蕭(xiao)灼基曾(ceng)就讀于(yu)汕頭(tou)聿懷中(zhong)學、聯合中(zhong)學和第一中(zhong)學。
1953至(zhi)1959年(nian),中國人民大學經(jing)濟(ji)系本科、研究生。
1959年至現在,歷任北(bei)京(jing)大學經濟系(xi)助(zhu)教、講師、副教授、教授。
1986年(nian)7月國(guo)務院學位委員(yuan)會批準為博士研(yan)究生導(dao)師。
1992起享(xiang)受國務院(yuan)有(you)突出貢獻專家特殊津(jin)貼。
《馬克思(si)傳》、《恩(en)格斯傳》、《馬克思(si)恩(en)格斯著作中(zhong)的若干(gan)人物》、《馬克思(si)的再生產理論(lun)(lun)對我國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)建設的指導意(yi)義(yi)》、《馬克思(si)青(qing)年(nian)時代》、《提高經(jing)濟(ji)(ji)(ji)效益實現宏(hong)偉戰略目標》、《蕭灼(zhuo)基選集》、《中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)熱(re)點透視》、《蕭灼(zhuo)基經(jing)濟(ji)(ji)(ji)學文集》、《中(zhong)國宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)縱論(lun)(lun)》、《談股論(lun)(lun)金(jin)》、《經(jing)濟(ji)(ji)(ji)熱(re)點問題剖(pou)析》、《重(zhong)新認識(shi)社(she)會主義(yi)》、《縱論(lun)(lun)股金(jin)》、《中(zhong)國宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)理論(lun)(lun)與實踐》、《社(she)會主義(yi)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)問題研究》等專著共十(shi)六(liu)部。
《經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)師(shi)手冊》、《馬克思恩格斯經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)論(lun)(lun)著(zhu)(zhu)概說》、《我國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建設與(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體制改革》、《哲學(xue)(xue)(xue)社會科學(xue)(xue)(xue)名(ming)(ming)人名(ming)(ming)著(zhu)(zhu)辭典》、《股份經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)》、《中國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)概論(lun)(lun)》、《市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)實務》、《中國(guo)證(zheng)券(quan)全書》、《中華(hua)人民共和國(guo)證(zheng)券(quan)法實務全書》、《經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)界(jie)名(ming)(ming)家文萃(cui)》、《經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)界(jie)名(ming)(ming)家縱論(lun)(lun)宏觀經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)》、《經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)界(jie)談股論(lun)(lun)金》、《經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)析與(yu)(yu)預(yu)(yu)測》(1993-1997)、《金融(rong)市(shi)場(chang)(chang)分(fen)析與(yu)(yu)預(yu)(yu)測》(1993-1997)、《經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)析與(yu)(yu)展(zhan)望》(1998-2007)、《金融(rong)市(shi)場(chang)(chang)分(fen)析與(yu)(yu)展(zhan)望》(1998-2007)等著(zhu)(zhu)作共十六部。
在《北京大學(xue)(xue)學(xue)(xue)報(bao)(bao)》《經(jing)濟(ji)(ji)(ji)研究》《經(jing)濟(ji)(ji)(ji)科學(xue)(xue)》《經(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)家》等(deng)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)學(xue)(xue)術雜志(zhi)和《人民日報(bao)(bao)》《經(jing)濟(ji)(ji)(ji)日報(bao)(bao)》《光明日報(bao)(bao)》《經(jing)濟(ji)(ji)(ji)參考報(bao)(bao)》《中國(guo)證券(quan)報(bao)(bao)》《金融時報(bao)(bao)》《中國(guo)財經(jing)報(bao)(bao)》等(deng)全(quan)國(guo)性報(bao)(bao)紙以(yi)及《聯合(he)早報(bao)(bao)》(新加坡)、《中國(guo)時報(bao)(bao)》(臺)、《聯合(he)報(bao)(bao)》(臺)、《工商(shang)時報(bao)(bao)》(臺)、《香港商(shang)報(bao)(bao)》(港)、《南華早報(bao)(bao)》(港)、《信報(bao)(bao)月刊(kan)》(港)等(deng)國(guo)外(wai)、境外(wai)報(bao)(bao)刊(kan)上發表論文數百(bai)篇。
