生(sheng)態(tai)工業(ye)(ye)(ye)示范園(yuan)區(qu)(qu)（以下簡稱(cheng)園(yuan)區(qu)(qu)）是(shi)依(yi)據(ju)清潔生(sheng)產(chan)(chan)要求、循(xun)環(huan)經濟理(li)念和工業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)學原理(li)而設計建立(li)的(de)(de)一種新型工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)。它通(tong)過物(wu)流或能流傳(chuan)遞(di)等(deng)方式把不同工廠(chang)(chang)(chang)或企業(ye)(ye)(ye)連接起來(lai)，形成共(gong)享資(zi)源(yuan)和互換副產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)共(gong)生(sheng)組合，使一家工廠(chang)(chang)(chang)的(de)(de)廢棄物(wu)或副產(chan)(chan)品(pin)成為(wei)另(ling)一家工廠(chang)(chang)(chang)的(de)(de)原料(liao)或能源(yuan)，模(mo)擬(ni)自然系統，在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)系統中建立(li)“生(sheng)產(chan)(chan)者—消費(fei)者—分解者”的(de)(de)循(xun)環(huan)途徑，尋求物(wu)質(zhi)閉環(huan)循(xun)環(huan)、能量多(duo)級利用和廢物(wu)產(chan)(chan)生(sheng)最(zui)小化。

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特征類型

特征

(1) 緊密(mi)圍(wei)繞當地的自然條件、行(xing)業(ye)優勢和區位優勢，進(jin)行(xing)生態工業(ye)示范園(yuan)區的設計和運(yun)行(xing)；

(2) 通過園區(qu)內各單元(yuan)間(jian)的副產(chan)物(wu)和廢物(wu)交換、能量和廢水的梯級利(li)用以及基礎(chu)設施的共享(xiang)，實現資源利(li)用的最大化和廢物(wu)排(pai)放的最小化；

(3) 通過現代化(hua)管理(li)手段(duan)、政策手段(duan)以及新(xin)技(ji)術(shu)（如信(xin)息(xi)共享(xiang)、節水、能源(yuan)利(li)用、再(zai)循(xun)環和再(zai)使用、環境監測和可(ke)持續交通技(ji)術(shu)）的(de)(de)采用，保證園區的(de)(de)穩定(ding)和持續發展；

(4) 通過園區(qu)環(huan)境基(ji)礎設施的(de)建設、運行，企業、園區(qu)和整個社區(qu)的(de)環(huan)境狀況得到持續改(gai)進。

類型

(1) 具有行業特點(dian)的生態(tai)工業園區(qu)，例如廣西貴港國家生態(tai)工業（糖業）示范(fan)園區(qu)；

(2) 具(ju)有區域特點的(de)國家生態工(gong)業(ye)示范園區，例如對現有經濟技術(shu)開發區和高(gao)新技術(shu)開發區改造(zao)的(de)生態工(gong)業(ye)園區。

此外(wai)，按照當前(qian)的(de)(de)建設狀態(tai)和園區單元間(jian)聯系程度的(de)(de)不同，生態(tai)工業(ye)園區可分(fen)為以下幾種類(lei)型：

(1) 已(yi)具有較好生態工(gong)業雛形(xing)的(de)工(gong)業區域(yu)或園區。建設(she)重點(dian)是在完善已(yi)有的(de)生態工(gong)業鏈的(de)基礎上，形(xing)成穩(wen)定的(de)生態工(gong)業網。

(2) 尚未(wei)建(jian)成或尚不(bu)具有規模的(de)園(yuan)區。建(jian)設重點是以生(sheng)態工(gong)業的(de)理論(lun)和方法，指導建(jian)設一個新的(de)工(gong)業園(yuan)區。

(3) 門類較多(duo)、企(qi)業(ye)(ye)數量大的(de)工業(ye)(ye)區(qu)(qu)域(yu)或(huo)園區(qu)(qu)（如我國的(de)大批(pi)國家和(he)地方級的(de)科技(ji)園區(qu)(qu)和(he)經(jing)濟技(ji)術(shu)開發(fa)區(qu)(qu)）。建設(she)重點是在這(zhe)些園區(qu)(qu)中(zhong)引進(jin)生態工業(ye)(ye)和(he)循環(huan)經(jing)濟理(li)念，采用生命(ming)周期觀點和(he)生態設(she)計方法，使產品(pin)生命(ming)周期中(zhong)資源消耗最少(shao)、廢物產生最小、易于拆(chai)卸(xie)回收(shou)，由(you)此(ci)優化產品(pin)結構(gou)，并(bing)合理(li)構(gou)建和(he)完善產品(pin)鏈，從而提高(gao)資源效(xiao)率，降低環(huan)境排放，為(wei)園區(qu)(qu)尋(xun)找新的(de)增(zeng)長點，促進(jin)園區(qu)(qu)的(de)持續發(fa)展。

(4) 虛擬(ni)園(yuan)區。其(qi)園(yuan)區企業(ye)在地理(li)上分散，但仍然組成(cheng)一個(ge)生(sheng)態(tai)工(gong)業(ye)系統。建設重點是從廢物(wu)循環利(li)用、資(zi)源梯級利(li)用入手，遵循市(shi)場價值(zhi)規(gui)律，規(gui)劃建設生(sheng)態(tai)工(gong)業(ye)網絡(luo)，建立企業(ye)間穩定、持久(jiu)的物(wu)質和(he)能(neng)量流動關(guan)系。

思想原則

指導思想

從(cong)可持續發(fa)展(zhan)的(de)高(gao)(gao)度，將發(fa)展(zhan)生(sheng)態工業與(yu)(yu)發(fa)揮區(qu)(qu)域比較(jiao)優(you)勢、提高(gao)(gao)市場競(jing)爭(zheng)力相結(jie)(jie)合(he)，與(yu)(yu)引進高(gao)(gao)新技術、提高(gao)(gao)經濟(ji)增長質(zhi)量相結(jie)(jie)合(he)，與(yu)(yu)區(qu)(qu)域改(gai)造和產(chan)業結(jie)(jie)構調整相結(jie)(jie)合(he)，與(yu)(yu)生(sheng)態保護和區(qu)(qu)域環境綜合(he)整治相結(jie)(jie)合(he)。

基本原則

園區(qu)規劃應(ying)遵循(xun)以(yi)下原(yuan)則(ze)：

(1) 與自(zi)然(ran)(ran)和諧共存原則：園區(qu)應與區(qu)域自(zi)然(ran)(ran)生(sheng)態系統(tong)相結(jie)合，保持盡可能多的(de)生(sheng)態功能。對于現有工(gong)(gong)業(ye)(ye)園區(qu)，按照可持續(xu)發展的(de)要求(qiu)進行產業(ye)(ye)結(jie)構的(de)調整(zheng)和傳統(tong)產業(ye)(ye)的(de)技術(shu)改造(zao)，大(da)幅度提高資源利(li)用效率，減少(shao)污染物產生(sheng)和對環(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)壓(ya)力。新建園區(qu)的(de)選址應充分(fen)考慮當地(di)的(de)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)容量，調整(zheng)列入生(sheng)態敏感區(qu)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye),最(zui)大(da)限度地(di)降(jiang)低園區(qu)對局地(di)景觀和水(shui)文背景、區(qu)域生(sheng)態系統(tong)以(yi)及對全(quan)球環(huan)境(jing)(jing)(jing)造(zao)成(cheng)的(de)影響。

(2) 生(sheng)(sheng)態效率原則：在園區(qu)(qu)布局、基(ji)礎設施、建(jian)筑物(wu)構造和(he)(he)(he)工業過程(cheng)中，應全面實施清潔生(sheng)(sheng)產(chan)。通(tong)過園區(qu)(qu)各(ge)(ge)企業和(he)(he)(he)企業生(sheng)(sheng)產(chan)單元(yuan)的(de)(de)清潔生(sheng)(sheng)產(chan)，盡(jin)可(ke)能(neng)降(jiang)低本企業的(de)(de)資源(yuan)消(xiao)耗(hao)和(he)(he)(he)廢物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)；通(tong)過各(ge)(ge)企業或單元(yuan)間的(de)(de)副(fu)產(chan)品(pin)交(jiao)換，降(jiang)低園區(qu)(qu)總的(de)(de)物(wu)耗(hao)、水耗(hao)和(he)(he)(he)能(neng)耗(hao)；通(tong)過物(wu)料(liao)替代、工藝革(ge)新，減少有(you)毒有(you)害物(wu)質的(de)(de)使(shi)用和(he)(he)(he)排放；在建(jian)筑材料(liao)、能(neng)源(yuan)使(shi)用、產(chan)品(pin)和(he)(he)(he)服務(wu)中，鼓勵利用可(ke)再生(sheng)(sheng)資源(yuan)和(he)(he)(he)可(ke)重復利用資源(yuan)。貫徹“減量第一”的(de)(de)最基(ji)本的(de)(de)要求(qiu)，使(shi)園區(qu)(qu)各(ge)(ge)單元(yuan)盡(jin)可(ke)能(neng)降(jiang)低資源(yuan)消(xiao)耗(hao)和(he)(he)(he)廢物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)。

