第一批知識產權強省建設試點 經驗與典型案例

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一、促進知識產權轉化運用（10 項）

（一）以事前產權激勵(li)為核心(xin)的(de)職務科技成果權屬改革。（四 川提供，已被國務院(yuan)在更大范圍(wei)推廣）

解決問題：高校(xiao)和(he)科(ke)(ke)研院所職(zhi)務(wu)科(ke)(ke)技(ji)成果屬于國有(you)資(zi)產(chan)，發明人(ren)轉化(hua)(hua)成果時(shi)，容易受到國有(you)資(zi)產(chan)流失或(huo)低價出售的質(zhi)疑，導致單位(wei)及其負(fu)責人(ren)“不(bu)敢(gan)轉”，寧愿將科(ke)(ke)技(ji)成果“鎖在(zai)抽(chou)屜里(li)”。 同時(shi)，科(ke)(ke)技(ji)成果轉化(hua)(hua)需(xu)要耗費大量時(shi)間和(he)精力，不(bu)少發明人(ren)及其團隊不(bu)愿意參(can)加收益不(bu)確定的轉化(hua)(hua)工作。

具體(ti)做法(fa)：在(zai)全面創新改革(ge)試驗中，四川(chuan)(chuan)省選(xuan)擇西南交通大(da)(da)學、四川(chuan)(chuan)大(da)(da)學等高校(xiao)試點，賦(fu)予科(ke)研人(ren)員一(yi)定比例的職(zhi)(zhi)務(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)果所有(you)權(quan)，按(an)照“協議+評(ping)估”形式，將事后(hou)科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化收益的獎勵(li)，前(qian)置為事前(qian)知識(shi)產權(quan)所有(you)權(quan)激勵(li)，通過(guo)職(zhi)(zhi)務(wu)發明創造由單位和職(zhi)(zhi)務(wu)發明人(ren)共同所有(you)的方式，調動科(ke)研人(ren)員積(ji)極性(xing)。

（二(er)）貸款、保險、財政風(feng)險補(bu)償(chang)捆綁的專利權質押融資服務(wu)新模(mo)式（四川提供，已被國務(wu)院在更大范(fan)圍(wei)推廣）

解決問題：針對(dui)專利權質押融資貸款(kuan)過程中，缺(que)乏有(you)效(xiao)擔保、辦理(li)貸款(kuan)難(nan)度較大等(deng)問題，探索專利權質押融資貸款(kuan)新模式(shi)。

具(ju)體做(zuo)法：四川省成都、德(de)陽(yang)市按照“銀行貸款+保(bao)險(xian)保(bao)障+ 財政風險(xian)補償”的專利質押(ya)合作(zuo)模(mo)式(shi)，為專利所(suo)有權擁有企業提(ti)供中小(xiao)企業貸款擔保(bao)和保(bao)險(xian)。

（三(san)）以降(jiang)低侵權損失為核心的專(zhuan)利保險(xian)機制（廣(guang)東、上海、安徽(hui)提供，已納入全面創新改革試(shi)驗推(tui)廣(guang)舉措(cuo)）

解(jie)決問(wen)(wen)題：專(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)人被(bei)侵權(quan)后，面臨著訴訟成(cheng)本(ben)高(gao)、案(an)件(jian)取證難(nan)、訴訟周(zhou)期長等突出問(wen)(wen)題，進行專(zhuan)(zhuan)利(li)維權(quan)會給個人和(he)企業帶(dai)來(lai)較高(gao)時(shi)間和(he)經濟負擔，迫(po)切需要降低專(zhuan)(zhuan)利(li)侵權(quan)損失(shi)風險(xian)。

具體做法：在全面(mian)創(chuang)新改革試驗中，廣東、上海、安徽圍(wei)繞專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)應(ying)用和維權，設(she)計出一系列以降低(di)侵權損失(shi)為核(he)心的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)保險(xian)產品(pin)，比如專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)理(li)責任險(xian)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)執行險(xian)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)被侵權損失(shi)險(xian)等保險(xian)產品(pin)，有效降低(di)創(chuang)新主體的侵權損失(shi)。上海組(zu)建(jian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)保險(xian)聯盟，聯合(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)理(li)、法律、評估等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業機構，為企業降低(di)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)侵權損失(shi)提供綜(zong)合(he)服務。

