職業教育的發展歷程、現狀及發展趨勢

一、教育現狀

自(zi)“十(shi)一(yi)五”規劃綱要實施(shi)以來，在中央和各地的關(guan)注推動下，我國職業(ye)教育體系不斷完善(shan)，辦學模式不斷創(chuang)新。招(zhao)生規模和畢業(ye)生就業(ye)率再上新臺階，駛上了發展“快車道”。

據統計，2005年全國(guo)僅有中(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)學校11611所，當(dang)年招生537.29萬(wan)人(ren)，在校學生1324.74萬(wan)人(ren)。經過3年發(fa)展，2008年全國(guo)中(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)學校共有14767所，招生規模(mo)達810萬(wan)人(ren)，在校生達2056萬(wan)人(ren)。中(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)教育(yu)(yu)與(yu)普通高中(zhong)教育(yu)(yu)招生規模(mo)已大體(ti)相當(dang)。

“工學結合(he)、校(xiao)企合(he)作、頂崗實(shi)習”的(de)模式(shi)，成了我國職業學校(xiao)，尤其是中(zhong)職學校(xiao)畢(bi)業生高就(jiu)業率的(de)秘訣。

教育部公布的統計數(shu)據(ju)顯示，自2005年起，全國(guo)中等(deng)職業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)平均(jun)就業(ye)(ye)率連(lian)續5年保持在95%以(yi)上(shang)。2008年及(ji)2009年，盡(jin)管國(guo)際金融風暴使許多人就業(ye)(ye)困難，全國(guo)中等(deng)職業(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)的平均(jun)就業(ye)(ye)率仍沒(mei)有回落，分別高達95.77%和(he) 95.99%。

2012年(nian)(nian)6月11日(ri)，國(guo)(guo)務院新聞辦公室發布《國(guo)(guo)家人權行動計劃（2012-2015年(nian)(nian)）》，2012~2015年(nian)(nian)期間我國(guo)(guo)將大(da)力發展職(zhi)業教(jiao)(jiao)育。保持中等職(zhi)業教(jiao)(jiao)育和(he)(he)(he)普(pu)通高中招生(sheng)規(gui)模大(da)體相(xiang)當。扶持建設緊貼(tie)產業需求、校企(qi)深(shen)度(du)融合(he)的專業，建設既有基(ji)礎理(li)論知識和(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)學能力，又(you)有實(shi)踐(jian)經驗和(he)(he)(he)技能的師資隊伍。逐(zhu)步(bu)實(shi)行免費中等職(zhi)業教(jiao)(jiao)育。

中(zhong)(zhong)國正在舉辦世(shi)界(jie)上規模最大的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育。2008年職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)的招生規模總(zong)數已(yi)經達到1100萬(wan)人，在校(xiao)學生總(zong)數已(yi)超過(guo)3000萬(wan)人。中(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育和高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育分別占據(ju)了高(gao)中(zhong)(zhong)階段(duan)和高(gao)等教育的一半(ban)。

二、發展趨勢

1.職業教育是發展地區經濟和文化的生力軍

職業(ye)教育量大面廣，遍布于(yu)各(ge)國大中小城鎮(zhen)。例如澳大利亞(ya)全國共有(you)二百幾十所(suo)TAFE學院，其中一百所(suo)位于(yu)主要大城市，另(ling)一百幾十所(suo)分布于(yu)各(ge)中小城鎮(zhen)。又(you)如日本(ben)的(de)專(zhuan)門學校共計(ji)三千余所(suo)，全國各(ge)地(di)都有(you)這類學校。學生通常(chang)就近升學，就近就業(ye)。例如日本(ben)專(zhuan)門學校的(de)專(zhuan)業(ye)遍及工(gong)業(ye)、農業(ye)、醫療、衛生、教育、社(she)會福(fu)利、商(shang)業(ye)、服飾、家政、文化、修(xiu)養等。又(you)如澳大利亞(ya)最受歡迎的(de)專(zhuan)業(ye)是管理、商(shang)業(ye)、工(gong)程、社(she)會和(he)文化。

這(zhe)些專業(ye)(ye)一般都是(shi)(shi)根(gen)據(ju)本(ben)地(di)區(qu)社會(hui)實際(ji)需要而(er)設立，目標明確，專業(ye)(ye)對(dui)(dui)口，量體裁衣，學以致用。畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)很(hen)受社會(hui)歡迎。例如美國社區(qu)學院(yuan)的(de)(de)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就受到95%企、事業(ye)(ye)單位的(de)(de)歡迎。所以，大量發展(zhan)短年制(zhi)的(de)(de)職業(ye)(ye)教育對(dui)(dui)普遍提高國民的(de)(de)科學文化(hua)素(su)質作用顯著(zhu)。職業(ye)(ye)教育對(dui)(dui)發展(zhan)本(ben)地(di)區(qu)特色(se)的(de)(de)經(jing)濟和文化(hua)至關重要。職業(ye)(ye)教育的(de)(de)遍地(di)開(kai)花(hua)，有利于各地(di)普遍的(de)(de)繁榮富(fu)裕，安(an)居樂業(ye)(ye)。職業(ye)(ye)教育的(de)(de)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)已經(jing)是(shi)(shi)、將來也將是(shi)(shi)本(ben)地(di)區(qu)經(jing)濟和文化(hua)發展(zhan)的(de)(de)重要力量。留得住，又發揮得出。

