第一批知識產權強省建設試點 經驗與典型案例
一、促進知識產權轉化運用(10 項)
(一)以事前產權激勵為核心的(de)職(zhi)務科技成果(guo)權屬改革。(四 川提供,已被國務院(yuan)在(zai)更(geng)大范圍推廣)
解決問題(ti):高(gao)校和科研(yan)院所職務(wu)科技成(cheng)果屬于國有(you)資產,發明(ming)人轉化成(cheng)果時(shi),容易(yi)受到國有(you)資產流失或低價出售的質(zhi)疑,導致單位及(ji)其負責人“不(bu)(bu)敢轉”,寧愿將科技成(cheng)果“鎖在抽屜(ti)里”。 同時(shi),科技成(cheng)果轉化需要(yao)耗費大量時(shi)間和精力,不(bu)(bu)少發明(ming)人及(ji)其團隊不(bu)(bu)愿意參加收益(yi)不(bu)(bu)確定(ding)的轉化工(gong)作。
具體做法:在全面創(chuang)新(xin)改革試(shi)驗中(zhong),四川省選擇(ze)西(xi)南(nan)交(jiao)通(tong)大學、四川大學等高校試(shi)點,賦(fu)予科研人(ren)員一定比例的(de)職務(wu)科技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)所有權,按照“協議(yi)+評(ping)估”形式,將事(shi)后(hou)科技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化收益的(de)獎勵,前置為事(shi)前知(zhi)識產權所有權激(ji)勵,通(tong)過(guo)職務(wu)發明創(chuang)造由單位和(he)職務(wu)發明人(ren)共同所有的(de)方式,調動科研人(ren)員積極性。
(二)貸款、保險、財政(zheng)風險補償捆綁的專利權質押融資服務新模式(四川提供,已被(bei)國(guo)務院在更大范圍推廣)
解決問題:針對專(zhuan)利權質押(ya)融(rong)(rong)資(zi)(zi)貸(dai)(dai)款過(guo)程中,缺(que)乏有(you)效擔保(bao)、辦理貸(dai)(dai)款難度較大等問題,探索(suo)專(zhuan)利權質押(ya)融(rong)(rong)資(zi)(zi)貸(dai)(dai)款新(xin)模(mo)式(shi)。
具體做(zuo)法:四川省(sheng)成(cheng)都、德(de)陽(yang)市按照“銀行貸款+保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障+ 財政風險(xian)補償(chang)”的專(zhuan)利質(zhi)押(ya)合作(zuo)模式,為專(zhuan)利所有權擁有企業(ye)提供中小企業(ye)貸款擔保(bao)(bao)和保(bao)(bao)險(xian)。
(三)以降低(di)侵權損失為核(he)心(xin)的專利(li)保險機(ji)制(zhi)(廣(guang)東、上(shang)海、安徽提供,已(yi)納(na)入全面創新改革試(shi)驗(yan)推廣(guang)舉措)
解(jie)決(jue)問(wen)題(ti):專(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)人被(bei)侵(qin)權(quan)(quan)后,面(mian)臨著訴(su)訟成本高、案件(jian)取證難(nan)、訴(su)訟周期(qi)長等(deng)突(tu)出問(wen)題(ti),進行專(zhuan)利(li)(li)維(wei)權(quan)(quan)會給個人和(he)企業帶來較(jiao)高時(shi)間和(he)經濟負擔,迫切需要降低專(zhuan)利(li)(li)侵(qin)權(quan)(quan)損失風險(xian)。
具體做(zuo)法:在(zai)全面創新改革試驗中(zhong),廣東(dong)、上海、安徽圍繞專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)應用和維權(quan)(quan),設計(ji)出一系列以(yi)降低侵權(quan)(quan)損失(shi)(shi)為核心(xin)的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)保險(xian)(xian)產品(pin),比(bi)如(ru)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代理(li)責(ze)任險(xian)(xian)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)執行險(xian)(xian)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)被侵權(quan)(quan)損失(shi)(shi)險(xian)(xian)等保險(xian)(xian)產品(pin),有效降低創新主體的侵權(quan)(quan)損失(shi)(shi)。