(3) 生命(ming)周期原則(ze)：要(yao)加(jia)強(qiang)原材(cai)料(liao)入(ru)園前以(yi)(yi)及產品(pin)、廢(fei)物出園后的生命(ming)周期管(guan)理，最大限(xian)度地降低產品(pin)全(quan)生命(ming)周期的環境影響。應鼓勵(li)生產和提(ti)供資源(yuan)、能源(yuan)消耗低的產品(pin)和服務；鼓勵(li)生產和提(ti)供對環境少害(hai)、無害(hai)和使(shi)用(yong)中安全(quan)的產品(pin)和服務；鼓勵(li)生產和提(ti)供可以(yi)(yi)再循(xun)環、再使(shi)用(yong)和進(jin)行(xing)安全(quan)處置的產品(pin)和服務。

(4) 區(qu)(qu)域(yu)發展原則：盡可能將園(yuan)區(qu)(qu)與社(she)區(qu)(qu)發展和地方特色經(jing)濟相結(jie)(jie)合(he)，將園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)與區(qu)(qu)域(yu)生態環境(jing)綜合(he)整治相結(jie)(jie)合(he)。要通過(guo)培訓和教育計劃(hua)、工業開(kai)發、住房建(jian)設(she)(she)、社(she)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)等，加強園(yuan)區(qu)(qu)與社(she)區(qu)(qu)間的聯系。要將園(yuan)區(qu)(qu)規(gui)劃(hua)納(na)入(ru)當地的社(she)會經(jing)濟發展規(gui)劃(hua)，并與區(qu)(qu)域(yu)環境(jing)保(bao)護規(gui)劃(hua)方案相協調。

(5) 高科(ke)技(ji)(ji)、高效(xiao)益(yi)原則：大(da)力(li)采用(yong)現(xian)(xian)代化(hua)生物(wu)技(ji)(ji)術(shu)、生態技(ji)(ji)術(shu)、節能技(ji)(ji)術(shu)、節水(shui)技(ji)(ji)術(shu)、再循環(huan)技(ji)(ji)術(shu)和信息技(ji)(ji)術(shu)，采納(na)國際上先(xian)進的(de)生產過程(cheng)管(guan)理和環(huan)境管(guan)理標準(zhun)，要求經濟效(xiao)益(yi)和環(huan)境效(xiao)益(yi)實現(xian)(xian)最佳(jia)平(ping)衡(heng)，實現(xian)(xian)“雙贏”。

(6) 軟硬(ying)(ying)件并重原(yuan)則：硬(ying)(ying)件指具體工程項(xiang)目(mu)(mu)（工業設(she)(she)施(shi)(shi)、基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)、服務設(she)(she)施(shi)(shi)）的(de)(de)建(jian)設(she)(she)。軟件包括園(yuan)(yuan)區環(huan)境(jing)管理體系(xi)的(de)(de)建(jian)立、信息支持系(xi)統的(de)(de)建(jian)設(she)(she)、優惠政(zheng)策(ce)的(de)(de)制定等(deng)。園(yuan)(yuan)區建(jian)設(she)(she)必須(xu)突(tu)出關鍵工程項(xiang)目(mu)(mu)，突(tu)出項(xiang)目(mu)(mu)（企業）間工業生態鏈(lian)建(jian)設(she)(she)，以項(xiang)目(mu)(mu)為基(ji)礎。同(tong)時必須(xu)建(jian)立和完善軟件建(jian)設(she)(she)，使園(yuan)(yuan)區得到(dao)健康、持續(xu)發展。

規劃步驟

1. 規劃隊伍(wu)建設：建立規劃隊伍(wu)，包(bao)括領導(dao)機構和(he)技術機構。

2. 園(yuan)區(qu)(qu)(qu)規(gui)劃范(fan)圍：根據實際情況選擇(ze)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)范(fan)圍，原則上不(bu)得占用(yong)新的土地作(zuo)為工(gong)業(ye)用(yong)地。需(xu)充分利用(yong)現有工(gong)業(ye)區(qu)(qu)(qu)域、污染(ran)的廢(fei)棄地區(qu)(qu)(qu)（此時，園(yuan)區(qu)(qu)(qu)可作(zuo)為生(sheng)(sheng)態恢復或經(jing)濟(ji)再開(kai)發的舉措，例如美國馬(ma)里蘭州Baltimore、維吉尼亞州Cape Charles等生(sheng)(sheng)態工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)）或當(dang)前運行的工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，進行生(sheng)(sheng)態工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建設(she)規(gui)劃。

3. 現(xian)狀調(diao)研階(jie)段：主要調(diao)查(cha)和(he)(he)分析(xi)園區(qu)(qu)以及周(zhou)圍(wei)區(qu)(qu)域(yu)內當(dang)前的(de)自然條件(jian)、社會經濟(ji)背景，現(xian)有行業(ye)和(he)(he)企業(ye)狀況，物(wu)流、水流和(he)(he)能(neng)流，廢(fei)物(wu)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)和(he)(he)處(chu)置，現(xian)有生(sheng)(sheng)態工業(ye)雛形(xing)，環境(jing)容量和(he)(he)環境(jing)標準，可能(neng)的(de)廢(fei)物(wu)利用渠道，可能(neng)形(xing)成的(de)產(chan)(chan)業(ye)鏈等。

4. 規劃目(mu)(mu)標(biao)確(que)定：針對園(yuan)區建設的指(zhi)標(biao)體系（見后文）中各類指(zhi)標(biao)，提出園(yuan)區建設的總體目(mu)(mu)標(biao)和(he)具體目(mu)(mu)標(biao)，目(mu)(mu)標(biao)應盡可能量化和(he)易于考核(he)。

5. 方案設(she)計階段，包(bao)括：

(1) 總(zong)(zong)體框(kuang)架設計(ji)：根據現狀分(fen)析結(jie)果，結(jie)合(he)規劃目標，進行物(wu)流、水流、能流、信息流的(de)(de)集成(cheng)分(fen)析，從而給出園區的(de)(de)總(zong)(zong)體框(kuang)架設計(ji)，包(bao)括主要的(de)(de)工業鏈、空間布局(ju)和功能分(fen)區的(de)(de)設計(ji)。

(2) 產(chan)業發展規劃(hua)：主要行(xing)業的發展定位、產(chan)品(pin)規模、支(zhi)持項目(mu)等。

(3) 入(ru)園項目(mu)(mu)篩選和(he)入(ru)園項目(mu)(mu)指南(nan)：篩選和(he)提出最(zui)初的入(ru)園項目(mu)(mu)（包括工業項目(mu)(mu)、基礎設施、服務設施）。由于園區一般是一種(zhong)開放(fang)式結構，因而(er)需對(dui)今后(hou)的入(ru)園項目(mu)(mu)制(zhi)訂(ding)入(ru)園項目(mu)(mu)指南(nan)。

(4) 政策設計：制訂相應的(de)園區管理措施、鼓勵政策。

(5) 支(zhi)持系統設計：如(ru)企業孵化器、信息(xi)共享設施、廢物交(jiao)換系統、教育培訓、研究和開發、環境管理體(ti)系、清潔生產審核等。

6. 投資(zi)和效(xiao)益(yi)分析：包括園區的投資(zi)預算，社會、經濟、環(huan)境效(xiao)益(yi)分析。

規劃方法技術

1. 對于各(ge)類生(sheng)態工業園(yuan)區，規劃方法的共同(tong)特點是：

(1) 園(yuan)區(qu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)應(ying)建(jian)立(li)在(zai)(zai)傳統(tong)的城市和區(qu)域(yu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、園(yuan)區(qu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和環境規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方法(fa)(fa)的基礎上。傳統(tong)的規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方法(fa)(fa)，如(ru)(ru)系統(tong)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)法(fa)(fa)、數學規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)法(fa)(fa)、空間規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)技術（如(ru)(ru)GIS工(gong)具）等均能在(zai)(zai)生態工(gong)業示范園(yuan)區(qu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)中發揮作用(yong)。

(2) 由于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)工(gong)業本身的(de)特點，規劃(hua)中應(ying)納入清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)效率(lv)、工(gong)業代謝、副產品交換、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)設計(ji)、生(sheng)(sheng)(sheng)命周(zhou)期分析(xi)、聯合(he)培訓計(ji)劃(hua)、公眾參與等思想(xiang)和相應(ying)的(de)方法。

2. 物質集成

物質(zhi)集成(cheng)主(zhu)要(yao)是根據園區產業規劃，確(que)定(ding)成(cheng)員間上下游關(guan)系，并根據物質(zhi)供需(xu)方的(de)要(yao)求，運用(yong)過程集成(cheng)技術，調整物質(zhi)流(liu)動的(de)方向、數量(liang)和質(zhi)量(liang)，完成(cheng)工業生態網的(de)構建(jian)。盡可(ke)能考(kao)慮資源(yuan)(yuan)（包括水、油和溶(rong)劑等）回收利(li)用(yong)或(huo)梯級利(li)用(yong)，最大限度地降低對物質(zhi)資源(yuan)(yuan)的(de)消耗。

