2016年6月14日，中國科學院(yuan)在北京發布《中國宜(yi)居(ju)城(cheng)(cheng)市(shi)研究(jiu)報告(gao)》，這份報告(gao)調(diao)查(cha)了(le)40個城(cheng)(cheng)市(shi)，首次(ci)通過大(da)量居(ju)民問卷調(diao)查(cha)和數(shu)據分(fen)析，反映了(le)公眾真實的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)宜(yi)居(ju)性感受。結果顯示：我國城(cheng)(cheng)市(shi)宜(yi)居(ju)指數(shu)整體不高，平(ping)均(jun)值只有(you)59.92分(fen)，低于(yu)60分(fen)的(de)居(ju)民基本認(ren)可值。

宜居指數排名全國前10的城市：青島、昆明、三(san)亞(ya)、大連、威海、蘇(su)州、珠(zhu)海、廈門、深圳、重慶(qing)。其中，青島市城(cheng)市的綜合宜居(ju)性(xing)(xing)評價最高，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)全(quan)(quan)(quan)國第(di)(di)一位(wei)(wei)(wei)(wei)；昆明具(ju)備舒適(shi)宜人的自(zi)(zi)然環(huan)境(jing)和(he)特色的社會文化環(huan)境(jing)，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)第(di)(di)二(er)位(wei)(wei)(wei)(wei)；三(san)亞(ya)市以(yi)空(kong)氣環(huan)境(jing)健(jian)康取勝，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)第(di)(di)三(san)位(wei)(wei)(wei)(wei)；大連市在城(cheng)市安全(quan)(quan)(quan)性(xing)(xing)和(he)自(zi)(zi)然環(huan)境(jing)宜人性(xing)(xing)上表現突出，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)第(di)(di)四；威海市自(zi)(zi)然環(huan)境(jing)舒適(shi)性(xing)(xing)和(he)宜人性(xing)(xing)優(you)勢明顯，位(wei)(wei)(wei)(wei)居(ju)全(quan)(quan)(quan)國第(di)(di)五位(wei)(wei)(wei)(wei)。

宜居指數評價最低的五座城市：南(nan)昌、太(tai)原、哈爾(er)濱(bin)、廣州和北京。其中，北京位居(ju)倒數(shu)(shu)第(di)一(yi)位，距離居(ju)民認可度(du)尚有較大距離。《報告》還指出，北京城市宜居(ju)指數(shu)(shu)之所以倒數(shu)(shu)第(di)一(yi)，主(zhu)要(yao)受制于(yu)環(huan)境(jing)(jing)健(jian)康性、交通便捷(jie)性和居(ju)民對自然環(huan)境(jing)(jing)的(de)認可度(du)三(san)大維度(du)瓶頸制約。其中，環(huan)境(jing)(jing)健(jian)康性維度(du)成為北京宜居(ju)城市建設的(de)最(zui)大短板。此外，鄭州、南(nan)寧、呼和浩特、拉薩和銀川宜居(ju)指數(shu)(shu)也相(xiang)對較低。

宜居城市建設三短板：安全、健康、交通

《報(bao)告(gao)》提出(chu)宜居(ju)城市(shi)評(ping)價指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)，包(bao)括6個方面，按照(zhao)居(ju)民評(ping)價得分，由高到低依次是(shi)(shi)公共服務設施是(shi)(shi)否方便(bian)、自然環境是(shi)(shi)否舒適、人(ren)文(wen)環境是(shi)(shi)否舒適、交通是(shi)(shi)否便(bian)捷、環境是(shi)(shi)否健(jian)康(kang)和城市(shi)是(shi)(shi)否安全。《報(bao)告(gao)》負責(ze)人(ren)、中科(ke)院地理所研究員張文(wen)忠指(zhi)出(chu)，安全、環境和交通這三(san)個關(guan)鍵詞(ci)是(shi)(shi)制約我(wo)國宜居(ju)城市(shi)建設的重要短(duan)板(ban)。

中國宜居城市的分維度評價

一線(xian)城(cheng)市的城(cheng)市安全性評(ping)價較高(gao)。城(cheng)市安全性維度評(ping)價在6大指標中得分最(zui)低，距離全國宜居指數平均值(zhi)差(cha)距達到(dao)4分以上(shang)，但(dan)深圳、北京、上(shang)海(hai)等一線(xian)城(cheng)市安全性評(ping)價均較高(gao)。

公共服務(wu)設(she)施方便性評價(jia)整體領(ling)先。公共服務(wu)設(she)施評價(jia)最高的(de)五個城市主要包括上海、廣州(zhou)、深圳、北(bei)京等(deng)一線城市，以及南京、青島、成都、濟南和昆明等(deng)著名的(de)旅游城市，得分(fen)均超過(guo)65分(fen)。

東部(bu)沿海城市(shi)(shi)的自(zi)然(ran)環境宜(yi)人(ren)性更強(qiang)。自(zi)然(ran)環境宜(yi)人(ren)性評價最(zui)高的五個城市(shi)(shi)依次(ci)為深圳(zhen)、上(shang)海、蘇州、青(qing)島和南京，主要集中于東部(bu)沿海城市(shi)(shi)。

文(wen)(wen)化(hua)特質(zhi)提(ti)升(sheng)了城(cheng)市(shi)人文(wen)(wen)環(huan)境舒(shu)(shu)適性。人文(wen)(wen)環(huan)境舒(shu)(shu)適性評價最高的(de)城(cheng)市(shi)主要包括深圳、上海、廣州(zhou)、成(cheng)都和威海等城(cheng)市(shi)，均(jun)具備深厚的(de)歷(li)史文(wen)(wen)化(hua)底蘊抑或包容開放的(de)城(cheng)市(shi)文(wen)(wen)化(hua)。

