報(bao)告認(ren)為，近(jin)年來我(wo)國電子(zi)商(shang)務(wu)發展(zhan)取得了(le)規模影響持續擴大、支撐體(ti)系逐步完善、法(fa)制環境不斷健全等成(cheng)就。據電子(zi)商(shang)務(wu)交(jiao)易技術(shu)國家(jia)工(gong)程(cheng)實驗(yan)室(shi)、中(zhong)央財經(jing)大學中(zhong)國互聯(lian)網經(jing)濟研究(jiu)院測(ce)算(suan)，2018年，中(zhong)國電子(zi)商(shang)務(wu)從業人(ren)員(yuan)達4700萬人(ren)，同(tong)比(bi)增長10.6%。報(bao)告從規模、成(cheng)長、滲(shen)透、潛力(li)四個方(fang)面對全國各(ge)(ge)個省(sheng)、自治區(qu)和直轄市電子(zi)商(shang)務(wu)的發展(zhan)水(shui)平進(jin)行(xing)了(le)綜合測(ce)評，提出了(le)各(ge)(ge)省(sheng)市電子(zi)商(shang)務(wu)發展(zhan)的現狀、優(you)勢與(yu)潛力(li)，以及我(wo)國電子(zi)商(shang)務(wu)發展(zhan)的區(qu)域(yu)結構分(fen)布特征(zheng)。

（一）電子商務交易額突破 30 萬億元

國家統計(ji)局(ju)數(shu)據顯示，2018 年全國電子商(shang)務交(jiao)易額達 31.63 萬億元(yuan)，同(tong)比增長8.5%，如圖所示。其中，商(shang)品、服務類電子商(shang)務交(jiao)易額 30.61 萬億元(yuan)，增長14.5%。

數據來(lai)源：國(guo)家統計局

（二）網上零售額保持增長、占社零總額比重持續提升

國家統計局數據(ju)顯示，2018 年全國網上(shang)(shang)零售(shou)(shou)(shou)額(e)(e) 90065 億元，比(bi)上(shang)(shang)年增長(chang) 23.9%，如圖所示。其中，實物(wu)商品網上(shang)(shang)零售(shou)(shou)(shou)額(e)(e)為 70198 億元，同比(bi)增長(chang) 25.4%，占社會消(xiao)(xiao)費品零售(shou)(shou)(shou)總(zong)額(e)(e)的比(bi)重提升至 18.4%，較上(shang)(shang)年增長(chang) 3.4 個(ge)百分點，增速高于同期社會消(xiao)(xiao)費品零售(shou)(shou)(shou)總(zong)額(e)(e) 16.4 個(ge)百分點；非實物(wu)商品網上(shang)(shang)零售(shou)(shou)(shou)額(e)(e) 19867 億元，同比(bi)增長(chang) 18.7%。

數據來源(yuan)：國家統計局

（三）跨境電子商務持續發力

海(hai)關(guan)總(zong)署(shu)數據顯(xian)示，2018 年通過海(hai)關(guan)跨(kua)(kua)境(jing)電子(zi)商(shang)務管理(li)平(ping)臺零售進(jin)出口商(shang)品總(zong)額1347 億(yi)(yi)元，同比增長(chang) 50%，如圖所示。其中，出口 561.2 億(yi)(yi)元，同比增長(chang) 67%；進(jin)口 785.8 億(yi)(yi)元，同比增長(chang) 39.8%。 與此同時，跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)領域的(de)(de)品牌出海(hai)、綜試(shi)區(qu)建設等嘗(chang)試(shi)也標志(zhi)著跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)邁向升級發展的(de)(de)新階段。

數據來源(yuan)：海關總(zong)署

（四）電子商務就業規模日益壯大

電(dian)子商(shang)務(wu)與實體經濟(ji)融合發展加(jia)速，帶動了更多人(ren)從事電(dian)子商(shang)務(wu)相關(guan)工作(zuo)。據電(dian)子商(shang)務(wu)交易技(ji)術(shu)國(guo)家工程實驗(yan)室、中央(yang)財經大學中國(guo)互聯網(wang)經濟(ji)研究院測算，2018年(nian)，中國(guo)電(dian)子商(shang)務(wu)從業人(ren)員達(da) 4700 萬人(ren)，同(tong)比增長(chang) 10.6%，如圖(tu)所示。

數據來源：電(dian)子商務交易(yi)技術國家工程(cheng)實(shi)驗(yan)室、中央財經大學中國互(hu)聯(lian)網經濟研(yan)究院測算

