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事件回放

日本熊(xiong)本縣水(shui)俁灣(wan)(wan)外圍(wei)(wei)的(de)“不(bu)知火(huo)(huo)海(hai)”是被九州(zhou)本土和(he)天草(cao)諸島(dao)圍(wei)(wei)起來的(de)內(nei)海(hai)，那(nei)里海(hai)產豐(feng)富(fu)，是漁(yu)(yu)民們(men)賴以生存的(de)主要漁(yu)(yu)場。水(shui)俁鎮(zhen)是水(shui)俁灣(wan)(wan)東部的(de)一(yi)個小鎮(zhen)，有4萬多(duo)人居(ju)住，周圍(wei)(wei)的(de)村莊還居(ju)住著1萬多(duo)農民和(he)漁(yu)(yu)民。“不(bu)知火(huo)(huo)海(hai)”豐(feng)富(fu)的(de)漁(yu)(yu)產使小鎮(zhen)格外興旺。

1925年(nian)，日本氮肥公(gong)司在(zai)這里建廠，后又開(kai)(kai)設了合成醋酸廠。1949年(nian)后，這個(ge)公(gong)司開(kai)(kai)始生(sheng)產氯乙烯（C2H3Cl），年(nian)產量不斷提高，1956年(nian)超過6000噸。與此(ci)同時(shi)，工廠把沒(mei)有經過任何處(chu)理的廢(fei)水排放(fang)到水俁灣中。

1956年(nian)，水俁(yu)灣附近發現了一種(zhong)奇怪的(de)(de)(de)病(bing)(bing)(bing)。這種(zhong)病(bing)(bing)(bing)癥最(zui)初出(chu)現在貓(mao)身上(shang)，被(bei)稱為“貓(mao)舞蹈(dao)癥”。病(bing)(bing)(bing)貓(mao)步(bu)態不(bu)穩，抽搐(chu)、麻痹，甚至跳海死去，被(bei)稱為“自殺貓(mao)”。隨(sui)后不(bu)久，此地也發現了患這種(zhong)病(bing)(bing)(bing)癥的(de)(de)(de)人。患者由(you)于(yu)腦中(zhong)樞神經和末梢神經被(bei)侵(qin)害，癥狀如(ru)上(shang)。當時這種(zhong)病(bing)(bing)(bing)由(you)于(yu)病(bing)(bing)(bing)因不(bu)明(ming)而(er)被(bei)叫做(zuo)“怪病(bing)(bing)(bing)”。這種(zhong)“怪病(bing)(bing)(bing)”就是日后轟動世界的(de)(de)(de)“水俁(yu)病(bing)(bing)(bing)”，是最(zui)早出(chu)現的(de)(de)(de)由(you)于(yu)工業廢水排(pai)放污染(ran)造(zao)成的(de)(de)(de)公害病(bing)(bing)(bing)。

“水俁病(bing)”的(de)(de)(de)罪魁(kui)禍首是(shi)(shi)當(dang)(dang)時(shi)處(chu)于世界化(hua)工(gong)業尖端技術的(de)(de)(de)氮(dan)(dan)（N）生產(chan)企業。氮(dan)(dan)用于肥皂、化(hua)學(xue)調味料等日(ri)(ri)用品以及醋酸(suan)（CH3COOH）、硫酸(suan)（H2SO4）等工(gong)業用品的(de)(de)(de)制(zhi)造上。日(ri)(ri)本的(de)(de)(de)氮(dan)(dan)產(chan)業始創于1906年，其(qi)后由于化(hua)學(xue)肥料的(de)(de)(de)大量使用而使化(hua)肥制(zhi)造業飛速發(fa)展，甚至有人說“氮(dan)(dan)的(de)(de)(de)歷史就是(shi)(shi)日(ri)(ri)本化(hua)學(xue)工(gong)業的(de)(de)(de)歷史”，日(ri)(ri)本的(de)(de)(de)經濟成長是(shi)(shi)“在以氮(dan)(dan)為(wei)首的(de)(de)(de)化(hua)學(xue)工(gong)業的(de)(de)(de)支撐下完成的(de)(de)(de)”。然而，這個“先驅產(chan)業”肆意的(de)(de)(de)發(fa)展，卻(que)給當(dang)(dang)地(di)居民及其(qi)生存環境帶(dai)來(lai)了無盡的(de)(de)(de)災難。

