【農業保險】農業保險條例(li) 2016年(nian)修訂(ding)版(ban)

農業保險條例

(2012年10月(yue)24日國(guo)務(wu)院第222次常務會議通過并于2013年3月1日起施(shi)行根據2016年2月6日國(guo)務院令(ling)第666號《國(guo)務院關于修(xiu)改部分行(xing)政法(fa)規的決定(ding)》修(xiu)正)

第一章總則

第(di)一條為了規范農業(ye)(ye)保險(xian)活動(dong)，保護農業(ye)(ye)保險(xian)活動(dong)當事人的(de)合法(fa)權益(yi)，提高農業(ye)(ye)生產抗風(feng)險(xian)能力，促進農業(ye)(ye)保險(xian)事業(ye)(ye)健康發展(zhan)，根據《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)保險(xian)法(fa)》、《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)農業(ye)(ye)法(fa)》等法(fa)律，制定本條例。

第二條(tiao)本條(tiao)例所稱(cheng)農業保(bao)險(xian)，是指保(bao)險(xian)機構根據農業保(bao)險(xian)合(he)同(tong)，對被保(bao)險(xian)人(ren)在種植業、林業、畜牧業和(he)漁(yu)業生(sheng)產中因保(bao)險(xian)標的(de)遭受約(yue)定的(de)自然災害、意(yi)外事(shi)(shi)故、疫病、疾病等保(bao)險(xian)事(shi)(shi)故所造成的(de)財產損失(shi)，承擔賠償保(bao)險(xian)金責任的(de)保(bao)險(xian)活動。

本條例所稱保(bao)險機構，是指保(bao)險公司以及依法設立的農業互助(zhu)保(bao)險等(deng)保(bao)險組織。

第(di)三條國(guo)家支持發展多種形式(shi)的農業(ye)保險，健全(quan)政(zheng)策性農業(ye)保險制度。

農業保險實行政府引導(dao)、市場運作、自主(zhu)自愿和協(xie)同(tong)推進的原則。

省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政府可以確定(ding)適合本地(di)區實際的(de)農業保險經營模式。

任(ren)何單位和個人不得利用行(xing)政權力(li)、職務或(huo)者職業(ye)便利以及其他方式(shi)強(qiang)迫、限制農民(min)或(huo)者農業(ye)生產經營組織(zhi)參加農業(ye)保險。

第四(si)條(tiao)國務院保(bao)險監(jian)督管(guan)理(li)機構對農(nong)業保(bao)險業務實施監(jian)督管(guan)理(li)。國務院財(cai)政(zheng)、農(nong)業、林(lin)業、發展(zhan)改革、稅務、民(min)政(zheng)等有關(guan)部(bu)門按照各自的職責(ze)，負責(ze)農(nong)業保(bao)險推進、管(guan)理(li)的相(xiang)關(guan)工(gong)作。

財政(zheng)、保險(xian)監督管理、國土資(zi)源、農業(ye)、林(lin)業(ye)、氣(qi)象等有(you)關(guan)部門(men)、機(ji)構(gou)應當建立農業(ye)保險(xian)相關(guan)信息的共享機(ji)制。

第五條縣級以上地方(fang)人民(min)政(zheng)府統一領導、組織、協調本(ben)行政(zheng)區域的(de)農業(ye)(ye)保(bao)(bao)險工(gong)(gong)作，建(jian)立健全推進農業(ye)(ye)保(bao)(bao)險發展(zhan)的(de)工(gong)(gong)作機制。縣級以上地方(fang)人民(min)政(zheng)府有關(guan)部門(men)按照本(ben)級人民(min)政(zheng)府規定的(de)職責(ze)，負責(ze)本(ben)行政(zheng)區域農業(ye)(ye)保(bao)(bao)險推進、管理的(de)相關(guan)工(gong)(gong)作。

第六條國務院(yuan)有關部門、機(ji)構和地方各級人民政府及其有關部門應當采(cai)取多種形式，加強對農業(ye)(ye)保(bao)險(xian)的宣(xuan)傳(chuan)，提(ti)高農民和農業(ye)(ye)生產經營組(zu)織的保(bao)險(xian)意識(shi)，組(zu)織引導(dao)農民和農業(ye)(ye)生產經營組(zu)織積極參(can)加農業(ye)(ye)保(bao)險(xian)。

