施世綸（1659年一(yi)1722年7月3日(ri)），字文賢(xian)，號潯江(jiang)，福建晉江(jiang)縣衙口(kou)鄉（現晉江(jiang)市龍湖鎮衙口(kou)村）人，祖籍河南固始，后被編入清(qing)朝八旗漢軍鑲黃(huang)旗。清(qing)靖海侯(hou)施瑯之子，是(shi)清(qing)朝著(zhu)名(ming)的清(qing)官(guan)。
施世(shi)(shi)綸因(yin)父蔭于(yu)康(kang)熙二(er)十(shi)(shi)(shi)四年(nian)(nian)(nian)(nian)（1685年(nian)(nian)(nian)(nian)）出任(ren)(ren)江(jiang)蘇泰州知州。康(kang)熙二(er)十(shi)(shi)(shi)八(ba)年(nian)(nian)(nian)(nian)（1689年(nian)(nian)(nian)(nian)）因(yin)政績(ji)卓越，康(kang)熙皇帝欲把施世(shi)(shi)綸升遷外(wai)地(di)，但因(yin)當地(di)居民挽(wan)留，遂就地(di)晉(jin)授揚州知府。康(kang)熙三十(shi)(shi)(shi)二(er)年(nian)(nian)(nian)(nian)（1693年(nian)(nian)(nian)(nian)）及康(kang)熙四十(shi)(shi)(shi)三年(nian)(nian)(nian)(nian)（1704年(nian)(nian)(nian)(nian)），分別調(diao)任(ren)(ren)江(jiang)寧及安徽。康(kang)熙五十(shi)(shi)(shi)四年(nian)(nian)(nian)(nian)（1715年(nian)(nian)(nian)(nian)），擔任(ren)(ren)漕(cao)運總(zong)督(du)。全名為(wei)“總(zong)督(du)漕(cao)運兼(jian)提督(du)軍務巡撫鳳陽等處(chu)兼(jian)管河道”，為(wei)清朝漕(cao)運事(shi)務的高級官員，是(shi)年(nian)(nian)(nian)(nian)57歲(sui)。施世(shi)(shi)綸任(ren)(ren)漕(cao)督(du)時，已經體弱多病(bing)(bing)，于(yu)康(kang)熙六十(shi)(shi)(shi)一(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)（1722年(nian)(nian)(nian)(nian)）五月病(bing)(bing)故(gu)，終(zhong)年(nian)(nian)(nian)(nian)64歲(sui)，施世(shi)(shi)綸墓位(wei)于(yu)福建省惠(hui)安縣黃(huang)塘鎮許田(tian)村。
施世(shi)綸為官(guan)清正廉潔，秉(bing)公(gong)執法(fa)，不畏權貴，勤于民(min)(min)事，在民(min)(min)間(jian)素有“施青天”之譽，被康(kang)熙帝稱為“江南第一清官(guan)”。
順治十(shi)六(liu)年（1659年），施(shi)世綸出(chu)生(sheng)于福建晉江(jiang)縣衙口鄉，他是(shi)“海(hai)霹靂”施(shi)瑯的次子(zi)，康熙二十(shi)一年（1682年）六(liu)月，時任福建水師提督(du)的施(shi)瑯受命(ming)武(wu)力(li)平(ping)臺。他的兒子(zi)施(shi)世綸和施(shi)世驃都參與(yu)了武(wu)力(li)攻臺。施(shi)瑯率領水師兩萬(wan)余(yu)(yu)人、戰(zhan)艦百余(yu)(yu)艘，從(cong)銅(tong)山(shan)出(chu)發，直抵澎湖，經過數天鏖戰(zhan)，大敗守軍。
