【現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)】現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)規劃 現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)技術(shu)體系(xi)

現代農業發展規劃

（一）發展現(xian)代農業的基礎更(geng)加(jia)堅(jian)實。黨(dang)的十(shi)六大以來(lai)，中央堅(jian)持把解決(jue)好(hao)“三農”問題作為全部工作的重中之重，不斷深化農村改革，完善強農惠農富農政策，大幅增加農業投入，有力推動了 傳統農業向現代農業加速轉變。農業綜合生產能力明顯增強，糧食連續八年增產、產量連續五年穩定在5億(yi)噸(dun)以上(shang)，棉(mian)、油、糖生產(chan)(chan)(chan)穩步(bu)發展，“ 菜籃子”產(chan)(chan)(chan)品(pin)供(gong)應(ying)充足，農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量不斷提(ti)高(gao)。農(nong)(nong)業結構不斷優(you)化(hua)，優(you)勢農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)區(qu)域(yu)布局初(chu)步(bu)形成(cheng)。物質(zhi)裝備(bei)條件顯(xian)著(zhu)改善，科技支撐能力穩步(bu)提(ti)高(gao)。經營體制機制不斷創新， 農(nong)(nong)業產(chan)(chan)(chan)業化(hua)經營水平大(da)幅提(ti)高(gao)。對外開(kai)放邁出新步(bu)伐，農(nong)(nong)業“走出去”取得新進(jin)展。農(nong)(nong)民收(shou)入大(da)幅提(ti)高(gao)，連(lian)續(xu)八年增(zeng)幅超過6%。經(jing)過多(duo)年努(nu)力，我國(guo)農業發展(zhan)取得了(le)長足(zu)進步(bu)，農業現(xian)代化(hua)水平(ping)顯著提升，為滿足(zu)國(guo)內需求、保持(chi) 國(guo)民(min)經(jing)濟平(ping)穩較快(kuai)發展(zhan)作出了(le)突出貢(gong)獻，為應對各(ge)種風險挑戰(zhan)、維護改革發展(zhan)穩定大局發揮了(le)重要作用。

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（二）發展現代農業的條件更加有利。“十二(er)五”時期，加(jia)(jia)快發展(zhan)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)業機(ji)遇難得。一是(shi)(shi)工業化(hua)(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)的(de)引領(ling)推動作用將更(geng)加(jia)(jia)明顯。工業化(hua)(hua)(hua)快速(su)發展(zhan)，信(xin)息化(hua)(hua)(hua)水平不斷提(ti)(ti)高(gao)，為改造傳(chuan)統農(nong)(nong)(nong)業提(ti)(ti)供了現代(dai)生(sheng)產要素和(he)(he)管理手(shou)段；城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)速(su)推進(jin)，農(nong)(nong)(nong)村勞動力(li)(li)大(da)量轉移，為農(nong)(nong)(nong)業實現規(gui)模化(hua)(hua)(hua)生(sheng)產、 集約(yue)化(hua)(hua)(hua)經(jing)營創(chuang)造了有利時機(ji)；城市人(ren)口增加(jia)(jia)和(he)(he)生(sheng)活水平不斷提(ti)(ti)高(gao)，以及 擴大(da)內需戰略(lve)的(de)實施(shi)，為擴大(da)農(nong)(nong)(nong)產品消(xiao)費需求、拓展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業功(gong)能提(ti)(ti)供了更(geng)為廣闊(kuo)的(de)空間。二(er)是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策支(zhi)持將更(geng)加(jia)(jia)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)。隨著我國(guo) 綜(zong)合(he)國(guo)力(li)(li)和(he)(he)財政(zheng)(zheng)實力(li)(li)不斷增強(qiang)，強(qiang)農(nong)(nong)(nong)惠(hui)農(nong)(nong)(nong)富農(nong)(nong)(nong)政(zheng)(zheng)策力(li)(li)度將進(jin)一步加(jia)(jia)大(da)，支(zhi)持現代(dai)農(nong)(nong)(nong)業發展(zhan)的(de)物(wu)質(zhi)基礎(chu)更(geng)加(jia)(jia)牢(lao)固(gu)。三是(shi)(shi)科技支(zhi)撐將更(geng)加(jia)(jia)有力(li)(li)。科技創(chuang)新孕育新突破，全球綠色經(jing)濟、 低碳技術正(zheng)在興起，生(sheng)物(wu)、信(xin)息、新材料、新能源、先進(jin)裝備制(zhi)造等高(gao)新技術廣泛應用于農(nong)(nong)(nong)業領(ling)域，現代(dai)農(nong)(nong)(nong)業發展(zhan)的(de)動力(li)(li)更(geng)加(jia)(jia)強(qiang)勁。四(si)是(shi)(shi)外部環境將更(geng)加(jia)(jia)優(you)化(hua)(hua)(hua)。全黨全社會關心農(nong)(nong)(nong)業、關注農(nong)(nong)(nong)村、關愛農(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)氛圍更(geng)加(jia)(jia)濃(nong)厚，形成合(he)力(li)(li)推進(jin)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)業發展(zhan)的(de)新局(ju)面，廣大(da)農(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)積(ji)極性、創(chuang)造性將得到進(jin)一步激發和(he)(he)釋放(fang)。