第(di)七(qi)條農(nong)民或(huo)者農(nong)業生產經營組織投保(bao)(bao)的農(nong)業保(bao)(bao)險(xian)標的屬于財(cai)政(zheng)給予保(bao)(bao)險(xian)費補貼范圍的，由(you)財(cai)政(zheng)部(bu)門按(an)照規定(ding)(ding)給予保(bao)(bao)險(xian)費補貼，具體辦法由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)財(cai)政(zheng)部(bu)門商國(guo)務(wu)院(yuan)農(nong)業、林業主管(guan)部(bu)門和保(bao)(bao)險(xian)監督管(guan)理機構制(zhi)定(ding)(ding)。

國(guo)家鼓勵(li)地方(fang)人民政府采取由(you)地方(fang)財政給予保(bao)險(xian)費補貼等措施，支持發(fa)展農業保(bao)險(xian)。

第八(ba)條國家建立財(cai)政支(zhi)持的農(nong)業(ye)保險大(da)災風(feng)險分散機制，具體辦(ban)法由國務(wu)院財(cai)政部門會同國務(wu)院有(you)關(guan)部門制定。

國家鼓勵地方人民政(zheng)(zheng)府建立地方財政(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)的農(nong)業保險大(da)災風險分(fen)散機制。

第九(jiu)條保險機構經營農(nong)業(ye)保險業(ye)務依法(fa)享受(shou)稅收優(you)惠(hui)。

國家(jia)支(zhi)持保險(xian)機構(gou)建立適應農(nong)業保險(xian)業務發展需(xu)要的基(ji)層服務體系。

國家鼓(gu)勵金(jin)融機構(gou)對投(tou)保(bao)(bao)農業保(bao)(bao)險(xian)的農民和農業生產經營組織加(jia)大信貸(dai)支持力度。

第二章農業保險合同

第十條農業保險可(ke)以由(you)農(nong)民、農(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)組(zu)織(zhi)自行投保，也(ye)可(ke)以由(you)農(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)組(zu)織(zhi)、村民委(wei)員會等(deng)單位組(zu)織(zhi)農(nong)民投保。

由(you)農業生產經營組織(zhi)、村民(min)委員(yuan)會(hui)等單(dan)位組織(zhi)農民(min)投保的(de)，保險機(ji)構應當(dang)在訂立農業保險合同(tong)時，制(zhi)定(ding)投保清單(dan)，詳(xiang)細列(lie)明被(bei)保險人的(de)投保信息，并由(you)被(bei)保險人簽字確認。保險機(ji)構應當(dang)將承保情況予以公示。

第(di)十一條在農(nong)業保(bao)險(xian)合同(tong)有效期內，合同(tong)當事(shi)人不得(de)因保(bao)險(xian)標的的危險(xian)程度發(fa)生(sheng)變化增(zeng)加保(bao)險(xian)費或者(zhe)解除(chu)農(nong)業保(bao)險(xian)合同(tong)。

第十二條(tiao)保(bao)險機(ji)構接到發生保(bao)險事故(gu)的通知后，應當及時進行(xing)現(xian)場查勘，會(hui)同(tong)被保(bao)險人核定保(bao)險標的的受損(sun)情(qing)況。由農(nong)業(ye)生產經營組織、村民委員會(hui)等(deng)單(dan)位組織農(nong)民投保(bao)的，保(bao)險機(ji)構應當將查勘定損(sun)結果予以公(gong)示。

保險機(ji)構按照農(nong)業保險合(he)(he)同約(yue)定(ding)(ding)，可以采取抽樣方式(shi)或(huo)者其(qi)他方式(shi)核(he)(he)定(ding)(ding)保險標的的損失程度(du)。采用(yong)抽樣方式(shi)核(he)(he)定(ding)(ding)損失程度(du)的，應(ying)當(dang)符合(he)(he)有關部門(men)規定(ding)(ding)的抽樣技術規范。

第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標的的處理(li)(li)有規定的，理(li)(li)賠時應(ying)當取得(de)受損保險標的已依法(fa)處理(li)(li)的證據或者證明材料。

保險(xian)機構不得主張對受(shou)損的保險(xian)標(biao)的殘余價(jia)值的權(quan)利，農業保險(xian)合同另有約定的除(chu)外。

第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內，將應(ying)賠償的(de)保(bao)險(xian)(xian)金(jin)支付給被保(bao)險(xian)(xian)人。農業保(bao)險(xian)(xian)合同(tong)對賠償保(bao)險(xian)(xian)金(jin)的(de)期限有約定的(de)，保(bao)險(xian)(xian)機構應(ying)當按照約定履行賠償保(bao)險(xian)(xian)金(jin)義務。

第十(shi)五條(tiao)保(bao)險(xian)機構應當按照農業保(bao)險(xian)合同約(yue)定，根據核定的保(bao)險(xian)標(biao)的的損失程(cheng)度足額支付(fu)應賠償的保(bao)險(xian)金。