施世綸(lun)當時隨父(fu)出征，親眼目睹了(le)這場波瀾壯闊、激烈空前的(de)澎湖(hu)海(hai)戰，于是滿懷激情地寫(xie)下(xia)了(le)這樣一首(shou)律(lv)詩：“獨承恩遇出征東，仰借天威(wei)遠建功。帶甲橫波摧窟宅(zhai)，懸兵渡海(hai)列艨艟。煙消烽火(huo)千帆月(yue)，浪卷(juan)旌旗百萬風。生奪澎湖(hu)三十六，將軍(jun)仍是舊英雄。”
康熙(xi)二十四(si)年（1685年），施世綸(lun)(lun)因父蔭出(chu)任江蘇泰州(zhou)知州(zhou)。在(zai)擔(dan)任泰州(zhou)知州(zhou)期間施世綸(lun)(lun)為官很(hen)有作(zuo)為，泰州(zhou)被治理的很(hen)好。
康熙二十(shi)七(qi)年（1688年），江(jiang)蘇淮(huai)安遭遇洪水，康熙帝派遣大(da)臣監督(du)河堤的修繕，跟從欽差大(da)臣的人非常多，沿途居住驛站擾民(min)非常嚴重，施世(shi)綸嚴厲懲治了其中(zhong)的不(bu)法分子。
湖北地區發(fa)生了(le)民(min)變，泰(tai)州(zhou)的(de)官兵前去救援出了(le)泰(tai)州(zhou)的(de)地界，施世綸派(pai)人(ren)為他們籌備(bei)糧(liang)草，他派(pai)人(ren)拿著棍棒監督征(zheng)糧(liang)的(de)官兵，如果發(fa)現官兵有(you)擾民(min)的(de)現象(xiang)，立刻將其逮捕并嚴(yan)加懲(cheng)治，他的(de)官兵全(quan)都奉公守法，不敢越雷池一步。
康熙二十八(ba)年（1689年），施(shi)世綸(lun)(lun)因為(wei)承接了(le)修繕京口（今(jin)鎮江(jiang)）的(de)沙船遲誤了(le)，所(suo)以吏(li)部商(shang)議(yi)將其(qi)(qi)降級處分。總(zong)督傅臘(la)塔上疏(shu)為(wei)施(shi)世綸(lun)(lun)求情，說他清廉公正，希望(wang)朝(chao)廷將其(qi)(qi)留任。康熙帝允許(xu)了(le)傅臘(la)塔的(de)請(qing)求。施(shi)世綸(lun)(lun)被就地(di)提拔為(wei)揚(yang)州(zhou)知府。揚(yang)州(zhou)的(de)人們經常喜歡(huan)游逛，施(shi)世綸(lun)(lun)阻止了(le)這(zhe)個作風，揚(yang)州(zhou)地(di)區的(de)風氣為(wei)之一(yi)變。
康熙三十年(nian)（1691年(nian)）八(ba)月，海潮突然間(jian)肆(si)虐(nve)，泰(tai)州(zhou)的(de)范公堤坍塌，施世綸請(qing)求捐(juan)款修繕大堤。
康熙三(san)十二年（1693年），施世(shi)綸被任命(ming)為(wei)(wei)江(jiang)寧知府(fu)。康熙三(san)十五年（1696年），其父(fu)施瑯逝世(shi)，總督范承勛疏(shu)因為(wei)(wei)施世(shi)綸深受人們的愛戴，請求朝廷允許(xu)他在任守制(zhi)；御史(shi)胡德邁上書說，施世(shi)綸要去(qu)職(zhi)守喪(sang)，后來又為(wei)(wei)其母守喪(sang)。過了一年多，施世(shi)綸又被授(shou)為(wei)(wei)蘇州知府(fu)，施世(shi)綸仍然推辭不去(qu)就任。
康熙三十八年(nian)（1699年(nian)），守制三年(nian)結(jie)束，施世綸被(bei)授(shou)為江南(nan)淮(huai)徐道。
康熙(xi)(xi)四十年（1701年），湖南(nan)(nan)按察使(shi)職位空缺，朝廷大員都推舉施(shi)世綸去就任(ren)，大學士伊(yi)桑阿入朝上奏，康熙(xi)(xi)帝下詔說：“朕深知施(shi)世綸為(wei)官(guan)非常(chang)廉潔(jie)，但是他(ta)遇事(shi)(shi)偏(pian)執，普(pu)通民眾與諸(zhu)生打官(guan)司，他(ta)一定(ding)(ding)會袒護民眾；諸(zhu)生與縉(jin)紳打官(guan)司，他(ta)一定(ding)(ding)會諸(zhu)生。