生(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)示范園區(qu)（以下簡稱園區(qu)）是(shi)依據清潔生(sheng)(sheng)產(chan)要求、循環(huan)經濟理念和(he)(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)學原理而設計建立(li)的(de)一(yi)種新型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)。它(ta)通過物流或(huo)(huo)能流傳遞等(deng)方式把不同工(gong)廠或(huo)(huo)企業(ye)(ye)(ye)連接起來，形成共享資源(yuan)和(he)(he)互(hu)換副(fu)產(chan)品(pin)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)共生(sheng)(sheng)組(zu)合，使(shi)一(yi)家工(gong)廠的(de)廢棄物或(huo)(huo)副(fu)產(chan)品(pin)成為另一(yi)家工(gong)廠的(de)原料(liao)或(huo)(huo)能源(yuan)，模擬自(zi)然系統(tong)，在產(chan)業(ye)(ye)(ye)系統(tong)中(zhong)建立(li)“生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)—消(xiao)費(fei)者(zhe)—分解者(zhe)”的(de)循環(huan)途徑，尋求物質閉環(huan)循環(huan)、能量多級利用和(he)(he)廢物產(chan)生(sheng)(sheng)最小化(hua)。

開發區官網：

特征類型

特征

(1) 緊密圍(wei)繞當(dang)地的(de)自(zi)然條件、行(xing)業優(you)勢和(he)區(qu)位優(you)勢，進行(xing)生態(tai)工業示范園區(qu)的(de)設計和(he)運行(xing)；

(2) 通過園區內各單元間的副產(chan)物(wu)和廢(fei)(fei)物(wu)交換、能(neng)量和廢(fei)(fei)水的梯級利用(yong)以及基礎設施(shi)的共享，實(shi)現資(zi)源利用(yong)的最大(da)化和廢(fei)(fei)物(wu)排放的最小(xiao)化；

(3) 通(tong)過(guo)現代化管理(li)手(shou)段、政策手(shou)段以及新技術(shu)（如信(xin)息共享、節水、能源利用、再循環和(he)再使用、環境監測(ce)和(he)可持(chi)續(xu)交通(tong)技術(shu)）的采(cai)用，保證園區的穩定和(he)持(chi)續(xu)發(fa)展；

(4) 通過園(yuan)區(qu)(qu)環(huan)境(jing)基礎設施的建設、運行，企業、園(yuan)區(qu)(qu)和整個(ge)社(she)區(qu)(qu)的環(huan)境(jing)狀況(kuang)得到(dao)持續(xu)改進。

類型

(1) 具有行業(ye)(ye)特(te)點的生態(tai)工業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，例如廣西貴港國(guo)家生態(tai)工業(ye)(ye)（糖業(ye)(ye)）示范園(yuan)區(qu)；

(2) 具有區(qu)域特(te)點(dian)的國家生態(tai)(tai)工(gong)業示范園區(qu)，例如對現有經濟技術開發區(qu)和高新(xin)技術開發區(qu)改造的生態(tai)(tai)工(gong)業園區(qu)。

此外，按照(zhao)當前的建設狀態(tai)和園區單元間聯(lian)系程度的不同，生態(tai)工業園區可分為以下幾種類型：

(1) 已具有較(jiao)好生態工(gong)業雛形的(de)(de)工(gong)業區(qu)域或園區(qu)。建(jian)設重點是在(zai)完(wan)善已有的(de)(de)生態工(gong)業鏈的(de)(de)基礎上，形成穩(wen)定(ding)的(de)(de)生態工(gong)業網。

(2) 尚未建(jian)成或(huo)尚不具(ju)有(you)規模的(de)園區。建(jian)設重點是以生態工業的(de)理論和方(fang)法，指導建(jian)設一個新的(de)工業園區。

(3) 門類較多、企(qi)業(ye)(ye)(ye)數量大的工業(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)域或園(yuan)區(qu)(qu)（如我國(guo)的大批國(guo)家和(he)(he)地方(fang)(fang)級的科技園(yuan)區(qu)(qu)和(he)(he)經(jing)(jing)濟技術開發(fa)區(qu)(qu)）。建設(she)重點(dian)是在(zai)這(zhe)些園(yuan)區(qu)(qu)中引進生(sheng)態(tai)工業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)循環經(jing)(jing)濟理(li)念，采用生(sheng)命周(zhou)期(qi)觀點(dian)和(he)(he)生(sheng)態(tai)設(she)計方(fang)(fang)法，使產品生(sheng)命周(zhou)期(qi)中資源(yuan)消耗最(zui)少、廢物產生(sheng)最(zui)小、易于拆卸(xie)回收，由此(ci)優化(hua)產品結構，并合理(li)構建和(he)(he)完善產品鏈，從而提高(gao)資源(yuan)效率，降低環境排(pai)放，為(wei)園(yuan)區(qu)(qu)尋找新的增長點(dian)，促進園(yuan)區(qu)(qu)的持(chi)續發(fa)展。

(4) 虛擬(ni)園(yuan)區。其(qi)園(yuan)區企(qi)業(ye)在地理上(shang)分散(san)，但仍然組成一個生(sheng)態(tai)工業(ye)系(xi)統。建(jian)設重(zhong)點是從廢物循(xun)(xun)環利用、資源梯級利用入手，遵(zun)循(xun)(xun)市場價值規律，規劃建(jian)設生(sheng)態(tai)工業(ye)網絡，建(jian)立(li)企(qi)業(ye)間穩(wen)定、持(chi)久(jiu)的物質和(he)能量流動(dong)關系(xi)。

思想原則

指導思想

從可持續發展的(de)高(gao)度，將發展生(sheng)態工(gong)業與(yu)(yu)發揮區域比(bi)較優勢、提(ti)高(gao)市場競(jing)爭力相結(jie)(jie)合(he)(he)，與(yu)(yu)引進高(gao)新技術、提(ti)高(gao)經濟增長質(zhi)量相結(jie)(jie)合(he)(he)，與(yu)(yu)區域改(gai)造(zao)和(he)產業結(jie)(jie)構調整(zheng)相結(jie)(jie)合(he)(he)，與(yu)(yu)生(sheng)態保護和(he)區域環境綜合(he)(he)整(zheng)治相結(jie)(jie)合(he)(he)。

基本原則

園區規劃(hua)應遵(zun)循以下原則：

(1) 與(yu)自(zi)然(ran)和(he)諧共存原(yuan)則(ze)：園區(qu)(qu)應與(yu)區(qu)(qu)域自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)相結合(he)，保持盡可能多的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功(gong)能。對(dui)于現(xian)有工(gong)業(ye)園區(qu)(qu)，按(an)照(zhao)可持續(xu)發展(zhan)的(de)(de)(de)要求進行產(chan)業(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)調整和(he)傳統(tong)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)技術(shu)改(gai)造(zao)，大幅(fu)度提高資源(yuan)利用(yong)效率，減少(shao)污染物產(chan)生(sheng)(sheng)和(he)對(dui)環(huan)境的(de)(de)(de)壓力。新建園區(qu)(qu)的(de)(de)(de)選址(zhi)應充(chong)分考慮當(dang)地(di)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境容量，調整列入生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)敏感(gan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)企業(ye),最大限度地(di)降低園區(qu)(qu)對(dui)局地(di)景觀和(he)水(shui)文背景、區(qu)(qu)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)以及對(dui)全球環(huan)境造(zao)成的(de)(de)(de)影響。

(2) 生(sheng)(sheng)態效率原則：在園區布局、基礎設施、建筑物(wu)構(gou)造和工(gong)業過(guo)程中，應全(quan)面實施清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)。通過(guo)園區各企業和企業生(sheng)(sheng)產(chan)單元的(de)(de)(de)清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)，盡可(ke)能降低(di)(di)本(ben)企業的(de)(de)(de)資(zi)源消耗(hao)和廢物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)；通過(guo)各企業或單元間的(de)(de)(de)副(fu)產(chan)品交換，降低(di)(di)園區總的(de)(de)(de)物(wu)耗(hao)、水耗(hao)和能耗(hao)；通過(guo)物(wu)料(liao)替代、工(gong)藝革(ge)新，減少有毒(du)有害物(wu)質(zhi)的(de)(de)(de)使用(yong)和排放(fang)；在建筑材料(liao)、能源使用(yong)、產(chan)品和服(fu)務(wu)中，鼓(gu)勵利用(yong)可(ke)再生(sheng)(sheng)資(zi)源和可(ke)重(zhong)復利用(yong)資(zi)源。貫(guan)徹“減量(liang)第一”的(de)(de)(de)最基本(ben)的(de)(de)(de)要求，使園區各單元盡可(ke)能降低(di)(di)資(zi)源消耗(hao)和廢物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)。