為馬克思主義經濟學的發展做出了特殊貢獻
早在(zai)(zai)(zai)1956年(nian)(nian),蕭灼基(ji)就立下兩個(ge)宏愿:一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)要通讀(du)馬恩(en)全集,二是(shi)(shi)(shi)要自(zi)己(ji)寫作《馬克(ke)思(si)(si)傳》和《恩(en)格斯(si)傳》。2008年(nian)(nian),他出(chu)版了傾注其畢生心血的(de)(de)(de)學(xue)術巨著(zhu)《馬克(ke)思(si)(si)傳》,并再版了他1985年(nian)(nian)出(chu)版的(de)(de)(de)《恩(en)格斯(si)傳》。這是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國學(xue)者(zhe)首次(ci)在(zai)(zai)(zai)此領域的(de)(de)(de)成功(gong)探索(suo),同時(shi)(shi)也是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國社會(hui)科學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)領域的(de)(de)(de)重大突(tu)破。由(you)一(yi)(yi)人(ren)獨(du)立完成兩大革命導師(shi)的(de)(de)(de)單獨(du)個(ge)人(ren)學(xue)術傳記,這在(zai)(zai)(zai)世界馬克(ke)思(si)(si)主義(yi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)史上具(ju)有(you)里(li)程碑(bei)的(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。蕭灼基(ji)對馬克(ke)思(si)(si)主義(yi)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)既是(shi)(shi)(shi)矢志不(bu)渝(yu)的(de)(de)(de),也是(shi)(shi)(shi)與時(shi)(shi)俱進的(de)(de)(de)。他在(zai)(zai)(zai)《馬克(ke)思(si)(si)傳》再版序(xu)言中(zhong)寫道(dao):“很長(chang)一(yi)(yi)段時(shi)(shi)間以來,人(ren)們普遍認(ren)為馬克(ke)思(si)(si)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟理(li)論(lun)已經(jing)(jing)過(guo)時(shi)(shi)了。但是(shi)(shi)(shi),隨(sui)著(zhu)美國‘次(ci)貸危機’的(de)(de)(de)全面爆(bao)發(fa),馬克(ke)思(si)(si)的(de)(de)(de)《資(zi)本論(lun)》在(zai)(zai)(zai)西方發(fa)達國家又驟然熱銷。實踐再次(ci)證明,150年(nian)(nian)前的(de)(de)(de)馬克(ke)思(si)(si)主義(yi)經(jing)(jing)濟理(li)論(lun)仍然具(ju)有(you)不(bu)朽的(de)(de)(de)價值。”在(zai)(zai)(zai)數十年(nian)(nian)的(de)(de)(de)教學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工作中(zhong),蕭灼基(ji)始終堅持用(yong)馬克(ke)思(si)(si)主義(yi)的(de)(de)(de)立場(chang)、觀點(dian)和方法研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)發(fa)展變革中(zhong)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟社會(hui)問(wen)題,他堅信馬克(ke)思(si)(si)主義(yi)能夠為中(zhong)國的(de)(de)(de)改革和發(fa)展提供思(si)(si)想資(zi)源,在(zai)(zai)(zai)中(zhong)國改革開放(fang)中(zhong)具(ju)有(you)不(bu)可(ke)替代的(de)(de)(de)價值,無論(lun)學(xue)術風(feng)氣如何(he)變化,從未動(dong)搖(yao)。
為改革開放做出了前瞻性的理論貢獻
他(ta)是我國最早研究和主(zhu)張商(shang)品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)家之(zhi)一(yi),堪稱市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要旗手(shou)。20世(shi)紀80年(nian)(nian)代初期,國內關(guan)于國有企業改革(ge)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題始終紛(fen)爭不斷(duan)、難有定論(lun)(lun)(lun)(lun),1981年(nian)(nian),蕭灼基(ji)在(zai)(zai)(zai)《北京(jing)大學學報(bao)》上發表的(de)(de)(de)(de)《關(guan)于改革(ge)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)體(ti)制的(de)(de)(de)(de)若(ruo)干設(she)想(xiang)》一(yi)文(wen)中,首(shou)次(ci)提(ti)出并(bing)系統(tong)論(lun)(lun)(lun)(lun)證(zheng)了國有企業所有權和使用權(經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營權)“兩權分離”的(de)(de)(de)(de)改革(ge)設(she)想(xiang),為推動國企改革(ge)提(ti)供(gong)了重(zhong)(zhong)要理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)指(zhi)導,并(bing)因此獲得1984年(nian)(nian)頒發的(de)(de)(de)(de)首(shou)屆孫(sun)冶方經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)科學獎。