處(chu)事(shi)(shi)一定(ding)(ding)要(yao)公(gong)正無私，豈偏(pian)執行事(shi)(shi)？像施(shi)世綸這樣的官(guan)員，將錢糧一類的事(shi)(shi)情交(jiao)給他(ta)則(ze)正好(hao)合適。”就在這一年施(shi)世綸被授為(wei)湖南(nan)(nan)布政使(shi)。本來湖南(nan)(nan)的田賦丁銀需要(yao)交(jiao)納徭費(fei)(fei)(fei)，漕米(mi)需要(yao)交(jiao)納京費(fei)(fei)(fei)。施(shi)世綸到(dao)了湖南(nan)(nan)之后，全部廢除(chu)了徭費(fei)(fei)(fei)，減免了四分(fen)之一京費(fei)(fei)(fei)，人們(men)紛紛立(li)石碑頌揚施(shi)世綸的做(zuo)法。
因為(wei)民意挽留(liu)，施世(shi)綸(lun)長期在江蘇和安(an)徽做(zuo)地(di)方(fang)官。康熙四(si)十三年(nian)（1704年(nian)），施世(shi)綸(lun)被調任為(wei)安(an)徽布政使司。
康(kang)(kang)熙(xi)四(si)(si)十四(si)(si)年（1705年），施世綸(lun)被調任(ren)為(wei)太仆寺卿(qing)。康(kang)(kang)熙(xi)四(si)(si)十五(wu)年（1706年），因(yin)為(wei)在湖南(nan)任(ren)內營(ying)兵劫掠當鋪時失察(cha)，被罷職(zhi)。三月，又被授為(wei)順(shun)天府府尹，他上書朝廷請求(qiu)禁止司坊擅自處(chu)理訴訟、奸詐之徒包攬捐納之事、牙行霸(ba)占貨(huo)物、流娼(chang)歌舞飲宴等，康(kang)(kang)熙(xi)帝令各部(bu)商(shang)議并(bing)定為(wei)成(cheng)例(li)。
康熙四十八年(nian)（1709年(nian)），施世綸被授為(wei)(wei)左副都(dou)御(yu)史，兼管(guan)府(fu)尹的事(shi)務。康熙四十九年(nian)（1710年(nian)），被遷(qian)移為(wei)(wei)戶部侍郎(lang)，總(zong)(zong)理錢糧。很快(kuai)又被調往總(zong)(zong)督倉(cang)場。
康熙(xi)五(wu)十四年(nian)（1715年(nian)），施世(shi)綸又被(bei)授為(wei)云南巡撫(fu)，還沒來得及上任(ren)，就被(bei)任(ren)命為(wei)漕(cao)運總督。
施(shi)世綸(lun)上(shang)任(ren)漕運(yun)(yun)總督(du)后(hou)，詳細考察了漕運(yun)(yun)的積弊，革(ge)除了羨金，并且彈(dan)劾貪墨的官(guan)員(yuan)，廢除了勞役(yi)中的不(bu)(bu)合理(li)成分(fen)，治理(li)漕運(yun)(yun)非(fei)常嚴(yan)格。全年去監督(du)漕船的運(yun)(yun)輸情況(kuang)，保證(zheng)漕運(yun)(yun)，不(bu)(bu)敢有稍微的怠慢。當時清朝(chao)正在西(xi)北(bei)邊陲用(yong)兵(bing)，施(shi)世綸(lun)利用(yong)漕運(yun)(yun)運(yun)(yun)輸物資，經(jing)過河南到達陜西(xi)。
康(kang)熙(xi)五十(shi)(shi)九年(nian)（1720年(nian)），因為陜西(xi)(xi)爆發了旱災，出現了饑荒。康(kang)熙(xi)帝命(ming)施世綸到(dao)達陜西(xi)(xi)幫(bang)助總督(du)鄂(e)海(hai)籌集軍(jun)餉，并(bing)令他在去(qu)陜西(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)途(tu)中沿(yan)路勘(kan)察河(he)南(nan)(nan)府至西(xi)(xi)安的(de)(de)(de)(de)黃河(he)漕運(yun)的(de)(de)(de)(de)路徑，并(bing)考察陜西(xi)(xi)現存谷(gu)(gu)石(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)數目上(shang)(shang)奏(zou)。