(3) 生(sheng)命(ming)周(zhou)期原則：要加強(qiang)原材料入園前以及(ji)產(chan)(chan)品(pin)、廢物出(chu)園后的(de)生(sheng)命(ming)周(zhou)期管理，最大限度(du)地降(jiang)低產(chan)(chan)品(pin)全生(sheng)命(ming)周(zhou)期的(de)環境(jing)影響。應鼓(gu)勵生(sheng)產(chan)(chan)和(he)提供資源(yuan)、能源(yuan)消耗低的(de)產(chan)(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)；鼓(gu)勵生(sheng)產(chan)(chan)和(he)提供對(dui)環境(jing)少害、無害和(he)使用(yong)中(zhong)安(an)全的(de)產(chan)(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)；鼓(gu)勵生(sheng)產(chan)(chan)和(he)提供可以再循(xun)環、再使用(yong)和(he)進行安(an)全處(chu)置(zhi)的(de)產(chan)(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)。

(4) 區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)原則：盡可能將園區(qu)與社區(qu)發(fa)展(zhan)和地方特(te)色經濟相(xiang)結合(he)，將園區(qu)建(jian)設與區(qu)域(yu)生(sheng)態環(huan)境(jing)綜合(he)整治相(xiang)結合(he)。要通過培訓和教育(yu)計(ji)劃(hua)、工業開(kai)發(fa)、住房建(jian)設、社區(qu)建(jian)設等，加強園區(qu)與社區(qu)間的聯(lian)系。要將園區(qu)規劃(hua)納入當(dang)地的社會經濟發(fa)展(zhan)規劃(hua)，并與區(qu)域(yu)環(huan)境(jing)保護規劃(hua)方案相(xiang)協調(diao)。

(5) 高(gao)(gao)科技(ji)、高(gao)(gao)效益原則(ze)：大力采用現(xian)代化生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)、生(sheng)態技(ji)術(shu)、節能(neng)技(ji)術(shu)、節水技(ji)術(shu)、再循環技(ji)術(shu)和信息技(ji)術(shu)，采納國(guo)際上先進(jin)的生(sheng)產過程(cheng)管理和環境(jing)管理標(biao)準，要求經濟效益和環境(jing)效益實現(xian)最佳平衡，實現(xian)“雙贏”。

(6) 軟硬(ying)件并重原(yuan)則：硬(ying)件指具體工(gong)程項(xiang)目（工(gong)業(ye)設(she)施(shi)、基礎(chu)設(she)施(shi)、服務(wu)設(she)施(shi)）的(de)建(jian)設(she)。軟件包(bao)括園區環(huan)境(jing)管理體系的(de)建(jian)立、信息(xi)支持系統的(de)建(jian)設(she)、優惠政策的(de)制定等。園區建(jian)設(she)必(bi)須突(tu)出(chu)關鍵工(gong)程項(xiang)目，突(tu)出(chu)項(xiang)目（企業(ye)）間工(gong)業(ye)生態鏈建(jian)設(she)，以項(xiang)目為基礎(chu)。同時必(bi)須建(jian)立和完善軟件建(jian)設(she)，使園區得到健康(kang)、持續(xu)發展。

規劃步驟

1. 規劃(hua)隊伍建設：建立(li)規劃(hua)隊伍，包括領導機構和技術機構。

2. 園(yuan)(yuan)區規劃(hua)范圍：根(gen)據(ju)實際情況選擇園(yuan)(yuan)區范圍，原則上不得占用(yong)新的土地(di)作為工(gong)業(ye)用(yong)地(di)。需充(chong)分利(li)用(yong)現有工(gong)業(ye)區域、污染的廢棄地(di)區（此時，園(yuan)(yuan)區可(ke)作為生態(tai)恢復或經濟再開發(fa)的舉措，例如(ru)美國(guo)馬(ma)里蘭州Baltimore、維吉尼亞州Cape Charles等生態(tai)工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區）或當前運行的工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區，進(jin)行生態(tai)工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區建設(she)規劃(hua)。

3. 現(xian)狀調研階(jie)段(duan)：主要調查和分(fen)析(xi)園區以及(ji)周圍區域內當前的自然(ran)條件、社(she)會經濟背景，現(xian)有行業(ye)和企業(ye)狀況，物流(liu)、水流(liu)和能(neng)(neng)流(liu)，廢物產生和處(chu)置(zhi)，現(xian)有生態工業(ye)雛形(xing)，環境容量和環境標準，可能(neng)(neng)的廢物利用(yong)渠道(dao)，可能(neng)(neng)形(xing)成的產業(ye)鏈等(deng)。

4. 規劃目標(biao)確(que)定：針對(dui)園區建設的(de)指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)（見后文）中各類指(zhi)標(biao)，提(ti)出園區建設的(de)總體(ti)目標(biao)和具(ju)體(ti)目標(biao)，目標(biao)應盡(jin)可(ke)能量(liang)化(hua)和易于考核(he)。

5. 方案設計階段(duan)，包(bao)括：

(1) 總體框架設(she)計(ji)：根據現狀分(fen)析(xi)結果，結合(he)規劃目標，進行物(wu)流、水流、能(neng)流、信息流的(de)集(ji)成分(fen)析(xi)，從而給(gei)出園區的(de)總體框架設(she)計(ji)，包括主(zhu)要的(de)工(gong)業鏈、空間(jian)布(bu)局和功能(neng)分(fen)區的(de)設(she)計(ji)。

(2) 產(chan)業發展(zhan)規劃：主要行業的發展(zhan)定位、產(chan)品規模、支(zhi)持項目等。

(3) 入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)篩選(xuan)和(he)(he)入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)指南(nan)：篩選(xuan)和(he)(he)提出最初(chu)的(de)入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)（包括工(gong)業項(xiang)(xiang)目(mu)、基礎(chu)設(she)施(shi)、服(fu)務設(she)施(shi)）。由(you)于園(yuan)(yuan)區一般(ban)是一種開放式結構，因而需對今后(hou)的(de)入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)制訂入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)指南(nan)。

(4) 政(zheng)策設計：制訂相(xiang)應的園區管理措施、鼓勵政(zheng)策。

(5) 支持系(xi)(xi)統(tong)設計：如企業孵化器、信息共享(xiang)設施、廢物(wu)交換系(xi)(xi)統(tong)、教育培訓、研(yan)究(jiu)和開發(fa)、環境管理(li)體系(xi)(xi)、清潔生產審核等。

6. 投資和(he)效(xiao)益分(fen)析(xi)：包括園區的投資預算，社會、經濟、環境效(xiao)益分(fen)析(xi)。

規劃方法技術

1. 對于各類(lei)生態工業(ye)園區，規劃方法(fa)的共(gong)同特點是：

(1) 園(yuan)區規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)應(ying)建(jian)立在(zai)傳統的城(cheng)市和區域規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、園(yuan)區規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和環境規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)方(fang)法(fa)(fa)的基(ji)礎上。傳統的規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)方(fang)法(fa)(fa)，如(ru)系(xi)統規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)法(fa)(fa)、數學規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)法(fa)(fa)、空間規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)技術（如(ru)GIS工(gong)具(ju)）等(deng)均能在(zai)生態(tai)工(gong)業示(shi)范園(yuan)區規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)中發揮(hui)作(zuo)用。

(2) 由(you)于生(sheng)態工(gong)業(ye)本身的(de)特點，規劃(hua)中應納入清潔(jie)生(sheng)產(chan)、生(sheng)態效率、工(gong)業(ye)代(dai)謝、副產(chan)品交換、生(sheng)態設計(ji)、生(sheng)命(ming)周(zhou)期分析、聯合(he)培訓計(ji)劃(hua)、公眾參與等思想和相應的(de)方(fang)法。

2. 物質集成

物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)集成(cheng)主要是根據(ju)園區產業規劃，確(que)定成(cheng)員間上下游關系，并(bing)根據(ju)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)供需方的(de)(de)要求，運用過程集成(cheng)技術，調整物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)流動的(de)(de)方向、數量和(he)質(zhi)(zhi)量，完(wan)成(cheng)工業生態網(wang)的(de)(de)構建(jian)。盡可(ke)能(neng)考(kao)慮資源(yuan)（包括水、油和(he)溶劑等）回收利用或梯級利用，最大限(xian)度地降低對物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)資源(yuan)的(de)(de)消耗。