上海組建專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)保險(xian)(xian)聯盟,聯合(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代理(li)、法律、評估等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)機構,為企業(ye)降低專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)侵權(quan)(quan)損失(shi)(shi)提供綜合(he)服務。
(四)探(tan)索構(gou)建科技型企業知識價(jia)值信用融資新模式(重(zhong)慶提供)
解決問(wen)題(ti):針對(dui)科技型企業融(rong)資(zi)長(chang)(chang)期(qi)存在的突出矛盾和困難,通過創新融(rong)資(zi)模式、加(jia)大政府補貼、建立(li)大數據(ju)庫(ku)、整合系統資(zi)源、部門(men)協同、政銀企聯動等路(lu)徑,解決了(le)科技型企業融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴、融(rong)資(zi)周(zhou)期(qi)長(chang)(chang)的問(wen)題(ti)。
具(ju)體(ti)做法:重慶市(shi)構建(jian)知(zhi)識價值信(xin)(xin)用(yong)評級(ji)體(ti)系,將(jiang)知(zhi)識產權(quan)作為信(xin)(xin)用(yong)評級(ji)的重要指標之一。科技型企業知(zhi)識價值信(xin)(xin)用(yong)等級(ji)和對應最高300萬元信(xin)(xin)用(yong)額度,將(jiang)填報虛假數(shu)據納(na)入科技創新信(xin)(xin)用(yong)記(ji)錄,取消失信(xin)(xin)企業政(zheng)府科技創新關聯項目和資金支持。
(五)專利權“政銀(yin)保”融資服務新模(mo)式(山東提供)
解決(jue)問題(ti):針對中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)業專利權質押融資中(zhong)(zhong),授信級別低, 缺乏(fa)有效擔保(bao),貸款難度(du)大、融資成本高的(de)問題(ti),通(tong)過(guo)加大政策資金支持力度(du),引入專利權質押融資保(bao)險,放大專利保(bao)險增信等(deng) 方式,破解中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業融資難題(ti)。
具體做法:印發(fa)《山東(dong)省(sheng)專(zhuan)利(li)權(quan)“政(zheng)銀(yin)(yin)保”融(rong)資試(shi)點工(gong)作實 施辦法(試(shi)行(xing))》,明確企業(ye)(ye)以(yi)專(zhuan)利(li)權(quan)“政(zheng)銀(yin)(yin)保”形式(shi)(shi)貸款(kuan)(kuan)(kuan)、投保并還本付(fu)息后(hou),由省(sheng)財(cai)政(zheng)按照企業(ye)(ye)繳(jiao)納保費60%的標準給予補(bu)貼(tie),規定銀(yin)(yin)行(xing)貸款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)率上浮。此(ci)外,符合條件的中小(xiao)微企業(ye)(ye)通(tong)過專(zhuan)利(li)“政(zheng)銀(yin)(yin)保”方式(shi)(shi)貸款(kuan)(kuan)(kuan)。
(六(liu))建立(li)對企業質押融資貼息(xi)貼保險費發展模式(甘肅提供)
解決問(wen)題(ti)(ti):針(zhen)對(dui)中(zhong)小微企業貸(dai)款(kuan)難、貸(dai)款(kuan)貴(gui)問(wen)題(ti)(ti),探(tan)索系統性推進(jin)專(zhuan)利權質押融資(zi)和專(zhuan)利保(bao)險工作新模式。
具體(ti)做(zuo)法(fa)(fa):出臺《甘肅省(sheng)中小微企(qi)業(ye)(ye)專利權(quan)質(zhi)押(ya)融資辦法(fa)(fa)》 《甘肅省(sheng)專利保(bao)險資助(zhu)資金管理辦法(fa)(fa)》等(deng)系列政(zheng)策文件(jian),明確對(dui)專利權(quan)質(zhi)押(ya)融資建(jian)立獎勵(li)機(ji)制,在專利權(quan)質(zhi)押(ya)貸(dai)款貼(tie)息、擔(dan)保(bao)獎勵(li)、評估(gu)費補助(zhu)等(deng)方面提供支持。同時,還對(dui)參加專利保(bao)險的(de)科技型企(qi)業(ye)(ye)給(gei)予(yu)保(bao)費補貼(tie)。
