沈(shen)陽高(gao)(gao)(gao)新區(qu)(qu)成立(li)于1988年5月(yue),1991年被國務院首批批準為(wei)國家高(gao)(gao)(gao)新技術產業開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu),是科技部重點支持(chi)的眾多開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)之(zhi)一。沈(shen)陽高(gao)(gao)(gao)新區(qu)(qu)的建設(she)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經歷了初創起步(bu)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提高(gao)(gao)(gao)和新區(qu)(qu)建設(she)三個階(jie)段。
1988年(nian)5月,市(shi)委、市(shi)政府決定在智力最(zui)密集的(de)(de)南湖地(di)區(qu)(qu),建(jian)設高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)。一是以三(san)好科(ke)(ke)技(ji)街(jie)為載體,沿(yan)街(jie)兩(liang)側新(xin)建(jian)和改建(jian)科(ke)(ke)技(ji)門(men)點(dian),為入區(qu)(qu)企(qi)業(ye)科(ke)(ke)研成果(guo)開(kai)發(fa)、轉化(hua)及營銷提供場(chang)所。企(qi)業(ye)的(de)(de)特(te)點(dian)以“前(qian)店后廠,兩(liang)頭(tou)在內(nei)、中間在外”的(de)(de)經(jing)營方式進行資本原始積(ji)累。二(er)是對入區(qu)(qu)企(qi)業(ye)實行“自籌資金、自愿組合(he)、自主(zhu)經(jing)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fa)展”以及技(ji)工貿相結合(he)的(de)(de)運(yun)行機(ji)制,將企(qi)業(ye)推向(xiang)市(shi)場(chang)。三(san)是初步形成“縱向(xiang)垂直領導,橫向(xiang)相互(hu)協調”,減少(shao)管理層次,初具市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)雛形的(de)(de)綜(zong)合(he)管理服務體系。四是以政策(ce)驅動為主(zhu),起到了對科(ke)(ke)技(ji)人員走出大院、下海(hai)創業(ye),投身經(jing)濟(ji)建(jian)設主(zhu)戰場(chang)的(de)(de)推動作用。
小(xiao)平同志南巡講話發(fa)(fa)(fa)(fa)表之(zhi)后,市(shi)委、市(shi)政(zheng)府作出(chu)把(ba)南湖科技開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)成(cheng)“北方(fang)深(shen)圳(zhen)”的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大決策,提(ti)出(chu)了“放開(kai)(kai)膽(dan)子,用足政(zheng)策,跳躍發(fa)(fa)(fa)(fa)展,輻(fu)射全市(shi)”的(de)(de)(de)(de)十六字方(fang)針,高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)駛入(ru)了加(jia)速發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)快車道。一是(shi)以(yi)政(zheng)策區(qu)(qu)(qu)為主(zhu)轉(zhuan)向(xiang)(xiang)以(yi)產(chan)業(ye)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)為主(zhu),開(kai)(kai)始建(jian)(jian)設(she)0.5平方(fang)公里的(de)(de)(de)(de)南塔(ta)產(chan)業(ye)試驗(yan)區(qu)(qu)(qu),93年經國務院(yuan)批準,在(zai)渾(hun)河(he)南岸開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)10平方(fang)公里的(de)(de)(de)(de)渾(hun)南產(chan)業(ye)區(qu)(qu)(qu),高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)工作重(zhong)心轉(zhuan)向(xiang)(xiang)招商引資(zi)(zi)。二是(shi)外向(xiang)(xiang)型經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展由(you)主(zhu)要(yao)依靠政(zheng)策驅動,逐步向(xiang)(xiang)注(zhu)重(zhong)優(you)化配置資(zi)(zi)源和加(jia)強軟硬環境(jing)建(jian)(jian)設(she)轉(zhuan)變。三(san)是(shi)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展由(you)小(xiao)規模分(fen)散發(fa)(fa)(fa)(fa)展向(xiang)(xiang)集(ji)中優(you)勢(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展特(te)色產(chan)業(ye)和主(zhu)導產(chan)業(ye)轉(zhuan)變,更加(jia)注(zhu)重(zhong)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)規模化、融(rong)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)多元化、資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)(de)(de)股(gu)份化和市(shi)場的(de)(de)(de)(de)國際化。四(si)是(shi)從漸進式改革向(xiang)(xiang)建(jian)(jian)立適應市(shi)場經濟和高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展規律要(yao)求的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)、新(xin)(xin)(xin)機制(zhi)轉(zhuan)變,營(ying)造出(chu)了局部優(you)化的(de)(de)(de)(de)投資(zi)(zi)環境(jing)。
2016年3月30日,國(guo)務(wu)院總(zong)理李克強主(zhu)持(chi)召開國(guo)務(wu)院常務(wu)會議,決(jue)定新(xin)設一批國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)示范(fan)區,在已有11個國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)示范(fan)區基礎上,再(zai)新(xin)設河(he)南鄭洛新(xin)、山東半(ban)島、遼寧沈大(da)3個國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)示范(fan)區。
2001年(nian)1月(yue),市委、市政府做出(chu)在高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)基(ji)礎(chu)上建(jian)(jian)設渾南(nan)(nan)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)的(de)戰略(lve)決策,提出(chu)把新(xin)(xin)渾南(nan)(nan)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設成為(wei)“北方浦東”的(de)戰略(lve)目標(biao),高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)進入了(le)(le)“二次創業”的(de)新(xin)(xin)發展階段。經(jing)(jing)過十幾年(nian)的(de)開(kai)發建(jian)(jian)設,高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)已形成了(le)(le)以民營企(qi)業為(wei)主體,多種(zhong)經(jing)(jing)濟(ji)形式并存的(de)高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)業群(qun)體,發展了(le)(le)一批高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業,造就(jiu)了(le)(le)一批高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業帶頭人(ren),初步(bu)形成了(le)(le)適應市場經(jing)(jing)濟(ji)需要(yao)、有利于(yu)高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業迅速(su)發展、與國際慣(guan)例(li)接軌的(de)良(liang)好環(huan)境,為(wei)擴大對外開(kai)放、帶動地區(qu)(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)發展和社(she)會進步(bu)發揮了(le)(le)重要(yao)作用(yong)。