他(ta)的(de)(de)(de)(de)“價格運行彈性論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“公(gong)有制與(yu)(yu)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)兼容論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“教育也是生(sheng)(sheng)產(chan)部門論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“商(shang)品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)就是市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“有計劃(hua)的(de)(de)(de)(de)商(shang)品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)本質上是商(shang)品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“以(yi)社會主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)為改革(ge)總目標論(lun)(lun)(lun)(lun)”、“證(zheng)券市(shi)場(chang)與(yu)(yu)社會主(zhu)義(yi)適應(ying)論(lun)(lun)(lun)(lun)”等理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)在(zai)(zai)(zai)學術界和經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)實踐(jian)中產(chan)生(sheng)(sheng)了重(zhong)(zhong)大影響。他(ta)極富(fu)學術勇(yong)氣地提(ti)出“重(zhong)(zhong)新(xin)認識(shi)社會主(zhu)義(yi)”,指(zhi)出“生(sheng)(sheng)產(chan)資料所有制是經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制改革(ge)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵”、“在(zai)(zai)(zai)商(shang)品經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)下要率(lv)先強化市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)作用”等觀(guan)點,為改革(ge)開放做出了前瞻性的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)貢獻。
為市場經濟與資本市場的發展做出了重要理論貢獻
他是新(xin)中國(guo)(guo)成立(li)后最早研(yan)(yan)究(jiu)股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)專家(jia)之一,他主持了“七(qi)五”國(guo)(guo)家(jia)社會科學(xue)(xue)重點(dian)研(yan)(yan)究(jiu)課題(ti)《股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)研(yan)(yan)究(jiu)》和(he)“八五”國(guo)(guo)家(jia)社會科學(xue)(xue)重點(dian)研(yan)(yan)究(jiu)課題(ti)《證(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)研(yan)(yan)究(jiu)》,主編了國(guo)(guo)內首批介紹股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)著作(zuo)《股(gu)(gu)份(fen)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)(xue)》和(he)當時關(guan)于(yu)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)最全(quan)(quan)面系統的(de)(de)權威(wei)性工具書《中國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)書》,為(wei)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)發(fa)展(zhan)奠定(ding)了堅(jian)實的(de)(de)基礎。他對(dui)中國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)鞭(bian)辟入里(li),對(dui)股(gu)(gu)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)真(zhen)知灼見令眾多海內外學(xue)(xue)者嘆服,被譽為(wei)“蕭股(gu)(gu)市(shi)(shi)(shi)”。