（四）探索(suo)構建科技型(xing)企業知(zhi)識價值信用融資新模(mo)式（重慶提供）

解決(jue)問題：針(zhen)對科技型企業融(rong)(rong)資(zi)(zi)長(chang)期存(cun)在的(de)(de)突(tu)出(chu)矛(mao)盾和困(kun)難，通(tong)過(guo)創(chuang)新融(rong)(rong)資(zi)(zi)模式、加大(da)政府補貼、建立大(da)數據(ju)庫、整合系統資(zi)(zi)源(yuan)、部門協同、政銀企聯動(dong)等路徑(jing)，解決(jue)了科技型企業融(rong)(rong)資(zi)(zi)難、融(rong)(rong)資(zi)(zi)貴、融(rong)(rong)資(zi)(zi)周期長(chang)的(de)(de)問題。

具體做法：重慶市構建知識(shi)價值(zhi)(zhi)信(xin)(xin)用(yong)評級體系，將知識(shi)產權(quan)作為(wei)信(xin)(xin)用(yong)評級的重要指標之一。科(ke)技型企業(ye)知識(shi)價值(zhi)(zhi)信(xin)(xin)用(yong)等級和(he)對應最高300萬元信(xin)(xin)用(yong)額度，將填報虛假數據納入(ru)科(ke)技創新信(xin)(xin)用(yong)記錄，取消失信(xin)(xin)企業(ye)政府科(ke)技創新關(guan)聯項(xiang)目和(he)資金支持。

（五）專利權“政銀保”融(rong)資(zi)服(fu)務新模(mo)式（山東提供）

解(jie)決問(wen)題：針(zhen)對中小微企業(ye)(ye)專利權質(zhi)押(ya)融(rong)(rong)資(zi)中，授信(xin)(xin)級別低， 缺乏有效擔保，貸款難度大(da)、融(rong)(rong)資(zi)成本高的(de)問(wen)題，通過加大(da)政策(ce)資(zi)金支(zhi)持力度，引入專利權質(zhi)押(ya)融(rong)(rong)資(zi)保險，放大(da)專利保險增信(xin)(xin)等 方式，破解(jie)中小企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)難題。

具體做法(fa)：印發(fa)《山東省(sheng)專(zhuan)利(li)權(quan)“政(zheng)銀(yin)保(bao)”融資試(shi)點工作實 施辦(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)）》，明確企業以專(zhuan)利(li)權(quan)“政(zheng)銀(yin)保(bao)”形式(shi)貸款、投保(bao)并(bing)還本付(fu)息后，由省(sheng)財(cai)政(zheng)按照企業繳納保(bao)費60%的標(biao)準(zhun)給(gei)予補貼，規定銀(yin)行(xing)貸款利(li)率(lv)上(shang)浮。此外(wai)，符(fu)合條件(jian)的中小微企業通過專(zhuan)利(li)“政(zheng)銀(yin)保(bao)”方式(shi)貸款。

（六）建(jian)立(li)對企業質押融資貼息(xi)貼保險費發展模式（甘(gan)肅(su)提供）

解決問題(ti)：針(zhen)對中小微企業貸款難、貸款貴問題(ti)，探索系統性推(tui)進專(zhuan)利(li)權質押(ya)融資和專(zhuan)利(li)保(bao)險工作新模式。

具體(ti)做法(fa)：出臺(tai)《甘肅省中(zhong)小微企業專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)質押融(rong)資(zi)辦法(fa)》 《甘肅省專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)保險資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)管理辦法(fa)》等(deng)系列政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)，明(ming)確(que)對專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)質押融(rong)資(zi)建立獎(jiang)勵(li)機制，在專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)質押貸款(kuan)貼(tie)息、擔保獎(jiang)勵(li)、評估費補(bu)助(zhu)等(deng)方面提供支持(chi)。同時，還對參加(jia)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)保險的(de)科技型企業給予保費補(bu)貼(tie)。

