu)該(gai)(gai)(gai)外(wai)國(guo)人(ren)(ren)返回美國(guo)。兩項(xiang)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)所賦予的權利均獨立于該(gai)(gai)(gai)外(wai)國(guo)人(ren)(ren)被授予的任何現(xian)有身份之外(wai)。例如，擁(yong)有H-1B簽證(zheng)(zheng)的外(wai)國(guo)人(ren)(ren)可(ke)(ke)能已經(jing)獲得了在美國(guo)工(gong)作(zuo)的許(xu)可(ke)(ke)。

該圖片由注冊用戶"沉靜時光"提供，版權聲明反饋

三、美國綠卡的產生背景

綠(lv)卡(ka)的(de)(de)(de)(de)官方名(ming)稱(cheng)為(wei)“永久居民(min)卡(ka)”（表(biao)格(ge)I-551）。“綠(lv)卡(ka)”的(de)(de)(de)(de)名(ming)稱(cheng)來源于它(ta)的(de)(de)(de)(de)前輩(bei)——二戰末期引入的(de)(de)(de)(de)“外國(guo)人登記收據卡(ka)”（表(biao)格(ge)I-151）。表(biao)格(ge)I-551采用于1977年，曾被印在各種顏色(se)(se)(se)的(de)(de)(de)(de)紙(zhi)張上，唯獨沒有(you)綠(lv)色(se)(se)(se)；但(dan)盡管如(ru)此，“綠(lv)卡(ka)”的(de)(de)(de)(de)名(ming)稱(cheng)依(yi)然被沿用了下來。在2008年1月時，該卡(ka)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)顏色(se)(se)(se)為(wei)黃白(bai)色(se)(se)(se)，僅有(you)背面文字使用的(de)(de)(de)(de)顏色(se)(se)(se)為(wei)綠(lv)色(se)(se)(se)。一張綠(lv)卡(ka)包含有(you)其(qi)持有(you)者的(de)(de)(de)(de)姓名(ming)、照片及(ji)其(qi)他(ta)信息。在近幾十年來，隨著技術的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，綠(lv)卡(ka)還增加了許多防偽的(de)(de)(de)(de)特征。

四、美國綠卡的使用要求

根據美國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)籍(ji)與移民(min)法，綠(lv)卡持有者屬于(yu)沒有美國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)籍(ji)，也不具美國(guo)(guo)(guo)公民(min)身份的外國(guo)(guo)(guo)人。但其在美國(guo)(guo)(guo)境內(nei)基本享有和本國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民(min)一樣的待遇，不過沒有選舉權和被選舉權。

根據美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)移民(min)(min)法，永久(jiu)居民(min)(min)入(ru)(ru)境(jing)(jing)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)時(shi)(shi)，需使用有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)移民(min)(min)簽證(zheng)與有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)母國(guo)(guo)(guo)護照，否則不得入(ru)(ru)境(jing)(jing)。 擁有(you)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)綠(lv)卡(ka)后，只(zhi)要離(li)(li)開美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)不超(chao)過(guo)一年，綠(lv)卡(ka)本身可(ke)以當(dang)作有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)入(ru)(ru)境(jing)(jing)移民(min)(min)簽證(zheng)，不需去美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)大使館或領事館另外申請(qing)簽證(zheng)。 離(li)(li)開美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)超(chao)過(guo)一年，必(bi)須(xu)于離(li)(li)境(jing)(jing)前先申請(qing)回(hui)美(mei)(mei)簽證(zheng)（reentry permit，I-327），作為(wei)入(ru)(ru)境(jing)(jing)的(de)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)移民(min)(min)簽證(zheng)，回(hui)美(mei)(mei)簽證(zheng)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)期(qi)最多兩年。 超(chao)過(guo)一段時(shi)(shi)間(jian)未入(ru)(ru)境(jing)(jing)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)持(chi)(chi)卡(ka)人(ren)，在入(ru)(ru)境(jing)(jing)時(shi)(shi)很可(ke)能(neng)會被判決失(shi)去永久(jiu)居留權(quan)，因為(wei)移民(min)(min)法要求(qiu)綠(lv)卡(ka)持(chi)(chi)有(you)人(ren)離(li)(li)開美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)，必(bi)須(xu)是暫時(shi)(shi)性的(de)離(li)(li)境(jing)(jing)。

美(mei)(mei)國(guo)移民(min)法(fa)定義“永久(jiu)居(ju)(ju)留權(quan)”是：“根據移民(min)法(fa)所(suo)賦予‘以移民(min)身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)永久(jiu)居(ju)(ju)住在美(mei)(mei)國(guo)’的特許，且(qie)此(ci)身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)未曾改變過(guo)。” 意即：若是綠卡擁有(you)者改變其身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)，其永久(jiu)居(ju)(ju)民(min)權(quan)隨即消滅。因(yin)此(ci)，永久(jiu)居(ju)(ju)民(min)若非(fei)在無心之過(guo)下(xia)，使用了不一致的身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)（例如：以非(fei)居(ju)(ju)民(min)身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)報稅），其永久(jiu)居(ju)(ju)民(min)身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)將(jiang)同時終(zhong)止(zhi)。此(ci)外，依(yi)據美(mei)(mei)國(guo)聯邦巡回上訴法(fa)院判例：永久(jiu)居(ju)(ju)民(min)身(shen)(shen)(shen)份(fen)(fen)可經(jing)由放棄行為（如定居(ju)(ju)他國(guo)）而自動喪失，無須先經(jing)過(guo)填表或移民(min)法(fa)庭的判決(jue)。