他提(ti)出的(de)(de)關(guan)于(yu)我(wo)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)十大突破(po)的(de)(de)見解;關(guan)于(yu)正(zheng)確處(chu)(chu)理證(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)十大關(guan)系的(de)(de)論(lun)述;關(guan)于(yu)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)健康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)五個標準(zhun);關(guan)于(yu)中國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)五大發(fa)展(zhan)趨勢;關(guan)于(yu)推動保險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)入市(shi)(shi)(shi);關(guan)于(yu)向外資(zi)(zi)(zi)開放A股(gu)(gu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)以(yi)及對(dui)股(gu)(gu)票市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)健康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)十條建議等,都(dou)是對(dui)我(wo)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)最新(xin)發(fa)展(zhan)狀況(kuang)的(de)(de)精辟總結和(he)準(zhun)確把握。他長期研(yan)(yan)究(jiu)宏觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)問題(ti),對(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)形勢見解獨到(dao),被稱為(wei)“燕園里(li)的(de)(de)中國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)預測家(jia)”。1999年,蕭灼基在政協九屆二次大會《關(guan)于(yu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)與金(jin)(jin)融(rong)(rong)安全(quan)(quan)的(de)(de)若干建議》發(fa)言中明確指出,金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)要放在首位,不發(fa)展(zhan)是最大的(de)(de)不安全(quan)(quan)。這(zhe)次發(fa)言為(wei)深處(chu)(chu)困境的(de)(de)中國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)指出了方向。
蕭(xiao)灼基在(zai)參與(yu)政協工作之(zhi)后,十分(fen)關(guan)注民(min)(min)生問題,他的(de)(de)歷次(ci)提(ti)案(an)、大(da)會(hui)發言(yan)等論述(shu)對關(guan)鍵政策的(de)(de)出臺和深化改(gai)革(ge)都(dou)起到了有力(li)的(de)(de)推動作用。2003年(nian)政協第十屆一(yi)次(ci)會(hui)議(yi)上,他發表了題為(wei)《加大(da)財政支農(nong)力(li)度提(ti)高農(nong)民(min)(min)收(shou)入水平(ping)》的(de)(de)發言(yan),提(ti)出大(da)幅減免農(nong)業(ye)稅(shui),免費供(gong)應農(nong)村(cun)初中和小學生教科書、練習本和其他文化體(ti)育用品(pin)。三年(nian)之(zhi)后,在(zai)中國延(yan)續了千年(nian)的(de)(de)農(nong)業(ye)稅(shui)被廢除,得到了億萬(wan)人(ren)民(min)(min)群眾的(de)(de)高度贊譽。以(yi)下(xia)是對其有關(guan)民(min)(min)生問題的(de)(de)部(bu)分(fen)學術觀點摘(zhai)選。
正確處理公平效率關系
為了更(geng)加(jia)關(guan)注(zhu)公平,既要通過稅收(shou)(shou)形式調節收(shou)(shou)入(ru)(ru)分配(pei),抑(yi)制過高(gao)(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru),使高(gao)(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)者承擔更(geng)多(duo)的(de)社會義(yi)務;又(you)要通過財政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出和其他政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施、政(zheng)(zheng)(zheng)府行為以及市場機制加(jia)大扶貧力度(du)。這是(shi)更(geng)加(jia)關(guan)注(zhu)公平的(de)重點和關(guan)鍵。
要加大財政支農支出
農(nong)村是(shi)(shi)中國貧(pin)困人(ren)口集中的地(di)方。從全國來看,農(nong)村人(ren)均(jun)純收入(ru)與城鎮人(ren)均(jun)可支(zhi)配收入(ru),2005年達到(dao)(dao)1:3.25。而(er)且還(huan)有擴(kuo)大趨勢(shi)。因此要提高(gao)貧(pin)困人(ren)口的收入(ru)水(shui)平,關(guan)鍵是(shi)(shi)提高(gao)農(nong)民的收入(ru)水(shui)平。而(er)要提高(gao)農(nong)民收入(ru)水(shui)平,財政用(yong)于農(nong)業支(zhi)出(chu)必須增加。建議“十一五”期(qi)間(jian)把支(zhi)農(nong)支(zhi)出(chu)占財政支(zhi)出(chu)提高(gao)到(dao)(dao)10%,然后再提高(gao)到(dao)(dao)改革(ge)初期(qi)的12%。農(nong)民為改革(ge)開放所做的貢獻,所受(shou)的損(sun)失,理(li)應得到(dao)(dao)相應補償,“多予”不是(shi)(shi)恩賜,是(shi)(shi)“利(li)益(yi)回歸(gui)”。