二三線城市(shi)的交(jiao)通(tong)便(bian)捷(jie)性評(ping)(ping)價(jia)較高(gao)。交(jiao)通(tong)便(bian)捷(jie)性評(ping)(ping)價(jia)最高(gao)的城市(shi)分別為(wei)廈門(men)、蘇州、濟南、海口和(he)銀川(chuan)等，另外(wai)威(wei)海、石家莊和(he)昆明的交(jiao)通(tong)便(bian)捷(jie)性評(ping)(ping)價(jia)也相對較高(gao)，主(zhu)要以二三線城市(shi)為(wei)主(zhu)。

東部沿海和西部高原城市(shi)(shi)的環境健康性評(ping)價較高。40個調查城市(shi)(shi)的環境健康性評(ping)價相對較低，平均值和中位數分別(bie)為58.24、59.17分，是制(zhi)約我國(guo)宜居城市(shi)(shi)建設的重要瓶頸(jing)。在40個案例城市(shi)(shi)中，環境健康性評(ping)價較高的不(bu)僅包括廈(sha)門、青島和威海等東部沿海城市(shi)(shi)，還包括西寧和銀川等西部地區高原城市(shi)(shi)。

中等收入人群對城市宜居性的滿意度最高

據了解，評價(jia)(jia)指標共包括城(cheng)市(shi)安全(quan)性、公(gong)共服務設施方便(bian)性、自(zi)然(ran)環(huan)境宜(yi)人(ren)性、社會人(ren)文(wen)環(huan)境舒適(shi)性、交通便(bian)捷性和(he)環(huan)境健康性等6大維(wei)度和(he)29個具體評價(jia)(jia)指標，報(bao)告首(shou)次通過大量居民問卷(juan)調查和(he)數據分(fen)析，反映了公(gong)眾(zhong)真實的(de)城(cheng)市(shi)宜(yi)居性感受(shou)。一(yi)個有意思(si)的(de)結果(guo)是(shi)：不同(tong)年(nian)齡、學(xue)歷、戶籍狀(zhuang)況、家庭(ting)月收入(ru)等屬性的(de)居民對城(cheng)市(shi)宜(yi)居性評價(jia)(jia)結果(guo)明顯不同(tong)。其中(zhong)，20-29歲、40-49歲、本地(di)戶口、高學(xue)歷、家庭(ting)月收入(ru)5000以下和(he)2萬元以上等社會群體的(de)城(cheng)市(shi)宜(yi)居性評價(jia)(jia)較低。也就是(shi)說中(zhong)等收入(ru)群體的(de)滿意度要(yao)高于高收入(ru)和(he)低收入(ru)人(ren)群。

最幸福的城市在哪里？

除了(le)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)宜居(ju)指數，《報告》還列出城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)居(ju)民幸(xing)福感(gan)排(pai)名(ming)，通常宜居(ju)指數高的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，居(ju)民幸(xing)福感(gan)排(pai)名(ming)也比(bi)較靠前(qian)。研究顯示，我國居(ju)民幸(xing)福感(gan)排(pai)名(ming)最高的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)依次是(shi)廈門、威海(hai)、寧波、濟南和(he)(he)蘇州。和(he)(he)其他城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)相(xiang)比(bi)，這(zhe)些城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)宜居(ju)性要(yao)素評價都在(zai)均(jun)值(zhi)以上(shang)；經濟發展水平較高，人均(jun)可(ke)支配收入(ru)良好；所(suo)在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)壓力(li)比(bi)一線城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)要(yao)小(xiao)，發展活(huo)力(li)很(hen)強，是(shi)適合居(ju)住、工作和(he)(he)生(sheng)活(huo)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。

央廣點評：宜居城市的標準是什么？

兩千(qian)年(nian)前，東漢文(wen)字(zi)學(xue)家(jia)許慎(shen)說，“城(cheng)，所以(yi)盛(sheng)（cheng）民也(ye)”。20年(nian)前，美(mei)國現代(dai)哲學(xue)家(jia)路易(yi)斯?芒(mang)福德(de)說，城(cheng)市，專門用來流傳人類文(wen)明(ming)的成果。6年(nian)前，上海世博會說，城(cheng)市，讓生活更美(mei)好。

衡(heng)量一座(zuo)城(cheng)市(shi)是(shi)否宜居(ju)，可能(neng)會有很多判(pan)斷(duan)(duan)指(zhi)數(shu)、衡(heng)量體系(xi)，但是(shi)，一座(zuo)宜居(ju)的(de)(de)城(cheng)市(shi)，不(bu)應該只是(shi)物質豐(feng)滿、秩(zhi)序匱(kui)乏的(de)(de)鋼鐵森林，城(cheng)市(shi)的(de)(de)核心是(shi)人(ren)。判(pan)斷(duan)(duan)標準應該注重人(ren)們的(de)(de)切身感受，對(dui)很多人(ren)來(lai)說(shuo)，衡(heng)量是(shi)否宜居(ju)或許(xu)就(jiu)是(shi)衡(heng)量8個字：衣(yi)食住行、安居(ju)樂業。

人(ren)們選擇留在(zai)城市(shi)，不單是為了生存，更(geng)是寄托了自己的夢想(xiang)與(yu)希望。在(zai)我國新一輪城鎮(zhen)化浪潮中，各類城市(shi)應(ying)該如何定好位、定準位？公共政策應(ying)該如何支持城市(shi)的發(fa)展？讓人(ren)們在(zai)城市(shi)的生活得(de)更(geng)方便、更(geng)舒心、更(geng)美好，是一切工作和政策制(zhi)定的價值指向。