施世綸就(jiu)沿(yan)著(zhu)黃河(he)西(xi)(xi)上(shang)(shang)，上(shang)(shang)書說：“河(he)南(nan)(nan)府孟津縣至陜西(xi)(xi)太陽(yang)(yang)(yang)渡，大小數十(shi)(shi)灘，纖道高(gao)(gao)低不等(deng)，有(you)的(de)(de)(de)(de)黃河(he)以(yi)南(nan)(nan)比較(jiao)高(gao)(gao)，有(you)的(de)(de)(de)(de)黃河(he)以(yi)北比較(jiao)高(gao)(gao)。從澠池(chi)以(yi)下，船下水之后(hou)可(ke)以(yi)載糧三(san)百多石(shi)(shi)(shi)；從澠池(chi)往上(shang)(shang)游，河(he)流比較(jiao)高(gao)(gao)，僅(jin)可(ke)承載數十(shi)(shi)石(shi)(shi)(shi)。自(zi)砥柱至神門(men)沒有(you)纖道，惟路旁石(shi)(shi)(shi)往往有(you)方眼，又(you)有(you)石(shi)(shi)(shi)鼻，從前挽運(yun)，它的(de)(de)(de)(de)痕跡仍然可(ke)以(yi)看到(dao)。自(zi)陜州(zhou)到(dao)西(xi)(xi)安府，河(he)水比較(jiao)平穩，都有(you)運(yun)輸(shu)的(de)(de)(de)(de)路徑。所以(yi)描繪(hui)了河(he)道圖(tu)上(shang)(shang)呈康(kang)熙(xi)帝。”又(you)上(shang)(shang)奏(zou)說：“從河(he)南(nan)(nan)府到(dao)陜州(zhou)三(san)門(men)，如今(jin)沒有(you)船可(ke)以(yi)運(yun)輸(shu)。太陽(yang)(yang)(yang)渡以(yi)下可(ke)以(yi)改(gai)為改(gai)車(che)運(yun)，太陽(yang)(yang)(yang)渡到(dao)西(xi)(xi)安府黨(dang)家(jia)碼(ma)頭行船比較(jiao)便利(li)。黨(dang)家(jia)碼(ma)頭入倉之后(hou)可(ke)再次改(gai)為車(che)運(yun)，可(ke)以(yi)運(yun)輸(shu)糧食二(er)十(shi)(shi)萬(wan)石(shi)(shi)(shi)、白(bai)銀十(shi)(shi)萬(wan)三(san)千兩。但運(yun)送(song)二(er)十(shi)(shi)萬(wan)石(shi)(shi)(shi)谷(gu)(gu)子，僅(jin)僅(jin)能運(yun)送(song)十(shi)(shi)萬(wan)石(shi)(shi)(shi)米。請(qing)皇上(shang)(shang)令河(he)南(nan)(nan)拿二(er)石(shi)(shi)(shi)谷(gu)(gu)換一(yi)(yi)石(shi)(shi)(shi)米，那么(me)運(yun)輸(shu)的(de)(de)(de)(de)成本可(ke)以(yi)節省(sheng)一(yi)(yi)半。如果擔心米難以(yi)存儲，就(jiu)請(qing)照例(li)送(song)出陳的(de)(de)(de)(de)放入新(xin)的(de)(de)(de)(de)。”
奏章送入(ru)之(zhi)后，康(kang)熙帝掛念陜西的災(zai)害(hai)，拿出帑金五十萬(wan)兩，并下令(ling)開倉放糧(liang)；又因為地方上(shang)大半的官(guan)(guan)吏(li)在軍前，下令(ling)選(xuan)拔部院的官(guan)(guan)員到達陜西，命施世綸負(fu)責這些事。施世綸下令(ling)分十二路去考察貧民，按照每家的人口分給糧(liang)食，遠近(jin)都(dou)得到了救助(zhu)。