任何(he)單位和個人不得非法干預保(bao)(bao)險機構履行(xing)賠償保(bao)(bao)險金的義務，不得限(xian)制被保(bao)(bao)險人取(qu)得保(bao)(bao)險金的權利。

農業生產經營組(zu)織(zhi)、村民委員會等單位組(zu)織(zhi)農民投保(bao)的(de)，理賠清(qing)單應當由被保(bao)險人簽字(zi)確認，保(bao)險機構應當將理賠結果予以公示。

第十六條(tiao)本條(tiao)例對農業保險合(he)同未作規定的，參照適用《中(zhong)華人民共(gong)和國保險法》中(zhong)保險合(he)同的有關規定。

第三章經營規則

第十七條(tiao)保(bao)險(xian)機(ji)構經營農業保(bao)險(xian)業務，應當符(fu)合下(xia)列條(tiao)件：

(一)有完善(shan)的基層服務(wu)網絡;

(二)有專門(men)的(de)農業保險經營部門(men)并配(pei)備相(xiang)應的(de)專業人員;

(三)有(you)完善(shan)的農業(ye)保(bao)險內控制度(du);

(四)有穩健(jian)的農業再保(bao)險(xian)和大災(zai)風(feng)險(xian)安(an)排以及風(feng)險(xian)應對預案;

(五)償(chang)付能(neng)力符合(he)國務(wu)院保險監督管理機構的(de)規定;

(六)國務院(yuan)保(bao)險監(jian)督管理(li)機(ji)構規定(ding)的其他條件(jian)。

除(chu)保險機構(gou)外(wai)，任何單位和(he)個人不得經營農業(ye)保險業(ye)務。

第十八條保險(xian)機構經營(ying)農(nong)業保險(xian)業務，實行(xing)自(zi)主(zhu)經營(ying)、自(zi)負盈虧。

保險(xian)機構經營農(nong)業保險(xian)業務，應當(dang)與(yu)其(qi)他保險(xian)業務分開管(guan)理，單獨核(he)算損益。

第十九條(tiao)(tiao)保險(xian)機構應(ying)當公平、合理地擬(ni)訂農業保險(xian)條(tiao)(tiao)款(kuan)和保險(xian)費(fei)率(lv)。屬于財政(zheng)給予保險(xian)費(fei)補(bu)貼的險(xian)種的保險(xian)條(tiao)(tiao)款(kuan)和保險(xian)費(fei)率(lv)，保險(xian)機構應(ying)當在充(chong)分(fen)聽取省(sheng)、自治區、直轄市人民政(zheng)府財政(zheng)、農業、林業部門和農民代表(biao)意(yi)見的基礎上擬(ni)訂。

農業保險(xian)條款(kuan)和保險(xian)費率應當依法報保險(xian)監督管理機構審批(pi)或者備案。

第二(er)十條保(bao)(bao)險機構經營農業(ye)保(bao)(bao)險業(ye)務的(de)準(zhun)備金評估(gu)和償付能力報(bao)告的(de)編制，應(ying)當符合國務院保(bao)(bao)險監督管理機構的(de)規(gui)定。

農業保險業務的財務管理(li)和會(hui)計核算(suan)需(xu)要采取特殊原則(ze)和方法的，由國務院(yuan)財政部(bu)門制定具體辦法。

第二(er)十一條保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)可以(yi)委托(tuo)基層農(nong)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)推廣等機(ji)(ji)構(gou)協(xie)助辦(ban)理農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)務。保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)應(ying)當(dang)與被委托(tuo)協(xie)助辦(ban)理農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)務的機(ji)(ji)構(gou)簽訂(ding)書面合(he)同，明確雙(shuang)方權利義務，約(yue)定(ding)費用支(zhi)付，并對(dui)協(xie)助辦(ban)理農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)務的機(ji)(ji)構(gou)進行業(ye)(ye)務指導。

第二十二條保(bao)險機(ji)構(gou)應當按照國務院(yuan)保(bao)險監督管理機(ji)構(gou)的規定妥善保(bao)存農業(ye)保(bao)險查勘定損的原始(shi)資料。

禁止任何單位和個人涂(tu)改(gai)、偽(wei)造、隱匿或(huo)者違反規定(ding)銷毀查勘定(ding)損的原始資料。

第二十三條保險(xian)費補(bu)貼(tie)的取(qu)得和(he)使用，應當遵(zun)守依照(zhao)第七條制定(ding)的具體辦法的規定(ding)。