(七(qi))研究(jiu)機構占股注冊公(gong)司快速推進知(zhi)識產(chan)權產(chan)業化(河(he)南提供)
解決(jue)問題:為打破高速鐵路軸(zhou)承(cheng)、軌(gui)道(dao)交通(tong)軸(zhou)承(cheng)國外(wai)產品的(de)技術和市場壟斷,通(tong)過產學研合(he)作加強(qiang)行業技術攻(gong)關并(bing)注(zhu)冊合(he)資公(gong)司開(kai)拓加速專利成果轉移轉化新路徑。
具體做法:洛陽軸(zhou)承研(yan)(yan)(yan)究所有(you)限(xian)(xian)(xian)公司(下稱軸(zhou)研(yan)(yan)(yan)所)與中(zhong)車(che)股權投資有(you)限(xian)(xian)(xian)公司等公司共同(tong)出資設立中(zhong)浙(zhe)高鐵(tie)軸(zhou)承有(you)限(xian)(xian)(xian)公司,通(tong)過(guo)產學研(yan)(yan)(yan)合作解(jie)決行(xing)業難(nan)題,布局高價值專利以快速(su)實施高速(su) 鐵(tie)路及(ji)城(cheng)市(shi)軌道交通(tong)車(che)輛軸(zhou)承的產業化。
(八)“前期專利(li)分級匹配、中(zhong)期搭建交易平臺、后期提(ti)供(gong)科技金(jin)融服(fu)務”全(quan)鏈(lian)條的高校(xiao)知識產權(quan)運(yun)營(ying)模式(浙(zhe)江提(ti)供(gong))
解決問題:針對高(gao)校知(zhi)識產權(quan)(quan)轉移轉化效率不(bu)高(gao)、對社會(hui)經濟貢獻有(you)限的問題,積極探索高(gao)校知(zhi)識產權(quan)(quan)運營新模式。
具體做法(fa):浙江(jiang)知(zhi)識產(chan)權交易中心引(yin)導高(gao)校知(zhi)識產(chan)權運營(ying)及(ji)(ji)服務(wu),對高(gao)校專利進行分級梳理,并挖掘潛(qian)在意向企業及(ji)(ji)區域,尋找市場方向;依托(tuo)自(zi)身搭建的交易平臺及(ji)(ji)國際(ji)技(ji)術轉(zhuan)移網絡。
(九)建設“國(guo)家(jia)知(zhi)識產權運(yun)營公共(gong)服務(wu)平(ping)臺高校運(yun)營(武漢)試點平(ping)臺”(湖北提供)
解決問題:針對高校知(zhi)識(shi)產權(quan)運營團隊人員(yuan)不(bu)足、能力不(bu)足,激(ji)勵機制不(bu)靈活,轉(zhuan)化成效(xiao)不(bu)明顯(xian)等問題,探(tan)索建立(li)高校知(zhi)識(shi)產權(quan)運營新(xin)模式(shi)。
具體做(zuo)法:國家(jia)知識(shi)產權運(yun)營公共服務平臺高校(xiao)運(yun)營(武漢) 試點平臺于 2018 年7月批復,主要承建單位為中部知光技術轉移有限公司(si)。
(十)以協(xie)商估值、壞賬分擔為核心(xin)的中(zhong)小企(qi)業商標質押(ya)貸款模(mo)式(四川提(ti)供)
解決問(wen)題:中小企業缺少(shao)土地(di)、房屋、機(ji)器設備等有(you)形(xing)資(zi)產(chan),由(you)于沒有(you)抵押物(wu),很難獲得(de)銀行貸(dai)(dai)款。商標作為無形(xing)資(zi)產(chan),作為抵押物(wu)面(mian)臨著價值(zhi)評估難、貸(dai)(dai)款風(feng)險(xian)高等問(wen)題,也很難獲得(de)貸(dai)(dai)款。
具體做法:在(zai)全面(mian)創新改革試驗中,四川省德陽市建立(li)“質(zhi)權商標估值”銀企協商模(mo)式,通過建立(li)“價(jia)值認定小組(zu)”和“價(jia)值認定內控(kong)程(cheng)序”,全面(mian)推行(xing)質(zhi)權商標協商估值,降低企業貸款成本。同時,建立(li)壞(huai)賬分(fen)擔(dan)機制,合作銀行(xing)因商標權質(zhi)權貸款產生的壞(huai)賬,企業、保險公司、銀行(xing)、政府進行(xing)分(fen)擔(dan)。
二、嚴格知識產權保護優化營商環境(8 項)
(一)專利(li)快速審(shen)查、維(wei)權(quan)、確權(quan)一站式(shi)服務(廣(guang)東提供(gong), 已被(bei)國務院在更大范圍推(tui)廣(guang))