物質(zhi)集成可從三個層次來體現生態工業(ye)的(de)(de)思想：在企業(ye)內部(bu)，要(yao)實施清潔生產；在企業(ye)之間(jian)，將(jiang)廢物作(zuo)為潛在的(de)(de)原(yuan)料或副產品相互利用，通過物質(zhi)、能量和(he)信息的(de)(de)交換，優化園(yuan)區(qu)內所有物質(zhi)的(de)(de)使(shi)用和(he)減少有毒(du)物質(zhi)的(de)(de)使(shi)用；在園(yuan)區(qu)之外(wai)，充分(fen)利用物質(zhi)需求(qiu)信息，形成輻射區(qu)域，使(shi)園(yuan)區(qu)在整個經濟循環(huan)中發揮(hui)鏈接(jie)作(zuo)用，拓展物質(zhi)和(he)能量循環(huan)空(kong)間(jian)。

可(ke)以(yi)建立物資和廢物交換中心，負責各企業物資的(de)交換和副(fu)產品與廢物的(de)處置。

3. 水系統集成

水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統集成(cheng)是(shi)物質(zhi)集成(cheng)的(de)特例(li)。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系統的(de)目標(biao)是(shi)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，應考(kao)慮水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)多(duo)用途使用策略。傳(chuan)統上(shang)，將(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)質(zhi)量水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平分成(cheng)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和廢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。在一(yi)些企業(ye)、賓館、學校、小區出(chu)現(xian)了所謂的(de)“中(zhong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”（相當于(yu)(yu)工業(ye)上(shang)的(de)循(xun)環水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)）回(hui)用概念。生態工業(ye)示范(fan)園區中(zhong)，可(ke)以(yi)(yi)將(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)細分成(cheng)更多(duo)的(de)等級(ji)，例(li)如超純水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（用于(yu)(yu)半導體芯(xin)片制(zhi)造）、去離子水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（用于(yu)(yu)生物或制(zhi)藥(yao)工藝(yi)）、飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（用于(yu)(yu)廚房、餐廳、噴水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)池）、清洗水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（用于(yu)(yu)清洗車輛、建筑物）和灌(guan)溉水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)（用于(yu)(yu)草坪(ping)、灌(guan)木、樹木等景觀園藝(yi)）等。由于(yu)(yu)下一(yi)級(ji)使用的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)要求較低，因(yin)而可(ke)以(yi)(yi)采(cai)(cai)用上(shang)一(yi)級(ji)使用后的(de)出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。例(li)如許(xu)多(duo)企業(ye)采(cai)(cai)用的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循(xun)環利用系統，即“清水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)—第一(yi)次(ci)清循(xun)環水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)—第二次(ci)濁循(xun)環水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”的(de)循(xun)環過程以(yi)(yi)及蒸(zheng)汽冷(leng)凝回(hui)用、間接冷(leng)卻水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循(xun)環利用、封閉水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循(xun)環等技術，都可(ke)以(yi)(yi)在生態工業(ye)園區中(zhong)跨(kua)企業(ye)采(cai)(cai)用。

在水(shui)的多(duo)用(yong)途使(shi)用(yong)時，有(you)時需要(yao)進行(xing)必要(yao)的水(shui)處理(li)，以除去進水(shui)中的有(you)害固體(ti)物質和(he)液體(ti)物質，盡(jin)量(liang)提(ti)高水(shui)的純凈(jing)度(du)。

處理(li)(li)(li)后的(de)(de)水(shui)再回用(yong)于同一(yi)工(gong)段，或用(yong)于質(zhi)量(liang)要求低一(yi)級的(de)(de)用(yong)水(shui)。水(shui)處理(li)(li)(li)方(fang)法(fa)可根據不同的(de)(de)情(qing)形采(cai)用(yong)冷卻、分離、過濾(lv)、超濾(lv)、反滲透、消(xiao)毒、沉淀、生物處理(li)(li)(li)、濕地處理(li)(li)(li)等工(gong)藝。水(shui)處理(li)(li)(li)設施(shi)可作為(wei)生態工(gong)業示范(fan)園區的(de)(de)一(yi)部分，并(bing)且(qie)在經濟上自負盈虧。 　4. 能源集成

能(neng)(neng)源(yuan)集(ji)成不僅(jin)要求園區(qu)(qu)內各企業(ye)尋求各自的(de)能(neng)(neng)源(yuan)使(shi)用(yong)(yong)實現(xian)效(xiao)率(lv)最大化(hua)(hua)，而且園區(qu)(qu)要實現(xian)總能(neng)(neng)源(yuan)的(de)優化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)，最大限度地(di)使(shi)用(yong)(yong)可(ke)再生資(zi)源(yuan)（包括太陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、生物(wu)質能(neng)(neng)等）。在某些情況下(xia)，園區(qu)(qu)總能(neng)(neng)源(yuan)消耗量(liang)甚(shen)至可(ke)能(neng)(neng)減(jian)少50%。一種途徑是能(neng)(neng)源(yuan)的(de)梯(ti)級利(li)用(yong)(yong)。根據(ju)(ju)能(neng)(neng)量(liang)品位(wei)逐級利(li)用(yong)(yong)，提高(gao)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)。在園區(qu)(qu)內根據(ju)(ju)不同行(xing)業(ye)、產品、工藝的(de)用(yong)(yong)能(neng)(neng)質量(liang)需求，規(gui)劃和設計能(neng)(neng)源(yuan)梯(ti)級利(li)用(yong)(yong)流程(cheng)，可(ke)使(shi)能(neng)(neng)源(yuan)在產業(ye)鏈中得到充分(fen)利(li)用(yong)(yong)。

另(ling)一種途徑是熱(re)電聯(lian)產。我國的(de)熱(re)電聯(lian)產已經有(you)40多年的(de)歷史，在(zai)園區(qu)中(zhong)，應因(yin)地制宜地利用工業鍋爐(lu)或改(gai)(gai)造中(zhong)低壓凝(ning)汽機組為熱(re)電聯(lian)產，向園區(qu)和社區(qu)供熱(re)、供電，從而達(da)到(dao)節約(yue)能源，改(gai)(gai)善環境，提高(gao)供熱(re)質量的(de)作用，同(tong)時(shi)節約(yue)成本(ben)、提高(gao)經濟效益。

5. 技術集成

關鍵技(ji)術種類的(de)(de)(de)長期發(fa)(fa)展(zhan)創新，是園(yuan)區可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)一個決定性(xing)因素。在園(yuan)區內推(tui)行(xing)清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)、實(shi)現綠色管理是實(shi)現園(yuan)區可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)具體途徑。為此園(yuan)區的(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)和建設(she)中，從產(chan)品(pin)設(she)計(ji)開始，按(an)照產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)命周期的(de)(de)(de)原則，依據生(sheng)(sheng)態設(she)計(ji)的(de)(de)(de)理念，引進和改進現有(you)企業(ye)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)藝，應用高新技(ji)術、抗風險技(ji)術、園(yuan)區內廢物使用和交換技(ji)術、信(xin)息技(ji)術、管理技(ji)術等以滿足(zu)生(sheng)(sheng)態工(gong)業(ye)的(de)(de)(de)要求，建立最小化消耗資源、極少(shao)產(chan)生(sheng)(sheng)廢物和污(wu)染物的(de)(de)(de)高新技(ji)術系(xi)統。

6. 信息共享

配備完善的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)交換系統，或(huo)建立(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)交換中(zhong)心，是保持園區活力和不斷發(fa)展(zhan)的(de)重要條(tiao)件。園區內(nei)各企業(ye)之(zhi)間有效的(de)物(wu)質(zhi)循環和能量(liang)(liang)集成，必(bi)須以了解彼此(ci)供求(qiu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)為前提，同(tong)時(shi)生態(tai)工業(ye)園的(de)建設是一個逐步發(fa)展(zhan)和完善的(de)過程，其中(zhong)需(xu)要大量(liang)(liang)的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)支持。這些信(xin)(xin)(xin)息(xi)包括(kuo)園區有害(hai)及無害(hai)廢(fei)物(wu)的(de)組成、廢(fei)物(wu)的(de)流向和廢(fei)物(wu)的(de)去向信(xin)(xin)(xin)息(xi)，相關生態(tai)鏈上產業(ye)（包括(kuo)其輻(fu)射產業(ye)）的(de)生產信(xin)(xin)(xin)息(xi)、市(shi)場發(fa)展(zhan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)、技術信(xin)(xin)(xin)息(xi)、法(fa)律法(fa)規信(xin)(xin)(xin)息(xi)、人才信(xin)(xin)(xin)息(xi)、相關工業(ye)生態(tai)其他領域的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)等。

信(xin)息交換系統(tong)的主要功能是：提供園(yuan)區(qu)(qu)(qu)信(xin)息管(guan)理系統(tong)，便于(yu)物質和(he)(he)能量在園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、周(zhou)圍社區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)區(qu)(qu)(qu)域內進(jin)行(xing)流動和(he)(he)交換；通(tong)過示(shi)范、宣(xuan)貫等手段，扮(ban)演教育(yu)和(he)(he)營銷角色，以宣(xuan)傳生(sheng)態工業(ye)原理，幫助企(qi)業(ye)特別(bie)是中(zhong)小企(qi)業(ye)理解環境(jing)問題(ti)和(he)(he)環境(jing)法(fa)規(gui)，克服生(sheng)態工業(ye)運行(xing)的障礙；提供有關提高(gao)能源效(xiao)率(lv)、節約資(zi)源、廢物最小化、清(qing)潔生(sheng)產技術和(he)(he)應(ying)急反應(ying)等的指南(nan)和(he)(he)建議。