提高低收入者收入水平
縮小(xiao)收(shou)入(ru)差距,不能限制合法的高收(shou)入(ru),只能提高低收(shou)入(ru)者的收(shou)入(ru)。因此要(yao)通過各種方法,為弱勢群體爭(zheng)取(qu)更多資(zi)源。例如(ru),在財政資(zi)源的分配上(shang),要(yao)增加扶貧(pin)支出,提高扶貧(pin)標準(zhun);在勞(lao)力價格(ge)上(shang),要(yao)提高低工(gong)資(zi)標準(zhun),保障(zhang)工(gong)資(zi)及時發放(fang);在信(xin)貸(dai)(dai)政策上(shang),要(yao)給(gei)低收(shou)入(ru)者以無息或低息貸(dai)(dai)款(kuan),由政府給(gei)銀(yin)行貼息;在稅收(shou)政策上(shang),要(yao)對貧(pin)困戶和(he)下(xia)崗失業職工(gong)經營的小(xiao)商(shang)販(fan)減(jian)免營業稅和(he)其他稅費等。
要實行教育平等
許多貧(pin)(pin)困(kun)家(jia)(jia)庭(ting)的(de)(de)(de)(de)青少(shao)年(nian)(nian),由于(yu)受教育(yu)年(nian)(nian)限少(shao),知(zhi)識貧(pin)(pin)乏,不能(neng)適(shi)應(ying)(ying)現代產(chan)業(ye)(ye)(ye)要求,因而就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難,或(huo)者只(zhi)能(neng)從事(shi)工(gong)資(zi)(zi)低(di)微的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)。普及九(jiu)年(nian)(nian)制(zhi)(zhi)義務教育(yu),給(gei)予貧(pin)(pin)困(kun)家(jia)(jia)庭(ting)青少(shao)年(nian)(nian)就學(xue)(xue)(xue)機會,是(shi)(shi)幫(bang)助他們脫貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)重要途(tu)徑。要舉辦各種職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓班,提(ti)高貧(pin)(pin)困(kun)人員的(de)(de)(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)。要鼓勵和(he)(he)(he)幫(bang)助家(jia)(jia)庭(ting)貧(pin)(pin)困(kun)的(de)(de)(de)(de)青年(nian)(nian)進(jin)入(ru)高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)。建議(yi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)參照(zhao)解放后(hou)長期實(shi)行的(de)(de)(de)(de)助學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度,對農村(cun)貧(pin)(pin)困(kun)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)和(he)(he)(he)城(cheng)市低(di)保家(jia)(jia)庭(ting)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)實(shi)行助學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度。應(ying)(ying)該(gai)看到,中國(guo)(guo)助學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度,為(wei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)培(pei)養了整(zheng)整(zheng)一代人,成績巨(ju)大(da)。現在中國(guo)(guo)許多中年(nian)(nian)以上的(de)(de)(de)(de)專家(jia)(jia)學(xue)(xue)(xue)者、政(zheng)府官員都是(shi)(shi)解放后(hou)依靠助學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin)(jin)培(pei)養出來(lai)的(de)(de)(de)(de),這個制(zhi)(zhi)度應(ying)(ying)該(gai)恢復(fu)起來(lai)。如果有(you)30%的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)享受助學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin)(jin),每(mei)年(nian)(nian)人均3000元,大(da)約需要100億元,不過占財政(zheng)收入(ru)的(de)(de)(de)(de)0.3%。國(guo)(guo)家(jia)(jia)財力(li)是(shi)(shi)能(neng)夠承擔的(de)(de)(de)(de)。改革(ge)開放以前,國(guo)(guo)家(jia)(jia)財力(li)十分有(you)限,仍從各方面急需的(de)(de)(de)(de)經費(fei)中擠出部分資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)作(zuo)為(wei)大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)助學(xue)(xue)(xue)金(jin)(jin)(jin),當(dang)前國(guo)(guo)家(jia)(jia)財力(li)已大(da)大(da)增強,擠出這部分資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)還是(shi)(shi)有(you)可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)(de)。