解(jie)決問題:針對知識(shi)產權(quan)(quan)維權(quan)(quan)成(cheng)本(ben)高、時間長、效果(guo)差等問 題較(jiao)為突出(chu),在專利密集型產業集聚區提(ti)供快速授權(quan)(quan)、維權(quan)(quan)、確權(quan)(quan)一站式服(fu)務,對于(yu)激發產業創新動力與活力、提(ti)升產業競爭力效果(guo)明顯。
具體(ti)做法(fa):中山市古鎮(zhen)鎮(zhen)圍(wei)繞(rao)燈(deng)飾產(chan)業(ye)集群發展需求,成立(li)知識產(chan)權(quan)快速維權(quan)中心,開展集知識產(chan)權(quan)快速審查、維權(quan)、確權(quan)于(yu)一(yi)體(ti)的一(yi)站式綜合服務,構建(jian)專利案(an)件(jian)的行業(ye)調解、行政處理、司法(fa)審判(pan)相(xiang)聯(lian)動(dong)的快速反應機制。
(二)深化知識(shi)產權快速協同保護機制(上海提供)
解(jie)決(jue)問題(ti):針對企業專利(li)授(shou)權(quan)、維(wei)權(quan)周期長,成本高,維(wei)權(quan)舉(ju)證難(nan)等問題(ti),通過完善知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護中心相關工(gong)作流程(cheng),逐步深化(hua)集(ji)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)快(kuai)速(su)授(shou)權(quan)、快(kuai)速(su)確權(quan)、快(kuai)速(su)維(wei)權(quan)于一體的知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)快(kuai)速(su)協同保(bao)護工(gong)作機制。
具體做法:在浦(pu)東知(zhi)識(shi)產權保(bao)護中心開展 GB/TI9001 質量標準(zhun)體系建(jian)設(she),同時,浦(pu)東新區(qu)知(zhi)識(shi)產權局與上(shang)海(hai)知(zhi)識(shi)產權法院、區(qu)檢察院加強(qiang)戰略合作,設(she)立法官和檢察官命名工作室(shi),開展知(zhi)識(shi)產權法院案件巡回(hui)審(shen)理活動(dong)。
(三)建(jian)立覆蓋全省(sheng)的知識(shi)產權舉報(bao)投訴快(kuai)速反應機制(四川提供)
解決問(wen)題:針對知(zhi)識產(chan)權侵(qin)權查處效率不高、行政執(zhi)法能 力不強的問(wen)題,探索建立(li)知(zhi)識產(chan)權舉報(bao)投訴(su)網絡覆(fu)蓋全省的工作(zuo)機(ji)制。
具體做法:四川省通過快(kuai)速(su)立(li)(li)案(an)、快(kuai)速(su)查案(an)、快(kuai)速(su)結案(an),建立(li)(li)覆(fu)蓋(gai)全省的知(zhi)識產權(quan)(quan)舉報(bao)投訴(su)網(wang)絡,實現全省21個(ge)(ge)市(shi)州知(zhi)識產權(quan)(quan)舉報(bao)投訴(su)和維權(quan)(quan)援助中心全覆(fu)蓋(gai),設立(li)(li)公(gong)益電話、網(wang)絡、郵 件、短(duan)信、微信、面(mian)訪等多(duo)種舉報(bao)投訴(su)渠道;建立(li)(li)知(zhi)識產權(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)查處結果(guo)運用(yong)機制,依法依規公(gong)開專利侵(qin)權(quan)(quan)糾紛案(an)件信息和假(jia)冒專利案(an)件信息,將故意和重復侵(qin)權(quan)(quan)行為處理結果(guo)納(na)入企業(ye)和個(ge)(ge)人信用(yong)征(zheng)信系統。
(四)咨詢、服務、保護、調解多頭并進(jin)的展會知識產權保 護模(mo)式(上(shang)海提供(gong))
解(jie)決問題(ti):針對展(zhan)會(hui)(hui)時間(jian)短、現場判(pan)定侵權(quan)行為困難等特點,為加強展(zhan)會(hui)(hui)知識產權(quan)保護力度,支撐(cheng)國(guo)際(ji)展(zhan)會(hui)(hui)之都建(jian)設,探索建(jian) 立咨詢、服務、保護、調(diao)解(jie)多頭(tou)并進的(de)展(zhan)會(hui)(hui)知識產權(quan)保護模(mo)式。