物(wu)(wu)質(zhi)集成(cheng)可從(cong)三個層(ceng)次來(lai)體(ti)現生態工業(ye)的思想：在(zai)企(qi)業(ye)內(nei)(nei)部，要實施清潔生產(chan)；在(zai)企(qi)業(ye)之間，將(jiang)廢(fei)物(wu)(wu)作(zuo)為潛在(zai)的原料或副產(chan)品(pin)相互利(li)用，通過物(wu)(wu)質(zhi)、能量(liang)和(he)信(xin)息(xi)的交換，優化園區內(nei)(nei)所有(you)(you)物(wu)(wu)質(zhi)的使(shi)用和(he)減少有(you)(you)毒物(wu)(wu)質(zhi)的使(shi)用；在(zai)園區之外，充分利(li)用物(wu)(wu)質(zhi)需求信(xin)息(xi)，形(xing)成(cheng)輻射區域，使(shi)園區在(zai)整個經濟循環中發揮(hui)鏈接作(zuo)用，拓展物(wu)(wu)質(zhi)和(he)能量(liang)循環空(kong)間。

可以建立物資和廢物交(jiao)換中心，負責(ze)各企(qi)業物資的交(jiao)換和副(fu)產品(pin)與廢物的處置。

3. 水系統集成

水(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)集成是(shi)物(wu)質集成的(de)(de)(de)特例(li)。水(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)目(mu)標是(shi)節水(shui)(shui)(shui)，應考慮水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)多用(yong)(yong)(yong)(yong)途使用(yong)(yong)(yong)(yong)策略(lve)。傳統(tong)上(shang)，將水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)質量水(shui)(shui)(shui)平分成飲用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)和廢水(shui)(shui)(shui)。在(zai)一(yi)些企(qi)業(ye)、賓館(guan)、學(xue)校(xiao)、小區出(chu)現了所謂的(de)(de)(de)“中水(shui)(shui)(shui)”（相(xiang)當于工業(ye)上(shang)的(de)(de)(de)循(xun)(xun)環水(shui)(shui)(shui)）回(hui)用(yong)(yong)(yong)(yong)概念。生態工業(ye)示范園(yuan)區中，可(ke)以將水(shui)(shui)(shui)細分成更多的(de)(de)(de)等級(ji)，例(li)如超純(chun)水(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)(yong)(yong)于半導(dao)體(ti)芯片制(zhi)造）、去離子水(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)(yong)(yong)于生物(wu)或(huo)制(zhi)藥(yao)工藝）、飲用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)(yong)(yong)于廚(chu)房、餐廳、噴(pen)水(shui)(shui)(shui)池）、清(qing)洗水(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)(yong)(yong)于清(qing)洗車輛、建筑(zhu)物(wu)）和灌溉水(shui)(shui)(shui)（用(yong)(yong)(yong)(yong)于草坪(ping)、灌木、樹木等景觀(guan)園(yuan)藝）等。由于下(xia)一(yi)級(ji)使用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)質要求較(jiao)低，因而可(ke)以采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)上(shang)一(yi)級(ji)使用(yong)(yong)(yong)(yong)后的(de)(de)(de)出(chu)水(shui)(shui)(shui)。例(li)如許多企(qi)業(ye)采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)系(xi)統(tong)，即“清(qing)水(shui)(shui)(shui)—第(di)一(yi)次清(qing)循(xun)(xun)環水(shui)(shui)(shui)—第(di)二(er)次濁(zhuo)循(xun)(xun)環水(shui)(shui)(shui)”的(de)(de)(de)循(xun)(xun)環過(guo)程(cheng)以及(ji)蒸汽冷凝回(hui)用(yong)(yong)(yong)(yong)、間接冷卻水(shui)(shui)(shui)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)、封閉水(shui)(shui)(shui)循(xun)(xun)環等技術，都可(ke)以在(zai)生態工業(ye)園(yuan)區中跨企(qi)業(ye)采(cai)用(yong)(yong)(yong)(yong)。

在水的(de)多(duo)用(yong)途使用(yong)時(shi)，有時(shi)需要(yao)進行必要(yao)的(de)水處理，以除(chu)去進水中的(de)有害固體(ti)物(wu)質(zhi)(zhi)和液體(ti)物(wu)質(zhi)(zhi)，盡量提高水的(de)純凈(jing)度。

處(chu)(chu)理后的(de)水(shui)(shui)再(zai)回用(yong)(yong)于同(tong)一工段，或(huo)用(yong)(yong)于質量要求低一級的(de)用(yong)(yong)水(shui)(shui)。水(shui)(shui)處(chu)(chu)理方(fang)法可(ke)根(gen)據不(bu)同(tong)的(de)情形(xing)采用(yong)(yong)冷卻(que)、分離(li)、過濾(lv)(lv)、超濾(lv)(lv)、反滲透、消毒、沉淀、生物(wu)處(chu)(chu)理、濕地處(chu)(chu)理等(deng)工藝。水(shui)(shui)處(chu)(chu)理設施(shi)可(ke)作為(wei)生態工業示范(fan)園區(qu)的(de)一部分，并且在經濟上自負盈虧。 　4. 能源集成

能(neng)(neng)(neng)源集成不(bu)僅要(yao)(yao)求園(yuan)區內各企業尋求各自(zi)的能(neng)(neng)(neng)源使用(yong)(yong)(yong)實現(xian)效率最(zui)大化，而且園(yuan)區要(yao)(yao)實現(xian)總能(neng)(neng)(neng)源的優化利(li)用(yong)(yong)(yong)，最(zui)大限度地使用(yong)(yong)(yong)可(ke)再(zai)生資源（包括太陽能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)等）。在某些情況下，園(yuan)區總能(neng)(neng)(neng)源消耗(hao)量(liang)甚(shen)至可(ke)能(neng)(neng)(neng)減少(shao)50%。一種途徑是能(neng)(neng)(neng)源的梯(ti)級利(li)用(yong)(yong)(yong)。根據(ju)(ju)能(neng)(neng)(neng)量(liang)品位逐級利(li)用(yong)(yong)(yong)，提高(gao)能(neng)(neng)(neng)源利(li)用(yong)(yong)(yong)效率。在園(yuan)區內根據(ju)(ju)不(bu)同行(xing)業、產品、工藝的用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)質量(liang)需(xu)求，規劃和設(she)計能(neng)(neng)(neng)源梯(ti)級利(li)用(yong)(yong)(yong)流程，可(ke)使能(neng)(neng)(neng)源在產業鏈中得到(dao)充分利(li)用(yong)(yong)(yong)。

另一種途徑是熱(re)電聯(lian)產。我國的熱(re)電聯(lian)產已經(jing)有(you)40多年的歷(li)史，在(zai)園區(qu)中，應因地制(zhi)宜地利用(yong)工業鍋爐或改造(zao)中低壓(ya)凝(ning)汽機組(zu)為熱(re)電聯(lian)產，向園區(qu)和社(she)區(qu)供(gong)(gong)熱(re)、供(gong)(gong)電，從而達到節約能源(yuan)，改善環境，提高供(gong)(gong)熱(re)質量的作用(yong)，同時節約成本、提高經(jing)濟效益。

5. 技術集成

關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)種類的(de)長(chang)期(qi)(qi)發展(zhan)創新，是(shi)園(yuan)(yuan)(yuan)區可持(chi)(chi)續發展(zhan)的(de)一個決定性(xing)因素。在園(yuan)(yuan)(yuan)區內(nei)推行清潔(jie)生(sheng)產(chan)、實(shi)現(xian)(xian)綠(lv)色管(guan)理(li)是(shi)實(shi)現(xian)(xian)園(yuan)(yuan)(yuan)區可持(chi)(chi)續發展(zhan)的(de)具體途徑(jing)。為(wei)此園(yuan)(yuan)(yuan)區的(de)規劃和建(jian)設中，從產(chan)品設計開始，按照產(chan)品生(sheng)命(ming)周期(qi)(qi)的(de)原(yuan)則(ze)，依(yi)據生(sheng)態(tai)設計的(de)理(li)念，引(yin)進和改(gai)進現(xian)(xian)有企業的(de)生(sheng)產(chan)工藝，應用高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)(shu)、抗風(feng)險技(ji)(ji)術(shu)(shu)、園(yuan)(yuan)(yuan)區內(nei)廢物使用和交換技(ji)(ji)術(shu)(shu)、信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)、管(guan)理(li)技(ji)(ji)術(shu)(shu)等以滿(man)足生(sheng)態(tai)工業的(de)要求(qiu)，建(jian)立最小化消耗資源、極(ji)少產(chan)生(sheng)廢物和污染物的(de)高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)(shu)系(xi)統。

6. 信息共享

配備完善的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)交換系(xi)統，或建立(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)交換中(zhong)心，是(shi)保持(chi)園(yuan)(yuan)區活(huo)力和(he)不(bu)斷發展的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)條(tiao)件(jian)。園(yuan)(yuan)區內各企業(ye)(ye)之間有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)物質循(xun)環(huan)和(he)能量(liang)集(ji)成，必須以了解彼此供求信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)為前(qian)提，同時生態(tai)(tai)工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)建設是(shi)一個逐步(bu)發展和(he)完善的(de)(de)(de)(de)(de)過程，其(qi)中(zhong)需(xu)要(yao)大量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)支持(chi)。這些信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)包(bao)括園(yuan)(yuan)區有(you)害及無害廢物的(de)(de)(de)(de)(de)組成、廢物的(de)(de)(de)(de)(de)流向和(he)廢物的(de)(de)(de)(de)(de)去向信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，相關生態(tai)(tai)鏈上產(chan)業(ye)(ye)（包(bao)括其(qi)輻射產(chan)業(ye)(ye)）的(de)(de)(de)(de)(de)生產(chan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、市場發展信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、技術信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、法律法規信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、人才(cai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、相關工業(ye)(ye)生態(tai)(tai)其(qi)他領域的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)等。