氯(lv)乙(yi)(yi)烯和(he)(he)醋酸乙(yi)(yi)烯在(zai)制造過程中(zhong)要使(shi)(shi)用(yong)含(han)汞(gong)（Hg）的(de)(de)催化(hua)劑，這使(shi)(shi)排放(fang)的(de)(de)廢水(shui)(shui)(shui)含(han)有大量的(de)(de)汞(gong)。當汞(gong)在(zai)水(shui)(shui)(shui)中(zhong)被(bei)(bei)(bei)(bei)水(shui)(shui)(shui)生物(wu)食用(yong)后，會(hui)轉化(hua)成甲(jia)(jia)(jia)基汞(gong)（CH3Hg）。這種劇毒(du)物(wu)質只(zhi)要有挖(wa)耳勺的(de)(de)一半大小(xiao)就可(ke)以(yi)致人于(yu)(yu)死命，而當時由(you)(you)于(yu)(yu)氮的(de)(de)持續生產已使(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)俁(yu)灣的(de)(de)甲(jia)(jia)(jia)基汞(gong)含(han)量達到(dao)了(le)足以(yi)毒(du)死日本全(quan)國人口2次(ci)都有余(yu)的(de)(de)程度(du)。水(shui)(shui)(shui)俁(yu)灣由(you)(you)于(yu)(yu)常年的(de)(de)工業廢水(shui)(shui)(shui)排放(fang)而被(bei)(bei)(bei)(bei)嚴重(zhong)污(wu)染了(le)，水(shui)(shui)(shui)俁(yu)灣里的(de)(de)魚蝦(xia)類也由(you)(you)此被(bei)(bei)(bei)(bei)污(wu)染了(le)。這些被(bei)(bei)(bei)(bei)污(wu)染的(de)(de)魚蝦(xia)通過食物(wu)鏈又進(jin)(jin)入了(le)動物(wu)和(he)(he)人類的(de)(de)體內。甲(jia)(jia)(jia)基汞(gong)通過魚蝦(xia)進(jin)(jin)入人體，被(bei)(bei)(bei)(bei)腸胃吸收，侵(qin)害腦(nao)(nao)部(bu)和(he)(he)身(shen)體其他(ta)部(bu)分。進(jin)(jin)入腦(nao)(nao)部(bu)的(de)(de)甲(jia)(jia)(jia)基汞(gong)會(hui)使(shi)(shi)腦(nao)(nao)萎(wei)縮(suo)，侵(qin)害神經細胞，破壞(huai)掌握身(shen)體平衡(heng)的(de)(de)小(xiao)腦(nao)(nao)和(he)(he)知覺系統。據(ju)統計，有數(shu)十萬人食用(yong)了(le)水(shui)(shui)(shui)俁(yu)灣中(zhong)被(bei)(bei)(bei)(bei)甲(jia)(jia)(jia)基汞(gong)污(wu)染的(de)(de)魚蝦(xia)。

早在多年前，就屢屢有過關于“不知火海”的魚、鳥、貓等生物異變的報道，有的地方甚(shen)至(zhi)(zhi)連貓都絕(jue)跡(ji)了。“水俁病”危害了當地人的(de)(de)健(jian)康(kang)和家庭幸(xing)福，使很多人身心受到(dao)摧殘，經(jing)濟上受到(dao)沉(chen)重的(de)(de)打擊，甚(shen)至(zhi)(zhi)家破人亡。更可悲的(de)(de)是(shi)，由于甲基汞污染，水俁灣的(de)(de)魚蝦不能再捕撈食(shi)用，當地漁民的(de)(de)生活失(shi)去(qu)了依(yi)賴，很多家庭陷于貧困之中。“不知火海”失(shi)去(qu)了生命力(li)，伴隨它(ta)的(de)(de)是(shi)無期的(de)(de)蕭索。