具體做法:實行咨詢(xun)、服務、保(bao)護(hu)、調(diao)解(jie)(jie)多頭并進的展會知識產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)模(mo)式。引進人(ren)民調(diao)解(jie)(jie)機制,在上海新國(guo)際博覽(lan)中心常設知識產(chan)權(quan)調(diao)解(jie)(jie)辦公室,派出資(zi)深人(ren)民調(diao)解(jie)(jie)員常駐展會,現(xian)場解(jie)(jie)決(jue)展會知識產(chan)權(quan)糾紛。
(五(wu))建立大型(xing)展(zhan)會(hui)快速維權工作機制(廣東提供(gong))
解決(jue)問題:為(wei)加強展(zhan)會知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護,快(kuai)速(su)處理展(zhan)會中發生的知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)、假冒案件,廣東省率先探索建立展(zhan)會知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護新路(lu)徑。
具體做法:完善展(zhan)會(hui)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權保護(hu)規(gui)范,制定(ding)印發《廣東(dong)省(sheng)會(hui)展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權保護(hu)工作指引(試行)》《廣東(dong)省(sheng)展(zhan)會(hui)專利保護(hu)辦法》。設立展(zhan)會(hui)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權投訴站(zhan),建(jian)立展(zhan)會(hui)快速(su)維權機制,高效處理知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權侵權案件。
(六(liu))探索建(jian)立(li)涵(han)蓋監(jian)管、執法、公(gong)訴(su)、裁判等行政(zheng)司(si)法于一體的版權保(bao)護(hu)工作機制(重慶提供)
解(jie)決問題(ti):針對版(ban)權(quan)保護(hu)人少、事雜(za)、面廣的問題(ti),探索建立涵蓋(gai)監管、執(zhi)法(fa)、公訴、裁判等行(xing)政與(yu)司法(fa)于一體(ti)的版(ban)權(quan)保護(hu)工作機(ji)制(zhi)。
具體做(zuo)法(fa)(fa):重(zhong)慶市版權、公(gong)安、文化執法(fa)(fa)總隊(dui)等部門建(jian)立協(xie)作機(ji)制(zhi),深(shen)入開展“劍(jian)網行(xing)動”,在重(zhong)點整治(zhi)領域建(jian)立“黑白名 單”,健全對互(hu)聯網企業的約(yue)談、警示、通報機(ji)制(zhi)。
(七(qi))創(chuang)新海關(guan)工作(zuo)機制強化(hua)進出口貿易知識產權保護(北(bei)京提(ti)供)
解決問題:加大進出(chu)口貿(mao)易知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保(bao)護力度,進一步提(ti)高知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權海關保(bao)護的綜合能(neng)力,維護良好的進出(chu)口貿(mao)易秩序。
具體做法:開展“龍舟”“清(qing)風(feng)”“中(zhong)美知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權聯(lian)合執(zhi)法” “龍騰”等(deng)專項(xiang)行(xing)動,重點緝查(cha)危(wei)害人身(shen)安全和公共安全等(deng)案件。探索(suo)京津冀三地執(zhi)法協作模式,構建(jian)三地海關(guan)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權行(xing)政執(zhi)法,建(jian)立(li)三地信息互(hu)通互(hu)換機(ji)制(zhi)。
(八(ba))探索(suo)少數民族地區手工藝品知識產權保護(hu)新模式(shi)(貴州提供)
解決問題:黔東南州民族(zu)手(shou)工藝品具有(you)豐富的文(wen)化價(jia)值、民 俗價(jia)值、美學價(jia)值和(he)實用價(jia)值。探索(suo)出適合(he)少數(shu)民族(zu)地(di)區民族(zu)工 藝品知識產(chan)權(quan)保護模式(shi),有(you)利于促進(jin)少數(shu)民族(zu)地(di)區特色產(chan)業(ye)發展(zhan)。