信息交換(huan)系統(tong)的(de)主要功能是：提供園區(qu)信息管理系統(tong)，便于物質和能量在園區(qu)、周圍社區(qu)和區(qu)域內進行(xing)流動(dong)和交換(huan)；通過示范、宣貫(guan)等(deng)(deng)手段，扮演教育和營(ying)銷角(jiao)色，以宣傳(chuan)生態工(gong)業原(yuan)理，幫助(zhu)企業特別是中小企業理解環境問題(ti)和環境法規，克服(fu)生態工(gong)業運(yun)行(xing)的(de)障礙；提供有關提高能源效率、節約資源、廢(fei)物最小化、清潔生產技術和應急反(fan)應等(deng)(deng)的(de)指南和建議。

7. 設施共享

設(she)施共(gong)享(xiang)是生態工業園區(qu)的特點(dian)之一。實(shi)現(xian)設(she)施共(gong)享(xiang)可(ke)減少能源和資源的消耗，提高設(she)備的使用效率(lv)，避免重復投(tou)資。

對于一些(xie)資金(jin)尚不十分(fen)充(chong)足的(de)(de)中(zhong)小型(xing)企業而言尤其(qi)重要。園區內的(de)(de)共享設施包括： 　(1) 基礎(chu)設施，如污水集中(zhong)處理廠(chang)、固體(ti)廢(fei)物回收和再生中(zhong)心(xin)、消(xiao)防設施、綠地等；

(2) 交通(tong)工具，如(ru)班車、其它運(yun)輸和交通(tong)設備；

(3) 倉儲設(she)施，如入(ru)園成員間閑置的倉庫等(deng)；

(4) 閑置的其它維(wei)護(hu)設(she)備(bei)、施工設(she)備(bei)等(deng)；

(5) 培(pei)訓設施等。

指標體系

1. 經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)指(zhi)標(biao)：如經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水平指(zhi)標(biao)（GDP年平均增長率、人均GDP、萬(wan)元GDP綜(zong)合(he)能(neng)耗、萬(wan)元GDP新(xin)鮮水消耗等）；經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)潛力指(zhi)標(biao)（科(ke)技投(tou)入占GDP的比例(li)、科(ke)技進步對GDP的貢(gong)獻率等）。

2. 生態工(gong)業(ye)特征指標(biao)：如有無成(cheng)熟(shu)的生態工(gong)業(ye)鏈(lian)；重(zhong)復利用(yong)指標(biao)（水資源(yuan)重(zhong)復利用(yong)率(lv)、原(yuan)材(cai)(cai)料(liao)重(zhong)復利用(yong)率(lv)、能源(yuan)重(zhong)復利用(yong)率(lv)等(deng)）；柔性特征指標(biao)（產品種類、原(yuan)材(cai)(cai)料(liao)的可替代性等(deng)）；基礎設施(shi)建設指標(biao)（如信息網絡系統、廢物處理共享設施(shi)等(deng)）。

3. 生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)指標(biao)(biao)：如環境(jing)保(bao)護(hu)指標(biao)(biao)（環境(jing)質(zhi)量(liang)、污染物(wu)(wu)排(pai)放達標(biao)(biao)情(qing)況、污染物(wu)(wu)處理處置等(deng)）；環境(jing)績效指標(biao)(biao)（萬(wan)(wan)(wan)元GDP工業廢水產(chan)生(sheng)量(liang)、萬(wan)(wan)(wan)元GDP工業固體廢物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)量(liang)、萬(wan)(wan)(wan)元GDP工業廢氣產(chan)生(sheng)量(liang)、萬(wan)(wan)(wan)元GDP有(you)(you)毒有(you)(you)害廢物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)總量(liang)）；生(sheng)態建設指標(biao)(biao)（可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)所占比(bi)(bi)例(li)、人均公(gong)共綠地(di)面(mian)積、園區綠地(di)覆蓋率等(deng)）；生(sheng)態環境(jing)改善潛力（環保(bao)投資(zi)占GDP的比(bi)(bi)重等(deng)）。

4. 綠(lv)色管(guan)(guan)理(li)指標(biao)(biao)：如政(zheng)策法規制度(du)指標(biao)(biao)（園區內(nei)部管(guan)(guan)理(li)制度(du)的(de)制定、園區內(nei)部管(guan)(guan)理(li)制度(du)的(de)實施、企(qi)業(ye)管(guan)(guan)理(li)制度(du)的(de)制定、企(qi)業(ye)管(guan)(guan)理(li)制度(du)的(de)實施等）；管(guan)(guan)理(li)與(yu)意(yi)識指標(biao)(biao)（開展(zhan)清潔生(sheng)產的(de)企(qi)業(ye)所占比例、園區企(qi)業(ye)ISO14001認證(zheng)率、生(sheng)態工業(ye)培訓等）。

企業孵化器

孵化器目的

企(qi)業(ye)(ye)孵化器起(qi)源于二十世紀五十年代的美國，它是一種新型的社(she)會經濟組織，通過(guo)提供研發、生產、經營的場地，通訊、網絡(luo)、辦公等(deng)方面的共享設施，系(xi)統(tong)的培(pei)訓、咨詢以(yi)及政策、融資、法律和(he)市場推廣等(deng)方面的支(zhi)持，降低企(qi)業(ye)(ye)的創業(ye)(ye)風險，提高企(qi)業(ye)(ye)的成活(huo)率和(he)成功率。

孵化器功能

1. 為生(sheng)態(tai)工業技(ji)術(shu)研(yan)發和成果轉化(hua)提供不斷優化(hua)的孵(fu)化(hua)環境和條(tiao)件(jian)；

2. 允(yun)許各企(qi)業(ye)間共享設施和相互合作(zuo)；

3. 及時提供市場信息(xi)和技(ji)術信息(xi)；

4. 通過當地的學(xue)校(xiao)，為企(qi)業提供(gong)人員培(pei)訓；

5. 支(zhi)持風險融(rong)資、市場營銷、會計、組織(zhi)設計和(he)其(qi)他商業活動；

6. 提供公(gong)(gong)共的法律、文秘和(he)簿記服務以及辦公(gong)(gong)和(he)電訊設備。

企業(ye)孵化(hua)器可(ke)以(yi)是以(yi)贏(ying)(ying)利為目的的企業(ye)實體，也可(ke)以(yi)是非(fei)贏(ying)(ying)利機(ji)構(gou)。對于各類生態(tai)工業(ye)園區而言，比較(jiao)適用(yong)的是后一種，即非(fei)贏(ying)(ying)利機(ji)構(gou)形式(shi)。

規劃編制

以(yi)下(xia)給出生(sheng)態工(gong)業(ye)園區(qu)(qu)規(gui)劃文本的基(ji)本內容(rong)，具(ju)體規(gui)劃工(gong)作中(zhong)各(ge)園區(qu)(qu)應(ying)當(dang)根據(ju)實際情況，有所側(ce)重(zhong)、增刪和調整：

摘要

1. 區域社會、經濟(ji)和環境概(gai)況

(1) 社區、城市、區域(yu)的情況(kuang)

(2) 園區現狀(zhuang)、產業類別、結構、主(zhu)要資(zi)源等(deng)狀(zhuang)況(kuang)

(3) 存(cun)在的(de)問(wen)題及分析

2. 園區建設必要性和有利條件

(1) 必要性

(2) 有利(li)條件

3. 規劃目標(biao)和原則

(1) 總體(ti)目標(biao)

(2) 具體目(mu)標

(3) 規劃(hua)原則(ze)

4. 園區總體(ti)設(she)計

(1) 現(xian)有建設條(tiao)件分(fen)析

(2) 生態工業(ye)園區的總體框架（包括主要工業(ye)鏈）

(3) 生態(tai)工業園(yuan)區的空間布局和功(gong)能分區

(4) 生態工業園區的產業發展規劃

5. 園區(qu)工業代謝(xie)分(fen)析

(1) 主要物質代謝分析

(2) 能(neng)量流動分析(xi)

6. 園區建設項(xiang)目

(1) 園區建設項目(mu)清單及說(shuo)明（包括工業(ye)項目(mu)、基礎(chu)設施(shi)、服務設施(shi)等）

(2) 園區建設項(xiang)目指南

7. 園區投資和效(xiao)益分析

(1) 總投資

(2) 融資渠道(dao)

(3) 經濟(ji)效益、社會效益、環境效益

8. 組織機構和保障措施(shi)

(1) 領(ling)導小組(zu)、管(guan)理委員會（協調辦(ban)公室）、投資開發公司

(2) 園(yuan)區(qu)管(guan)理制(zhi)度（如果是(shi)改(gai)造(zao)現有園(yuan)區(qu)，須注意與(yu)現有園(yuan)區(qu)的(de)管(guan)理制(zhi)度相(xiang)結合）