（七）研究(jiu)機構占(zhan)股注(zhu)冊公司快速推進知識產權產業化（河南提供）

解決問題：為打破高速鐵路軸承(cheng)、軌道交通軸承(cheng)國外(wai)產(chan)品的技術(shu)(shu)和市場壟斷，通過產(chan)學研合作加(jia)(jia)強行業技術(shu)(shu)攻(gong)關并(bing)注冊合資公司開拓加(jia)(jia)速專利(li)成(cheng)果轉移轉化新路徑。

具體做(zuo)法：洛陽軸(zhou)承(cheng)研究所(suo)有(you)限公(gong)(gong)司（下(xia)稱軸(zhou)研所(suo)）與中(zhong)車股(gu)權投資(zi)有(you)限公(gong)(gong)司等公(gong)(gong)司共同(tong)出資(zi)設立中(zhong)浙(zhe)高鐵(tie)軸(zhou)承(cheng)有(you)限公(gong)(gong)司，通過產學(xue)研合作解決行(xing)業難題(ti)，布局高價值專利以快速實施高速 鐵(tie)路及城市(shi)軌(gui)道交通車輛軸(zhou)承(cheng)的產業化。

（八）“前期專利分級匹配、中期搭建(jian)交易平(ping)臺(tai)、后期提供科技金融服務(wu)”全(quan)鏈條的高校知識產權運營模(mo)式（浙江提供）

解決問題：針對高(gao)校知識產權(quan)(quan)轉移轉化效率不高(gao)、對社會(hui)經濟(ji)貢獻有(you)限的問題，積極探索高(gao)校知識產權(quan)(quan)運營新模(mo)式(shi)。

具(ju)體(ti)做法(fa)：浙江知(zhi)識產權交易(yi)中心引(yin)導高校知(zhi)識產權運營(ying)及(ji)(ji)服務，對(dui)高校專利進(jin)行分級梳理，并(bing)挖(wa)掘(jue)潛在意向企業及(ji)(ji)區域，尋(xun)找市場方(fang)向；依(yi)托自身(shen)搭建的交易(yi)平(ping)臺及(ji)(ji)國際技術轉移網(wang)絡。

（九）建設“國家知識產權運營(ying)公共服務平臺(tai)高校運營(ying)（武漢）試點平臺(tai)”（湖北提供(gong)）

解決問題(ti)：針對高校(xiao)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)運(yun)營團隊人(ren)員不足、能力(li)不足，激勵機制不靈活(huo)，轉化(hua)成效不明顯等問題(ti)，探索建立高校(xiao)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)運(yun)營新模式。

具(ju)體(ti)做法(fa)：國家(jia)知識產(chan)權運營(ying)公共(gong)服(fu)務平臺高校運營(ying)（武漢） 試點(dian)平臺于 2018 年(nian)7月(yue)批復，主要承建(jian)單位為(wei)中部知光技(ji)術轉(zhuan)移(yi)有限公司。

（十）以協商(shang)估值(zhi)、壞賬分擔為核心的中小企業商(shang)標質押貸款模式（四(si)川提(ti)供）

解決問(wen)題(ti)：中(zhong)小企業缺少土地、房屋、機器設備等(deng)有形資產(chan)，由于沒有抵押(ya)物(wu)(wu)，很(hen)難獲得銀行貸(dai)款(kuan)。商標作(zuo)(zuo)為(wei)無形資產(chan)，作(zuo)(zuo)為(wei)抵押(ya)物(wu)(wu)面臨著價值評估難、貸(dai)款(kuan)風險(xian)高等(deng)問(wen)題(ti)，也很(hen)難獲得貸(dai)款(kuan)。