日(ri)本在二(er)次世界大戰后經濟(ji)(ji)復(fu)蘇，工(gong)業(ye)(ye)飛(fei)速(su)發展，但(dan)由于當時沒(mei)有相應的(de)(de)(de)環境保(bao)護和公(gong)害治理(li)措施，致使工(gong)業(ye)(ye)污染和各種公(gong)害病(bing)(bing)(bing)隨(sui)之泛濫成(cheng)災。除了“水(shui)俁(yu)病(bing)(bing)(bing)”外，四日(ri)市哮喘病(bing)(bing)(bing)、富山(shan)“痛痛病(bing)(bing)(bing)”等都是在這一(yi)時期出(chu)現的(de)(de)(de)。日(ri)本的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)發展雖然使經濟(ji)(ji)獲利不菲，但(dan)難以挽回的(de)(de)(de)生態環境的(de)(de)(de)破壞(huai)和貽害無窮的(de)(de)(de)公(gong)害病(bing)(bing)(bing)使日(ri)本政府和企業(ye)(ye)日(ri)后為(wei)(wei)此付出(chu)了極其昂貴的(de)(de)(de)治理(li)、治療和賠償的(de)(de)(de)代價(jia)。至今為(wei)(wei)止(zhi)，因水(shui)俁(yu)病(bing)(bing)(bing)而提起的(de)(de)(de)曠日(ri)持久的(de)(de)(de)法庭訴訟(song)仍然沒(mei)有完結。

事件解析

罪魁禍首

汞(gong)，即水銀，是我們(men)常用(yong)的溫度(du)表(biao)里顯示多少度(du)的銀白色(se)金屬，它是一(yi)種劇毒(du)的重金屬，具有(you)較強(qiang)的揮(hui)發性。汞(gong)對(dui)于(yu)生(sheng)物(wu)的毒(du)性不僅取決(jue)于(yu)它的濃度(du)，而(er)且(qie)與汞(gong)的化學形態以及生(sheng)物(wu)本身的特(te)征有(you)密切(qie)關(guan)系。一(yi)般認為，汞(gong)是通過海洋生(sheng)物(wu)體表(biao)(皮膚和鰓)的滲(shen)透或攝含汞(gong)的食物(wu)進入體內的。 ?

進入途徑

汞(gong)(gong)(gong)進入(ru)(ru)海洋的(de)(de)主要途徑是工業廢水(shui)(shui)、含(han)汞(gong)(gong)(gong)農(nong)藥的(de)(de)流(liu)失以及含(han)汞(gong)(gong)(gong)廢氣的(de)(de)沉(chen)降。此外，含(han)汞(gong)(gong)(gong)的(de)(de)礦(kuang)渣和礦(kuang)漿也(ye)(ye)是其來源之一。水(shui)(shui)俁(yu)灣(wan)(wan)為(wei)什么會(hui)有(you)含(han)汞(gong)(gong)(gong)的(de)(de)海產品呢?這還要從水(shui)(shui)俁(yu)鎮的(de)(de)一家工廠談(tan)起(qi)。水(shui)(shui)俁(yu)鎮有(you)一個(ge)合成(cheng)醋酸(suan)(suan)(suan)工廠，在(zai)生(sheng)產中采用(yong)氯(lv)化(hua)(hua)(hua)汞(gong)(gong)(gong)和硫酸(suan)(suan)(suan)汞(gong)(gong)(gong)兩(liang)種(zhong)化(hua)(hua)(hua)學物質作催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑(ji)。催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑(ji)在(zai)生(sheng)產過(guo)程中僅僅起(qi)促進化(hua)(hua)(hua)學反應的(de)(de)作用(yong)，最后全部(bu)(bu)隨廢水(shui)(shui)排(pai)入(ru)(ru)臨近的(de)(de)水(shui)(shui)俁(yu)灣(wan)(wan)內(nei)，并(bing)且大部(bu)(bu)分沉(chen)淀(dian)在(zai)灣(wan)(wan)底的(de)(de)泥里(li)。工廠所(suo)選的(de)(de)催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑(ji)氯(lv)化(hua)(hua)(hua)汞(gong)(gong)(gong)和硫酸(suan)(suan)(suan)汞(gong)(gong)(gong)本身雖然也(ye)(ye)有(you)毒(du)，但毒(du)性不很強。然而它(ta)們在(zai)海底泥里(li)能夠通過(guo)一種(zhong)叫(jiao)甲基(ji)鈷氨素(su)的(de)(de)細(xi)菌作用(yong)變成(cheng)毒(du)性十分強烈的(de)(de)甲基(ji)汞(gong)(gong)(gong)。甲基(ji)汞(gong)(gong)(gong)每年(nian)能以1%速率釋(shi)放出來，對(dui)上(shang)層海水(shui)(shui)形成(cheng)二次污染(ran)，長期生(sheng)活在(zai)這里(li)的(de)(de)魚蝦貝(bei)類最易被甲基(ji)汞(gong)(gong)(gong)所(suo)污染(ran)，據(ju)測定水(shui)(shui)俁(yu)灣(wan)(wan)里(li)的(de)(de)海產品含(han)有(you)汞(gong)(gong)(gong)的(de)(de)量已超過(guo)可食用(yong)量的(de)(de)50倍(bei)，居(ju)民(min)長期食用(yong)此種(zhong)含(han)汞(gong)(gong)(gong)的(de)(de)海產品，自(zi)然就(jiu)(jiu)成(cheng)為(wei)甲基(ji)汞(gong)(gong)(gong)的(de)(de)受害者(zhe)。一旦甲基(ji)汞(gong)(gong)(gong)進入(ru)(ru)人體就(jiu)(jiu)會(hui)迅速溶解在(zai)人的(de)(de)脂(zhi)肪(fang)里(li)，并(bing)且大部(bu)(bu)分聚集在(zai)人的(de)(de)腦部(bu)(bu)，粘著在(zai)神經(jing)細(xi)胞(bao)上(shang)，使細(xi)胞(bao)中的(de)(de)核糖酸(suan)(suan)(suan)減少，引起(qi)細(xi)胞(bao)分裂死亡。