康熙六十(shi)年（1721年）春天(tian)，有降(jiang)雨，災情得到了緩解。康熙帝(di)下(xia)令(ling)讓施世綸繼(ji)續去總督漕運(yun)。
康(kang)(kang)熙(xi)六十一(yi)年(nian)(nian)(nian)（1722年(nian)(nian)(nian)）四(si)月(yue)，施世(shi)綸因病(bing)(bing)想要告(gao)老還鄉，康(kang)(kang)熙(xi)帝(di)下旨挽留(liu)，并(bing)且下令讓他(ta)(ta)的兒子施廷祥飛馬(ma)到驛(yi)站探望(wang)。同年(nian)(nian)(nian)五月(yue)，施世(shi)綸病(bing)(bing)逝于淮安任(ren)上，終年(nian)(nian)(nian)64歲。遺(yi)疏請求隨父施瑯(lang)葬在福(fu)建(jian)，康(kang)(kang)熙(xi)帝(di)允許(xu)了他(ta)(ta)的遺(yi)囑，下旨獎賞他(ta)(ta)的清廉(lian)，并(bing)予以(yi)厚(hou)葬。
康熙二十(shi)八年(nian)(nian)（1689年(nian)(nian)），施世(shi)綸(lun)被(bei)提拔為揚(yang)州(zhou)知(zhi)府。當時，揚(yang)州(zhou)一帶民間爭訟頗多，但施世(shi)綸(lun)經辦的案(an)(an)(an)件，既無(wu)(wu)久拖(tuo)不決，更無(wu)(wu)冤假(jia)錯(cuo)案(an)(an)(an)，他長于斷案(an)(an)(an)的美名由(you)此遠播。
康熙(xi)五(wu)十九年（1720年），陜西(xi)(xi)出現了饑荒，賑災時，施世綸(lun)查出陜西(xi)(xi)的倉(cang)庫積(ji)貯大多受(shou)到虛耗，將要上疏(shu)彈(dan)劾(he)(he)，當地(di)行政(zheng)長(chang)官(guan)鄂(e)海(hai)有(you)意把他(ta)(ta)兒(er)子(zi)廷(ting)祥在(zai)會(hui)寧做知(zhi)縣的一(yi)些事情講給(gei)他(ta)(ta)聽，暗(an)示如果他(ta)(ta)上疏(shu)彈(dan)劾(he)(he)，將對(dui)他(ta)(ta)兒(er)子(zi)不(bu)利。施世綸(lun)說：“我自從入朝(chao)做官(guan)自身尚且不(bu)顧(gu)，哪里還去顧(gu)兒(er)子(zi)。”終于上疏(shu)彈(dan)劾(he)(he)，鄂(e)海(hai)因此被罷官(guan)離開陜西(xi)(xi)。
施世綸出(chu)任湖南布(bu)政使，主管湖南財政錢(qian)糧。當時湖南的(de)田賦在人(ren)頭(tou)稅中還要外(wai)加徭(yao)役(yi)費(fei)，運(yun)(yun)往(wang)京師的(de)漕米要加收運(yun)(yun)京費(fei)，百姓苦不堪(kan)言(yan)。他到任后，將徭(yao)役(yi)費(fei)全部(bu)革除(chu)，又(you)減去四(si)分之一的(de)運(yun)(yun)京費(fei)。湖南百姓萬民(min)歡(huan)騰，為他刻碑立傳(chuan)，四(si)處傳(chuan)頌。
施世(shi)綸為官(guan)多(duo)是(shi)與錢糧打(da)交道。他(ta)曾到江蘇督辦漕運(yun)(yun)。當時(shi)(shi)的(de)漕運(yun)(yun)可是(shi)一個肥缺，連負責(ze)押運(yun)(yun)的(de)低級武官(guan)們(men)(men)都能扣克(ke)漕米(mi)、藏貨納(na)贓。施世(shi)綸作(zuo)為漕運(yun)(yun)總督，根本沒想到去利用職(zhi)權大(da)撈一把，而是(shi)親臨(lin)基層，身體力行，踏實干練地解決漕運(yun)(yun)內部管理混亂的(de)痼疾。