耐蝕鋼(gang)(gang)是(shi)不(bu)銹鋼(gang)(gang)的(de)(de)一種,比常(chang)規(gui)不(bu)銹鋼(gang)(gang)具有(you)更好的(de)(de)耐腐蝕性,廣泛應用于造船、航空航天、石(shi)油化工等行業。
美國商務部(bu)稱其初步調查發現,鞍鋼集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)香(xiang)港有(you)(you)限(xian)公(gong)司、寶鋼集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、河北鋼鐵集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、常熟科弘(hong)材(cai)料科技(ji)有(you)(you)限(xian)公(gong)司、邯鄲鋼鐵集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)這五家中國出口(kou)商所(suo)獲得的(de)政府補(bu)貼(tie)比例高(gao)達(da)235.66%。此外,燁輝(中國)科技(ji)材(cai)料有(you)(you)限(xian)公(gong)司等其他企業(ye)亦獲得了26.26%的(de)補(bu)貼(tie)。
美國政府認定,這對美國鋼鐵業造成了實(shi)質性損害。因此,美國海關邊境保護局將按照指示,根據這(zhe)些公(gong)司所獲補(bu)貼(tie)比(bi)例來要求它們繳納(na)關稅。
道(dao)瓊斯消息稱,此決定立即生(sheng)效(xiao),如果(guo)明年1月做(zuo)出(chu)的最終(zhong)裁決也贊成征稅(shui),那么這一關稅(shui)料將實施五年。
“一般進(jin)口關稅(shui)也就百(bai)分之十幾,236%的稅(shui)率(lv)明(ming)顯過高。”蘭格(ge)鋼(gang)鐵信息(xi)研(yan)究中心主任王(wang)國清表(biao)示,這將逼迫(po)國內企業減少出(chu)口至美(mei)國的耐(nai)蝕鋼(gang)數量,并(bing)尋找(zhao)其他出(chu)口途徑和渠(qu)道。
事實(shi)上,中(zhong)(zhong)國(guo)出(chu)(chu)口至(zhi)美(mei)國(guo)的(de)鋼(gang)鐵(tie)數(shu)量(liang)正在減(jian)少。蘭(lan)格鋼(gang)鐵(tie)云商平臺監測數(shu)據(ju)顯示,2014年,中(zhong)(zhong)國(guo)出(chu)(chu)口至(zhi)美(mei)國(guo)鋼(gang)材(cai)(cai)340.08萬噸,占(zhan)2014年全部(bu)出(chu)(chu)口量(liang)9738.38萬噸的(de)3.5%;今(jin)年1-9月,中(zhong)(zhong)國(guo)出(chu)(chu)口至(zhi)美(mei)國(guo)鋼(gang)材(cai)(cai)208.48萬噸,占(zhan)同期(qi)全部(bu)出(chu)(chu)口量(liang)的(de)2.5%。從(cong)今(jin)年前九個月的(de)出(chu)(chu)口數(shu)據(ju)看,美(mei)國(guo)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)第十(shi)大鋼(gang)鐵(tie)出(chu)(chu)口目(mu)的(de)國(guo)。
盡管如此,中美之間的(de)鋼(gang)鐵貿易(yi)摩(mo)擦(ca)依(yi)然在增加。2014年(nian),美國對中國鋼(gang)材發起(qi)(qi)了一起(qi)(qi)“雙反”調查,調查品種為碳鋼(gang)合金盤條。今年(nian)前九個月(yue)便有(you)兩起(qi)(qi),分別是6月(yue)24日對鍍鋅板產品,以及8月(yue)18日對冷軋(ya)鋼(gang)板產品發起(qi)(qi)的(de)“雙反”調查。
其中,2014年的調查(cha)終裁是對(dui)河北(bei)鋼(gang)鐵(tie)、沙鋼(gang)、日(ri)照鋼(gang)鐵(tie)、本(ben)溪鋼(gang)鐵(tie)等鋼(gang)企(qi)征收106.19%-193.31%不等的關稅,而(er)對(dui)今年的兩起貿易調查(cha),美(mei)國國際貿易委(wei)員會均(jun)做出(chu)了反傾銷和反補貼產(chan)業損(sun)害(hai)肯(ken)定性初裁。
今(jin)年以來,以美(mei)(mei)國(guo)鋼鐵公司(si)(U.S. Steel Corp。)為首(shou)的六家美(mei)(mei)國(guo)鋼鐵生產商向(xiang)美(mei)(mei)國(guo)商務部提起了三項貿易申訴(su),上述調查結果則是(shi)這三項申訴(su)中的首(shou)個裁定。
美國鋼鐵企業指控(kong),來自(zi)中(zhong)國等(deng)海(hai)外生(sheng)產商(shang)的產品以低(di)價(jia)(jia)涌入美(mei)國市場,把(ba)鋼(gang)鐵價(jia)(jia)格拉低(di)至九年低(di)點,造成31%的美(mei)國鋼(gang)廠產能被迫閑置。目前,美(mei)國基準熱軋鋼(gang)卷(juan)價(jia)(jia)格為每噸393美(mei)元,較年初下跌(die)了逾1/3。
今(jin)年6月,部分美國鋼鐵企業向美國政(zheng)府(fu)“喊冤”,稱(cheng)從中國、印度、意(yi)大(da)利、韓(han)國和臺(tai)灣(wan)進(jin)口的(de)耐蝕鋼價格過低,傾銷(xiao)差(cha)額從70%-120%不等,進(jin)口數量(liang)從2012年的(de)150萬噸(dun)至(zhi)2014年的(de)275萬噸(dun),漲幅達85%。