具體做(zuo)法(fa)：在(zai)全面(mian)創新(xin)改革試驗中(zhong)，四川省德陽市建立“質權(quan)(quan)商(shang)(shang)標(biao)估(gu)值(zhi)”銀(yin)企協商(shang)(shang)模(mo)式，通(tong)過建立“價(jia)值(zhi)認定(ding)小組”和“價(jia)值(zhi)認定(ding)內控程序”，全面(mian)推行質權(quan)(quan)商(shang)(shang)標(biao)協商(shang)(shang)估(gu)值(zhi)，降低企業貸款(kuan)成本。同時(shi)，建立壞(huai)賬(zhang)分(fen)擔(dan)機(ji)制，合作銀(yin)行因商(shang)(shang)標(biao)權(quan)(quan)質權(quan)(quan)貸款(kuan)產(chan)生(sheng)的(de)壞(huai)賬(zhang)，企業、保險公司(si)、銀(yin)行、政府進行分(fen)擔(dan)。

二、嚴格知識產權保護優化營商環境（8 項）

（一）專利快速審查、維權、確權一站式服務(wu)（廣東提供， 已被國(guo)務(wu)院(yuan)在(zai)更大范圍推廣）

解決問題：針對知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)(quan)成本高、時間長、效果差等(deng)問 題較(jiao)為突出，在(zai)專(zhuan)利密集型產(chan)業集聚區提供快速授(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)、維權(quan)(quan)(quan)(quan)、確權(quan)(quan)(quan)(quan)一(yi)站式服務，對于激發產(chan)業創新動力與活力、提升產(chan)業競爭力效果明顯。

具體做法(fa)(fa)：中山(shan)市古鎮(zhen)鎮(zhen)圍繞燈飾產(chan)業集群發(fa)展(zhan)需求，成立知識產(chan)權快速維權中心(xin)，開(kai)展(zhan)集知識產(chan)權快速審查(cha)、維權、確權于一體的(de)一站式綜合服務，構建(jian)專利案件的(de)行(xing)(xing)業調解(jie)、行(xing)(xing)政處理、司法(fa)(fa)審判相聯動的(de)快速反應機制。

（二）深化知(zhi)識產權快速協同保護機制（上海提(ti)供）

解決問題(ti)(ti)：針對(dui)企業專利授(shou)權(quan)(quan)、維權(quan)(quan)周期(qi)長，成本(ben)高，維權(quan)(quan)舉證難等問題(ti)(ti)，通過完善知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保護中(zhong)心(xin)相關工作流程，逐步深化集知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)快速授(shou)權(quan)(quan)、快速確權(quan)(quan)、快速維權(quan)(quan)于一體的(de)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)快速協同保護工作機制。

具體做法(fa)：在(zai)浦東知(zhi)識(shi)產(chan)權保(bao)護中(zhong)心(xin)開展(zhan) GB/TI9001 質量標準體系(xi)建設(she)，同時，浦東新區(qu)知(zhi)識(shi)產(chan)權局與上海知(zhi)識(shi)產(chan)權法(fa)院(yuan)(yuan)、區(qu)檢察院(yuan)(yuan)加(jia)強戰略合作，設(she)立法(fa)官和檢察官命名工(gong)作室，開展(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)權法(fa)院(yuan)(yuan)案件巡回審理活動。

（三）建立(li)覆蓋全省的(de)知識產權舉(ju)報投訴(su)快速反應機制（四川提供）

解決問題：針對(dui)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)侵權(quan)查處效率不高、行政執法能 力不強的問題，探索建立知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)舉報投訴網(wang)絡覆蓋(gai)全省的工(gong)作機制。

具體做法(fa)(fa)：四(si)川省通過快(kuai)(kuai)速立案、快(kuai)(kuai)速查(cha)案、快(kuai)(kuai)速結(jie)案，建立覆蓋全(quan)省的知識(shi)產權(quan)舉報(bao)(bao)投(tou)訴網絡，實現全(quan)省21個市州(zhou)知識(shi)產權(quan)舉報(bao)(bao)投(tou)訴和維權(quan)援(yuan)助中心全(quan)覆蓋，設立公(gong)(gong)益電話、網絡、郵 件、短信(xin)、微(wei)信(xin)、面訪等(deng)多種舉報(bao)(bao)投(tou)訴渠(qu)道(dao)；建立知識(shi)產權(quan)侵(qin)權(quan)查(cha)處(chu)結(jie)果(guo)(guo)運(yun)用(yong)機(ji)制(zhi)，依法(fa)(fa)依規(gui)公(gong)(gong)開專(zhuan)利(li)侵(qin)權(quan)糾紛案件信(xin)息(xi)(xi)和假(jia)冒專(zhuan)利(li)案件信(xin)息(xi)(xi)，將故(gu)意和重復侵(qin)權(quan)行為處(chu)理結(jie)果(guo)(guo)納入企(qi)業和個人信(xin)用(yong)征(zheng)信(xin)系(xi)統(tong)。