五、美國綠卡的使用年限

一名合法永(yong)久居民(min)(min)(min)在美(mei)國境內以(yi)永(yong)久居民(min)(min)(min)身份(fen)居住滿(man)5年（或與(yu)(yu)美(mei)國公民(min)(min)(min)結(jie)婚(hun)的(de)3年），并滿(man)足所(suo)有移民(min)(min)(min)局所(suo)列(lie)出之條件(jian)后，可以(yi)申請成為美(mei)國公民(min)(min)(min)。公民(min)(min)(min)會比永(yong)久居民(min)(min)(min)（在此(ci)方(fang)面依然(ran)被(bei)視(shi)作(zuo)外(wai)國人(ren)）擁(yong)有更多的(de)權(quan)(quan)利(li)(li)（與(yu)(yu)義務）。其(qi)中的(de)一些權(quan)(quan)利(li)(li)有：選舉權(quan)(quan)；聯邦與(yu)(yu)州(zhou)選舉中的(de)被(bei)選舉權(quan)(quan)；攜帶家(jia)眷(juan)入(ru)美(mei)的(de)資格；以(yi)及(ji)獲得聯邦政(zheng)府(fu)職位的(de)資格。其(qi)他的(de)公民(min)(min)(min)福利(li)(li)還包括世界上(shang)部分國家(jia)的(de)免簽證便利(li)(li)。會導致(zhi)永(yong)久居民(min)(min)(min)被(bei)排(pai)入(ru)遣送法律程序的(de)某些情形亦(yi)不適于美(mei)國公民(min)(min)(min)。

六、美國綠卡的好處

普通人(ren)只有通過(guo)努力，申(shen)請美(mei)國(guo)(guo)(guo)工作綠(lv)(lv)卡(ka)。外(wai)國(guo)(guo)(guo)學生學業結(jie)束后(hou)找(zhao)到工作，被美(mei)國(guo)(guo)(guo)公司錄用，或者(zhe)直接被大公司派往美(mei)國(guo)(guo)(guo)，工作幾年(nian)(nian)后(hou)均可在(zai)(zai)公司的支(zhi)持下(xia)申(shen)請綠(lv)(lv)卡(ka)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)每年(nian)(nian)都給外(wai)國(guo)(guo)(guo)人(ren)發放大批的工作簽證(zheng)，這兩年(nian)(nian)每年(nian)(nian)發放6萬多，而(er)在(zai)(zai)新經(jing)濟膨(peng)脹的那幾年(nian)(nian)，平均每年(nian)(nian)有12萬個工作簽證(zheng)發給外(wai)國(guo)(guo)(guo)人(ren)。在(zai)(zai)美(mei)有工作的人(ren)都申(shen)請綠(lv)(lv)卡(ka)，但并(bing)不(bu)是所有人(ren)的申(shen)請都能得(de)到批準。

在對待移(yi)(yi)(yi)民的問題上，美國采取的是實用主義政(zheng)策，在經濟好的時(shi)候就對外國移(yi)(yi)(yi)民表現得寬容，經濟不(bu)好的時(shi)候就對外國人嚴加限制(zhi)。在美國經濟繁榮(rong)的90年(nian)代后期，紐約市甚至不(bu)怎么抓非(fei)法移(yi)(yi)(yi)民了，連當地中(zhong)餐館的老(lao)板都說，他們當時(shi)并不(bu)擔心這(zhe)個問題，已經很少聽到(dao)警察搜捕在中(zhong)餐館非(fei)法打(da)工(gong)者的事情了。

拿了綠卡在(zai)美(mei)國進出(chu)就比較(jiao)方便(bian)，機場海(hai)關將綠卡持有者和美(mei)國公民列在(zai)同一個隊(dui)，入境比較(jiao)快，不像其他(ta)外國人要排很長的(de)隊(dui)。

綠卡福利有：

1、享受美國政府規定的福利；（如：每位家庭成員任何時候都可自由進出美國，并居住在美國）

2、生活費(fei)比許多工業(ye)化國家便宜；（如(ru)：子(zi)女在讀(du)于各大專院校，可付(fu)與州民相同的學(xue)費(fei)）

3、學生可以在(zai)學當中合法工作；

4、享受美國(guo)的(de)各種經濟環境、突出的(de)就業機會、超群的(de)生活水(shui)準；

5、可(ke)享受(shou)就讀公(gong)立學校、醫(yi)療保障、社會(hui)生活(huo)保障等社會(hui)福利；還(huan)可(ke)經過適(shi)當申請手續，可(ke)以邀請其他家人去美(mei)國。