報(bao)告(gao)認(ren)為，近年來(lai)我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)發(fa)展取得了(le)(le)規模影響(xiang)持續(xu)擴大、支撐(cheng)體系逐步(bu)完善(shan)、法(fa)制環境(jing)不斷(duan)健全等成(cheng)就。據(ju)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)交易技(ji)術(shu)國(guo)家工程(cheng)實(shi)驗(yan)室、中(zhong)央財經大學中(zhong)國(guo)互(hu)聯網(wang)經濟研究院測算，2018年，中(zhong)國(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)從業人(ren)員達(da)4700萬(wan)人(ren)，同比增長10.6%。報(bao)告(gao)從規模、成(cheng)長、滲透、潛(qian)力(li)四個方(fang)面對全國(guo)各(ge)個省、自治區(qu)和直轄市電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)的發(fa)展水平進行了(le)(le)綜合測評，提出了(le)(le)各(ge)省市電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)發(fa)展的現狀(zhuang)、優勢與潛(qian)力(li)，以及我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)發(fa)展的區(qu)域結構(gou)分布特(te)征。

（一）電子商務交易額突破 30 萬億元

國家統計局數據顯示(shi)，2018 年全(quan)國電子(zi)商務(wu)交(jiao)(jiao)易額達 31.63 萬(wan)億元(yuan)，同比(bi)增長8.5%，如圖所(suo)示(shi)。其中，商品、服(fu)務(wu)類電子(zi)商務(wu)交(jiao)(jiao)易額 30.61 萬(wan)億元(yuan)，增長14.5%。

數(shu)據來源：國(guo)家統(tong)計局(ju)

（二）網上零售額保持增長、占社零總額比重持續提升

國家統計(ji)局數據顯示(shi)，2018 年(nian)全國網(wang)上(shang)零(ling)(ling)售(shou)額 90065 億(yi)元，比(bi)上(shang)年(nian)增長 23.9%，如圖所示(shi)。其(qi)中(zhong)，實(shi)物商(shang)品(pin)網(wang)上(shang)零(ling)(ling)售(shou)額為 70198 億(yi)元，同(tong)比(bi)增長 25.4%，占社(she)會消費品(pin)零(ling)(ling)售(shou)總(zong)額的比(bi)重提升至 18.4%，較上(shang)年(nian)增長 3.4 個百(bai)分(fen)點(dian)，增速(su)高于同(tong)期社(she)會消費品(pin)零(ling)(ling)售(shou)總(zong)額 16.4 個百(bai)分(fen)點(dian)；非實(shi)物商(shang)品(pin)網(wang)上(shang)零(ling)(ling)售(shou)額 19867 億(yi)元，同(tong)比(bi)增長 18.7%。

數據來源：國家(jia)統計(ji)局

（三）跨境電子商務持續發力

海關總(zong)署(shu)數(shu)據顯示，2018 年通過海關跨境(jing)電(dian)子商(shang)(shang)(shang)務管理平臺零售進出(chu)口(kou)商(shang)(shang)(shang)品(pin)總(zong)額(e)1347 億(yi)元，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang) 50%，如圖所示。其(qi)中，出(chu)口(kou) 561.2 億(yi)元，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang) 67%；進口(kou) 785.8 億(yi)元，同(tong)比(bi)增長(chang)(chang) 39.8%。 與此同(tong)時(shi)，跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)(shang)領域的品(pin)牌出(chu)海、綜試(shi)(shi)區(qu)建設等嘗(chang)試(shi)(shi)也(ye)標志著(zhu)跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)(shang)邁向升(sheng)級(ji)發(fa)展的新階段(duan)。

數據來源：海(hai)關總署

（四）電子商務就業規模日益壯大

電子(zi)商務(wu)與實(shi)體經濟(ji)融合(he)發展加(jia)速(su)，帶(dai)動了更多人從事電子(zi)商務(wu)相關工(gong)作(zuo)。據電子(zi)商務(wu)交易技術國家工(gong)程(cheng)實(shi)驗室、中(zhong)央財(cai)經大學中(zhong)國互聯網經濟(ji)研究院(yuan)測算，2018年，中(zhong)國電子(zi)商務(wu)從業人員達 4700 萬(wan)人，同比增長(chang) 10.6%，如圖(tu)所示。

數據來源：電(dian)子(zi)商務交易技(ji)術國(guo)家(jia)工程實(shi)驗室、中(zhong)央財經大學(xue)中(zhong)國(guo)互聯網經濟研究(jiu)院(yuan)測算