(3) 鼓勵政策(ce)（土地政策(ce)、稅收政策(ce)、補(bu)貼政策(ce)、信貸政策(ce)、排污收費返還等）

(4) 支持體系(xi)(xi)(xi)（如信息系(xi)(xi)(xi)統、新技術(shu)開發、企業孵化器、環(huan)境管理體系(xi)(xi)(xi)、清(qing)潔生產審核等）

附件三：

循(xun)環(huan)經濟示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)申(shen)報、命名和(he)管理(li)規(gui)定(ding)（試行(xing)） 總 則 　 一、為了(le)推動我(wo)國循(xun)環(huan)經濟的發展，促進(jin)循(xun)環(huan)經濟示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)（以(yi)下簡稱“示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)”）的建設，規(gui)范(fan)(fan)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)申(shen)報、審批和(he)管理(li)程序，更好地(di)發揮示(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)建設對(dui)改善城市(shi)和(he)地(di)區(qu)(qu)環(huan)境、減少廢(fei)物排(pai)放、大幅(fu)度提高資源(yuan)和(he)能源(yuan)利(li)用率的作用，特制定(ding)本規(gui)定(ding)。

二、本規(gui)定所指的循(xun)環經濟(ji)示(shi)范區(qu)是一種以(yi)(yi)污染預防為(wei)(wei)出發(fa)點，以(yi)(yi)物質循(xun)環流動為(wei)(wei)特征(zheng)，以(yi)(yi)社會、經濟(ji)、環境可持(chi)續發(fa)展為(wei)(wei)最終目(mu)標(biao)，最大限度地(di)高效(xiao)利(li)用資(zi)源(yuan)和(he)(he)能源(yuan)，減少污染物排(pai)放的示(shi)范區(qu)域。示(shi)范區(qu)一般在(zai)省、市開展試點和(he)(he)示(shi)范。

三、示范(fan)區建(jian)設要(yao)遵循(xun)(xun)“減(jian)量、再用(yong)、循(xun)(xun)環(huan)”原(yuan)(yuan)(yuan)則（“3R”原(yuan)(yuan)(yuan)則）。減(jian)量原(yuan)(yuan)(yuan)則要(yao)求用(yong)較少的(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)料和能(neng)(neng)源投入來達到既(ji)定(ding)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)或(huo)消(xiao)費目的(de)(de)，再用(yong)原(yuan)(yuan)(yuan)則要(yao)求產(chan)(chan)品和包裝容(rong)器能(neng)(neng)夠盡可(ke)(ke)能(neng)(neng)多(duo)次以初始形式(shi)被(bei)使用(yong)，避免一次性(xing)用(yong)品的(de)(de)泛濫。循(xun)(xun)環(huan)原(yuan)(yuan)(yuan)則要(yao)求生(sheng)產(chan)(chan)出來的(de)(de)物品在(zai)完(wan)成(cheng)其使用(yong)功(gong)能(neng)(neng)后能(neng)(neng)盡可(ke)(ke)能(neng)(neng)多(duo)地再生(sheng)利用(yong)或(huo)資源化，產(chan)(chan)品和廢物的(de)(de)循(xun)(xun)環(huan)利用(yong)，必(bi)須適當進行，不產(chan)(chan)生(sheng)新的(de)(de)環(huan)境污染。

四、本(ben)規定適用(yong)于示范區(qu)的申報、規劃編(bian)制和論證、審批和命名、監(jian)督管理、組(zu)織(zhi)實施等(deng)。

申(shen) 報(bao) 　 五、示范區建(jian)(jian)設須由建(jian)(jian)設單(dan)位向省級(ji)環保部門(men)提出創建(jian)(jian)申(shen)請，經其審查后上報(bao)國家環保總局(ju)。

六(liu)、示(shi)范區申報條(tiao)件為：

1.設立(li)領導機(ji)(ji)構和相關工作機(ji)(ji)構；

2.地(di)區(qu)經(jing)濟建(jian)設在全國具有一定的(de)區(qu)域代表性(xing)和(he)示范性(xing)；

3. 在(zai)企業、區(qu)域和社(she)會(hui)層面(mian)存在(zai)循環經濟的(de)典型(xing)或雛形；

4. 具有在整(zheng)個經濟(ji)活動(dong)和(he)全(quan)社(she)(she)會形成“資源(yuan)—產品—再生資源(yuan)”循環(huan)經濟(ji)模(mo)式(shi)或建設(she)循環(huan)型社(she)(she)會的條件；

5. 具有較(jiao)好(hao)的(de)社會、經濟(ji)和環境發(fa)展水平，在經濟(ji)發(fa)展、環境保護、社會進步(bu)等(deng)方面具有建設示范區的(de)基(ji)礎條件。

七、示范區(qu)申報(bao)應提交建設(she)單(dan)位申請報(bao)告，包括本(ben)(ben)地區(qu)基(ji)本(ben)(ben)情況、循環經濟(ji)區(qu)創建意義、基(ji)本(ben)(ben)思路(lu)、基(ji)礎條件、預期目標、建設(she)內容及進度安(an)排等。

規劃(hua)編制和(he)論證 　 八、 示(shi)范(fan)(fan)區(qu)創建(jian)申請經過國家環保總局同意后(hou)，示(shi)范(fan)(fan)區(qu)建(jian)設(she)單位可(ke)組織編制示(shi)范(fan)(fan)區(qu)規劃(hua)（必要(yao)時(shi)應包括重(zhong)要(yao)項目的初步可(ke)行性研究報告）。

規劃(hua)編制工作應委(wei)托具有示范區規劃(hua)編制經驗的單位進行。

九、 規(gui)劃(hua)應按國家環保(bao)總局制定(ding)的(de)《循(xun)環經(jing)濟示范區(qu)規(gui)劃(hua)指(zhi)南(nan)》編寫，對示范區(qu)建設(she)的(de)總體思路(lu)、建設(she)內(nei)容、重點(dian)(dian)項目、保(bao)障措施等(deng)做出重點(dian)(dian)分析，以使規(gui)劃(hua)能指(zhi)導示范區(qu)建設(she)實踐。

十、示范(fan)區(qu)規劃編制完(wan)成后，應由園(yuan)區(qu)建設單位向省級環保部門(men)提交規劃送(song)審(shen)稿(gao)，由其審(shen)查后上報(bao)國家(jia)環保總局。

國家(jia)(jia)環(huan)保(bao)(bao)總局組(zu)織專家(jia)(jia)委員會對規劃(hua)進行論證。 　 十一、專家(jia)(jia)委員會應由工業(ye)生態、循環(huan)經(jing)濟、環(huan)境保(bao)(bao)護、城市和區域規劃(hua)以(yi)及所涉(she)及行業(ye)的國內知名專家(jia)(jia)組(zu)成。

十二(er)、專家論證包括實地考核、聽(ting)取規劃(hua)匯報、提問(wen)、討論及評議、形成(cheng)專家論證意見(jian)等步驟，專家委員(yuan)會重(zhong)點對(dui)示范區建(jian)設(she)的意義(yi)、建(jian)設(she)條件是(shi)否(fou)(fou)成(cheng)熟、建(jian)設(she)目標是(shi)否(fou)(fou)明(ming)確(que)和合理、建(jian)設(she)內容是(shi)否(fou)(fou)符合循環經濟要求、是(shi)否(fou)(fou)有(you)可行(xing)的項目、是(shi)否(fou)(fou)提出(chu)有(you)效(xiao)的保障(zhang)措(cuo)施(shi)以及是(shi)否(fou)(fou)具有(you)全國示范效(xiao)應等方(fang)面(mian)進行(xing)論證。

十三、 示范區規(gui)(gui)劃經(jing)過專家(jia)論證(zheng)通(tong)過后，建(jian)設單位應(ying)按規(gui)(gui)劃開展建(jian)設。經(jing)過一段時間建(jian)設試點后，建(jian)設單位可向省級環保部門(men)提出示范區命名(ming)申請(qing)，并由其上報國家(jia)環保總局(ju)。

審 批 和 命 名 　 十四(si)、示范區建(jian)設(she)單位提(ti)出命名申請后(hou),應(ying)提(ti)交以下材料：

1. 按(an)專家論證意見修改的(de)規(gui)劃報批(pi)稿（必要(yao)時應包括重(zhong)要(yao)項目的(de)初步可行(xing)性研究(jiu)報告）；

2. 專家(jia)論證意見(jian)；

3. 示范區創建工作背景情況說(shuo)明(ming)；

4. 示(shi)范(fan)區建設的組織機構名單；

5. 地方政府(fu)已有或擬(ni)給予(yu)示(shi)范區建設的(de)優惠政策(ce)和配(pei)套措施。

十五、 國(guo)家環(huan)保總(zong)局(ju)對報送的材料進行審查，并報總(zong)局(ju)局(ju)務會批準。對符合條件的申請單位(wei)批準為循環(huan)經(jing)濟示范區，并授予統一規格的標牌(pai)。

十六(liu)、示范區命名(ming)格式為(wei)：示范區所在地(di)名(ming)+ “循環經濟示范省（市）”。

十七、示范區(qu)建設(she)在其(qi)地方政(zheng)府設(she)立(li)的領(ling)導(dao)機構領(ling)導(dao)下，按(an)批準(zhun)的規劃內容和時間(jian)實施(shi)。若需對建設(she)項目(mu)作重大(da)調整，應(ying)報告國家環保總局并征(zheng)得(de)其(qi)同意。