（三）發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現(xian)(xian)代(dai)農(nong)業(ye)的(de)(de)(de)要求更加(jia)(jia)迫切(qie)。國(guo)外經驗表明，在(zai)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)快(kuai)速推進(jin)(jin)時期，農(nong)業(ye)面臨(lin)著容易(yi)被忽視或削(xue)弱的(de)(de)(de)風險，必(bi)須倍加(jia)(jia)重視農(nong)業(ye)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)與(yu)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)(de)(de)同步推進(jin)(jin)和協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。當(dang)前，我國(guo)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，但農(nong)業(ye)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)明顯(xian)滯(zhi)后，面臨(lin)著一系列嚴(yan)峻挑戰。自然(ran)災害(hai)多發(fa)(fa)重發(fa)(fa)，農(nong)業(ye)基礎設施薄弱，抗(kang)災減災能力(li)低的(de)(de)(de)問題更加(jia)(jia)凸顯(xian)； 農(nong)業生產(chan)(chan)成本(ben)不(bu)斷上升(sheng)，產(chan)(chan)業化水(shui)平低，比較(jiao)效(xiao)益偏低的矛盾(dun)較(jiao)為突出；農(nong)產(chan)(chan)品市場需求(qiu)剛性(xing)增長，資源環境約束加劇(ju)，保障主(zhu)要農(nong)產(chan)(chan)品供求(qiu)平衡(heng)難度加大； 農業勞動力素質有待提高，科(ke)技(ji)創新和推廣應用(yong)能力不強，轉變(bian)農業發展(zhan)方式(shi)的任(ren)務極為艱巨；農戶生產經(jing)營規(gui)模小， 農(nong)業社會(hui)化服務體系不健全(quan)，組織化程度較低，小生(sheng)產(chan)與大市場的(de)矛盾依然(ran)明(ming)顯(xian)；全(quan)球糧食能(neng)源化、金融化趨勢明(ming)顯(xian)，國際農(nong)產(chan)品市場投機炒(chao)作及傳導影響加深，我(wo)國現代農(nong)業發展(zhan)面臨更多的(de)外部不確定(ding)性。

現代農業產業技術體系

現代農業產業技術體系將按照優勢農產品區域布局規劃，依托具有創新優勢的中央和地方科研資源，針對每一個大宗農產品設立一個國家產業技術研發中心（由若干功能研究室組成），并在主產區建立若干個國家產業技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務，為用戶開展技術示范和技術服務，為產業發展提供全面系統的技術支撐；推進產學研結合，提升農業區域創新能力，增強我國農業競爭力。在管理機制上，通過設立管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會等，確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作。調整和完善優勢農產品區域布局規劃，明確以產業需求為導向的建設現代農業產業技術體系(xi)的基本(ben)思路。

這樣做的(de)好處是，圍繞產(chan)業發展需求，進行(xing)共性技(ji)術和關鍵技(ji)術研究、集(ji)成(cheng)和示范；以(yi)農(nong)產(chan)品為單元(yuan)，產(chan)業為主(zhu)線，建設從(cong)(cong)產(chan)地到餐桌、從(cong)(cong)生產(chan)到消費(fei)、從(cong)(cong)研發到市場各個環節緊密銜接、環環相扣、服務國(guo)家(jia)目標的(de)現代(dai)農(nong)業產(chan)業技(ji)術體系，提升農(nong)業科技(ji)創新能力(li)，從(cong)(cong)而增(zeng)強(qiang)我國(guo)農(nong)業競爭(zheng)力(li)。

針(zhen)對每(mei)一個農產品，設(she)置一個國家產業(ye)技術研(yan)發(fa)(fa)中心(xin)和(he)一個首(shou)席科(ke)(ke)學家崗位。每(mei)一個國家產業(ye)技術研(yan)發(fa)(fa)中心(xin)由若干個功能研(yan)究(jiu)室(shi)(shi)組成，每(mei)個功能研(yan)究(jiu)室(shi)(shi)設(she)一名研(yan)究(jiu)室(shi)(shi)主(zhu)任崗位和(he)若干個科(ke)(ke)學家崗位。

根(gen)據每(mei)一個(ge)農產品的區(qu)(qu)域生(sheng)態特征、市場特色等因(yin)素，在主(zhu)產區(qu)(qu)設立若(ruo)干個(ge)綜合試(shi)驗(yan)站(zhan)(zhan)，每(mei)個(ge)綜合試(shi)驗(yan)站(zhan)(zhan)設一名試(shi)驗(yan)站(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)長崗位。