致命劑量

科學(xue)試驗證(zheng)實，人(ren)體血液(ye)中汞(gong)(gong)的(de)安(an)全(quan)濃(nong)度為1微(wei)克(ke)/10毫(hao)(hao)升，當到(dao)達(da)(da)5-10微(wei)克(ke)/10毫(hao)(hao)升時，就會出現明顯中毒癥狀。經計(ji)算，如果一個人(ren)每(mei)天食(shi)用200克(ke)含汞(gong)(gong)0．5毫(hao)(hao)克(ke)/公(gong)斤的(de)魚，人(ren)體所攝入的(de)汞(gong)(gong)量(liang)恰(qia)好在(zai)此(ci)安(an)全(quan)范(fan)圍內。然而，經測定水(shui)俁灣的(de)海產品(pin)汞(gong)(gong)的(de)含量(liang)高達(da)(da)每(mei)公(gong)斤幾十毫(hao)(hao)克(ke)，已大大超標，此(ci)外，人(ren)們(men)每(mei)天還要(yao)搭配其(qi)他食(shi)品(pin)，其(qi)中也可能含有一定量(liang)的(de)汞(gong)(gong)，這樣(yang)全(quan)天攝入的(de)總(zong)量(liang)就更是(shi)大大超過安(an)全(quan)限度標準了。

水(shui)俁病是直(zhi)接由(you)汞(gong)對海洋(yang)環境污染(ran)造成的公害，迄今(jin)已在很多地方發現類似的污染(ran)中毒事件，同時(shi)還發現其他一(yi)些重金屬如鎘、鈷、銅、鋅、鉻等，以及(ji)非金屬砷，它們的許多化學(xue)性質都與(yu)汞(gong)相近(jin)，這(zhe)不能不引(yin)起人(ren)們的警惕，而另(ling)一(yi)種“骨痛病”的發生，經長(chang)期跟蹤調查研(yan)究(jiu)，最終確認這(zhe)是一(yi)種重金屬鎘污染(ran)所(suo)致。

遺傳性

水俁(yu)病(bing)的(de)遺傳性(xing)(xing)也很強(qiang)，孕婦吃了被(bei)甲基汞污(wu)染(ran)(ran)的(de)海產品后，可(ke)能(neng)引起嬰兒(er)(er)患先天性(xing)(xing)水俁(yu)病(bing)，就連一(yi)些(xie)健(jian)康(kang)者(可(ke)能(neng)是(shi)受害(hai)輕(qing)微，無明(ming)顯病(bing)癥(zheng))的(de)后代也難逃惡運(yun)。許多先天性(xing)(xing)水俁(yu)病(bing)患兒(er)(er)，都存在運(yun)動和(he)語言(yan)方面的(de)障礙，其(qi)病(bing)狀(zhuang)酷似小兒(er)(er)麻痹(bi)癥(zheng)，這(zhe)說明(ming)要消除水俁(yu)病(bing)的(de)影(ying)響絕非易事。由此，環(huan)境科學家(jia)認(ren)為沉(chen)積物(wu)(wu)中(zhong)的(de)重(zhong)金屬(shu)污(wu)染(ran)(ran)是(shi)環(huan)境中(zhong)的(de)一(yi)顆(ke)“定時(shi)(shi)炸彈(dan)(dan)”，當外界條件適應(ying)時(shi)(shi)，就可(ke)能(neng)導致過早爆(bao)炸。例如(ru)在缺氧的(de)條件下，一(yi)些(xie)厭氧生物(wu)(wu)可(ke)以把無機金屬(shu)甲基化(hua)。尤(you)其(qi)近20年來大量(liang)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)無節制的(de)排(pai)放，已使一(yi)些(xie)港灣和(he)近岸(an)沉(chen)積物(wu)(wu)的(de)吸附容量(liang)趨于飽和(he)，隨時(shi)(shi)可(ke)能(neng)引爆(bao)這(zhe)顆(ke)化(hua)學污(wu)染(ran)(ran)“定時(shi)(shi)炸彈(dan)(dan)”。