具體(ti)做法:完善嚴格知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)制度,建立(li)黔東南州保(bao)護(hu)知(zhi)識產(chan)權(quan)舉報投訴服務(wu)中心,印發《黔東南州知(zhi)識產(chan)權(quan)維權(quan)快速保(bao)護(hu)機制實施意見》。
三、知識產權支撐產業轉型升級(6 項)
(一)以關鍵(jian)核(he)心技(ji)術專利群(qun)助推高質量發展(zhan)(山(shan)東(dong)提供)
解決問題:針對知識(shi)產權核(he)心技(ji)術推廣應用力(li)度不夠,且其(qi)價(jia)值不易(yi)被挖掘的問題,探索建立關鍵(jian)核(he)心技(ji)術知識(shi)產權品(pin)牌建設模式,推動經濟高質(zhi)量發展。
具體做法:山東省從2016年開(kai)始(shi)開(kai)展(zhan)了關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)知識產(chan)(chan)權品牌培(pei)育工(gong)作,制定出臺《山東省關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)知識產(chan)(chan)權品牌培(pei)育工(gong)作實施方案》。
(二)建設高價值專利(li)培育中心(xin),提(ti)升產業核(he)心(xin)競(jing)爭力(江蘇提(ti)供)
解決問題:針(zhen)對科技(ji)投入產(chan)(chan)出效率低、專利(li)創造“大而(er)不強(qiang),多而(er)不優”等問題,開展高價值專利(li)培育,推(tui)進知(zhi)識產(chan)(chan)權高質量發展,促進經濟轉型升級。
具體做法:江蘇省于(yu)2015年在(zai)全(quan)國率(lv)先啟動實施高價(jia)值(zhi)專利培育(yu)計劃,實行“兩類申報方(fang)式、雙重(zhong)遴選機制(zhi)、三種(zhong)監管手段”。
(三)構建重(zhong)點產(chan)(chan)業知識產(chan)(chan)權(quan)分析評議工作機制(陜(shan)西(xi)提供)
解決問題:針對陜西省對產(chan)業資源和創(chuang)新資源的發展(zhan)現(xian)狀(zhuang)認識不(bu)足,且對重(zhong)大經(jing)濟(ji)活動及(ji)重(zhong)大項目(mu)中存在的知(zhi)(zhi)識產(chan)權風險(xian)摸底不(bu)清的問題,探(tan)索構建重(zhong)點產(chan)業知(zhi)(zhi)識產(chan)權分(fen)析(xi)評(ping)議工(gong)作機制。
具體做法(fa)(fa):在全國率先制定實施評議工作(zuo)意見(jian)、操作(zuo)指南和(he)計劃管理辦(ban)法(fa)(fa),構(gou)建評議工作(zuo)體系。建立知(zhi)識產(chan)權分析評議機構(gou)庫和(he)評議項目評審專家庫,培養知(zhi)識產(chan)權分析評議人才。
(四)探(tan)索建立知識產權密(mi)集型產業統計制(zhi)度(江蘇提供)
解決(jue)問題:針對缺少知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)密(mi)集型產(chan)(chan)業(ye)統計(ji)及量化分(fen)析(xi)資料、缺乏知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)促進地(di)方經濟發展(zhan)支(zhi)撐的有效說服力的問題,探索建立知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)密(mi)集型產(chan)(chan)業(ye)統計(ji)分(fen)析(xi)制度(du),引領和提升重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)核心競爭力,推動區域產(chan)(chan)業(ye)轉型升級。
具體做法(fa):江(jiang)蘇省(sheng)知(zhi)識(shi)產(chan)權局會(hui)同省(sheng)統計(ji)局等(deng)部門建(jian)立知(zhi)識(shi)產(chan)權密(mi)集型(xing)產(chan)業統計(ji)制度,編制江(jiang)蘇省(sheng)知(zhi)識(shi)產(chan)權密(mi)集型(xing)產(chan)業目錄,測算其(qi)對經(jing)濟(ji)的貢獻度。