禁(jin)止以下列方式(shi)或者其他任何(he)方式(shi)騙取農業(ye)保險(xian)(xian)的保險(xian)(xian)費補貼(tie)：

(一)虛(xu)構(gou)或(huo)者虛(xu)增(zeng)保(bao)險(xian)標的(de)或(huo)者以同一保(bao)險(xian)標的(de)進行多次投保(bao)；

(二)以虛假(jia)理賠(pei)、虛列費(fei)用(yong)(yong)、虛假(jia)退保(bao)或(huo)者(zhe)截(jie)留、挪用(yong)(yong)保(bao)險(xian)金(jin)、挪用(yong)(yong)經營費(fei)用(yong)(yong)等方式沖銷投保(bao)人應(ying)繳的保(bao)險(xian)費(fei)或(huo)者(zhe)財政給予的保(bao)險(xian)費(fei)補貼。

第二十四(si)條禁止任何單位和個人挪用、截留(liu)、侵占保險(xian)機構應當賠(pei)償被保險(xian)人的(de)保險(xian)金。

第二十五條本條例對(dui)農業保(bao)險經營(ying)規(gui)(gui)(gui)則未作規(gui)(gui)(gui)定(ding)的，適用(yong)《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)保(bao)險法》中(zhong)保(bao)險經營(ying)規(gui)(gui)(gui)則及(ji)監督管(guan)理的有關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。

第四章法律責任

第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的，由保險監督管理機構責令限期改正，停止接受新業務;逾期不(bu)改正或者造(zao)成(cheng)嚴重后果的，處10萬元以(yi)上50萬元以下的罰款，可以責令停業整(zheng)頓或者吊(diao)銷經營保險業務許(xu)可證(zheng)。

保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以(yi)下的罰款(kuan);沒有違法所得(de)或者違法所得(de)不足20萬元的，處20萬元以上100萬元(yuan)以下的罰款。

第二十七條保險機構經營農業保險業務，違反本條例規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處5萬元以上30萬元(yuan)以下(xia)的罰款;情節(jie)嚴重的(de)，可(ke)以限制(zhi)其業務(wu)范圍、責令停止(zhi)接受新業務(wu)：

(一)未按照規定將農業(ye)保(bao)險業(ye)務(wu)與其他(ta)保(bao)險業(ye)務(wu)分開管理，單獨核算損(sun)益;

(二)利用(yong)開展農業保險(xian)業務為(wei)其他機構或者個人(ren)牟取不正當利益(yi);

(三(san))未按(an)照規定申請批準農業保(bao)(bao)險條(tiao)款、保(bao)(bao)險費(fei)率。

保險機構經營農業保險業務，未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的，由保險監督管理機構責令限期改正;逾期(qi)不改正(zheng)的，處1萬元(yuan)以上(shang)10萬元(yuan)以下的罰款(kuan)。

第二十八條保險機構違反本條例規定，保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處1萬元以上10萬元以(yi)下(xia)的罰款;情(qing)節嚴重(zhong)的，對取(qu)得任職資(zi)格(ge)或(huo)者從業資(zi)格(ge)的人員撤銷其相(xiang)應(ying)資(zi)格(ge)。

第二十九條本條例第二十三條規定，騙取保險費補貼的，由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成犯罪(zui)的，依法追究刑事責任。

違反本條例第二十四條規定，挪用、截留、侵占保險金的，由有關部門依法處理;構成犯罪(zui)的，依法追究刑事(shi)責任。

第三十(shi)條保(bao)險(xian)機構違反本條例規(gui)定(ding)(ding)的法律責任，本條例未作規(gui)定(ding)(ding)的，適用《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國保(bao)險(xian)法》的有(you)關規(gui)定(ding)(ding)。

第五章附則

第三十一(yi)條(tiao)保險(xian)機構經營有(you)政策支持的涉農保險(xian)，參照適用本(ben)條(tiao)例有(you)關規定。

涉(she)農(nong)(nong)保(bao)(bao)險(xian)是(shi)指農(nong)(nong)業保(bao)(bao)險(xian)以外(wai)、為農(nong)(nong)民(min)在農(nong)(nong)業生(sheng)產生(sheng)活中提供保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障的保(bao)(bao)險(xian)，包括農(nong)(nong)房、農(nong)(nong)機具、漁船等財產保(bao)(bao)險(xian)，涉(she)及農(nong)(nong)民(min)的生(sheng)命和身體等方面的短期意(yi)外(wai)傷害保(bao)(bao)險(xian)。

第三十二條本條例自2013年3月1日起(qi)施行。