（一）電子商務支付保持高速增長

網(wang)絡(luo)支付(fu)(fu)保持高速增長(chang)態(tai)勢。中國人民銀行發布(bu)的《2018 年支付(fu)(fu)體(ti)系運行總(zong)體(ti)情況》數(shu)據顯示(shi)，2018 年非銀行支付(fu)(fu)機構處理網(wang)絡(luo)支付(fu)(fu)業務 5306.1 億筆，金額 208.07萬(wan)億元，同(tong)比(bi)分別增長(chang) 85.05%和 45.23%，如圖所示(shi)。

數據來源：中(zhong)國人民銀(yin)行

（二）快遞業務量持續增長

國(guo)家郵政(zheng)局數據顯示，2018 年(nian)，全國(guo)快(kuai)遞服務(wu)(wu)(wu)企業(ye)業(ye)務(wu)(wu)(wu)量(liang)累計(ji)達到(dao) 507.1 億件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長 26.6%。其中，同(tong)(tong)城業(ye)務(wu)(wu)(wu)量(liang)累計(ji)完(wan)成(cheng) 114.1 億件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長 23.1%；異地業(ye)務(wu)(wu)(wu)量(liang)累計(ji)完(wan)成(cheng) 381.9 億件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長 27.5%；國(guo)際(ji)/港澳臺業(ye)務(wu)(wu)(wu)量(liang)累計(ji)完(wan)成(cheng) 11.1 億件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)長 34%。如圖(tu)所示。

數據來源：國家(jia)郵(you)政局

2018 年 8 月 31 日，第十(shi)三(san)屆全國(guo)人(ren)民代表(biao)大會常(chang)務(wu)委員會第五次會議通過了《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)電子(zi)商(shang)務(wu)法》（以下(xia)簡稱(cheng)《電子(zi)商(shang)務(wu)法》），2019 年 1 月 1 日正式(shi)實(shi)施。作為我國(guo)首部(bu)電子(zi)商(shang)務(wu)領域綜(zong)合(he)性(xing)法律，《電子(zi)商(shang)務(wu)法》的(de)出臺標志著中(zhong)國(guo)電子(zi)商(shang)務(wu)進入(ru)歷史發展新(xin)階段。

隨著(zhu)我(wo)國(guo)(guo)跨境(jing)電商的(de)快速發(fa)(fa)展，海關(guan)(guan)也與時俱(ju)進，積(ji)極嘗(chang)試跨境(jing)貿易綜試區、自貿區、保稅倉(cang)等跨境(jing)電商新模(mo)式的(de)新服務體系(xi)建(jian)設(she)。2018 年 2 月，中(zhong)國(guo)(guo)海關(guan)(guan)正在牽頭制定(ding)《跨境(jing)電商標準框架》，作(zuo)為世界海關(guan)(guan)跨境(jing)電商監管與服務的(de)首個指導性文(wen)件，為跨境(jing)電商可持續發(fa)(fa)展貢獻“中(zhong)國(guo)(guo)智慧(hui)”。

（一）梯度劃分

廣東、浙江、北京、上海、江蘇五個(ge)省(sheng)(sheng)份(fen)仍保(bao)持領先(xian)(xian)優(you)(you)勢(shi)，是(shi)我國(guo)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商務(wu)(wu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)先(xian)(xian)導省(sheng)(sheng)份(fen)。山東、福建、四(si)川、安徽四(si)個(ge)省(sheng)(sheng)份(fen)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商務(wu)(wu)優(you)(you)勢(shi)逐漸形成，屬于我國(guo)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商務(wu)(wu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)第二梯隊(dui)。黑龍(long)江、廣西、新(xin)疆、甘肅四(si)個(ge)省(sheng)(sheng)份(fen)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商務(wu)(wu)仍有較大發(fa)展(zhan)空間，是(shi)我國(guo)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商務(wu)(wu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)潛(qian)力(li)省(sheng)(sheng)份(fen)。其余省(sheng)(sheng)份(fen)的(de)(de)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商務(wu)(wu)發(fa)展(zhan)水平處(chu)于中等(deng)位(wei)置，是(shi)我國(guo)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商務(wu)(wu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)中堅力(li)量。

（二）名次變化

2015—2018 四年(nian)(nian)間各省名(ming)次(ci)變(bian)化(hua)如表(biao)所示。四年(nian)(nian)中的(de)(de)名(ming)次(ci)變(bian)化(hua)呈(cheng)現出以下共同(tong)規律：排(pai)名(ming)靠前的(de)(de)省份(fen)名(ming)次(ci)變(bian)化(hua)小，而(er)排(pai)名(ming)中間與靠后的(de)(de)省份(fen)名(ming)次(ci)變(bian)動(dong)相對較大(da)。與 2017 年(nian)(nian)相比，各省排(pai)名(ming)變(bian)化(hua)不大(da)，僅五(wu)省名(ming)次(ci)變(bian)化(hua)超過 5 位。廣東(dong)、浙(zhe)江、北京、上(shang)海、江蘇五(wu)省名(ming)次(ci)未發生(sheng)變(bian)化(hua)，仍(reng)保持著前五(wu)名(ming)的(de)(de)位置，優勢(shi)明顯。