7. 設施共享

設(she)施(shi)共(gong)享(xiang)是生態(tai)工業(ye)園區的特點(dian)之一(yi)。實現(xian)設(she)施(shi)共(gong)享(xiang)可減少能源(yuan)(yuan)和資源(yuan)(yuan)的消(xiao)耗，提高(gao)設(she)備的使用效率，避免重復投資。

對于一(yi)些(xie)資金尚不十分充足的中(zhong)小型企業而言尤其(qi)重要。園區(qu)內的共享設(she)(she)施包括(kuo)： 　(1) 基礎設(she)(she)施，如污水(shui)集中(zhong)處理廠、固體廢物回收和再生中(zhong)心、消防設(she)(she)施、綠地等(deng)；

(2) 交通(tong)工具，如班車、其它運輸和交通(tong)設備；

(3) 倉儲設(she)施(shi)，如(ru)入(ru)園成員間閑置的倉庫等；

(4) 閑置的其它維(wei)護設備、施工(gong)設備等；

(5) 培訓設施(shi)等。

指標體系

1. 經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)指標：如經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平指標（GDP年平均增長(chang)率(lv)、人均GDP、萬(wan)元(yuan)GDP綜(zong)合能耗、萬(wan)元(yuan)GDP新鮮(xian)水消耗等(deng)）；經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力指標（科(ke)技(ji)投入占(zhan)GDP的比例、科(ke)技(ji)進(jin)步對(dui)GDP的貢獻(xian)率(lv)等(deng)）。

2. 生態工業特征(zheng)指(zhi)標：如有無成熟的生態工業鏈；重復(fu)(fu)利用指(zhi)標（水資源重復(fu)(fu)利用率、原材料重復(fu)(fu)利用率、能源重復(fu)(fu)利用率等(deng)(deng)）；柔性(xing)特征(zheng)指(zhi)標（產(chan)品種類、原材料的可替代性(xing)等(deng)(deng)）；基礎設施建(jian)設指(zhi)標（如信息網絡系統、廢(fei)物處理(li)共享設施等(deng)(deng)）。

3. 生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護指標(biao)：如(ru)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護指標(biao)（環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)、污染物(wu)排(pai)放(fang)達標(biao)情況、污染物(wu)處(chu)理處(chu)置等）；環(huan)(huan)境(jing)績(ji)效指標(biao)（萬(wan)元(yuan)(yuan)GDP工(gong)業廢水產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)、萬(wan)元(yuan)(yuan)GDP工(gong)業固體(ti)廢物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)、萬(wan)元(yuan)(yuan)GDP工(gong)業廢氣(qi)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)、萬(wan)元(yuan)(yuan)GDP有(you)毒有(you)害(hai)廢物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)總量(liang)）；生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態建(jian)設指標(biao)（可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源所占(zhan)比例、人均公共綠地面積(ji)、園區(qu)綠地覆蓋(gai)率等）；生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)改善潛力（環(huan)(huan)保(bao)投資占(zhan)GDP的比重等）。

4. 綠色管(guan)(guan)理(li)指標：如政策法規制(zhi)度(du)指標（園(yuan)(yuan)區內部管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)的制(zhi)定(ding)、園(yuan)(yuan)區內部管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)的實(shi)(shi)施(shi)、企業管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)的制(zhi)定(ding)、企業管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)的實(shi)(shi)施(shi)等）；管(guan)(guan)理(li)與意識指標（開展清潔(jie)生產的企業所占比例、園(yuan)(yuan)區企業ISO14001認(ren)證率、生態(tai)工業培訓等）。

企業孵化器

孵化器目的

企業(ye)孵化器(qi)起源于二十世紀五十年(nian)代的(de)美國，它是一種新型的(de)社會經濟(ji)組織，通過(guo)提供(gong)研發(fa)、生產、經營的(de)場地(di)，通訊、網絡、辦公等(deng)方(fang)面的(de)共(gong)享設施，系(xi)統(tong)的(de)培訓、咨詢(xun)以及政(zheng)策、融資、法(fa)律和市場推廣等(deng)方(fang)面的(de)支持(chi)，降低(di)企業(ye)的(de)創業(ye)風(feng)險，提高企業(ye)的(de)成(cheng)活率和成(cheng)功率。

孵化器功能

1. 為生態(tai)工業技術研發(fa)和成果轉化(hua)提(ti)供不斷優化(hua)的孵化(hua)環境(jing)和條(tiao)件；

2. 允(yun)許各(ge)企業(ye)間共(gong)享設施和相互合(he)作；

3. 及(ji)時提供市(shi)場(chang)信(xin)息和技(ji)術信(xin)息；

4. 通過當(dang)地的學校，為企業提供人員培訓；

5. 支(zhi)持風險(xian)融資、市(shi)場營銷(xiao)、會計、組織設計和其他商業活動(dong)；

6. 提供公(gong)共的法律、文秘和簿記服務以(yi)及辦公(gong)和電訊設備。

企業孵化器(qi)可以(yi)是以(yi)贏(ying)利(li)為(wei)目的(de)的(de)企業實體，也(ye)可以(yi)是非贏(ying)利(li)機構。對于各類生態工業園(yuan)區(qu)而言，比(bi)較適用(yong)的(de)是后一種，即非贏(ying)利(li)機構形式。

規劃編制

以下給出生態工業園區規劃(hua)文本的基本內(nei)容，具(ju)體規劃(hua)工作中各園區應當(dang)根(gen)據實際情(qing)況，有所側重、增(zeng)刪和調整：

摘要

1. 區域(yu)社會、經濟和環境(jing)概況

(1) 社區、城市(shi)、區域的情況

(2) 園區現(xian)狀、產業類別、結構(gou)、主要(yao)資(zi)源(yuan)等狀況

(3) 存(cun)在的問題及分析

2. 園區建設必(bi)要(yao)性(xing)和有利(li)條件(jian)

(1) 必要性

(2) 有利條(tiao)件(jian)

3. 規劃目標和原則

(1) 總體目標

(2) 具體(ti)目標(biao)

(3) 規劃(hua)原則(ze)

4. 園(yuan)區(qu)總(zong)體設(she)計

(1) 現有建(jian)設條件分析

(2) 生態(tai)工(gong)業園區的總(zong)體框架（包括主要(yao)工(gong)業鏈）

(3) 生(sheng)態工(gong)業(ye)園區的空間布局和功能分區

(4) 生態工業園區(qu)的產業發展規劃(hua)

5. 園區工業代謝分析

(1) 主要物質代謝分析

(2) 能量流動分析

6. 園區建(jian)設項(xiang)目

(1) 園(yuan)區建設(she)項目清(qing)單及說明（包括工業項目、基礎設(she)施、服務(wu)設(she)施等）

(2) 園(yuan)區建設項目(mu)指南

7. 園區投(tou)資和效益分析

(1) 總投資

(2) 融資(zi)渠道(dao)

(3) 經濟效(xiao)益、社會效(xiao)益、環境效(xiao)益

8. 組織機構和(he)保障措施

(1) 領導小組、管理委員會（協(xie)調辦公(gong)(gong)室(shi)）、投資開發公(gong)(gong)司(si)

(2) 園區管(guan)理(li)制度（如(ru)果(guo)是(shi)改造現有園區，須注意與現有園區的管(guan)理(li)制度相(xiang)結合）

(3) 鼓勵(li)政策（土地政策、稅收政策、補貼政策、信(xin)貸政策、排污收費返還等）

(4) 支(zhi)持體系（如信息系統、新技(ji)術開發、企業孵(fu)化器、環境管(guan)理體系、清潔生產審核等）

附件三：

循(xun)環經(jing)濟(ji)(ji)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)申報(bao)、命名(ming)和(he)管(guan)(guan)理(li)規定(ding)（試行） 總(zong) 則 　 一、為了推(tui)動我國循(xun)環經(jing)濟(ji)(ji)的發展(zhan)，促進循(xun)環經(jing)濟(ji)(ji)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)（以(yi)下簡稱“示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)”）的建設(she)，規范(fan)(fan)(fan)(fan)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)申報(bao)、審批和(he)管(guan)(guan)理(li)程序，更好地發揮(hui)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)區(qu)(qu)建設(she)對改(gai)善城(cheng)市和(he)地區(qu)(qu)環境、減少廢物(wu)排放(fang)、大幅度提高資源和(he)能源利用率的作用，特制(zhi)定(ding)本規定(ding)。