當時(shi)(shi)漕運(yun)(yun)船(chuan)(chuan)只往(wang)往(wang)不(bu)能按期(qi)，路(lu)上天(tian)寒地凍(dong)，駕船(chuan)(chuan)的(de)兵丁(ding)(ding)們(men)(men)非常辛苦(ku)。當官(guan)的(de)又經常克(ke)扣漕米(mi)、敲詐船(chuan)(chuan)丁(ding)(ding)。施世(shi)綸就坐在淮河(he)邊，等漕米(mi)過來時(shi)(shi)，親自上船(chuan)(chuan)開艙檢視米(mi)色好壞份量多(duo)少。在船(chuan)(chuan)上他(ta)只和船(chuan)(chuan)丁(ding)(ding)悄悄說話(hua)，不(bu)許當官(guan)的(de)在旁邊窺探偷聽。他(ta)讓船(chuan)(chuan)快(kuai)快(kuai)開走，船(chuan)(chuan)丁(ding)(ding)們(men)(men)便免除了(le)被敲詐之苦(ku)。
施世綸每(mei)天還帶兩(liang)三個文書(shu)坐上(shang)船(chuan)，沿河駛去。在船(chuan)上(shang)他(ta)(ta)用(yong)一(yi)本小(xiao)冊子(zi)詳細記下(xia)晴雨風候以及水流緩急深淺情況，預(yu)測(ce)某船(chuan)某日(ri)應到某處(chu)，十分準確(que)。他(ta)(ta)的船(chuan)先(xian)(xian)(xian)行，碰到有(you)水淺灘急，就預(yu)先(xian)(xian)(xian)想到某船(chuan)貨重(zhong)人(ren)少(shao)，先(xian)(xian)(xian)在這里準備好駁(bo)船(chuan)。如(ru)有(you)押運(yun)(yun)的官員因私(si)滯留而借(jie)口遇上(shang)逆風什么(me)的，他(ta)(ta)就拿出小(xiao)冊子(zi)給(gei)他(ta)(ta)看(kan)。他(ta)(ta)們(men)把他(ta)(ta)視(shi)為神明，以為他(ta)(ta)能未卜先(xian)(xian)(xian)知。對于那些(xie)敲詐(zha)克扣、中(zhong)飽私(si)囊的官員，“立杖轅(yuan)門，耳箭示眾”。不過三四年(nian)，原先(xian)(xian)(xian)一(yi)團糟的漕運(yun)(yun)政務(wu)便被肅清(qing)，船(chuan)丁不再受苦(ku)，百姓(xing)不再被欺，漕船(chuan)按期往返，官員安分守己。施世綸修整(zheng)的漕運(yun)(yun)善政，多(duo)年(nian)后仍為百姓(xing)們(men)焚香禱祝(zhu)。
康熙五十九年（1720年），西(xi)北(bei)邊境局(ju)勢緊張，從河(he)南(nan)到陜西(xi)，大軍糧草調(diao)動運輸頻繁。施(shi)世綸奉命去陜西(xi)協助總督鄂(e)海督辦軍餉。他(ta)又(you)發揚身體(ti)力行、踏實干練的(de)工作作風，親自坐船(chuan)溯黃河(he)西(xi)上，把運糧路線(xian)水(shui)流灘(tan)石勘測得(de)一清二楚(chu)，并繪(hui)制了詳盡的(de)路線(xian)圖。
《南堂集》八卷
《倚紅詞》一卷
《清史稿》：世(shi)綸當官聰(cong)強果決，摧抑豪猾，禁戢胥吏(li)。所至(zhi)有惠政，民號曰“青天(tian)”；“陳鵬年、施世(shi)綸明愛人(ren)，不畏強御。”
康熙(xi)帝：“自州牧薦(jian)歷大吏，清白自持，始(shi)終如一。”
陳康(kang)祺在(zai)《郎潛記聞(wen)》中寫道：“公平(ping)生得力在(zai)‘不(bu)侮(wu)鰥寡，不(bu)畏(wei)強御’二(er)語。”
《泉州府志》：“性警敏，勤(qin)于蒞事，聽斷(duan)訟獄，摘發如(ru)神。他郡有(you)疑案不決者，輒移鞠之。自(zi)州牧(mu)薦歷大吏，清白(bai)自(zi)持(chi)，始終如(ru)一。”