（三）均衡水平

圖反映了各省電子商務發展指數與平均水平的對比情況。2018 年共有 10 個省份的電子商務發展指數高于平均值，省份數量高于 2014—2017 年。同時，對比 2017年與 2018 年電子商務發展指數的方差可知，2018 年，各省電子商務發展指數的差異水平降低，說明各省間電子商務發展差距有縮小態勢。

（一）規模指數

規模(mo)指數(shu)反(fan)映各(ge)省電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)的(de)發展規模(mo)，主要考察各(ge)省電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)交(jiao)易(yi)額、網絡零售(shou)額、有(you)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)活動的(de)企(qi)業數(shu)等指標。2018 年各(ge)省規模(mo)指數(shu)測評結果如表所示。

各省電(dian)子商(shang)務的規(gui)模指數(shu)呈現(xian)如下特(te)征：

首先，廣東、浙江、北京、上海、江蘇五省繼續領先全國，規模優勢明顯且穩固。同(tong)時，綜合(he)近幾年各省(sheng)電子商務發(fa)展情況發(fa)現，除去上述五省(sheng)外，山東、四川、福建(jian)、安徽等省(sheng)份(fen)電子商務規模(mo)也處于全(quan)國前列(lie)。同(tong)時，規模(mo)指數(shu)排名靠后的(de)省(sheng)份(fen)主要集(ji)中(zhong)在(zai)西北地區(qu)，追趕(gan)力度有限。

其次，下表顯示了 2015—2018 各省(sheng)規(gui)模(mo)指(zhi)數的名次變(bian)化，可以(yi)看出規(gui)模(mo)指(zhi)數排(pai)名變(bian)化不大(da)，所(suo)有省(sheng)份的名次升降均在 5 名以(yi)內。

（二）成長指數

成長(chang)指數反映(ying)電(dian)子(zi)(zi)商務(wu)發展前景，主要通(tong)過增長(chang)率(lv)考察各省在電(dian)子(zi)(zi)商務(wu)交易、網(wang)絡零售、有電(dian)子(zi)(zi)商務(wu)活(huo)動的企業(ye)等(deng)方面(mian)的表現。2018 年各省成長(chang)指數測評結(jie)果如表所(suo)示。

（三）滲透指數

滲(shen)透指數(shu)反映(ying)電(dian)子商(shang)務對傳統經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)的影響(xiang)，與信息化滲(shen)透概念有所區(qu)別。主要考(kao)察網絡零售額、有電(dian)子商(shang)務活動企(qi)業數(shu)等(deng)內(nei)容(rong)對傳統經(jing)(jing)濟的滲(shen)透水平，并同時考(kao)察了各(ge)省跨境電(dian)商(shang)、農村(cun)電(dian)商(shang)的相應(ying)情(qing)況。2018 年(nian)各(ge)省滲(shen)透指數(shu)測(ce)評結果如表所示。

各省電子商務滲透指數呈現如(ru)下特征(zheng)：

首先，浙江、廣(guang)東(dong)、福(fu)建、北京(jing)、上海(hai)五(wu)省(sheng)滲透(tou)指數(shu)排名(ming)全國前五(wu)。其中，福(fu)建為 2018 年新進入前五(wu)省(sheng)份。2018 年，福(fu)建將“推動(dong)電商與傳(chuan)統產業融合，促進閩貨上行(xing)”作為重點推進工作，取得了較好(hao)效果，福(fu)建省(sheng)體育用品(pin)類、家居類網(wang)絡銷(xiao)售額分別居全國第 2、3 位(wei)，服裝、鞋帽等(deng)針紡織品(pin)類、日用品(pin)類均(jun)居全國第 5 位(wei)。

其次(ci)(ci)，滲透指數名次(ci)(ci)變動(dong)較(jiao)大(da)，多個省(sheng)(sheng)份(fen)名次(ci)(ci)變動(dong)超過 5 名（見表 2-8）。河北、山東、天津、江(jiang)西、河南(nan)等省(sheng)(sheng)份(fen)名次(ci)(ci)上(shang)升較(jiao)快(kuai)，說明這(zhe)些省(sheng)(sheng)份(fen)電子商務對傳統經(jing)濟的(de)影響逐漸加深(shen)。

最后，滲透指數中(zhong)部分(fen)排(pai)名靠前的(de)省份在規(gui)模上(shang)不具(ju)優(you)勢，如海(hai)南。這實則為地方經濟發展提供了(le)一種新思路，即對經濟體量不是很大的(de)地區，可以通過電(dian)子商務與(yu)傳統產(chan)業的(de)深度融合促進發展。