污染治理階段

根據(ju)對時件(jian)階段分(fen)析，及水俁汞污(wu)染(ran)治理的進展(zhan)情況(kuang)，可以將污(wu)染(ran)治理劃(hua)分(fen)為四個(ge)階段：

查究原因(yin)階段（1956-1968）。這(zhe)一階段有四個特點(dian)：一是查明(ming)原因(yin)耗時長，達12年。二是參與(yu)機構多。三是查明(ming)原因(yin)期間(jian)窒(zhi)素公司水(shui)俁工廠的(de)乙醛生產(chan)線不但(dan)沒(mei)有停(ting)產(chan)，而(er)是擴大生產(chan)。四是賠償(chang)金(jin)額低(di)。為查明(ming)原因(yin)，市政府聯(lian)合水(shui)俁保健(jian)所等成立怪(guai)病委員會，熊本大學醫(yi)學部成立水(shui)俁病研究組(zu)。

確(que)定企業責任階段（1969-1973）。因果關(guan)系查明后(hou)，是責任主體的確(que)認(ren)與責任的承(cheng)擔。這一階段，窒素公司被確(que)認(ren)為責任主體，責任承(cheng)擔方式主要(yao)是金錢，部分患者通過談判獲得賠(pei)償(chang)。

認(ren)定賠償、處(chu)理水(shui)(shui)俁灣(wan)淤泥階段（1973-2003）.伴(ban)隨著賠償的(de)是水(shui)(shui)俁病(bing)的(de)認(ren)定問題(ti)，只有經過認(ren)定才(cai)能(neng)獲得賠償。1973、1995兩(liang)年又達成完(wan)全解決方案，1973年的(de)賠償金(jin)額每(mei)人1600-1800萬日(ri)(ri)元(yuan)，1995年為(wei)260萬日(ri)(ri)元(yuan)，盡管(guan)金(jin)額減(jian)少，1996年和解之(zhi)后，紛爭中共有10個訴訟撤(che)訴。1977年10月(yue)，熊本縣開工對水(shui)(shui)銀(yin)含量在25ppm以(yi)上的(de)淤泥進(jin)行處(chu)理。

確定國家責(ze)任(ren)、獲評環境(jing)示(shi)范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)階段（2004至今(jin)）。責(ze)任(ren)主體認定為(wei)企業，但一直以來，要求(qiu)政(zheng)府承擔(dan)責(ze)任(ren)的聲音從來沒(mei)有間斷，這(zhe)也(ye)是1996年(nian)關西(xi)訴(su)訟原告不予撤訴(su)的主要原因。2008年(nian)水(shui)俁(yu)市(shi)(shi)(shi)獲評環境(jing)示(shi)范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。

水俁污染及其治理的文獻綜述

對(dui)日本(ben)水(shui)(shui)俁病(bing)(bing)污(wu)染及其治理(li)的研究，以日文(wen)(wen)文(wen)(wen)獻(xian)(xian)最為豐(feng)富。現(xian)有文(wen)(wen)獻(xian)(xian)涉及醫學(xue)(xue)、環境(jing)經濟學(xue)(xue)、環境(jing)法學(xue)(xue)、社會學(xue)(xue)、行政(zheng)學(xue)(xue)、文(wen)(wen)學(xue)(xue)等多(duo)個(ge)領(ling)域，日本(ben)甚(shen)至還(huan)產生了(le)(le)水(shui)(shui)俁學(xue)(xue)。梳理(li)收集(ji)到的文(wen)(wen)獻(xian)(xian)，除(chu)了(le)(le)精神(shen)病(bing)(bing)學(xue)(xue)與神(shen)經病(bing)(bing)學(xue)(xue)對(dui)水(shui)(shui)俁病(bing)(bing)進(jin)行病(bing)(bing)理(li)診斷和醫學(xue)(xue)研究，還(huan)有對(dui)醫學(xue)(xue)以外問題(ti)的諸多(duo)討(tao)論(lun)，主要(yao)集(ji)中在如下方面：