（四(si)）咨詢(xun)、服務、保(bao)護(hu)、調解多頭并進的展會知識產權保(bao) 護(hu)模式(shi)（上海提供）

解(jie)決問題：針對展(zhan)會(hui)時間(jian)短(duan)、現場判定侵權(quan)行(xing)為(wei)困難等特點，為(wei)加(jia)強展(zhan)會(hui)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)力度，支撐國際展(zhan)會(hui)之(zhi)都建設，探索建 立(li)咨詢、服(fu)務、保(bao)護(hu)、調解(jie)多頭并進的展(zhan)會(hui)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)模式。

具體(ti)做法：實行咨(zi)詢、服(fu)務(wu)、保護、調(diao)解(jie)多頭并進的展(zhan)(zhan)(zhan)會知識(shi)產(chan)權保護模式。引進人(ren)民調(diao)解(jie)機制(zhi)，在(zai)上海新國際博覽(lan)中心(xin)常設知識(shi)產(chan)權調(diao)解(jie)辦(ban)公室，派(pai)出資深人(ren)民調(diao)解(jie)員常駐展(zhan)(zhan)(zhan)會，現場(chang)解(jie)決展(zhan)(zhan)(zhan)會知識(shi)產(chan)權糾紛。

（五(wu)）建立大型(xing)展會快(kuai)速維權工(gong)作(zuo)機制（廣東提(ti)供(gong)）

解決(jue)問題：為加強展會(hui)知識(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)，快速處理展會(hui)中(zhong)發(fa)生的知識(shi)(shi)產權(quan)侵權(quan)、假冒(mao)案件，廣東省(sheng)率先探索(suo)建立(li)展會(hui)知識(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)新路徑(jing)。

具體(ti)做法：完善展會(hui)知識(shi)(shi)產權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)規(gui)范，制(zhi)定印發《廣(guang)東(dong)省(sheng)會(hui)展知識(shi)(shi)產權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)工作指引（試行）》《廣(guang)東(dong)省(sheng)展會(hui)專(zhuan)利保(bao)(bao)(bao)護(hu)辦法》。設立展會(hui)知識(shi)(shi)產權(quan)投(tou)訴站(zhan)，建(jian)立展會(hui)快速維權(quan)機制(zhi)，高效(xiao)處(chu)理(li)知識(shi)(shi)產權(quan)侵權(quan)案件。

（六）探索建立(li)涵蓋(gai)監管(guan)、執(zhi)法、公訴(su)、裁判等行政司法于(yu)一體的版權保護工作機制（重慶提供）

解決問(wen)題：針對(dui)版(ban)(ban)權保護(hu)(hu)人(ren)少(shao)、事(shi)雜、面廣的(de)問(wen)題，探(tan)索(suo)建立涵蓋監管、執法、公訴、裁判等行政與司法于一體的(de)版(ban)(ban)權保護(hu)(hu)工(gong)作機制。

具體做法：重慶市版權、公安、文化執法總(zong)隊等(deng)部門建(jian)立協作機(ji)制，深入開展“劍網行動”，在重點整(zheng)治(zhi)領域(yu)建(jian)立“黑白名 單”，健全對互聯網企業的(de)約(yue)談、警(jing)示、通(tong)報機(ji)制。

（七）創新海關(guan)工作機制強化進出(chu)口貿(mao)易知識產權(quan)保護（北京提供）

解決問題：加大進出口貿易知識(shi)產權保(bao)護(hu)力度，進一步提高知識(shi)產權海關保(bao)護(hu)的綜合能力，維(wei)護(hu)良好的進出口貿易秩序。