二(er)、本規定所(suo)指的(de)循環(huan)經(jing)濟示(shi)(shi)范(fan)區是一種(zhong)以(yi)污染(ran)(ran)預防為出發(fa)點，以(yi)物質循環(huan)流動(dong)為特征，以(yi)社會、經(jing)濟、環(huan)境可持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)為最終目標，最大限度地(di)高效利(li)用(yong)資(zi)源和(he)能源，減少污染(ran)(ran)物排放的(de)示(shi)(shi)范(fan)區域。示(shi)(shi)范(fan)區一般在省(sheng)、市開展(zhan)(zhan)試點和(he)示(shi)(shi)范(fan)。

三(san)、示范區建設要(yao)(yao)遵循(xun)“減量、再(zai)用(yong)、循(xun)環”原則(ze)（“3R”原則(ze)）。減量原則(ze)要(yao)(yao)求用(yong)較(jiao)少的(de)原料和(he)能源(yuan)(yuan)投(tou)入(ru)來達到既(ji)定的(de)生(sheng)(sheng)產或消費(fei)目的(de)，再(zai)用(yong)原則(ze)要(yao)(yao)求產品(pin)和(he)包裝容器能夠盡可(ke)能多(duo)次(ci)以初始形式被(bei)使用(yong)，避(bi)免一次(ci)性用(yong)品(pin)的(de)泛濫。循(xun)環原則(ze)要(yao)(yao)求生(sheng)(sheng)產出來的(de)物品(pin)在完(wan)成其使用(yong)功能后能盡可(ke)能多(duo)地再(zai)生(sheng)(sheng)利(li)用(yong)或資源(yuan)(yuan)化，產品(pin)和(he)廢物的(de)循(xun)環利(li)用(yong)，必須適當(dang)進行，不產生(sheng)(sheng)新的(de)環境污染。

四、本(ben)規(gui)(gui)定適用于示范區的申(shen)報、規(gui)(gui)劃(hua)編制和(he)論證(zheng)、審批和(he)命(ming)名(ming)、監(jian)督管(guan)理、組(zu)織實施等。

申 報(bao) 　 五(wu)、示(shi)范區建設(she)須由建設(she)單位向省級環保部(bu)門(men)提出(chu)創建申請，經其審查(cha)后上報(bao)國家環保總(zong)局。

六、示范區申報(bao)條件為：

1.設(she)立領導機構(gou)和相關(guan)工作機構(gou)；

2.地區經(jing)濟(ji)建設在(zai)全國具有一定的(de)區域代表性和示范性；

3. 在企業(ye)、區域和社會層面存在循環經濟的典型或雛形；

4. 具有在整個經濟活(huo)動和全(quan)社會形(xing)成“資(zi)源—產品(pin)—再生(sheng)資(zi)源”循環經濟模式或建設(she)循環型(xing)社會的條件；

5. 具有(you)(you)較好的(de)社會、經濟和環(huan)境發(fa)展水平，在經濟發(fa)展、環(huan)境保護、社會進步等方面具有(you)(you)建設示范區的(de)基礎條(tiao)件。

七、示范區(qu)申(shen)報(bao)應提(ti)交建設單位申(shen)請(qing)報(bao)告，包括本(ben)地(di)區(qu)基(ji)本(ben)情況、循環經濟區(qu)創建意義(yi)、基(ji)本(ben)思路、基(ji)礎條(tiao)件、預期目標、建設內容及進度安排等(deng)。

規劃(hua)編(bian)(bian)制和(he)論證(zheng) 　 八、 示(shi)范(fan)區創建(jian)申(shen)請經過國家(jia)環保總(zong)局同意后，示(shi)范(fan)區建(jian)設單位可(ke)(ke)組(zu)織編(bian)(bian)制示(shi)范(fan)區規劃(hua)（必要(yao)時(shi)應包括重要(yao)項目的初(chu)步可(ke)(ke)行性研究報告）。

規劃編(bian)制工(gong)作應(ying)委托具(ju)有(you)示范(fan)區規劃編(bian)制經驗的單位(wei)進行。

九、 規(gui)劃(hua)(hua)應按國家環保(bao)總(zong)局制定的(de)《循環經濟示(shi)范(fan)區(qu)規(gui)劃(hua)(hua)指(zhi)南》編(bian)寫，對示(shi)范(fan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)的(de)總(zong)體思路(lu)、建(jian)(jian)設(she)內容、重(zhong)點項目、保(bao)障措施等做出重(zhong)點分析(xi)，以使規(gui)劃(hua)(hua)能指(zhi)導示(shi)范(fan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)實踐。

十、示(shi)范區規(gui)劃(hua)編制完(wan)成后，應由園區建(jian)設單位(wei)向省(sheng)級環保部(bu)門(men)提交(jiao)規(gui)劃(hua)送審(shen)(shen)稿，由其審(shen)(shen)查后上(shang)報(bao)國家環保總局(ju)。

國家環保(bao)(bao)總(zong)局(ju)組織(zhi)專(zhuan)家委員會對(dui)規劃(hua)進行(xing)論證(zheng)。 　 十一(yi)、專(zhuan)家委員會應(ying)由(you)工(gong)業生態(tai)、循環經濟、環境保(bao)(bao)護、城市和(he)區域規劃(hua)以及所涉及行(xing)業的國內知(zhi)名專(zhuan)家組成。

十二、專家論證(zheng)包括(kuo)實(shi)地(di)考核、聽取(qu)規劃(hua)匯報、提問、討論及評議、形成專家論證(zheng)意(yi)見等步驟，專家委員會重點對示范區建設(she)的意(yi)義(yi)、建設(she)條件是否(fou)成熟、建設(she)目標是否(fou)明(ming)確和合理、建設(she)內容(rong)是否(fou)符合循環經濟要求、是否(fou)有(you)(you)可行的項目、是否(fou)提出有(you)(you)效的保障(zhang)措施以及是否(fou)具有(you)(you)全(quan)國示范效應等方面進行論證(zheng)。

十(shi)三、 示范區規劃經過(guo)專(zhuan)家論證通過(guo)后，建設(she)(she)單位應按規劃開展建設(she)(she)。經過(guo)一段時間建設(she)(she)試點后，建設(she)(she)單位可向省級(ji)環保部(bu)門提出示范區命名申請，并由其上(shang)報國(guo)家環保總局。

審 批 和 命 名 　 十四(si)、示范區建設單位提(ti)出(chu)命名申請后,應提(ti)交以下(xia)材料(liao)：

1. 按專家論證(zheng)意見修改的(de)規(gui)劃(hua)報批稿（必(bi)要時應(ying)包括(kuo)重(zhong)要項(xiang)目的(de)初步可(ke)行性研究報告(gao)）；

2. 專家論(lun)證意見；

3. 示范區創(chuang)建工作(zuo)背景情況說(shuo)明；

4. 示范區建設的(de)組織機構名單；

5. 地方政府已(yi)有或(huo)擬(ni)給予示范區建設的優惠(hui)政策和(he)配(pei)套(tao)措施。

十五、 國家環保總局(ju)對(dui)報(bao)(bao)送(song)的(de)材料進行審查，并報(bao)(bao)總局(ju)局(ju)務會批準。對(dui)符合條件的(de)申(shen)請單位批準為循環經濟示范區，并授(shou)予統一規格(ge)的(de)標牌。

十(shi)六、示(shi)范區命名格式為(wei)：示(shi)范區所在(zai)地名+ “循環(huan)經濟示(shi)范省（市(shi)）”。

十七、示范區建(jian)設(she)在其地方政府設(she)立(li)的領(ling)導機(ji)構領(ling)導下，按批準的規劃內容和時(shi)間(jian)實施。若(ruo)需對(dui)建(jian)設(she)項(xiang)目作重大(da)調整，應報告(gao)國家環保(bao)總局并征得其同(tong)意。

監 督(du) 管 理 　 十八(ba)、示范(fan)(fan)區建設單位應每(mei)季度(du)向國家(jia)環(huan)(huan)保總局(ju)報告示范(fan)(fan)區建設和(he)發展情況與存在問題等，年(nian)終上報年(nian)度(du)總結。國家(jia)環(huan)(huan)保總局(ju)以《循環(huan)(huan)經濟(ji)和(he)生態(tai)工業簡訊》形式，發布全(quan)國循環(huan)(huan)經濟(ji)示范(fan)(fan)區發展的(de)最新(xin)信息。《循環(huan)(huan)經濟(ji)和(he)生態(tai)工業簡訊》由國家(jia)清潔(jie)生產中心(xin)負責承辦。