（一）電子商務支付保持高速增長

網絡支(zhi)付(fu)保持高速增(zeng)長(chang)態勢。中國人民銀(yin)行發布的《2018 年支(zhi)付(fu)體(ti)系(xi)運(yun)行總(zong)體(ti)情況》數據(ju)顯示(shi)，2018 年非銀(yin)行支(zhi)付(fu)機構處理網絡支(zhi)付(fu)業務(wu) 5306.1 億筆，金額 208.07萬億元，同比分別增(zeng)長(chang) 85.05%和 45.23%，如圖(tu)所示(shi)。

數據(ju)來源：中(zhong)國人(ren)民銀行

（二）快遞業務量持續增長

國家(jia)郵政(zheng)局數據(ju)顯示，2018 年，全國快遞服務(wu)企(qi)業業務(wu)量累計達到(dao) 507.1 億件，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang) 26.6%。其中，同(tong)(tong)城業務(wu)量累計完(wan)成(cheng) 114.1 億件，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang) 23.1%；異(yi)地(di)業務(wu)量累計完(wan)成(cheng) 381.9 億件，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang) 27.5%；國際(ji)/港澳臺業務(wu)量累計完(wan)成(cheng) 11.1 億件，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang) 34%。如圖所示。

數據來(lai)源：國家郵政局

2018 年(nian) 8 月(yue) 31 日，第(di)十三屆全(quan)國(guo)(guo)人民(min)代表(biao)大會常(chang)務(wu)委(wei)員會第(di)五次會議通(tong)過了《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)(guo)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)法(fa)》），2019 年(nian) 1 月(yue) 1 日正式實施(shi)。作為(wei)我國(guo)(guo)首(shou)部電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)領域綜合性法(fa)律，《電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)法(fa)》的出(chu)臺標志著中(zhong)國(guo)(guo)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)進入歷(li)史發展新階段。

隨(sui)著我國跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商的(de)快速發(fa)展，海關也與(yu)時(shi)俱進，積極(ji)嘗(chang)試(shi)跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)貿(mao)易綜試(shi)區、自貿(mao)區、保稅倉等跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商新模式的(de)新服(fu)務(wu)體(ti)系建設(she)。2018 年 2 月，中(zhong)國海關正(zheng)在(zai)牽頭制定《跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商標準框架(jia)》，作為(wei)世(shi)界海關跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商監管與(yu)服(fu)務(wu)的(de)首個指導性文(wen)件，為(wei)跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)商可(ke)持(chi)續發(fa)展貢獻“中(zhong)國智慧”。

（一）梯度劃分

廣(guang)東、浙江(jiang)、北京、上海、江(jiang)蘇五(wu)個(ge)省(sheng)(sheng)份仍保(bao)持(chi)領先(xian)優(you)勢(shi)，是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)的(de)先(xian)導省(sheng)(sheng)份。山東、福(fu)建、四(si)川、安徽四(si)個(ge)省(sheng)(sheng)份電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)優(you)勢(shi)逐漸(jian)形(xing)成，屬于我(wo)(wo)國(guo)(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)的(de)第(di)二梯隊(dui)。黑龍江(jiang)、廣(guang)西、新(xin)疆、甘肅(su)四(si)個(ge)省(sheng)(sheng)份電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)仍有較大(da)發(fa)展(zhan)空間，是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)的(de)潛力省(sheng)(sheng)份。其余(yu)省(sheng)(sheng)份的(de)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)水平處于中等位置，是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)的(de)中堅力量。

（二）名次變化

2015—2018 四年間各省(sheng)(sheng)名(ming)次變(bian)化(hua)如表所示。四年中的名(ming)次變(bian)化(hua)呈現出以下共(gong)同(tong)規律：排名(ming)靠(kao)前(qian)的省(sheng)(sheng)份名(ming)次變(bian)化(hua)小，而排名(ming)中間與(yu)靠(kao)后(hou)的省(sheng)(sheng)份名(ming)次變(bian)動相對較大(da)。與(yu) 2017 年相比，各省(sheng)(sheng)排名(ming)變(bian)化(hua)不大(da)，僅(jin)五(wu)省(sheng)(sheng)名(ming)次變(bian)化(hua)超過 5 位。廣(guang)東、浙江、北京、上海、江蘇五(wu)省(sheng)(sheng)名(ming)次未發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)，仍保持(chi)著前(qian)五(wu)名(ming)的位置(zhi)，優勢明顯。