具體做(zuo)法：開展“龍舟(zhou)”“清風”“中美知(zhi)識產權(quan)聯合執法” “龍騰”等(deng)專項行動，重點緝查危害(hai)人身安全(quan)和公共(gong)安全(quan)等(deng)案件(jian)。探索京津冀三(san)地(di)執法協作模式(shi)，構建三(san)地(di)海關知(zhi)識產權(quan)行政執法，建立三(san)地(di)信息互(hu)通互(hu)換機制(zhi)。

（八）探索少數民族(zu)地區手工藝品(pin)知識產權保護新模式(shi)（貴州提供）

解(jie)決(jue)問題：黔(qian)東南(nan)州(zhou)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)手工(gong)藝(yi)品具有豐(feng)富的文化價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)、民(min)(min)(min) 俗價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)、美(mei)學價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)和實用(yong)價(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)。探索出(chu)適合少數民(min)(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區民(min)(min)(min)族(zu)(zu)工(gong) 藝(yi)品知(zhi)識(shi)產權保護模式，有利于促進(jin)少數民(min)(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區特色產業發(fa)展。

具體(ti)做法：完善(shan)嚴格知識(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)制度，建立黔東南(nan)州保護(hu)知識(shi)(shi)產權(quan)舉報投訴服務中心，印發《黔東南(nan)州知識(shi)(shi)產權(quan)維權(quan)快速保護(hu)機制實(shi)施(shi)意見(jian)》。

三、知識產權支撐產業轉型升級（6 項）

（一(yi)）以關(guan)鍵核心技(ji)術專利(li)群(qun)助(zhu)推高(gao)質量發(fa)展（山(shan)東提供）

解決問題：針對知識產權核(he)心(xin)技術(shu)推(tui)廣應用力度不夠(gou)，且其價值不易被挖掘的問題，探(tan)索(suo)建(jian)立關鍵核(he)心(xin)技術(shu)知識產權品(pin)牌建(jian)設模式，推(tui)動經(jing)濟高質量(liang)發展。

具體(ti)做法：山東(dong)省從2016年開(kai)始開(kai)展了關鍵核(he)心(xin)技術知識產(chan)權(quan)品(pin)(pin)牌培育(yu)工(gong)作(zuo)，制定出臺《山東(dong)省關鍵核(he)心(xin)技術知識產(chan)權(quan)品(pin)(pin)牌培育(yu)工(gong)作(zuo)實施方案》。

（二(er)）建設(she)高價值專(zhuan)利培育中心，提升產業核心競爭力（江(jiang)蘇提供）

解決問題:針對科(ke)技投入產出效(xiao)率低(di)、專(zhuan)利創造“大而不強(qiang)，多而不優”等問題，開(kai)展高價(jia)值(zhi)專(zhuan)利培育，推進(jin)知識產權高質量發展，促進(jin)經濟(ji)轉型升級。

具體做法：江蘇省(sheng)于2015年在(zai)全(quan)國率先(xian)啟動實施高(gao)價值專利培育計(ji)劃，實行“兩類申報方式、雙(shuang)重(zhong)遴選機制(zhi)、三種監管手段”。

（三）構建重點(dian)產(chan)業知識產(chan)權分析評(ping)議工作機制（陜(shan)西提供）

解決問題：針對(dui)陜西省(sheng)對(dui)產(chan)(chan)業(ye)資源和創新資源的發展現狀(zhuang)認識不足，且對(dui)重大(da)經(jing)濟活動及重大(da)項目中(zhong)存(cun)在的知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)風險摸(mo)底不清的問題，探(tan)索構(gou)建重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)分(fen)析評議(yi)工作機制(zhi)。

具體做法：在全(quan)國率先制定實施(shi)評(ping)(ping)議(yi)工作意見、操作指南(nan)和計劃(hua)管理辦(ban)法，構建(jian)評(ping)(ping)議(yi)工作體系。建(jian)立知識產(chan)權(quan)分析評(ping)(ping)議(yi)機構庫和評(ping)(ping)議(yi)項目評(ping)(ping)審(shen)專家庫，培養知識產(chan)權(quan)分析評(ping)(ping)議(yi)人才。