十(shi)九、 國家環保總局組(zu)織(zhi)專家組(zu)對(dui)示范區(qu)進行(xing)定(ding)期考核、檢查，對(dui)成績(ji)顯著的給予(yu)表(biao)彰和(he)獎勵。

二十、出現以下情況的(de)示范區，國(guo)家環保總局責成其限期整(zheng)改，限期整(zheng)改后仍然不符合(he)標準的(de)撤消其命(ming)名：

1.示(shi)(shi)范區(qu)建設機構管(guan)理不(bu)善，不(bu)能及(ji)時(shi)報(bao)告示(shi)(shi)范區(qu)發展動(dong)態；

2.示范區中(zhong)的重點企業嚴重違反國家環(huan)境保護法規，污染物排放(fang)不(bu)達標；

3.未(wei)按示(shi)范(fan)區(qu)規劃的(de)要(yao)求和(he)目標推進示(shi)范(fan)區(qu)的(de)建設，示(shi)范(fan)區(qu)建設項目作重大調整未(wei)及時(shi)報告，使示(shi)范(fan)區(qu)建設滯后或成效不明顯。

組(zu) 織 實(shi) 施 　 二十一、 國(guo)家環保總局負責協調推動循環經濟在全國(guo)的試點工作(zuo)，組(zu)織制定示范區規(gui)劃(hua)指南(nan)，組(zu)織制訂循環經濟發展指標體(ti)系，對各地(di)示范區建設進(jin)行(xing)指導。

二(er)十二(er)、國家清(qing)潔生產中心(xin)作為示范(fan)區建(jian)設(she)的(de)技(ji)術(shu)支(zhi)持單位，協助國家環(huan)保總局對示范(fan)區建(jian)設(she)進行(xing)技(ji)術(shu)指(zhi)導(dao)和(he)監督檢查，研究循(xun)環(huan)經濟國內外進展情況，定期(qi)發布全國循(xun)環(huan)經濟發展信息。

二十(shi)三、各省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市環保行政主管(guan)部(bu)門按照國(guo)家環保總局的(de)統(tong)一要求，協調、指導本轄區(qu)內的(de)示范區(qu)建設和(he)環境監督、管(guan)理，會同當地有(you)關部(bu)門組織編制示范區(qu)建設的(de)總體(ti)規劃，推進(jin)示范區(qu)建設工作，積極配合地方人民政府(fu)落實規劃和(he)出(chu)臺相關的(de)優惠政策和(he)支持措(cuo)施。

二(er)十四、示范(fan)(fan)區所在地(di)方(fang)人民政府對示范(fan)(fan)區建設可提供以下(xia)支(zhi)持：

1.示范區建設納入當地國民經濟(ji)和社會發展(zhan)計劃，作為(wei)調整區域經濟(ji)結(jie)構(gou)、推動(dong)產業升級的重大戰(zhan)略措施(shi)，認(ren)真組織實施(shi)，確保(bao)建設目標(biao)的實現(xian)；

2.據國家有關產業政策，結合地區實際，制(zhi)訂(ding)促進示范區快速、健康發展(zhan)的地方性法規和政策；

3.有利于示范(fan)區發展的管理體(ti)制，動員和組織(zhi)有關部(bu)門，支持示范(fan)區建(jian)設；

4.創(chuang)造(zao)良(liang)好的投資環境(jing)，以利于示范區引進(jin)技術(shu)、人才和資金(jin)；

5.依(yi)靠企業(ye)自愿行為，按(an)照(zhao)市場規律，組織建設示范區；

6.開展循環經濟的宣傳和培訓,建立激勵政策和措施(shi)。

二十五、示(shi)范(fan)區企業要按(an)照循環(huan)經濟(ji)的基本原(yuan)則(ze)，在從事業務活動(dong)中，根據(ju)“3R”原(yuan)則(ze)，有(you)責任采取(qu)措施(shi)控制(zhi)原(yuan)材(cai)料的使用量(liang)，對可(ke)利用的產品和廢(fei)物進(jin)行循環(huan)利用，對最終不能(neng)利用的產品進(jin)行合理(li)(li)處(chu)理(li)(li)處(chu)置(zhi)。

二十六、示范(fan)(fan)(fan)區(qu)建(jian)設(she)(she)單位應(ying)按照(zhao)國家的(de)規(gui)定(ding)，采(cai)取必要的(de)措施(shi)，確保資源的(de)循環(huan)利用(yong)。按照(zhao)示范(fan)(fan)(fan)區(qu)規(gui)劃分期分批實施(shi)示范(fan)(fan)(fan)區(qu)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目，堅(jian)持以企業(ye)為主(zhu)體、政府指導(dao)和(he)推動的(de)原則，建(jian)立(li)符合市(shi)場機制的(de)建(jian)設(she)(she)、管理和(he)服務等(deng)運作(zuo)模(mo)式；制定(ding)相(xiang)應(ying)的(de)管理制度；協助企業(ye)建(jian)立(li)企業(ye)間的(de)共(gong)生組(zu)織和(he)產業(ye)鏈，高(gao)標(biao)準完成示范(fan)(fan)(fan)區(qu)建(jian)設(she)(she)。

附件四：

循(xun)環經濟(ji)示范區(qu)規(gui)劃指(zhi)南（試(shi)行(xing)）

循環(huan)(huan)經濟(ji)示(shi)范(fan)區（以(yi)(yi)下簡稱示(shi)范(fan)區）是一(yi)種以(yi)(yi)污染預防為(wei)(wei)出發(fa)點，以(yi)(yi)物(wu)(wu)(wu)質循環(huan)(huan)流動(dong)(dong)為(wei)(wei)特征，以(yi)(yi)社(she)會(hui)、經濟(ji)、環(huan)(huan)境可持續發(fa)展(zhan)為(wei)(wei)最(zui)終目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)示(shi)范(fan)區域。它運用生(sheng)態(tai)學規律把區域內的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)經濟(ji)活動(dong)(dong)組織(zhi)成若干(gan)個“資源—產(chan)(chan)品—再生(sheng)資源”的(de)(de)(de)(de)反(fan)饋流程，在生(sheng)產(chan)(chan)和消費(fei)的(de)(de)(de)(de)源頭(tou)努力(li)控制(zhi)廢棄物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)生(sheng)，對可利用的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品和廢物(wu)(wu)(wu)循環(huan)(huan)利用，對最(zui)終不能(neng)利用的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)品進(jin)行合(he)理處理處置，實現物(wu)(wu)(wu)質生(sheng)產(chan)(chan)、消費(fei)的(de)(de)(de)(de)“低(di)開采、高利用、低(di)排放”，最(zui)大限度地高效(xiao)利用資源和能(neng)源，減少污染物(wu)(wu)(wu)排放，促(cu)進(jin)環(huan)(huan)境與(yu)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)和諧發(fa)展(zhan)。 　一(yi)、 示(shi)范(fan)區的(de)(de)(de)(de)基本特征

示范區比生(sheng)態工業(ye)園區的內(nei)容更(geng)豐富(fu)，影響更(geng)廣泛。其主要特(te)征如(ru)下：

1. 示范(fan)區本(ben)質上是一(yi)種生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)經(jing)濟(ji)區，把清潔生(sheng)(sheng)產、資源綜合利用、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)設計和可持(chi)續(xu)消費融(rong)為一(yi)體，運用生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)學(xue)規(gui)律來(lai)指導人類社(she)會(hui)的(de)經(jing)濟(ji)活動，實現社(she)會(hui)效益(yi)、經(jing)濟(ji)效益(yi)和環境效益(yi)的(de)“多贏”。

2. 示范區需要以宏觀經濟政策的調(diao)整和法律(lv)制度的重建作(zuo)為保(bao)障。

3. 示范區(qu)具體活動主要集(ji)中在企業層面實施清潔生產和資(zi)源循環利(li)用(yong)；區(qu)域層面建(jian)(jian)立共生企業間或(huo)產業間的生態工業網(wang)絡；以及社會層面建(jian)(jian)立廢物(wu)回收和再利(li)用(yong)體系。

4. 示范區(qu)強調在(zai)區(qu)域和(he)社會層面上的一(yi)、二、三(san)產(chan)間的物(wu)質循環(huan)和(he)流動。

二、 示范區規劃的指導思想和基本原則

1. 指導思想

從可持續發展的高度，將發展循環經(jing)濟與發揮區域比較優勢、提高市場競爭力相結合，促進社(she)會經(jing)濟的生(sheng)產和(he)消費模式(shi)的根(gen)本轉變。

2. 基本原則

示范區的規(gui)劃(hua)和建(jian)立遵循“減(jian)量、再用(yong)、循環(huan)”為內容的行(xing)為原則(ze)（即3R原則(ze)）。