(五(wu))構建覆蓋區域(yu)重點產業的專(zhuan)利導航服(fu)務體系(xi)(重慶提供)
解決問題(ti):針(zhen)對當前專(zhuan)利(li)(li)分析、評議(yi)、導航、預(yu)警工作多(duo)頭 管理、重復(fu)投入等問題(ti),探(tan)索建(jian)立區域重點產業專(zhuan)利(li)(li)導航多(duo)元化(hua)服務體系。
具體做法:重慶(qing)市建(jian)立覆蓋(gai)全市重點產業的專(zhuan)利導(dao)(dao)航服務體系,依(yi)托市知識(shi)產權局信息(xi)中心(xin)建(jian)設全國專(zhuan)利導(dao)(dao)航項(xiang)目研究和推廣(guang)中心(xin),在(zai)此基礎上優選部分(fen)區(qu)(qu)縣、行業協會(整合專(zhuan)業服務機 構)建(jian)立區(qu)(qu)域重點產業專(zhuan)利導(dao)(dao)航分(fen)中心(xin)。
(六)以地理標志標準化培育區域品牌(貴州提(ti)供(gong))
解決(jue)問題:針對當前一些地(di)區(qu)對地(di)理(li)標志保(bao)護產(chan)品重申報輕運用(yong),未(wei)能發(fa)揮區(qu)域品牌(pai)帶動特色經濟(ji)發(fa)展的問題。
具體做法:貴州省(sheng)將(jiang)地(di)(di)理(li)標志工(gong)作納入實施知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)戰略和(he)推(tui)進知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)強省(sheng)工(gong)作的年度推(tui)進計(ji)劃,投入資金(jin)啟(qi)動(dong)實施地(di)(di)理(li)標志產(chan)品產(chan)業化促進工(gong)程, 創建地(di)(di)理(li)標志保護示范區。
四、知識產權強國建設支撐體系(6 項)
(一)依托知識產權省部會商工作機(ji)制推(tui)進知識產權強省建設(she)(廣東提供)
解決問題:為進一步(bu)提升(sheng)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權工(gong)作對廣東經濟與社(she)會發展的(de)推動作用和(he)影響力,廣東建(jian)立(li)與國家知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權局的(de)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)省部會商工(gong)作機制(zhi),集聚中央和(he)地方資源,共同推進知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權強省建(jian)設。
具體做(zuo)法:廣東省與國家(jia)知識產(chan)權局建立知識產(chan)權合作會商工作機制。
(二)探索知(zhi)識產權運用和(he)保(bao)護綜合改革(ge)試驗(yan)(廣東(dong)提供(gong))
解決(jue)問題(ti):針對知識產權運用(yong)和保護(hu)工作中存在(zai)體制機制障礙(ai)的問題(ti),探索一種(zhong)充分發揮(hui)知識產權激(ji)勵創新的模式。
具體做法(fa):廣東省在(zai)中新廣州知(zhi)識城設立區(qu)級(ji)知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)局,印發《廣州開發區(qu)黃埔區(qu)知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)專項資金管理辦(ban)法(fa)》,引入(ru)(ru)優質知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)服務機構集(ji)體入(ru)(ru)駐(zhu)開發區(qu)。
(三)構建優(you)質專(zhuan)利代(dai)辦服務工作模(mo)式(廣東提供)
解決問題(ti):針對辦(ban)理專利事務存在耗時長(chang)、手續復雜等問題(ti),落實(shi)知識產(chan)權領域“放(fang)管服”改革,提高專利事務公共服務水平,為各(ge)類創新主(zhu)體節省辦(ban)事成本。
具體(ti)做(zuo)法:大(da)力推廣專(zhuan)利電子申請和網上繳費,建設(she)廣州代 辦(ban)業務語音咨詢(xun)系(xi)統、代辦(ban)業務管理系(xi)統,解決辦(ban)事(shi)進度查詢(xun)問題。
(四(si))探索通過(guo)引進國際(ji)資(zi)源培養國際(ji)化(hua)實務人(ren)才(上海提供(gong))
