【現代(dai)農業(ye)】現代(dai)農業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃 現代(dai)農業(ye)產業(ye)技術體系
現代農業發展規劃
(一)發展(zhan)現代農業的(de)基礎(chu)更(geng)加(jia)堅實(shi)。黨的(de)十六大以(yi)來(lai),中央堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,不斷深化農村改革,完善強農惠農富農政策,大幅增加農業投入,有力推動了 傳統農業向現代農業加速轉變。農業綜合生產能力明顯增強,糧食連續八年增產、產量連續五年穩定在5億噸(dun)以上,棉(mian)、油、糖生產(chan)穩步發展(zhan),“ 菜籃子”產(chan)品供(gong)應充足(zu),農產(chan)品質量不斷(duan)提高(gao)(gao)。農業結(jie)構不斷(duan)優化(hua),優勢農產(chan)品區域布局初步形成。物質裝備條件(jian)顯著(zhu)改善,科(ke)技支撐(cheng)能(neng)力穩步提高(gao)(gao)。經營體制機制不斷(duan)創新, 農業產(chan)業化(hua)經營水平大(da)幅(fu)(fu)提高(gao)(gao)。對外開放邁出新步伐,農業“走出去”取得新進展(zhan)。農民收入大(da)幅(fu)(fu)提高(gao)(gao),連續(xu)八年增(zeng)幅(fu)(fu)超(chao)過6%。經過多年(nian)努力(li),我國(guo)農(nong)業發展(zhan)(zhan)取(qu)得了(le)長(chang)足進步,農(nong)業現代(dai)化水平顯著提升(sheng),為(wei)滿足國(guo)內需求、保持 國(guo)民(min)經濟平穩較快(kuai)發展(zhan)(zhan)作(zuo)出了(le)突出貢獻,為(wei)應(ying)對各種風險挑戰、維護改革(ge)發展(zhan)(zhan)穩定大(da)局發揮了(le)重要作(zuo)用。
(二)發展現代農業的條件更加有利。“十二(er)五”時(shi)期,加(jia)(jia)(jia)(jia)快發展(zhan)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)機遇難(nan)得。一(yi)是(shi)工業(ye)化、城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化的(de)(de)引領(ling)推動作用將(jiang)(jiang)(jiang)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)明顯。工業(ye)化快速發展(zhan),信息化水平不斷提高(gao),為(wei)改造(zao)(zao)傳統農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)提供了現代(dai)生產要素(su)和(he)(he)管理(li)手段(duan);城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化加(jia)(jia)(jia)(jia)速推進(jin)(jin)(jin),農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)勞動力(li)(li)大量轉移,為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)實(shi)現規模化生產、 集約(yue)化經營創造(zao)(zao)了有利時(shi)機;城(cheng)市人口增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)(he)生活(huo)水平不斷提高(gao),以及(ji) 擴大內需(xu)戰略的(de)(de)實(shi)施,為(wei)擴大農(nong)(nong)(nong)(nong)產品消費需(xu)求、拓展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)功(gong)能(neng)提供了更(geng)(geng)(geng)為(wei)廣(guang)(guang)(guang)闊的(de)(de)空間。二(er)是(shi)政策支持將(jiang)(jiang)(jiang)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)強化。隨(sui)著我國(guo) 綜合國(guo)力(li)(li)和(he)(he)財(cai)政實(shi)力(li)(li)不斷增(zeng)強,強農(nong)(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)(nong)富(fu)農(nong)(nong)(nong)(nong)政策力(li)(li)度將(jiang)(jiang)(jiang)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加(jia)(jia)(jia)(jia)大,支持現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)物質基礎(chu)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)牢固。三是(shi)科(ke)技支撐將(jiang)(jiang)(jiang)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)有力(li)(li)。科(ke)技創新(xin)(xin)孕育新(xin)(xin)突破,全球綠色經濟、 低碳技術(shu)正在(zai)興起(qi),生物、信息、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、先(xian)進(jin)(jin)(jin)裝備制造(zao)(zao)等高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)廣(guang)(guang)(guang)泛(fan)應用于農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)領(ling)域,現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)動力(li)(li)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)強勁。四是(shi)外部(bu)環境(jing)將(jiang)(jiang)(jiang)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)優化。全黨全社(she)會關心農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)、關注農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)、關愛農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)(de)氛圍更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)濃厚,形(xing)成合力(li)(li)推進(jin)(jin)(jin)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)局面,廣(guang)(guang)(guang)大農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)(de)積極性、創造(zao)(zao)性將(jiang)(jiang)(jiang)得到(dao)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步激(ji)發和(he)(he)釋放(fang)。