（四(si)）探索建(jian)立(li)知識產(chan)權密集型產(chan)業統(tong)計制(zhi)度（江蘇(su)提供）

解(jie)決問題：針對缺少知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)密(mi)集型產(chan)(chan)業(ye)統計(ji)及量化分(fen)析資料、缺乏知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)促進(jin)地方經濟發展支撐的(de)有效說服力的(de)問題，探索建立(li)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)密(mi)集型產(chan)(chan)業(ye)統計(ji)分(fen)析制(zhi)度，引領和提升重點產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)核心(xin)競(jing)爭力，推動區域產(chan)(chan)業(ye)轉型升級。

具體做法：江蘇省知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)局(ju)會同(tong)省統計(ji)局(ju)等部門建立知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)密集型產(chan)(chan)業統計(ji)制度，編制江蘇省知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)密集型產(chan)(chan)業目錄，測(ce)算其(qi)對(dui)經(jing)濟的貢獻度。

（五）構建(jian)覆蓋區域重(zhong)點產業的專利導航服(fu)務體系(xi)（重(zhong)慶提供）

解決問(wen)題：針(zhen)對當前專利分析、評(ping)議、導(dao)航(hang)、預警(jing)工作多頭 管(guan)理(li)、重(zhong)復投入等問(wen)題，探索建(jian)立區域重(zhong)點產業專利導(dao)航(hang)多元化服(fu)務(wu)體系。

具體做法(fa)：重慶市(shi)(shi)建(jian)(jian)立覆蓋(gai)全市(shi)(shi)重點產業的專(zhuan)利導(dao)航服務(wu)體系(xi)，依托市(shi)(shi)知(zhi)識產權局信息中心建(jian)(jian)設全國(guo)專(zhuan)利導(dao)航項目研究和推廣中心，在此基礎上優選部分區縣、行業協(xie)會（整合專(zhuan)業服務(wu)機 構）建(jian)(jian)立區域重點產業專(zhuan)利導(dao)航分中心。

（六）以地理標(biao)志標(biao)準化培育區(qu)域品牌（貴州(zhou)提供(gong)）

解決問(wen)題：針對當前一些(xie)地區對地理標志保護產品重申報輕運用，未能發揮區域品牌帶動特色經濟發展(zhan)的問(wen)題。

具(ju)體做法(fa)：貴州省將地理(li)標志工作納入實施知(zhi)識(shi)產(chan)權戰略和(he)推(tui)進(jin)(jin)知(zhi)識(shi)產(chan)權強省工作的年度推(tui)進(jin)(jin)計(ji)劃，投入資金啟(qi)動實施地理(li)標志產(chan)品產(chan)業化促進(jin)(jin)工程， 創建地理(li)標志保護示范區(qu)。

四、知識產權強國建設支撐體系（6 項）

（一）依托知識產權省(sheng)部會商工作(zuo)機(ji)制推進知識產權強省(sheng)建設（廣東提(ti)供）

解決問題:為進一步提升知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)工作對廣東經(jing)濟與社會(hui)(hui)發展的(de)推(tui)(tui)動作用和影響力，廣東建(jian)立與國家(jia)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)局(ju)的(de)知(zhi)識產(chan)(chan)省部會(hui)(hui)商(shang)工作機制，集聚中央(yang)和地(di)方資源(yuan)，共同推(tui)(tui)進知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)強省建(jian)設。

具(ju)體做法：廣東省與國家知識(shi)產權局建立知識(shi)產權合作會商工作機制。

（二）探索知識產(chan)權運用和保(bao)護綜合改革試驗（廣(guang)東提供）

解決(jue)問(wen)題：針(zhen)對知識產權運用(yong)和(he)保(bao)護工(gong)作中存在體制機制障礙的問(wen)題，探(tan)索一種充(chong)分(fen)發揮知識產權激勵(li)創新的模(mo)式。

