沈陽(yang)高(gao)新(xin)區成立(li)于1988年(nian)5月,1991年(nian)被國(guo)務院首批批準為國(guo)家高(gao)新(xin)技(ji)術產業開發區,是科(ke)技(ji)部重點支(zhi)持的(de)(de)眾(zhong)多(duo)開發區之一。沈陽(yang)高(gao)新(xin)區的(de)(de)建設和(he)發展(zhan)經(jing)歷了初創起步、發展(zhan)提高(gao)和(he)新(xin)區建設三個(ge)階(jie)段。
1988年(nian)5月,市委、市政府決定在智(zhi)力最密集的(de)(de)(de)南湖(hu)地(di)區(qu)(qu),建設高新技(ji)(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)開發區(qu)(qu)。一是以三好科(ke)技(ji)(ji)(ji)街(jie)為(wei)(wei)載體,沿街(jie)兩側(ce)新建和改建科(ke)技(ji)(ji)(ji)門點(dian),為(wei)(wei)入(ru)(ru)區(qu)(qu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)研成(cheng)果開發、轉化及營銷提供場所。企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)特點(dian)以“前店后廠,兩頭在內(nei)、中間在外”的(de)(de)(de)經(jing)營方式進行(xing)資本(ben)原始(shi)積(ji)累。二(er)是對入(ru)(ru)區(qu)(qu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實行(xing)“自(zi)籌資金、自(zi)愿組合(he)、自(zi)主(zhu)經(jing)營、自(zi)負盈虧、自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)發展”以及技(ji)(ji)(ji)工(gong)貿(mao)相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)運行(xing)機制,將企(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)向(xiang)市場。三是初步形成(cheng)“縱(zong)向(xiang)垂(chui)直(zhi)領導,橫向(xiang)相(xiang)互協調”,減少管理層次,初具市場經(jing)濟雛形的(de)(de)(de)綜合(he)管理服務體系。四是以政策(ce)驅動(dong)為(wei)(wei)主(zhu),起到(dao)了對科(ke)技(ji)(ji)(ji)人員走出(chu)大院、下海創業(ye)(ye)(ye),投身經(jing)濟建設主(zhu)戰場的(de)(de)(de)推(tui)動(dong)作用。
小平同志(zhi)南(nan)(nan)巡(xun)講(jiang)話發(fa)(fa)表(biao)之后,市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府作出(chu)(chu)把南(nan)(nan)湖科(ke)技開(kai)發(fa)(fa)區(qu)建(jian)(jian)設(she)成(cheng)“北(bei)方(fang)深圳(zhen)”的(de)(de)重(zhong)大決策(ce),提出(chu)(chu)了“放(fang)開(kai)膽(dan)子,用足政策(ce),跳躍發(fa)(fa)展(zhan),輻射全市(shi)(shi)”的(de)(de)十六字方(fang)針(zhen),高新(xin)區(qu)駛入了加速(su)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)快(kuai)車道(dao)。一是以政策(ce)區(qu)為主(zhu)轉向以產(chan)(chan)業區(qu)建(jian)(jian)設(she)為主(zhu),開(kai)始(shi)建(jian)(jian)設(she)0.5平方(fang)公里的(de)(de)南(nan)(nan)塔產(chan)(chan)業試驗區(qu),93年經(jing)國務院批(pi)準,在渾(hun)河南(nan)(nan)岸開(kai)發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)10平方(fang)公里的(de)(de)渾(hun)南(nan)(nan)產(chan)(chan)業區(qu),高新(xin)區(qu)工作重(zhong)心轉向招商(shang)引資。二是外向型經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)由(you)主(zhu)要(yao)(yao)依靠政策(ce)驅動(dong),逐步向注重(zhong)優化(hua)(hua)配(pei)置資源和(he)加強(qiang)軟硬環境建(jian)(jian)設(she)轉變。三是產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)由(you)小規模分散發(fa)(fa)展(zhan)向集(ji)中優勢(shi)發(fa)(fa)展(zhan)特色產(chan)(chan)業和(he)主(zhu)導產(chan)(chan)業轉變,更加注重(zhong)產(chan)(chan)業的(de)(de)規模化(hua)(hua)、融資的(de)(de)多元化(hua)(hua)、資產(chan)(chan)的(de)(de)股(gu)份化(hua)(hua)和(he)市(shi)(shi)場的(de)(de)國際化(hua)(hua)。四是從漸(jian)進式改(gai)革(ge)向建(jian)(jian)立適(shi)應市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)和(he)高新(xin)技術(shu)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)規律要(yao)(yao)求的(de)(de)新(xin)體(ti)制、新(xin)機制轉變,營造出(chu)(chu)了局部優化(hua)(hua)的(de)(de)投(tou)資環境。
2016年(nian)3月30日,國務院總理李(li)克強(qiang)主持召開國務院常務會議(yi),決定新(xin)設(she)(she)一批國家(jia)(jia)自主創新(xin)示范(fan)區,在已有11個國家(jia)(jia)自主創新(xin)示范(fan)區基礎上(shang),再新(xin)設(she)(she)河南(nan)鄭洛新(xin)、山東半島、遼寧沈大(da)3個國家(jia)(jia)自主創新(xin)示范(fan)區。
2001年1月,市(shi)委、市(shi)政府做出(chu)在高(gao)新(xin)(xin)(xin)區基礎上建(jian)設渾南(nan)新(xin)(xin)(xin)區的(de)戰略決策,提出(chu)把新(xin)(xin)(xin)渾南(nan)新(xin)(xin)(xin)區建(jian)設成為“北方浦(pu)東”的(de)戰略目標,高(gao)新(xin)(xin)(xin)區進入(ru)了(le)(le)“二次創業”的(de)新(xin)(xin)(xin)發展階段(duan)。經過十幾年的(de)開發建(jian)設,高(gao)新(xin)(xin)(xin)區已形成了(le)(le)以民(min)營企業為主體,多種經濟形式并存的(de)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術企業群(qun)體,發展了(le)(le)一批(pi)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術產(chan)(chan)業,造(zao)就了(le)(le)一批(pi)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術產(chan)(chan)業帶頭人,初步形成了(le)(le)適應(ying)市(shi)場經濟需(xu)要(yao)(yao)、有利于(yu)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術產(chan)(chan)業迅速發展、與國際慣例(li)接(jie)軌的(de)良好環境,為擴大對外開放、帶動地區經濟發展和社會(hui)進步發揮了(le)(le)重要(yao)(yao)作用(yong)。