監 督 管 理 　 十(shi)八(ba)、示(shi)范區建設單位應每季度向國(guo)家(jia)(jia)環(huan)(huan)(huan)保總局報告示(shi)范區建設和發展情況與存在(zai)問題等(deng)，年終(zhong)上(shang)報年度總結(jie)。國(guo)家(jia)(jia)環(huan)(huan)(huan)保總局以《循環(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)濟和生(sheng)態(tai)工(gong)業(ye)簡(jian)訊》形式(shi)，發布全國(guo)循環(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)濟示(shi)范區發展的最新信息(xi)。《循環(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)濟和生(sheng)態(tai)工(gong)業(ye)簡(jian)訊》由國(guo)家(jia)(jia)清(qing)潔生(sheng)產(chan)中(zhong)心負(fu)責承辦。

十九、 國家環保總局組(zu)織專家組(zu)對示(shi)范(fan)區進行(xing)定期考核、檢查，對成績顯著的(de)給(gei)予表(biao)彰和獎勵。

二十、出現以下情(qing)況的(de)示范(fan)區(qu)，國家(jia)環保總(zong)局責成其限(xian)期整改，限(xian)期整改后仍(reng)然不符合標(biao)準的(de)撤消(xiao)其命名：

1.示范區建設機構管(guan)理(li)不善，不能及(ji)時報告示范區發展動態；

2.示范區(qu)中的重點企(qi)業嚴重違反(fan)國家環境保護(hu)法規，污染物(wu)排放不(bu)達(da)標；

3.未(wei)按示范(fan)區規(gui)劃的(de)要(yao)求(qiu)和(he)目標推(tui)進示范(fan)區的(de)建設(she)，示范(fan)區建設(she)項目作重(zhong)大調整未(wei)及時報告，使(shi)示范(fan)區建設(she)滯(zhi)后或成效不明顯。

組(zu)(zu) 織(zhi) 實 施 　 二十一、 國(guo)家環保總局負責(ze)協調推(tui)動(dong)循環經濟(ji)在全(quan)國(guo)的試點工作，組(zu)(zu)織(zhi)制定示范(fan)區(qu)(qu)規(gui)劃指南，組(zu)(zu)織(zhi)制訂循環經濟(ji)發展指標體系，對各地(di)示范(fan)區(qu)(qu)建設進行指導。

二十二、國(guo)(guo)家(jia)清(qing)潔生產中心(xin)作(zuo)為示范區(qu)建(jian)設(she)的技(ji)術(shu)支持單位，協助國(guo)(guo)家(jia)環保總(zong)局對(dui)示范區(qu)建(jian)設(she)進行技(ji)術(shu)指(zhi)導和(he)監督檢查，研究(jiu)循(xun)環經(jing)濟國(guo)(guo)內外進展(zhan)情況，定期(qi)發(fa)布全國(guo)(guo)循(xun)環經(jing)濟發(fa)展(zhan)信息(xi)。

二十三、各省、自治區、直轄市環保(bao)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門按照國家環保(bao)總局的統一要求，協調、指導(dao)本(ben)轄區內(nei)的示范區建(jian)設(she)(she)和(he)環境監(jian)督、管(guan)理，會同當地有關(guan)(guan)部門組(zu)織編(bian)制示范區建(jian)設(she)(she)的總體規劃(hua)，推進示范區建(jian)設(she)(she)工作，積(ji)極配合地方(fang)人民政(zheng)府落實規劃(hua)和(he)出(chu)臺相關(guan)(guan)的優(you)惠(hui)政(zheng)策和(he)支持措施(shi)。

二十四、示范區(qu)所在(zai)地方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)對示范區(qu)建設可(ke)提供(gong)以下(xia)支持(chi)：

1.示范區建(jian)設(she)納入當地國民經(jing)濟和社(she)會(hui)發展計劃，作為調(diao)整(zheng)區域經(jing)濟結構、推動產業升級(ji)的(de)重大戰略措施，認(ren)真(zhen)組織(zhi)實施，確保建(jian)設(she)目標(biao)的(de)實現；

2.據國家(jia)有關(guan)產業政策，結合地(di)區實際，制訂促進示(shi)范區快速、健康發(fa)展(zhan)的地(di)方性法規和政策；

3.有利于(yu)示范區(qu)發展的管理體(ti)制(zhi)，動員和組織有關部門(men)，支持示范區(qu)建設；

4.創造良好的投資環境，以利于示(shi)范(fan)區引(yin)進技術、人(ren)才和資金；

5.依靠企業自愿行為，按照市場規律，組(zu)織建設示范區(qu)；

6.開展(zhan)循環(huan)經濟的宣傳和培訓,建立激勵政策(ce)和措(cuo)施(shi)。

二(er)十五(wu)、示(shi)范區企業要按照循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)的基本(ben)原(yuan)則，在從(cong)事業務(wu)活動中，根據“3R”原(yuan)則，有責任采取措(cuo)施控制原(yuan)材料的使用(yong)量，對可利(li)用(yong)的產(chan)品(pin)和(he)廢物進行(xing)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)，對最終不能利(li)用(yong)的產(chan)品(pin)進行(xing)合(he)理處(chu)理處(chu)置。

二十六、示范(fan)區(qu)建(jian)設(she)(she)單位應按照國家的(de)規(gui)定，采取必(bi)要的(de)措施，確保資源的(de)循環利用(yong)。按照示范(fan)區(qu)規(gui)劃(hua)分期分批(pi)實施示范(fan)區(qu)建(jian)設(she)(she)項目，堅(jian)持以企業(ye)為主體、政府指導和推動的(de)原(yuan)則(ze)，建(jian)立符合市場機制(zhi)的(de)建(jian)設(she)(she)、管理(li)和服務(wu)等(deng)運作(zuo)模式(shi)；制(zhi)定相(xiang)應的(de)管理(li)制(zhi)度；協助(zhu)企業(ye)建(jian)立企業(ye)間(jian)的(de)共生組織和產業(ye)鏈，高標準完成示范(fan)區(qu)建(jian)設(she)(she)。

附件四：

循環(huan)經濟示(shi)范區規劃指南（試行(xing)）

循(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟(ji)示范(fan)區(qu)(qu)（以(yi)(yi)下簡稱示范(fan)區(qu)(qu)）是一種(zhong)以(yi)(yi)污(wu)染預防為出發點，以(yi)(yi)物質(zhi)循(xun)環(huan)流動為特(te)征，以(yi)(yi)社(she)(she)會、經(jing)(jing)濟(ji)、環(huan)境可持續(xu)發展(zhan)為最(zui)(zui)終(zhong)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)示范(fan)區(qu)(qu)域(yu)。它運用(yong)(yong)生態學規律把區(qu)(qu)域(yu)內的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會經(jing)(jing)濟(ji)活動組(zu)織成若干個“資(zi)源(yuan)—產(chan)品—再生資(zi)源(yuan)”的(de)(de)(de)(de)反(fan)饋流程，在生產(chan)和(he)消費的(de)(de)(de)(de)源(yuan)頭努力控(kong)制廢(fei)棄(qi)物的(de)(de)(de)(de)產(chan)生，對可利(li)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)產(chan)品和(he)廢(fei)物循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)，對最(zui)(zui)終(zhong)不能(neng)利(li)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)產(chan)品進行合理處理處置，實現物質(zhi)生產(chan)、消費的(de)(de)(de)(de)“低開采、高利(li)用(yong)(yong)、低排放”，最(zui)(zui)大限度地高效(xiao)利(li)用(yong)(yong)資(zi)源(yuan)和(he)能(neng)源(yuan)，減少污(wu)染物排放，促進環(huan)境與經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)和(he)諧(xie)發展(zhan)。 　一、 示范(fan)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)特(te)征

示范區比生(sheng)態工業園區的(de)內容(rong)更豐富，影響(xiang)更廣泛。其主(zhu)要特征如下：

1. 示范(fan)區本質上(shang)是(shi)一種生態(tai)經(jing)濟區，把清潔生產、資源綜合利用、生態(tai)設計和可持續消(xiao)費融為一體(ti)，運(yun)用生態(tai)學規律來指(zhi)導(dao)人類(lei)社(she)會(hui)的經(jing)濟活動(dong)，實現(xian)社(she)會(hui)效益(yi)、經(jing)濟效益(yi)和環(huan)境效益(yi)的“多(duo)贏”。

2. 示范區需要以宏觀經濟政(zheng)策(ce)的調整和法律(lv)制(zhi)度(du)的重建作(zuo)為保障。

3. 示(shi)范區具體(ti)(ti)活(huo)動(dong)主(zhu)要集中在企業(ye)層(ceng)面實施(shi)清潔生產(chan)和資源循環(huan)利用；區域層(ceng)面建(jian)(jian)立共生企業(ye)間(jian)或產(chan)業(ye)間(jian)的生態工業(ye)網絡；以(yi)及社(she)會層(ceng)面建(jian)(jian)立廢物回收和再利用體(ti)(ti)系。

4. 示范區(qu)強調在(zai)區(qu)域(yu)和(he)(he)社會層面上的一(yi)、二(er)、三產間(jian)的物質循環和(he)(he)流動。