解(jie)決(jue)問題(ti)(ti):針對(dui)(dui)企事(shi)業單位知識(shi)(shi)產權國際(ji)(ji)業務快速發展(zhan),但國際(ji)(ji)化知識(shi)(shi)產權實務人(ren)(ren)才(cai)相(xiang)對(dui)(dui)缺乏的問題(ti)(ti),探索通過引(yin)進國際(ji)(ji)資(zi)源,培養具有國際(ji)(ji)對(dui)(dui)話能(neng)力、能(neng)勝任國際(ji)(ji)知識(shi)(shi)產權事(shi)務的高端復合型人(ren)(ren)才(cai)。
具體做(zuo)法(fa):上(shang)海市建設(she)上(shang)海國(guo)際(ji)知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)學院,先后(hou)承接與 WIPO 聯合培(pei)養(yang)知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)法(fa)(設(she)計法(fa))碩(shuo)(shuo)士項目(mu)、教(jiao)育部(bu)與國(guo)家知(zhi)(zhi)識產 權(quan)(quan)局“一帶一路”知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)碩(shuo)(shuo)士研究生(sheng)項目(mu)。
(五)開展知識產權工程師職稱評定工作(江蘇提供)
解決問題:針對企(qi)事業(ye)單位(wei)知識(shi)產(chan)權人(ren)才相對匱乏(fa),水(shui)平(ping)良(liang)莠不齊但無法鑒定的問題,探索知識(shi)產(chan)權工程師職稱評(ping)定模(mo)式,加快知識(shi)產(chan)權專業(ye)技術人(ren)才隊伍建設。
具(ju)體做法(fa):2006 年底,江蘇省知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)局會同省人力(li)資源和(he)社會保障廳在(zai)國內率先設立了知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)業高級(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)、工(gong)程(cheng)(cheng) 師(shi)(shi)職稱。增加設置知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)業高級(ji)、中級(ji)技術資格評審委員會,制定(ding)出臺(tai)了知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)高級(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)、知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)(shi)資格條(tiao)件。
(六)拍攝知(zhi)識(shi)產(chan)權專(zhuan)題宣傳片、提升公(gong)眾(zhong)知(zhi)識(shi)產(chan)權意識(shi)(湖南提供(gong))
解(jie)決問題(ti):針(zhen)對當前社會公眾知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)意(yi)識(shi)不(bu)(bu)強、知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保護(hu)參與度不(bu)(bu)高的(de)(de)(de)問題(ti),探索通過拍(pai)攝我國(guo)第一部知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)專題(ti)宣傳片,提(ti)升公眾對知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)的(de)(de)(de)認(ren)識(shi),引(yin)導公眾尊重知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan),積極參與知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)的(de)(de)(de)創造、保護(hu)、運用。
具體做(zuo)法(fa):湖(hu)南(nan)省知識產權局利(li)(li)用湖(hu)南(nan)衛視的影響(xiang)力,立(li)項拍攝《國之利(li)(li)器》(4 集)知識產權專題宣傳片。
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