(三(san))發(fa)展現代(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)的要求更加迫(po)切。國外經驗表明(ming),在(zai)工業(ye)(ye)化(hua)、城鎮(zhen)(zhen)化(hua)快(kuai)速(su)推(tui)進時期,農(nong)(nong)業(ye)(ye)面(mian)臨著容易被忽視(shi)或削弱(ruo)的風險(xian),必須倍加重視(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)與工業(ye)(ye)化(hua)、城鎮(zhen)(zhen)化(hua)的同步推(tui)進和(he)協調發(fa)展。當前,我(wo)國工業(ye)(ye)化(hua)、城鎮(zhen)(zhen)化(hua)快(kuai)速(su)發(fa)展,但(dan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)明(ming)顯(xian)滯后,面(mian)臨著一系列嚴峻挑戰。自然災(zai)(zai)害多發(fa)重發(fa),農(nong)(nong)業(ye)(ye)基礎設施薄弱(ruo),抗災(zai)(zai)減災(zai)(zai)能力低(di)的問題更加凸顯(xian); 農業生(sheng)產成本不(bu)斷上升,產業化水平(ping)低(di),比(bi)較效益偏低(di)的矛盾(dun)較為突出;農產品(pin)市場需求剛性增(zeng)長,資源環(huan)境約束加劇,保障(zhang)主要農產品(pin)供求平(ping)衡難度加大; 農(nong)業(ye)勞(lao)動力(li)素質(zhi)有待提高,科技創新和推廣應(ying)用能力(li)不強,轉變(bian)農(nong)業(ye)發(fa)展方式的(de)任(ren)務(wu)極為艱巨;農(nong)戶生產經營規模小, 農業社會化(hua)(hua)服(fu)務(wu)體系不健全(quan),組織化(hua)(hua)程度較低,小生產(chan)與大(da)市場的(de)矛盾依然明顯;全(quan)球糧食能源化(hua)(hua)、金融化(hua)(hua)趨(qu)勢明顯,國(guo)際農產(chan)品(pin)市場投機炒作及傳導(dao)影響(xiang)加深,我國(guo)現代(dai)農業發(fa)展面臨更多的(de)外部不確(que)定(ding)性。
現代農業產業技術體系
現代農業產業技術體系將按照優勢農產品區域布局規劃,依托具有創新優勢的中央和地方科研資源,針對每一個大宗農產品設立一個國家產業技術研發中心(由若干功能研究室組成),并在主產區建立若干個國家產業技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產業發展需求,進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范;收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息,為政府決策提供咨詢,向社會提供信息服務,為用戶開展技術示范和技術服務,為產業發展提供全面系統的技術支撐;推進產學研結合,提升農業區域創新能力,增強我國農業競爭力。在管理機制上,通過設立管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會等,確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作。調整和完善優勢農產品區域布局規劃,明確以產業需求為導向的建設現代農業產(chan)業技術體(ti)系的基本思路。
這樣做的(de)好處是,圍繞產(chan)(chan)業發展需求,進行共性(xing)技(ji)(ji)術和關(guan)鍵技(ji)(ji)術研究(jiu)、集成和示(shi)范;以農(nong)產(chan)(chan)品為(wei)單元,產(chan)(chan)業為(wei)主線,建(jian)設從(cong)產(chan)(chan)地到(dao)餐桌(zhuo)、從(cong)生產(chan)(chan)到(dao)消費、從(cong)研發到(dao)市場各個環節緊密(mi)銜接(jie)、環環相扣、服務國(guo)(guo)家(jia)目標(biao)的(de)現(xian)代(dai)農(nong)業產(chan)(chan)業技(ji)(ji)術體系,提升農(nong)業科技(ji)(ji)創(chuang)新能力(li),從(cong)而增強我國(guo)(guo)農(nong)業競爭力(li)。
針對每(mei)(mei)一(yi)個(ge)(ge)農產品(pin),設置(zhi)一(yi)個(ge)(ge)國(guo)家產業(ye)技(ji)術研(yan)(yan)(yan)發中心和一(yi)個(ge)(ge)首席科學家崗位。每(mei)(mei)一(yi)個(ge)(ge)國(guo)家產業(ye)技(ji)術研(yan)(yan)(yan)發中心由若干個(ge)(ge)功能(neng)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室組(zu)成(cheng),每(mei)(mei)個(ge)(ge)功能(neng)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室設一(yi)名研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室主任崗位和若干個(ge)(ge)科學家崗位。
根據(ju)每一個農產(chan)品的(de)區域(yu)生態特征、市場特色等因素(su),在主產(chan)區設(she)立若干個綜合試驗(yan)站(zhan)(zhan),每個綜合試驗(yan)站(zhan)(zhan)設(she)一名試驗(yan)站(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)長崗(gang)位(wei)。