關于水俁病的(de)起源及(ji)發展(zhan)。主(zhu)要以編年體的(de)形式，按年記(ji)錄汞(gong)污染的(de)發生、擴大與治理。

關于水(shui)俁病(bing)患(huan)者(zhe)的(de)苦(ku)難、賠(pei)償與抗爭(zheng)。水(shui)俁病(bing)的(de)歷史其實就是水(shui)俁病(bing)患(huan)者(zhe)的(de)抗爭(zheng)史。不管(guan)是文字、圖(tu)片、動態(tai)影像還是訴訟，它們都從不同的(de)視角(jiao)記(ji)錄了患(huan)者(zhe)的(de)艱(jian)難、無助與勇敢，及其與企業、政府、社會的(de)博弈。

關于(yu)環保行政(zheng)。公(gong)害(hai)對(dui)各級政(zheng)府是一種挑戰，日(ri)本各級政(zheng)府環保方面的行政(zheng)經(jing)歷了從公(gong)共衛生到公(gong)害(hai)對(dui)策(ce)，再到環保政(zheng)策(ce)的過程。

關于公害與(yu)文明、現代與(yu)傳(chuan)統(tong)等的反思。工業化(hua)、城鎮化(hua)給傳(chuan)統(tong)社會、傳(chuan)統(tong)文化(hua)帶來(lai)沖擊，給人類尊嚴帶來(lai)挑(tiao)戰(zhan)。

經驗教訓的總結與傳播。日本學者、NGO、各(ge)級政府(fu)甚至窒(zhi)素公(gong)司都有關于水(shui)俁(yu)教訓的總結，水(shui)俁(yu)市政府(fu)建立水(shui)俁(yu)病(bing)資料(liao)館，建立水(shui)俁(yu)病(bing)歷史考證(zheng)館等。

事后反思

水(shui)俁(yu)病(bing)(bing)事件(jian)帶給我們的(de)思考遠(yuan)不止這些，在(zai)1956年(nian)確認日(ri)本(ben)(ben)氮肥公司的(de)排污(wu)為(wei)(wei)病(bing)(bing)源(yuan)之后(hou)，日(ri)本(ben)(ben)政府毫無(wu)(wu)作為(wei)(wei)，以至于該(gai)公司肆無(wu)(wu)忌憚地繼(ji)續排污(wu)12年(nian)，直到(dao)1968年(nian)為(wei)(wei)止。后(hou)來，46名受害(hai)(hai)者聯合向日(ri)本(ben)(ben)最(zui)高法(fa)院起訴日(ri)本(ben)(ben)政府在(zai)水(shui)俁(yu)病(bing)(bing)事件(jian)中的(de)無(wu)(wu)作為(wei)(wei)，并在(zai)2004年(nian)獲得勝訴。法(fa)院判決(jue)認為(wei)(wei)日(ri)本(ben)(ben)政府在(zai)1956年(nian)知道(dao)水(shui)俁(yu)病(bing)(bing)病(bing)(bing)因后(hou)應當(dang)立即責(ze)令污(wu)染企(qi)業(ye)停止侵害(hai)(hai)，但直到(dao)12年(nian)后(hou)政府才做(zuo)出(chu)決(jue)定(ding)，為(wei)(wei)此，日(ri)本(ben)(ben)政府應當(dang)對未能及時做(zuo)出(chu)決(jue)定(ding)而導(dao)致水(shui)俁(yu)病(bing)(bing)傷害(hai)(hai)范圍擴(kuo)大而承擔(dan)行政責(ze)任。

日(ri)本工業在第二次世(shi)界大戰(zhan)后飛速發(fa)展，但由于沒有環(huan)(huan)境保護措施，工業污(wu)染和各種公(gong)(gong)害病泛濫成災。經濟雖(sui)然得到發(fa)展，但環(huan)(huan)境破壞和貽害無(wu)窮的公(gong)(gong)害病使(shi)日(ri)本政府和企業付出了極其昂(ang)貴的代(dai)價。水(shui)俁病引發(fa)的訴(su)訟曠(kuang)日(ri)持久，時至今日(ri)依然沒完沒了。前(qian)事不(bu)忘后事之師，回顧歷史，我們可以(yi)從中學到點(dian)什(shen)么。