二、 示范區規劃的指導思想和基本原則

1. 指導思想

從(cong)可持續發展的(de)高度，將(jiang)發展循環經(jing)濟與發揮區域比較優勢(shi)、提高市場(chang)競爭力相(xiang)結合(he)，促進(jin)社會經(jing)濟的(de)生產和消費模(mo)式的(de)根(gen)本轉變(bian)。

2. 基本原則

示范(fan)區的(de)規劃和建立遵循“減量、再(zai)用、循環”為內容的(de)行(xing)為原(yuan)則（即(ji)3R原(yuan)則）。

(1) 減(jian)量原則。要求(qiu)減(jian)少(shao)(shao)(shao)進入生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)費流程的(de)(de)(de)物質量，即用較少(shao)(shao)(shao)的(de)(de)(de)原料和(he)能源投入滿足既定(ding)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)或消(xiao)費需求(qiu)，在(zai)經濟(ji)活(huo)動的(de)(de)(de)源頭就做到(dao)節約資源和(he)減(jian)少(shao)(shao)(shao)污染。在(zai)生(sheng)產(chan)中，常要求(qiu)產(chan)品體積小型(xing)化和(he)產(chan)品重量輕型(xing)化，產(chan)品包裝追求(qiu)簡單樸實而不是豪(hao)華浪費；在(zai)生(sheng)活(huo)中，減(jian)少(shao)(shao)(shao)人們對物品的(de)(de)(de)過度需求(qiu)，從而達到(dao)減(jian)少(shao)(shao)(shao)廢棄物排放的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。

(2) 再(zai)(zai)用(yong)原則。要(yao)求產(chan)品(pin)和包(bao)(bao)裝能(neng)夠以(yi)初始的形式被多(duo)次使(shi)用(yong)。在(zai)生產(chan)中，常要(yao)求制造(zao)商使(shi)用(yong)標準尺(chi)寸進(jin)行設(she)計，以(yi)便(bian)于更換(huan)部件而(er)不必更換(huan)整個產(chan)品(pin)，同時(shi)鼓勵(li)(li)發展再(zai)(zai)制造(zao)產(chan)業；在(zai)生活中，鼓勵(li)(li)人們購買能(neng)夠重復使(shi)用(yong)的物(wu)品(pin)、飲料瓶和包(bao)(bao)裝物(wu)。

(3) 循(xun)(xun)環(huan)(huan)原(yuan)則(ze)(ze)。要(yao)(yao)求(qiu)生產出來的(de)產品在完成其使用(yong)(yong)功能(neng)后(hou)能(neng)重新變成可以利用(yong)(yong)的(de)資源(yuan)而(er)不是(shi)無用(yong)(yong)的(de)垃圾。物(wu)質循(xun)(xun)環(huan)(huan)通常(chang)有兩種方式，一(yi)是(shi)資源(yuan)循(xun)(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)后(hou)形成與原(yuan)來相同的(de)產品，二是(shi)資源(yuan)循(xun)(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)后(hou)形成不同的(de)新產品。循(xun)(xun)環(huan)(huan)原(yuan)則(ze)(ze)要(yao)(yao)求(qiu)消費者(zhe)和生產者(zhe)購買循(xun)(xun)環(huan)(huan)物(wu)質比例大的(de)產品，以使循(xun)(xun)環(huan)(huan)經濟的(de)整個(ge)過程實現(xian)閉合(he)。

以(yi)(yi)上原(yuan)則中，減量原(yuan)則屬(shu)于(yu)輸入(ru)端(duan)方(fang)法(fa)，旨(zhi)在減少進(jin)入(ru)生產(chan)和消費(fei)過程(cheng)的(de)(de)物質量；再(zai)利用(yong)原(yuan)則屬(shu)于(yu)過程(cheng)性方(fang)法(fa)，目的(de)(de)是提高(gao)產(chan)品和服務(wu)的(de)(de)利用(yong)效率；再(zai)循環原(yuan)則是輸出端(duan)方(fang)法(fa)，通過把廢(fei)物再(zai)次(ci)變成資(zi)源以(yi)(yi)減少末端(duan)處理負荷。

3R原則重要(yao)性是(shi)不一樣的。循環經濟(ji)(ji)的根(gen)本目標(biao)是(shi)要(yao)求(qiu)在經濟(ji)(ji)過程(cheng)中系統(tong)地避免和減(jian)少廢物，再利(li)用和再循環都(dou)應(ying)建立在對經濟(ji)(ji)過程(cheng)進行(xing)了充分的源(yuan)削減(jian)的基礎(chu)之上。

三、 示范區的規劃步驟

示范區規劃(hua)可分為以下(xia)幾個步驟進行：

1. 組建規劃隊伍：建立規劃隊伍，包括領導(dao)機構和技術機構。

2. 現(xian)(xian)狀(zhuang)調研：主要(yao)調查(cha)和分析(xi)當地自然(ran)條件、社(she)會經濟(ji)背景、主要(yao)的(de)環境問題；分析(xi)現(xian)(xian)有(you)經濟(ji)運行模式的(de)特點、主要(yao)存(cun)在問題。

3. 建(jian)設目(mu)標(biao)確定：針對示范區建(jian)設的指標(biao)體系(xi)（見后文）中各(ge)類(lei)指標(biao)，提出循環(huan)經濟建(jian)設的總體目(mu)標(biao)和具(ju)體目(mu)標(biao)，目(mu)標(biao)應盡(jin)可(ke)能量(liang)化和易于考(kao)核。

4. 方案設計：包括(kuo)總體框架設計、產業(ye)發展規(gui)(gui)劃(hua)（包括(kuo)生(sheng)(sheng)(sheng)態工業(ye)、生(sheng)(sheng)(sheng)態農業(ye)、循環(huan)型服(fu)務業(ye)、循環(huan)再生(sheng)(sheng)(sheng)產業(ye)等）、城(cheng)市基(ji)礎設施(shi)建設規(gui)(gui)劃(hua)、生(sheng)(sheng)(sheng)態景觀建設規(gui)(gui)劃(hua)、重(zhong)點實(shi)施(shi)項目篩選、項目詳細(xi)規(gui)(gui)劃(hua)、法律法規(gui)(gui)制(zhi)訂、支持系統(tong)設計。

5. 投資和效(xiao)益分析：包括示范區建設的投資預算，社會、經濟、環境效(xiao)益分析。

四、 示范區的硬件建設

示(shi)范區(qu)硬件(jian)建(jian)設(she)體(ti)(ti)現在具體(ti)(ti)的(de)項目實施(shi)上，主要(yao)集(ji)中(zhong)在企(qi)業、區(qu)域(yu)和社會三個(ge)層面(mian)(mian)。企(qi)業層面(mian)(mian)的(de)循環(huan)(huan)經濟要(yao)求實現清潔生產(chan)和污染排(pai)放(fang)最小化(hua)；區(qu)域(yu)層面(mian)(mian)的(de)循環(huan)(huan)經濟要(yao)求企(qi)業之間(jian)建(jian)立工業生態(tai)系統(tong)或(huo)生態(tai)工業園(yuan)區(qu)，實現企(qi)業間(jian)廢物相互交換；社會層面(mian)(mian)的(de)循環(huan)(huan)經濟要(yao)求廢物得到再(zai)利(li)用和再(zai)循環(huan)(huan)，產(chan)品消(xiao)費過(guo)程中(zhong)和消(xiao)費后進行物質循環(huan)(huan)。不同地區(qu)的(de)示(shi)范區(qu)建(jian)設(she)內容不一定(ding)相同，以下僅針對三個(ge)層面(mian)(mian)給出(chu)一般(ban)性介紹：

1. 建(jian)設循環型(xing)企業

2. 建設生態工(gong)業(ye)園區

運(yun)用工(gong)(gong)業(ye)生(sheng)態學(xue)和循環經濟(ji)理論，對(dui)現(xian)有工(gong)(gong)業(ye)園區分類指導，建(jian)設生(sheng)態工(gong)(gong)業(ye)園，提升(sheng)現(xian)有經濟(ji)技(ji)(ji)術開發區和高新技(ji)(ji)術開發區的檔次和競爭力(li)，引導老工(gong)(gong)業(ye)區的改(gai)造。可包(bao)括以(yi)下(xia)幾個方面：

(1) 建(jian)立生態工業型經濟開發區

用(yong)生(sheng)態工(gong)業思想改造現(xian)有經濟技術開發區(qu)(qu)和(he)(he)(he)高新技術開發區(qu)(qu)。對新建的(de)開發區(qu)(qu)按照循(xun)環經濟理(li)念進行整體規劃(hua)和(he)(he)(he)選(xuan)擇入(ru)園企業，構(gou)(gou)建合理(li)的(de)產業和(he)(he)(he)產品鏈網，實現(xian)園區(qu)(qu)工(gong)業結構(gou)(gou)最優組合。

(2) 用循(xun)環經濟指(zhi)導(dao)老工業(ye)區改造

在老(lao)工(gong)業(ye)區改造中(zhong)引入循環經濟理念，逐步建立新型的工(gong)業(ye)組織形態，以(yi)循環經濟指導老(lao)工(gong)業(ye)區的改造，結構調整和產品調整。

