一、開發區的管理模式有幾種
開(kai)發區(qu)要想(xiang)建設發展好,管理好是(shi)基礎要求,開(kai)發區(qu)的管理模(mo)式主要有兩種:
1、管委會管理模式
由上級政府(fu)設立開發區(qu)管(guan)理機(ji)構(管(guan)委(wei)會(hui)),管(guan)委(wei)會(hui)作為政府(fu)的(de)派出機(ji)構全面負責開發區(qu)的(de)基礎設施(shi)建設、土地開發、招商(shang)引(yin)資和社(she)會(hui)管(guan)理等開發區(qu)運(yun)作的(de)一切活(huo)動(dong)。
2、開發區與行政區合一管理模式
隨著開(kai)發區范圍的(de)(de)逐步擴大,功(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)逐步多元化(hua),以及特(te)殊政策的(de)(de)逐步消除,很多開(kai)發區的(de)(de)功(gong)能(neng)(neng)呈(cheng)現(xian)出(chu)由單一(yi)工(gong)業化(hua)的(de)(de)經濟功(gong)能(neng)(neng)區向(xiang)多功(gong)能(neng)(neng)新城區發展的(de)(de)趨勢,其管理體(ti)制也相應從派出(chu)機構代行職能(neng)(neng)的(de)(de)準(zhun)政府向(xiang)一(yi)級行政區的(de)(de)新型行政體(ti)制轉型,將開(kai)發區與所在行政區進行合并(bing),實現(xian)體(ti)制并(bing)軌。
3、公司運作型管理模式
這是(shi)利(li)用獨立(li)的(de)經濟組織(開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)公司(si))方式(shi)管理開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區的(de)一種(zhong)(zhong)模式(shi),由(you)政府賦予開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)公司(si)各種(zhong)(zhong)有利(li)于開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區發(fa)(fa)展的(de)權限(xian),在管委會發(fa)(fa)展戰(zhan)略和(he)計劃的(de)指導下,由(you)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)公司(si)進行基(ji)礎設施規劃建(jian)設、土地開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)、開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區管理等(deng)活動,并實行自負(fu)盈虧。
二、經濟開發區管委會管理模式的優缺點
在我國,經濟(ji)開發(fa)(fa)區的管(guan)理部門主要還是(shi)管(guan)委(wei)會,管(guan)委(wei)會管(guan)理開發(fa)(fa)區既(ji)有(you)優(you)點也有(you)缺(que)點:
1、開發區管委會管理的優點
(1)集(ji)體(ti)判斷:管委會由管理委員組成,可以(yi)集(ji)思廣(guang)益,下達的(de)(de)集(ji)體(ti)判斷能(neng)夠代表大(da)多數人的(de)(de)利益,從(cong)而有利于調動大(da)家的(de)(de)積極(ji)性。
(2)增進(jin)激勵:管(guan)委會管(guan)理(li)模式使下級(ji)主管(guan)人員(yuan)(yuan)和組織成員(yuan)(yuan)有(you)可(ke)能參(can)與(yu)決策或計劃的制定(ding)過程,可(ke)以(yi)激發與(yu)調動下級(ji)人員(yuan)(yuan)的積極性。
(3)制約權力:管理(li)委員會作(zuo)出的決(jue)策都是經過集體討論并(bing)通過的,因而它(ta)有利(li)于避免權力過分(fen)集中,防止(zhi)一個人獨斷專行。
(4)改善協調:管理(li)委員會在討論(lun)或決策(ce)某一(yi)問題時,本(ben)身就(jiu)是一(yi)種很好(hao)的溝通,這自然會起(qi)到改善協調的作用。
2、開發區管委會管理的缺點
(1)效率低:一(yi)個問題或決(jue)策要經過反復的(de)討論才能得出傾向(xiang)性意(yi)見,做出決(jue)策,因而(er)時間(jian)效率較(jiao)低,決(jue)策遲緩。
(2)管(guan)理成本高(gao):主要是(shi)時(shi)間與資(zi)金方面(mian)花費的管(guan)理成本較(jiao)高(gao)。
(3)折衷性決策:當所討論的(de)議題(ti)分(fen)歧較大而無法形成(cheng)一(yi)致意見時,委(wei)員會的(de)成(cheng)員為了保證能把問題(ti)妥善解決,往(wang)往(wang)會采取(qu)折衷的(de)辦法以求得(de)(de)一(yi)致同(tong)意,得(de)(de)到的(de)決策不一(yi)定是“最優解”。
(4)責(ze)任(ren)不明:開(kai)發區管(guan)委(wei)會(hui)由(you)管(guan)理委(wei)員組(zu)成,實行的是集體(ti)負(fu)責(ze)制,出現(xian)問題(ti)時,容易(yi)出現(xian)責(ze)任(ren)不明的問題(ti),而且對于(yu)集體(ti)作出表決的問題(ti),也無法把(ba)責(ze)任(ren)推(tui)到(dao)某一個人身上。