美國(guo)(guo)鋼(gang)企認為,包括中國(guo)(guo)等(deng)在內的國(guo)(guo)家出口(kou)的鋼(gang)材價(jia)格之所以低,是(shi)(shi)因為獲得了大量(liang)政府(fu)補貼(tie)。上述調查(cha)結果(guo)顯(xian)示,中國(guo)(guo)是(shi)(shi)對鋼(gang)鐵(tie)出口(kou)補貼(tie)最多(duo)的國(guo)(guo)家。此外,意大利、印度和韓國(guo)(guo)企業(ye)亦分別(bie)最高享(xiang)有(you)(you)38.4%、7.7%和1.4%的政府(fu)補貼(tie),而(er)美國(guo)(guo)企業(ye)并不(bu)享(xiang)有(you)(you)這樣的補貼(tie)。
11月3日,總(zong)部位于匹茲堡的美國(guo)鋼鐵公(gong)司公(gong)布,三季度凈虧損1.73億美元,總(zong)發(fa)貨量同比下(xia)降25%,至(zhi)390萬(wan)噸。這家美國(guo)最大(da)的鋼鐵公(gong)司表示,在(zai)美國(guo)鋼材進口(kou)泛濫的情況下(xia),其不得不下(xia)調發(fa)貨量和價格預期。
美(mei)國(guo)鋼(gang)鐵公(gong)司首席執行總裁Mario Longhi認(ren)為(wei),這一“過高的”進口水(shui)平(ping)沖擊(ji)了(le)鋼(gang)鐵價格(ge),而且“大部分進口鋼(gang)材存在不公(gong)平(ping)交易”。
然而,中國鋼企在海(hai)外市(shi)場的日子也并(bing)不(bu)好過。中國(guo)聯合鋼(gang)(gang)鐵網總(zong)編胡(hu)艷(yan)平(ping)說,國(guo)內鋼(gang)(gang)企在出(chu)口市(shi)場上的無(wu)序競爭已(yi)“極為慘烈”。
“只(zhi)要(yao)有訂單(dan),哪怕不賺錢、甚至(zhi)略(lve)有虧損也賣。”胡(hu)艷平(ping)說(shuo)。國際(ji)鋼(gang)材(cai)價格不斷(duan)下跌,全球市場和(he)中國鋼(gang)市共同(tong)陷入低(di)迷(mi)。
“中國鋼(gang)鐵出(chu)口的(de)利潤主要來自退稅。”卓創資訊鋼(gang)鐵分析師劉新偉(wei)說(shuo),根(gen)據品種不同(tong),鋼(gang)材的(de)出(chu)口退稅率(lv)為5%-10%不等。
出(chu)口(kou)(kou)退稅主要是(shi)通過退還出(chu)口(kou)(kou)貨物的部分已(yi)納(na)稅款,來平(ping)衡國(guo)內產品(pin)(pin)(pin)的稅收負擔,使本國(guo)產品(pin)(pin)(pin)在進入國(guo)際市場時更具有競爭力。2010年(nian)6月,中國(guo)財政(zheng)部和國(guo)稅局取消了部分鋼(gang)材(cai)(cai)產品(pin)(pin)(pin)的出(chu)口(kou)(kou)退稅,主要包(bao)括熱(re)軋卷材(cai)(cai)、熱(re)軋非卷材(cai)(cai)、冷(leng)軋板材(cai)(cai)、涂(tu)鍍板材(cai)(cai)等48種(zhong)產品(pin)(pin)(pin)。
“國家通過調(diao)整退(tui)稅(shui)比例,實現(xian)限(xian)制或鼓勵某些產品出(chu)口的(de)(de)目的(de)(de)。”劉新偉認為,中國對企(qi)業(ye)出(chu)口實行退(tui)稅(shui),是在(zai)一(yi)定層面增強企(qi)業(ye)在(zai)海(hai)外的(de)(de)競(jing)爭力(li),而(er)美(mei)國對中國企(qi)業(ye)征收高關(guan)稅(shui)也(ye)是為了(le)保護本(ben)土企(qi)業(ye),削弱中國企(qi)業(ye)的(de)(de)競(jing)爭力(li),在(zai)這種兩國貿(mao)易博弈的(de)(de)情況下,中國企(qi)業(ye)應(ying)該主動應(ying)對,向世貿(mao)組織進行申訴。
“成(cheng)不成(cheng)功無所謂,但是要積極應(ying)對。”劉(liu)新偉說。
王國(guo)(guo)(guo)清亦認同這一(yi)觀點(dian)。她還(huan)建議(yi),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業還(huan)可以嘗試尋找(zhao)其(qi)他出口渠道,并結合(he)國(guo)(guo)(guo)務院關于(yu)推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)際產(chan)能(neng)和(he)裝備制(zhi)造合(he)作的戰略指(zhi)導意見,將(jiang)與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)裝備和(he)產(chan)能(neng)契合(he)度高、合(he)作愿(yuan)望(wang)強烈、合(he)作條(tiao)件和(he)基礎(chu)好的發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家作為推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)際產(chan)能(neng)和(he)裝備制(zhi)造合(he)作的重點(dian)國(guo)(guo)(guo)別,以點(dian)帶面(mian),逐步(bu)將(jiang)國(guo)(guo)(guo)內鋼材(cai)產(chan)能(neng)推(tui)(tui)向海外。