(3) 資源枯竭(jie)地區經濟(ji)轉(zhuan)型

在資(zi)源(yuan)枯竭地區，以循環經(jing)濟理念為指導，調整(zheng)資(zi)源(yuan)開采型(xing)(xing)企業產品結構，建(jian)立生態工業網絡，開發二次資(zi)源(yuan)，催生新(xin)的(de)經(jing)濟增長(chang)點(dian)，促進經(jing)濟轉型(xing)(xing)。

3. 建設資源循環型(xing)社(she)會

建立城市生活(huo)垃圾以及其他(ta)廢舊物分(fen)類、回收、再造系(xi)統，城市及區(qu)域(yu)中水回用系(xi)統，生態型產業系(xi)統，信息系(xi)統等初步(bu)建設起循環型社會(hui)。

循環經濟的(de)(de)(de)建設(she)范圍不(bu)僅涉及第(di)二產業(ye)，而且(qie)也涉及到第(di)一、三產業(ye)。對于(yu)第(di)一產業(ye)，要求科學(xue)地使用化(hua)肥、農(nong)(nong)(nong)藥、農(nong)(nong)(nong)用薄膜和飼料添加劑，改(gai)進種植和養(yang)殖技(ji)術，實(shi)現農(nong)(nong)(nong)產品的(de)(de)(de)優質(zhi)、無害(hai)和農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產廢物的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)化(hua)，防止(zhi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)環境污(wu)染。

禁止將(jiang)有(you)毒(du)、有(you)害廢(fei)物(wu)用作肥料或(huo)者(zhe)用于造田(tian)。建(jian)立(li)工農業(ye)之間的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)共生(sheng)聯系，形成新型(xing)生(sheng)態產(chan)(chan)業(ye)。對(dui)于第三(san)產(chan)(chan)業(ye)，要求餐飲、娛(yu)樂(le)、賓館等(deng)服務性(xing)企業(ye)，采用節(jie)能、節(jie)水和(he)其他(ta)有(you)利于環(huan)境保護的(de)(de)技術和(he)設(she)備，減(jian)少使(shi)用或(huo)者(zhe)不使(shi)用浪費(fei)資源、污染環(huan)境的(de)(de)消(xiao)費(fei)品。廢(fei)物(wu)進(jin)行(xing)分類回收，為再循(xun)環(huan)創造條件。建(jian)筑(zhu)工程應當(dang)采用節(jie)能、節(jie)水等(deng)有(you)利于環(huan)境與(yu)資源保護的(de)(de)建(jian)筑(zhu)設(she)計方案、建(jian)筑(zhu)和(he)裝修材料、建(jian)筑(zhu)構配件及設(she)備。建(jian)筑(zhu)廢(fei)物(wu)實現產(chan)(chan)生(sheng)量最小化和(he)再利用。消(xiao)費(fei)者(zhe)應樹立(li)綠色消(xiao)費(fei)的(de)(de)理念(nian)，自覺參與(yu)循(xun)環(huan)資源的(de)(de)回收活動(dong)，促進(jin)循(xun)環(huan)型(xing)社會的(de)(de)建(jian)立(li)。 　在循(xun)環(huan)經濟(ji)示范區(qu)(qu)建(jian)設(she)中(zhong)，要將(jiang)第一、二(er)、三(san)產(chan)(chan)業(ye)作為整體進(jin)行(xing)考慮(lv)，統一規劃三(san)產(chan)(chan)內部(bu)和(he)三(san)產(chan)(chan)之間的(de)(de)物(wu)質循(xun)環(huan)和(he)能量流(liu)動(dong)，使(shi)區(qu)(qu)域內的(de)(de)人類活動(dong)與(yu)自然環(huan)境之間形成協(xie)調、優化的(de)(de)關系。

五、示范區的軟件建設

1. 法(fa)律法(fa)規(gui)支撐體系設計

（1）建(jian)立發展循環經濟的法律法規體系

制(zhi)定地方（城(cheng)市、省）的循環經濟發(fa)展(zhan)條例和(he)相關的實施細(xi)則。

（2）制定推動發展循環(huan)經濟的優(you)惠政策

制定優惠的(de)財政、稅收、投資(zi)、土地、排污費返還政策(ce)和(he)其他經(jing)(jing)濟激(ji)勵政策(ce)；基建和(he)技改項目審批中鼓勵循(xun)環經(jing)(jing)濟示范(fan)區內的(de)建設項目；進一步(bu)提高污水處(chu)理(li)費，征(zheng)收垃圾(ji)處(chu)理(li)費，使污水處(chu)理(li)廠(chang)和(he)垃圾(ji)處(chu)理(li)場(chang)運行達到保本微利水平(ping)。制定廢物資(zi)源(yuan)化，再利用(yong)的(de)激(ji)勵性經(jing)(jing)濟政策(ce)。制定政策(ce)明確生(sheng)產者和(he)消(xiao)費者的(de)責(ze)任和(he)義務。

（3）制定鼓勵綠(lv)色消費和綠(lv)色采購的政策

綠色(se)消費是(shi)循環經濟發展的(de)內在動力。建立政(zheng)(zheng)府綠色(se)采購(gou)制度，優先采購(gou)再(zai)生利用(yong)產(chan)品(pin)(pin)和(he)經過(guo)清潔(jie)生產(chan)審(shen)核、通(tong)過(guo)ISO14001認證(zheng)(zheng)的(de)企業(ye)的(de)產(chan)品(pin)(pin)以(yi)及通(tong)過(guo)認證(zheng)(zheng)的(de)環境標志產(chan)品(pin)(pin)；在使(shi)用(yong)中，注意節約及多次重復利用(yong)，回收廢棄辦公用(yong)品(pin)(pin)。通(tong)過(guo)政(zheng)(zheng)府的(de)表(biao)率(lv)作用(yong)，引導社會(hui)團(tuan)體(ti)和(he)企業(ye)積極參與(yu)綠色(se)消費活動。

2. 技(ji)術支撐體系設計

循環經濟的技(ji)術(shu)(shu)支(zhi)撐(cheng)體系包括環境工(gong)程技(ji)術(shu)(shu)、廢(fei)棄物(wu)(wu)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用技(ji)術(shu)(shu)和(he)清潔生(sheng)產技(ji)術(shu)(shu)等。要重點開發(fa)或運(yun)用生(sheng)態工(gong)業的關鍵聯接技(ji)術(shu)(shu)，如城市(shi)生(sheng)活垃圾資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)技(ji)術(shu)(shu)、水回用技(ji)術(shu)(shu)、工(gong)業廢(fei)物(wu)(wu)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)技(ji)術(shu)(shu)、生(sheng)物(wu)(wu)化(hua)工(gong)聯接技(ji)術(shu)(shu)；能源(yuan)的梯級利(li)用技(ji)術(shu)(shu)；開發(fa)和(he)運(yun)用煤矸石(shi)等大(da)宗工(gong)業廢(fei)物(wu)(wu)的綜合利(li)用、深(shen)加工(gong)等二(er)次資(zi)(zi)源(yuan)開發(fa)技(ji)術(shu)(shu)，建立生(sheng)態工(gong)業技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)基地，促進(jin)高新技(ji)術(shu)(shu)產業化(hua)。

六、示范區建設的指標體系

示范區(qu)應按照下述四類指標(biao)體系進(jin)行(xing)規劃建設(she)：

1. 經濟發展指標(biao)

2. 循環經濟(ji)特(te)征指標(biao)

3. 生態環境保護指標

4. 綠色管理指標

七、示范區規劃文本的編制

以下給(gei)出示范區規劃(hua)文本的基本內(nei)容，具體規劃(hua)中應當根據實(shi)際情況，有(you)所(suo)側重、增刪(shan)和調整：

摘要

1. 地區社會、經濟和(he)環境概況，存在(zai)的主要經濟、社會、環境問題(ti)及分析(xi)

2. 建設(she)必要性和有利條件

(1) 必要性

(2) 有(you)利條件(jian)

3. 建(jian)設目標(biao)和原則

(1) 總體(ti)目標

(2) 具體目(mu)標

(3) 建設原則

4. 總體設計

(1) 循環經濟建設總(zong)體框(kuang)架

(2) 主(zhu)要物流(liu)、能流(liu)和元素(su)代謝

(3) 一、二、三(san)產業循環方(fang)案

5. 產業(ye)發展規劃

(1) 生態工(gong)業發展(zhan)規劃

(2) 生態農(nong)業發展規(gui)劃

(3) 循環型社會發(fa)展規劃(hua)

6. 城市基(ji)礎設(she)施建設(she)規劃

7. 生態景觀建設規劃(hua)

8. 重點建設項目及分析，項目清單表

9. 建設投資和效益分析

(1) 總投資

(2) 融資渠道

(3) 經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)、社會(hui)效(xiao)益(yi)、環境效(xiao)益(yi)

10. 法律(lv)法規、政策

(1) 法律法規

(2) 鼓勵(li)政策(ce)

11. 組織機構和保障措(cuo)施

(1) 領導(dao)小(xiao)組(zu)、實施小(xiao)組(zu)、專(zhuan)家小(xiao)組(zu)

(2) 保障措施（如信(xin)息(xi)網絡、新技術開(kai)發、中介(jie)組織(zhi)、宣傳教(jiao)育、環境管理體(ti)系、清潔生產審(shen)核等）

12.通過驗收批準命(ming)名的國家生態(tai)工業示(shi)范(fan)園區