(1) 減(jian)(jian)量(liang)原則(ze)。要(yao)求減(jian)(jian)少(shao)進入生(sheng)產(chan)(chan)和(he)(he)消費(fei)流程的(de)(de)物(wu)質量(liang)，即用較少(shao)的(de)(de)原料和(he)(he)能源投入滿足既定(ding)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)或消費(fei)需求，在(zai)經濟(ji)活動的(de)(de)源頭就做(zuo)到(dao)節約(yue)資源和(he)(he)減(jian)(jian)少(shao)污染(ran)。在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)中(zhong)，常(chang)要(yao)求產(chan)(chan)品體積小型化(hua)和(he)(he)產(chan)(chan)品重量(liang)輕(qing)型化(hua)，產(chan)(chan)品包裝(zhuang)追(zhui)求簡單樸實而不是豪華浪費(fei)；在(zai)生(sheng)活中(zhong)，減(jian)(jian)少(shao)人(ren)們對物(wu)品的(de)(de)過(guo)度需求，從而達到(dao)減(jian)(jian)少(shao)廢棄物(wu)排放的(de)(de)目的(de)(de)。

(2) 再用(yong)原(yuan)則(ze)。要求(qiu)產(chan)品和包裝能(neng)夠以初(chu)始的形式被多(duo)次使(shi)用(yong)。在(zai)生產(chan)中，常要求(qiu)制(zhi)造商使(shi)用(yong)標(biao)準尺寸(cun)進行設計，以便于更換部件而不必更換整個(ge)產(chan)品，同時鼓勵發展再制(zhi)造產(chan)業；在(zai)生活中，鼓勵人們購買能(neng)夠重復使(shi)用(yong)的物品、飲料(liao)瓶和包裝物。

(3) 循(xun)(xun)(xun)環(huan)原(yuan)(yuan)則(ze)。要(yao)求生(sheng)產(chan)出來的產(chan)品在完(wan)成(cheng)其(qi)使用功能后(hou)能重(zhong)新變成(cheng)可以利用的資(zi)源而(er)不是(shi)無用的垃圾。物質循(xun)(xun)(xun)環(huan)通常有(you)兩種方式(shi)，一是(shi)資(zi)源循(xun)(xun)(xun)環(huan)利用后(hou)形(xing)成(cheng)與(yu)原(yuan)(yuan)來相同的產(chan)品，二(er)是(shi)資(zi)源循(xun)(xun)(xun)環(huan)利用后(hou)形(xing)成(cheng)不同的新產(chan)品。循(xun)(xun)(xun)環(huan)原(yuan)(yuan)則(ze)要(yao)求消費者(zhe)和生(sheng)產(chan)者(zhe)購買循(xun)(xun)(xun)環(huan)物質比例大的產(chan)品，以使循(xun)(xun)(xun)環(huan)經濟的整個過(guo)程實現(xian)閉(bi)合。

以上(shang)原(yuan)則(ze)中，減量原(yuan)則(ze)屬(shu)于(yu)輸(shu)入(ru)端(duan)方(fang)法，旨在減少進入(ru)生產和(he)消費(fei)過程的物(wu)質量；再(zai)利用原(yuan)則(ze)屬(shu)于(yu)過程性方(fang)法，目的是提高產品和(he)服務(wu)的利用效(xiao)率(lv)；再(zai)循環原(yuan)則(ze)是輸(shu)出端(duan)方(fang)法，通過把廢(fei)物(wu)再(zai)次變(bian)成資源以減少末端(duan)處理(li)負荷。

3R原則重要性(xing)是不(bu)一樣的(de)。循(xun)環經濟(ji)的(de)根本目標是要求在(zai)經濟(ji)過程中系統地避免和減少(shao)廢物，再利用和再循(xun)環都應建立在(zai)對(dui)經濟(ji)過程進行(xing)了(le)充(chong)分的(de)源削減的(de)基(ji)礎之上。

三、 示范區的規劃步驟

示范區規劃可(ke)分為以(yi)下幾(ji)個步(bu)驟進行：

1. 組(zu)建規劃(hua)隊(dui)伍(wu)：建立規劃(hua)隊(dui)伍(wu)，包(bao)括領導機構和技術機構。

2. 現狀調研：主要(yao)(yao)調查和分(fen)析當地自然條件、社會經濟背景、主要(yao)(yao)的(de)環境問題(ti)(ti)；分(fen)析現有經濟運(yun)行模式的(de)特點、主要(yao)(yao)存在(zai)問題(ti)(ti)。

3. 建(jian)設目(mu)(mu)標(biao)(biao)確定：針對示范區(qu)建(jian)設的(de)指(zhi)標(biao)(biao)體(ti)系（見后(hou)文）中各類指(zhi)標(biao)(biao)，提(ti)出循環經濟建(jian)設的(de)總體(ti)目(mu)(mu)標(biao)(biao)和具體(ti)目(mu)(mu)標(biao)(biao)，目(mu)(mu)標(biao)(biao)應盡可能(neng)量化和易于(yu)考核。

4. 方案設計(ji)：包括(kuo)總體框架設計(ji)、產業(ye)(ye)發展規(gui)(gui)劃(hua)（包括(kuo)生態(tai)工(gong)業(ye)(ye)、生態(tai)農業(ye)(ye)、循環型服務業(ye)(ye)、循環再生產業(ye)(ye)等）、城市基礎設施(shi)建(jian)設規(gui)(gui)劃(hua)、生態(tai)景觀建(jian)設規(gui)(gui)劃(hua)、重點實施(shi)項目(mu)篩選(xuan)、項目(mu)詳細(xi)規(gui)(gui)劃(hua)、法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)制訂、支持系統設計(ji)。

5. 投資和效益(yi)分(fen)析(xi)：包括示范區建設的(de)投資預算，社會(hui)、經濟、環(huan)境效益(yi)分(fen)析(xi)。

四、 示范區的硬件建設

示范區(qu)硬件建設(she)體(ti)現在(zai)具體(ti)的(de)(de)(de)項目實施上(shang)，主要集中(zhong)在(zai)企(qi)(qi)業(ye)、區(qu)域和(he)社會(hui)三個(ge)層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)。企(qi)(qi)業(ye)層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)的(de)(de)(de)循環經濟(ji)要求實現清潔生(sheng)產和(he)污染排(pai)放最小(xiao)化；區(qu)域層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)的(de)(de)(de)循環經濟(ji)要求企(qi)(qi)業(ye)之間建立工(gong)業(ye)生(sheng)態系統或生(sheng)態工(gong)業(ye)園區(qu)，實現企(qi)(qi)業(ye)間廢(fei)物相(xiang)互交換(huan)；社會(hui)層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)的(de)(de)(de)循環經濟(ji)要求廢(fei)物得到(dao)再(zai)利用和(he)再(zai)循環，產品消費過程中(zhong)和(he)消費后(hou)進(jin)行物質循環。不(bu)同地區(qu)的(de)(de)(de)示范區(qu)建設(she)內容(rong)不(bu)一定相(xiang)同，以(yi)下僅針對三個(ge)層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)給出一般性介紹：

1. 建設循(xun)環(huan)型企業

2. 建設生態工業園(yuan)區

運用(yong)工(gong)業(ye)生態學和循環經濟理論，對現有工(gong)業(ye)園區分類(lei)指導，建設生態工(gong)業(ye)園，提(ti)升現有經濟技術開發(fa)(fa)區和高(gao)新(xin)技術開發(fa)(fa)區的(de)檔次和競爭(zheng)力，引(yin)導老工(gong)業(ye)區的(de)改造。可包括以(yi)下幾個方面：

(1) 建立生態工業型(xing)經濟開發區

用生態工業(ye)思(si)想改造現(xian)有經(jing)濟技(ji)術開(kai)發(fa)區(qu)和高新技(ji)術開(kai)發(fa)區(qu)。對(dui)新建的開(kai)發(fa)區(qu)按照循環經(jing)濟理(li)念進行整體規劃和選擇入園(yuan)企業(ye)，構(gou)建合(he)理(li)的產(chan)業(ye)和產(chan)品鏈網，實(shi)現(xian)園(yuan)區(qu)工業(ye)結構(gou)最優組合(he)。

(2) 用循環經濟指導老(lao)工業區改(gai)造

在老(lao)工業區(qu)改造中引入循環經濟(ji)理念，逐(zhu)步(bu)建立新(xin)型的工業組織(zhi)形態，以(yi)循環經濟(ji)指(zhi)導老(lao)工業區(qu)的改造，結構調整和產品調整。

