“能(neng)不能(neng)入選國家中心城市，主(zhu)要看城市職(zhi)能(neng)。國家中心城市要(yao)發揮的職(zhi)能主要(yao)是(shi)在完成國家戰略(lve)的過程中起(qi)到支撐、服務、輻(fu)射、帶動等作用(yong)。”其根(gen)據是(shi)參考《全(quan)國城鎮(zhen)體(ti)系(xi)規劃（2006—2020年）》，這份文件(jian)中指出：國(guo)家中心(xin)城(cheng)市(shi)是全國(guo)城(cheng)鎮體系(xi)的核心(xin)城(cheng)市(shi)，在我國(guo)的金融(rong)、管(guan)理(li)、文化和交通(tong)等(deng)方面都發揮著重(zhong)要的中心(xin)和樞紐作用，在推動國(guo)際(ji)經濟發展和文化交流(liu)方面也發揮著重要的(de)門戶作用。國(guo)家(jia)中(zhong)心城市應當具有全(quan)國(guo)范圍的(de)中(zhong)心性和一定區域的(de)國(guo)際性兩大基本特(te)征。

國家中心(xin)城(cheng)市職能

1、幫助國家(jia)戰略的(de)實現：比如(ru)‘一帶一路(lu)’戰略，國(guo)家(jia)中心城市就(jiu)必須(xu)在(zai)其中起到核心的(de)節點作用；

2、幫助(zhu)中國進行產(chan)業轉型升級：從中國制(zhi)造(zao)到中國創(chuang)造(zao)，要參(can)與全球的產業分(fen)(fen)工，提升產業分(fen)(fen)工的層次(ci)；

3、設立各類(lei)對外開放的平臺：比如自由(you)貿易區(qu)，統(tong)籌(chou)建設國際交流區(qu)，提升中(zhong)國國際化程度(du)和國際競爭力；

4、建立國際性(xing)的綜合交通樞紐：提升中國的國際門戶(hu)和樞紐地位等(deng)等(deng)。

目前確定的國家中心城市為北京、天津、上海、廣州、重(zhong)慶(qing)、成(cheng)都(dou)、武漢、鄭州、西安。

從這些城市來看(kan)，北京(jing)是全國(guo)政治中心、文化中心、國(guo)際(ji)交往中心、科技創新中心；

上海是國際經濟、金融、貿(mao)易、航運中(zhong)心；天津(jin)是北方的經濟中(zhong)心、國(guo)(guo)際(ji)航(hang)運(yun)中(zhong)心和北方國(guo)(guo)際(ji)物流(liu)中(zhong)心；

廣州是(shi)省會城市，華南的經濟(ji)中(zhong)心(xin)，也(ye)是(shi)綜合性門戶城市；

重(zhong)慶(qing)是長江上游地區(qu)經濟中心，國家重(zhong)要(yao)的現代制造業基地，西南地區綜合交通樞紐(niu)；

成都(dou)是(shi)西部(bu)經濟中心(xin)(xin)、科(ke)技中心(xin)(xin)、文創中心(xin)(xin)、對外交往中心(xin)(xin)；

武(wu)漢是中部(bu)地區的(de)中心城市，國家(jia)重要的(de)工業基地(di)、科教(jiao)基地(di)和綜(zong)合交通(tong)樞紐；

鄭州是(shi)中部地區重要(yao)的(de)中心(xin)城市，國家重要(yao)的(de)綜合交通(tong)樞(shu)紐。

西安是西部地區重要的中(zhong)心(xin)城市，“一帶一路”核心區，國家重要的科研、教育、工業基地。

同(tong)時，這些城市大(da)多(duo)是(shi)國家歷史文化(hua)名城。

2005年，“國家中心城市”概念提(ti)出。原建(jian)設(she)部(現住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設部)依(yi)據(ju)城(cheng)市(shi)規劃法(fa)編制全(quan)國城(cheng)鎮體系規劃時，提出“國家中(zhong)心城(cheng)市(shi)”的概念。

2007年，由(you)原建設(she)部上報國(guo)務院的(de)《全(quan)國(guo)城(cheng)鎮體系規劃(2006—2020年)》中(zhong)指出：國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)心城市是全(quan)國(guo)(guo)城鎮體系的核心城市，在我(wo)國(guo)(guo)的金融、管理、文化和交通等方面都(dou)發揮著重要的中(zhong)心和樞紐(niu)作用，在推動國(guo)(guo)際經濟發展和(he)(he)文化交流方面也發揮著重要的門戶作用。國家中(zhong)心城市應當具有全國范圍的中(zhong)心性和(he)(he)一定(ding)區域(yu)的國際性兩大(da)基(ji)本(ben)特征。

2010年，住建(jian)部發(fa)布(bu)的《全國城鎮體系規劃(hua)(2010—2020年)》明確(que)提出五大國(guo)家中(zhong)心城市(shi)(北京、天津(jin)、上海、廣州、重慶)的規劃(hua)和定(ding)位。