（三）均衡水平

圖反映了各省電子商務發展指數與平均水平的對比情況。2018 年共有 10 個省份的電子商務發展指數高于平均值，省份數量高于 2014—2017 年。同時，對比 2017年與 2018 年電子商務發展指數的方差可知，2018 年，各省電子商務發展指數的差異水平降低，說明各省間電子商務發展差距有縮小態勢。

（一）規模指數

規(gui)模指(zhi)數反映各省電子商務的(de)發展規(gui)模，主要考察各省電子商務交易額、網絡零售(shou)額、有電子商務活動的(de)企業(ye)數等指(zhi)標(biao)。2018 年各省規(gui)模指(zhi)數測評(ping)結果(guo)如表所示(shi)。

各省電子商務的規模(mo)指數呈(cheng)現如下特征：

首先，廣東、浙江、北京、上海、江蘇五省繼續領先全國，規模優勢明顯且穩固。同時，綜合近(jin)幾年各(ge)省(sheng)電子商務發(fa)展情況發(fa)現，除去上(shang)述(shu)五省(sheng)外(wai)，山東、四川、福(fu)建、安徽等省(sheng)份電子商務規(gui)模也(ye)處于全(quan)國前列。同時，規(gui)模指數排(pai)名靠后(hou)的(de)省(sheng)份主要集中在(zai)西北地(di)區，追趕力度(du)有限。

其次，下表顯示了(le) 2015—2018 各(ge)省(sheng)規模指(zhi)(zhi)數的名(ming)(ming)次變(bian)(bian)化，可以(yi)看出規模指(zhi)(zhi)數排名(ming)(ming)變(bian)(bian)化不大，所有省(sheng)份的名(ming)(ming)次升(sheng)降均(jun)在 5 名(ming)(ming)以(yi)內。

（二）成長指數

成長指數(shu)反映電子(zi)商(shang)務發展前景，主要(yao)通(tong)過增長率考察各(ge)省在電子(zi)商(shang)務交易、網絡零售、有電子(zi)商(shang)務活動(dong)的企(qi)業等方面的表(biao)(biao)現。2018 年各(ge)省成長指數(shu)測評結(jie)果如表(biao)(biao)所示。

（三）滲透指數

滲透(tou)(tou)(tou)指(zhi)(zhi)數(shu)反映電子(zi)商(shang)務對(dui)傳(chuan)統經濟(ji)發展的影響，與信息化(hua)滲透(tou)(tou)(tou)概念有所區(qu)別。主要考察網(wang)絡零售額、有電子(zi)商(shang)務活動企業(ye)數(shu)等內容對(dui)傳(chuan)統經濟(ji)的滲透(tou)(tou)(tou)水平，并(bing)同時考察了各省(sheng)跨(kua)境(jing)電商(shang)、農村電商(shang)的相(xiang)應(ying)情況。2018 年各省(sheng)滲透(tou)(tou)(tou)指(zhi)(zhi)數(shu)測評結果如表所示。

各省電子(zi)商務(wu)滲透指數呈現如(ru)下(xia)特征：

首(shou)先，浙江、廣東、福建(jian)、北京、上海五省滲透(tou)指數排名全國前(qian)五。其中(zhong)，福建(jian)為 2018 年(nian)新(xin)進(jin)入前(qian)五省份。2018 年(nian)，福建(jian)將“推動電商與(yu)傳(chuan)統產業融(rong)合，促進(jin)閩貨(huo)上行”作為重點推進(jin)工作，取得(de)了較好效(xiao)果，福建(jian)省體(ti)育用(yong)品(pin)類、家居(ju)類網絡銷售(shou)額(e)分(fen)別居(ju)全國第(di) 2、3 位，服裝、鞋帽等(deng)針(zhen)紡織品(pin)類、日用(yong)品(pin)類均居(ju)全國第(di) 5 位。

其次(ci)，滲透指數名次(ci)變動較大，多個省份名次(ci)變動超過 5 名（見表 2-8）。河北(bei)、山(shan)東、天(tian)津、江西、河南等(deng)省份名次(ci)上升較快，說明這些省份電(dian)子商(shang)務對傳(chuan)統(tong)經濟的(de)影響逐漸加深。

最后，滲透指(zhi)數(shu)中部分(fen)排(pai)名靠前的(de)省(sheng)份在規(gui)模(mo)上不具優勢，如(ru)海南。這(zhe)實則為地方經濟發展(zhan)提供了一種新(xin)思(si)路，即對(dui)經濟體量不是(shi)很大的(de)地區(qu)，可以通過電子(zi)商務與傳統(tong)產(chan)業的(de)深度融合促進(jin)發展(zhan)。