要加大醫療救助的力度
中國經濟水平較低,國家財力(li)有限,難(nan)以實(shi)行全(quan)民醫(yi)(yi)療(liao)保障(zhang),但必須加大醫(yi)(yi)療(liao)救助力(li)度(du)。農村(cun)普(pu)遍(bian)(bian)存在缺醫(yi)(yi)少藥的(de)(de)情況,普(pu)遍(bian)(bian)存在看(kan)病(bing)(bing)難(nan)、看(kan)病(bing)(bing)貴(gui),重(zhong)病(bing)(bing)無力(li)醫(yi)(yi)治的(de)(de)情況,要積極加快解決(jue),使廣(guang)大群(qun)(qun)眾病(bing)(bing)有所治。這既是(shi)幫助群(qun)(qun)眾解除傷病(bing)(bing)痛(tong)苦,也是(shi)保護社會勞動力(li)的(de)(de)需要。
要發揮社會救助功能
一(yi)些(xie)經(jing)濟(ji)發(fa)達國家,社(she)會救助功能也比(bi)較發(fa)達。許多(duo)慈(ci)善(shan)機構財力物力雄厚,作用突出。這實際是社(she)會財富的(de)(de)第(di)三(san)次(ci)分(fen)(fen)配。隨著(zhu)中國經(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)展,隨著(zhu)一(yi)部分(fen)(fen)人先富起來,我們也應該發(fa)展第(di)三(san)次(ci)分(fen)(fen)配,鼓勵發(fa)展各種(zhong)慈(ci)善(shan)事業和公益事業,在稅收上給予(yu)捐款(kuan)者以優惠,發(fa)揮慈(ci)善(shan)公益組織在社(she)會救助中的(de)(de)作用。
要治山治水,減少自然災害造成的危害和損失
現在中國每年(nian)(nian)(nian)遭受自然(ran)災(zai)(zai)害(hai)的(de)群眾(zhong)上億(yi)人(ren),即使(shi)豐年(nian)(nian)(nian),也仍有部(bu)分地區(qu)部(bu)分群眾(zhong)受災(zai)(zai)。2004年(nian)(nian)(nian)是災(zai)(zai)害(hai)較(jiao)少的(de)年(nian)(nian)(nian)份。這一年(nian)(nian)(nian)受災(zai)(zai)面(mian)積達3700萬(wan)公頃,受災(zai)(zai)面(mian)積1600萬(wan)公頃,受災(zai)(zai)農民(min)幾千萬(wan)人(ren)。治山(shan)治水就是治貧,減小自然(ran)災(zai)(zai)害(hai)就是增收(shou)。而要(yao)治山(shan)治水,主要(yao)必須依(yi)靠政(zheng)府。農民(min)經濟力量微薄(bo),無力承擔這個(ge)艱巨的(de)任務。
千方百計增加就業崗位
就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)是家(jia)庭收入的(de)主要來源。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)不足,失業(ye)情況(kuang)嚴重(zhong)是貧困的(de)重(zhong)要原因。中(zhong)國農村存(cun)在大(da)(da)量(liang)(liang)剩余勞(lao)動力,形成(cheng)潛(qian)在的(de)失業(ye)人員(yuan),2006年勞(lao)動力資源增量(liang)(liang)達1700萬(wan)人,加(jia)上存(cun)量(liang)(liang)資源,需要提供就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)達2500萬(wan)個,實際能夠增加(jia)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)只有(you)1000萬(wan)個,缺(que)口很大(da)(da)。“十一(yi)五”期間,要千(qian)方百計增加(jia)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)。為(wei)此,要鼓勵自主創業(ye),實行靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)方式(shi),發展第三產業(ye),開(kai)拓(tuo)新的(de)經濟增長點,增加(jia)更多就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)。
要維護失地農民權益
由于工業化城鎮(zhen)化的(de)(de)發展,國家征用部分耕地(di)是必要的(de)(de),但是征地(di)補償金普遍較(jiao)低(di),有的(de)(de)還(huan)被挪作他用。為數達四五千萬的(de)(de)失(shi)(shi)(shi)地(di)農(nong)民(min)(min)無地(di)可(ke)種,無工可(ke)做,無社(she)會保障(zhang),成為游離(li)城鄉之間的(de)(de)新貧民(min)(min)。在更加關注公平(ping)中,要關注失(shi)(shi)(shi)地(di)農(nong)民(min)(min)的(de)(de)合(he)(he)法權(quan)益,給予失(shi)(shi)(shi)地(di)農(nong)民(min)(min)以合(he)(he)理(li)補償,對(dui)失(shi)(shi)(shi)地(di)農(nong)民(min)(min)的(de)(de)生(sheng)活、就業、社(she)會保障(zhang)做出妥(tuo)善的(de)(de)安排。