具(ju)體(ti)做(zuo)法：廣(guang)(guang)東省在中(zhong)新廣(guang)(guang)州知識(shi)(shi)城設立區(qu)(qu)級知識(shi)(shi)產權(quan)局(ju)，印發(fa)(fa)《廣(guang)(guang)州開發(fa)(fa)區(qu)(qu)黃埔區(qu)(qu)知識(shi)(shi)產權(quan)專項(xiang)資金管(guan)理(li)辦法》，引入(ru)優質(zhi)知識(shi)(shi)產權(quan)服務機構集體(ti)入(ru)駐開發(fa)(fa)區(qu)(qu)。

（三）構建優質(zhi)專利代辦服務工作模式（廣(guang)東(dong)提供）

解決問題：針對(dui)辦理(li)專(zhuan)利事務(wu)(wu)存在(zai)耗時長、手續復雜等問題，落實知識產權領域“放管服”改(gai)革，提高專(zhuan)利事務(wu)(wu)公共服務(wu)(wu)水(shui)平，為各類創(chuang)新主(zhu)體節省(sheng)辦事成本。

具體(ti)做(zuo)法：大力推廣(guang)專利電子申請和網上繳費，建設廣(guang)州(zhou)代 辦(ban)(ban)業(ye)務語音咨(zi)詢系(xi)統、代辦(ban)(ban)業(ye)務管(guan)理系(xi)統，解決辦(ban)(ban)事進度查詢問題。

（四(si)）探索通過引進國際資源(yuan)培養國際化實務(wu)人才（上海提供(gong)）

解(jie)決問(wen)題(ti)：針對企事業(ye)單位知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)國(guo)(guo)際(ji)業(ye)務快速發展，但國(guo)(guo)際(ji)化知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)實務人(ren)才相(xiang)對缺乏的問(wen)題(ti)，探索通過(guo)引進國(guo)(guo)際(ji)資源，培養具有(you)國(guo)(guo)際(ji)對話能(neng)力、能(neng)勝任國(guo)(guo)際(ji)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)事務的高端(duan)復合型人(ren)才。

具體做法(fa)(fa)：上(shang)海市建(jian)設(she)(she)上(shang)海國(guo)際知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)學院，先后(hou)承接與(yu) WIPO 聯合培養知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)法(fa)(fa)（設(she)(she)計法(fa)(fa)）碩士項目、教育(yu)部與(yu)國(guo)家知(zhi)識(shi)產 權(quan)(quan)局“一(yi)帶一(yi)路”知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)碩士研究生項目。

（五）開展知識產權工程(cheng)師(shi)職稱評定工作（江蘇提供）

解決問題(ti)：針對(dui)企事(shi)業單位知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)人才相對(dui)匱乏，水平良莠(you)不齊(qi)但無法鑒定(ding)的(de)問題(ti)，探索知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)工程師職稱評定(ding)模式，加快知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)專業技術人才隊伍建設。

具體做法：2006 年底，江蘇省(sheng)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權局會(hui)同省(sheng)人力資源和(he)社會(hui)保(bao)障(zhang)廳在國內率(lv)先設立(li)了(le)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權專業高級工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)、工(gong)程(cheng) 師(shi)(shi)職稱。增(zeng)加(jia)設置知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權專業高級、中級技術資格(ge)評審委(wei)員會(hui)，制(zhi)定(ding)出臺了(le)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權高級工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)、知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)資格(ge)條件。

（六）拍攝知(zhi)識產(chan)權專題宣(xuan)傳片、提(ti)升公眾(zhong)知(zhi)識產(chan)權意識（湖(hu)南提(ti)供）

解決(jue)問(wen)題(ti)(ti)：針對當(dang)前社會公眾知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權意識不強、知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權保(bao)護(hu)參(can)與(yu)度不高的問(wen)題(ti)(ti)，探索通過拍攝(she)我國第(di)一部知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權專題(ti)(ti)宣傳片，提升公眾對知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權的認(ren)識，引導公眾尊重知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權，積極參(can)與(yu)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權的創造、保(bao)護(hu)、運用(yong)。

具體做法：湖南(nan)省知識產權局利用湖南(nan)衛視的(de)影(ying)響力(li)，立(li)項拍攝(she)《國之利器(qi)》（4 集）知識產權專題宣(xuan)傳(chuan)片(pian)。

內容來自：國家知識(shi)產權局辦公室

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