2016年5月，國(guo)家發改委和住建部聯合發布《成渝城市(shi)(shi)群(qun)發(fa)展(zhan)規劃(hua)》，將成(cheng)(cheng)都(dou)定位為國家中心城市(shi)(shi)。重(zhong)慶和成(cheng)(cheng)都(dou)也先后成(cheng)(cheng)為西(xi)部內陸地區城市(shi)(shi)開發(fa)的高(gao)地。

2016年12月26日，經(jing)國務院正式批復(fu)，國家發改(gai)委發布《促進(jin)中部(bu)地(di)區崛起“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)》，規(gui)劃(hua)(hua)支持武漢(han)、鄭州建設國家中心城市。

2018年(nian)2月，國(guo)家發(fa)改(gai)委(wei)(wei)在《關中平原城市(shi)群發(fa)展規劃(hua)》中寫到：“以西安國(guo)家中心城市(shi)和區域性(xing)重要節點(dian)城市(shi)建(jian)設為載體”，委(wei)(wei)婉的承認了又一(yi)個國(guo)家級中心城市(shi)的地(di)位。

至此(ci)，已(yi)經有北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安等9座城市被定位為國(guo)家中(zhong)心城市。

在國家中心城市的爭奪中，深圳好像并(bing)不是(shi)熱門，這出乎(hu)很多人(ren)意料。深圳作(zuo)為(wei)中國改革開放(fang)后的第一個(ge)經濟特區，也是計劃單列市(shi)和副(fu)省級城(cheng)市，最(zui)近(jin)幾(ji)年在經濟(ji)總量上與廣州越來越接近(jin)，增速也超過了廣州。2015年廣州的GDP總量為1.81萬(wan)億元，深圳是1.75萬(wan)億元，二者(zhe)同比(bi)增(zeng)速分別為8.3%、8.9%。2016年廣(guang)州的GDP總量(liang)為1.96萬(wan)億元，深圳則是(shi)1.93萬(wan)億元，差距越(yue)來越(yue)小，增(zeng)速則分別是(shi)8.2%、9%。深圳會(hui)不會(hui)在國家中(zhong)心城(cheng)市當中(zhong)，這是一個比(bi)較復雜(za)的事情。中國城市規劃設計研究院(yuan)副(fu)院(yuan)長(chang)李迅表示深圳是一個創新型城市，視野肯定不局限(xian)于(yu)廣東省，應該(gai)更具國際視(shi)野，將來應該(gai)繼續(xu)發揮開放引(yin)領作(zuo)用，發揮全國的(de)經濟(ji)中(zhong)心、科技創新中(zhong)心和(he)高品質民生幸福城市的作用。“能(neng)不能(neng)成(cheng)為國(guo)家中(zhong)心城市，這有一個城市之間協同的問(wen)題(ti)。”而李國(guo)平(ping)院長則(ze)認(ren)為，深圳事實(shi)上已經是與國(guo)家中(zhong)心城(cheng)市同一等級的城(cheng)市，只不過還沒有到(dao)公布的時(shi)機，但它應(ying)該早已預定(ding)了一個“會員資(zi)格”。“在經濟和人口密度比較大的區域，只有(you)一(yi)(yi)個(ge)國家中心城(cheng)市是不(bu)夠的，需要疊(die)加(jia)輻射才能發揮(hui)作用，有(you)時(shi)一(yi)(yi)個(ge)區域(yu)需要不(bu)止一(yi)個國家中心城市(shi)。”

一段時間以來，關于國家(jia)中(zhong)心城市(shi)的數量與入(ru)圍(wei)城市(shi)，各種傳言甚囂塵上。有(you)消(xiao)息(xi)稱國家中心城市(shi)只有(you)10個(ge)(ge)，目前只剩下(xia)兩個(ge)(ge)席位；也(ye)有(you)消(xiao)息(xi)稱，已經(jing)有(you)15座城市(shi)被確定為國家中心城市(shi)；還有(you)報道(dao)稱北上廣深(shen)4座城市被(bei)定位為(wei)全球城市，另有(you)11座城市被(bei)定位為(wei)國家(jia)中(zhong)心城市……據媒(mei)體報(bao)道，住建部(bu)聯合(he)多個(ge)部(bu)委推進、中(zhong)國城市規劃設計研究院負責編(bian)制的新的《全(quan)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)體系(xi)規劃》中(zhong)(zhong)提出計劃構建“十百(bai)千萬”的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市體系(xi)，即10個(ge)全(quan)球與國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市、100個(ge)國(guo)(guo)家(jia)特色(se)城(cheng)(cheng)(cheng)市、1000個(ge)中(zhong)(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)市、10000個(ge)特色(se)鎮(zhen)(zhen)。因(yin)此，國家中心城市共有10個名額的說法一度(du)受(shou)到(dao)外界熱捧。

根據相關人士透(tou)露，新(xin)的(de)《全國(guo)城鎮體系規劃》目前已編制(zhi)完成，國(guo)家中(zhong)心城市(shi)的數量是12個的可能性比較大，但還(huan)需要(yao)國(guo)務(wu)院層面的最終批復。

據了解，廈門、長沙、南京、杭州、青島、濟南、沈陽七個城市已經明確正在積極爭取進(jin)入(ru)國家中心(xin)城(cheng)市行(xing)列。