(3) 資(zi)源(yuan)枯竭地區(qu)經濟轉(zhuan)型

在資(zi)源(yuan)枯竭地區(qu)，以循環經(jing)濟(ji)理(li)念為指導，調整資(zi)源(yuan)開(kai)采型企(qi)業產品結構(gou)，建立生態工業網(wang)絡(luo)，開(kai)發二次資(zi)源(yuan)，催生新的經(jing)濟(ji)增(zeng)長點，促(cu)進經(jing)濟(ji)轉型。

3. 建設資源循環型社會

建立城市生活(huo)垃圾以及其他廢舊物分類(lei)、回(hui)收、再造(zao)系統，城市及區域中水(shui)回(hui)用系統，生態(tai)型產業系統，信息(xi)系統等初步建設起循環(huan)型社會。

循環(huan)經濟的(de)(de)建設范圍不僅涉及(ji)第二產(chan)業(ye)，而且(qie)也(ye)涉及(ji)到第一(yi)、三(san)產(chan)業(ye)。對于(yu)第一(yi)產(chan)業(ye)，要求科學地使(shi)用化肥、農藥(yao)、農用薄膜和(he)飼料添加劑(ji)，改進種植和(he)養殖技術，實現農產(chan)品的(de)(de)優質、無害(hai)和(he)農業(ye)生(sheng)產(chan)廢物的(de)(de)資源化，防(fang)止農業(ye)環(huan)境(jing)污染。

禁止將有毒、有害廢(fei)(fei)物(wu)用(yong)(yong)作肥料或者(zhe)用(yong)(yong)于造(zao)田。建(jian)(jian)立工農業(ye)之間的產(chan)業(ye)共生(sheng)聯系，形(xing)成(cheng)新型生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)。對于第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)，要求(qiu)餐飲、娛樂、賓館等(deng)服務性企(qi)業(ye)，采用(yong)(yong)節能、節水和(he)其他有利(li)(li)(li)于環境保(bao)護(hu)的技術和(he)設(she)(she)(she)備，減(jian)少使(shi)用(yong)(yong)或者(zhe)不使(shi)用(yong)(yong)浪費(fei)資源、污染環境的消(xiao)費(fei)品。廢(fei)(fei)物(wu)進(jin)行(xing)(xing)分類(lei)回收，為再循(xun)環創造(zao)條件(jian)。建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工程應(ying)當采用(yong)(yong)節能、節水等(deng)有利(li)(li)(li)于環境與資源保(bao)護(hu)的建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)(she)(she)計(ji)方案、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)裝修材料、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)構配件(jian)及(ji)設(she)(she)(she)備。建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)廢(fei)(fei)物(wu)實(shi)現產(chan)生(sheng)量最(zui)小(xiao)化和(he)再利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。消(xiao)費(fei)者(zhe)應(ying)樹立綠色消(xiao)費(fei)的理念，自(zi)(zi)覺參(can)與循(xun)環資源的回收活(huo)動，促進(jin)循(xun)環型社(she)會(hui)的建(jian)(jian)立。 　在(zai)循(xun)環經濟(ji)示范區建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中，要將第(di)(di)一(yi)、二、三(san)產(chan)業(ye)作為整體進(jin)行(xing)(xing)考慮，統一(yi)規劃三(san)產(chan)內部(bu)和(he)三(san)產(chan)之間的物(wu)質循(xun)環和(he)能量流(liu)動，使(shi)區域(yu)內的人類(lei)活(huo)動與自(zi)(zi)然環境之間形(xing)成(cheng)協(xie)調、優化的關系。

五、示范區的軟件建設

1. 法(fa)律法(fa)規(gui)支撐體系設計

（1）建立(li)發展循環經濟的法律(lv)法規(gui)體系

制定地方（城(cheng)市(shi)、省(sheng)）的(de)循環(huan)經濟發展(zhan)條例和相(xiang)關的(de)實(shi)施細則。

（2）制(zhi)定推動發展循環經濟的(de)優惠政策

制(zhi)(zhi)定優(you)惠的(de)(de)財政(zheng)(zheng)、稅收、投資、土地、排污費返還政(zheng)(zheng)策和(he)(he)其他經濟(ji)激(ji)勵(li)政(zheng)(zheng)策；基建和(he)(he)技改項(xiang)目(mu)審(shen)批中(zhong)鼓勵(li)循(xun)環經濟(ji)示(shi)范區(qu)內(nei)的(de)(de)建設項(xiang)目(mu)；進一(yi)步提高(gao)污水(shui)處理費，征收垃圾處理費，使(shi)污水(shui)處理廠和(he)(he)垃圾處理場(chang)運行達到保(bao)本(ben)微利水(shui)平。制(zhi)(zhi)定廢物(wu)資源化，再利用的(de)(de)激(ji)勵(li)性(xing)經濟(ji)政(zheng)(zheng)策。制(zhi)(zhi)定政(zheng)(zheng)策明確生產(chan)者和(he)(he)消費者的(de)(de)責任和(he)(he)義務。

（3）制定鼓勵綠色消費和綠色采購的政策

綠(lv)(lv)色(se)消(xiao)費是循環經濟發展的內在動力(li)。建(jian)立政府(fu)綠(lv)(lv)色(se)采(cai)購(gou)制度，優先采(cai)購(gou)再生利用產品和(he)經過(guo)清潔生產審核、通(tong)(tong)過(guo)ISO14001認證的企(qi)業(ye)的產品以(yi)及(ji)通(tong)(tong)過(guo)認證的環境標志(zhi)產品；在使用中，注意節約及(ji)多次(ci)重復利用，回收廢棄辦公用品。通(tong)(tong)過(guo)政府(fu)的表(biao)率作用，引導社會團體和(he)企(qi)業(ye)積極參與綠(lv)(lv)色(se)消(xiao)費活動。

2. 技術支撐體系設計

循環經(jing)濟的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支撐(cheng)體(ti)系包括環境工(gong)(gong)(gong)程技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、廢(fei)棄物資源(yuan)化利用(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)清(qing)潔生產(chan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)等。要重點開(kai)發或運用(yong)生態工(gong)(gong)(gong)業的(de)(de)關鍵(jian)聯(lian)接技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，如(ru)城市生活垃圾資源(yuan)化技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、水回用(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、工(gong)(gong)(gong)業廢(fei)物資源(yuan)化技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、生物化工(gong)(gong)(gong)聯(lian)接技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)；能源(yuan)的(de)(de)梯級利用(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)；開(kai)發和(he)運用(yong)煤矸石等大宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業廢(fei)物的(de)(de)綜(zong)合(he)利用(yong)、深加工(gong)(gong)(gong)等二次(ci)資源(yuan)開(kai)發技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，建立(li)生態工(gong)(gong)(gong)業技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發基(ji)地，促(cu)進高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)業化。

六、示范區建設的指標體系

示范區應按照下述(shu)四類指標體系進行規劃(hua)建設：

1. 經濟發展指標

2. 循環經濟(ji)特(te)征指標

3. 生態環(huan)境保護(hu)指標

4. 綠色(se)管理指標

七、示范區規劃文本的編制

以(yi)下(xia)給(gei)出示范區規(gui)劃文本的基本內容(rong)，具體(ti)規(gui)劃中應當根(gen)據實際(ji)情況，有所側重(zhong)、增刪和調(diao)整：

摘要

1. 地區社(she)會、經(jing)濟和環境概況，存在的主要經(jing)濟、社(she)會、環境問題及分析

2. 建設必(bi)要性和有(you)利條件

(1) 必要性

(2) 有利條(tiao)件

3. 建設目標和(he)原則

(1) 總體目標

(2) 具體(ti)目標

(3) 建設(she)原(yuan)則

4. 總體設計

(1) 循環(huan)經濟建設總體框架

(2) 主(zhu)要物流、能流和元素代謝

(3) 一、二、三產業循環方案(an)

5. 產業(ye)發(fa)展規劃

(1) 生態工(gong)業發展規劃

(2) 生態農業發展(zhan)規劃

(3) 循環型社會發展規劃

6. 城市基礎設施建設規劃(hua)

7. 生態景觀建設規劃

8. 重(zhong)點建設項(xiang)目(mu)及(ji)分析，項(xiang)目(mu)清(qing)單表(biao)

9. 建設(she)投資和效益分析

(1) 總投資

(2) 融(rong)資渠(qu)道

(3) 經濟(ji)效(xiao)益、社會效(xiao)益、環境效(xiao)益

10. 法(fa)律法(fa)規、政策(ce)

(1) 法律法規

(2) 鼓勵政(zheng)策

11. 組織機構和保障措施

(1) 領導(dao)小組、實(shi)施小組、專家小組

(2) 保障措施(shi)（如(ru)信息網絡、新技(ji)術開發、中(zhong)介(jie)組織、宣(xuan)傳教(jiao)育、環境(jing)管理體系(xi)、清潔生產審(shen)核等）

12.通過驗收批準命名的國(guo)家(jia)生態工業示(shi)范園區