2.職業教育對于高等教育走向大眾化起著不可替代的重要作用

高等教育(yu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)總數(shu)中職(zhi)業(ye)教育(yu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)數(shu)量(liang)所(suo)(suo)占百分比很大(da)(da)。澳大(da)(da)利亞2002年(nian)(nian)一年(nian)(nian)內授(shou)予(yu)(yu)的(de)(de)高等職(zhi)業(ye)教育(yu)學(xue)(xue)(xue)歷(li)約20萬(wan)。全(quan)美(mei)國社區學(xue)(xue)(xue)院(yuan)約1200所(suo)(suo)，其中公立的(de)(de)約1000所(suo)(suo)。社區學(xue)(xue)(xue)院(yuan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)總數(shu)約1160萬(wan)人(ren)。社區學(xue)(xue)(xue)院(yuan)年(nian)(nian)授(shou)予(yu)(yu)準學(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)位約49萬(wan)，授(shou)予(yu)(yu)二年(nian)(nian)制(zhi)證書約24萬(wan)。日本專門學(xue)(xue)(xue)校(xiao)共3000所(suo)(suo)（大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)700所(suo)(suo)），在校(xiao)生(sheng)70萬(wan)人(ren)，約為大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)在校(xiao)生(sheng)的(de)(de)28%。

職業教(jiao)(jiao)育(yu)使高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)對最大多數的普(pu)通百姓來說成為(wei)可能。它的入學門檻低。美(mei)國加利福尼亞州社區學院在校生(sheng)占總人(ren)口的10%，伊利諾(nuo)斯(si)州占7%。第二次世界大戰(zhan)后(hou)包括美(mei)國在內的各戰(zhan)勝國的復員軍人(ren)中有大量進(jin)入職業教(jiao)(jiao)育(yu)尋求(qiu)新的生(sheng)活門路。

職業(ye)教育(yu)把教育(yu)送到家門口，有許多不愿遠離家鄉到大(da)城(cheng)市去念大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)感(gan)到職業(ye)教育(yu)正中下懷。職業(ye)教育(yu)比(bi)較適合(he)邊工作邊學(xue)(xue)(xue)(xue)習，迎合(he)了普通(tong)百姓的(de)需要。澳大(da)利亞(ya)職業(ye)教育(yu)中有64.4%的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)選擇業(ye)余學(xue)(xue)(xue)(xue)習方式。美國社區學(xue)(xue)(xue)(xue)院學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)平均年齡29歲，有63%的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)是業(ye)余學(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de)。

職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大眾化就是使適齡青年(nian)接受高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)比(bi)例達到和超過(guo)15%。高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)只有在(zai)考(kao)慮(lv)到傳統的(de)(de)(de)(de)精英教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)同時，也考(kao)慮(lv)到最大多數普(pu)通百姓的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)需(xu)求，能夠(gou)吸(xi)引(yin)他(ta)們進(jin)入高(gao)等(deng)(deng)(deng)學校，才能真正(zheng)(zheng)走向大眾化。職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)正(zheng)(zheng)是滿(man)足了(le)這樣的(de)(de)(de)(de)需(xu)求。它(ta)是國家(jia)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)中不(bu)可或缺的(de)(de)(de)(de)重要部分，是促使高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)加速進(jin)入大眾化的(de)(de)(de)(de)重要因素(su)。

3.職業教育正經歷從工業社會到信息與服務社會的深刻轉變

社會(hui)在變革，社會(hui)對職業教育的(de)需求也在不(bu)斷變化(hua)。一(yi)些傳(chuan)統(tong)的(de)工作(zuo)和工作(zuo)崗位逐漸消亡(wang)。另(ling)一(yi)些新技術和新工種雨(yu)后春筍般的(de)出(chu)現，例如計算機網絡、信息技術、無線通(tong)訊、多媒體(ti)、圖形設計等(deng)。即(ji)使是一(yi)些貌似傳(chuan)統(tong)的(de)工作(zuo)崗位，也要求工作(zuo)人員掌握計算機技術和分(fen)析(xi)技能。

在這樣的形勢下，職業教育一方面要對已有的勞動力加強繼續教育，使他們能夠適應社會的進步和工作性質的變化；另一方面要改革教育，以培養新一代的勞動力。

現代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)在改革中十(shi)分重視通識(shi)(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。這(zhe)里說的(de)(de)通識(shi)(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)包(bao)括文學(xue)(xue)和人(ren)(ren)文科學(xue)(xue)，數學(xue)(xue)和自然科學(xue)(xue)，以(yi)(yi)及社(she)會科學(xue)(xue)等三個(ge)方面(mian)。職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)一方面(mian)為學(xue)(xue)生(sheng)打下比以(yi)(yi)往(wang)(wang)更(geng)寬的(de)(de)通識(shi)(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)基(ji)礎。另(ling)一方面(mian)，在培養(yang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)能方面(mian)也(ye)放(fang)寬了口徑，既要使學(xue)(xue)生(sheng)掌握適應當今(jin)社(she)會的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)門職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能，又要使學(xue)(xue)生(sheng)具有終身學(xue)(xue)習(xi)能力(li)，在出了校門以(yi)(yi)后(hou)，能夠(gou)持續提高職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能，能夠(gou)靈活地自我調(diao)整，更(geng)能夠(gou)獨立思維。這(zhe)樣(yang)就能夠(gou)以(yi)(yi)比較寬的(de)(de)路子應對(dui)一個(ge)開放(fang)的(de)(de)社(she)會、一個(ge)比以(yi)(yi)往(wang)(wang)變化得快得多(duo)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)市場(chang)。

4.職業教育的學歷（學位）正逐步規范化

有(you)(you)些國(guo)(guo)家(jia)的職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)的學(xue)歷(li)（學(xue)位）和學(xue)制(zhi)由(you)(you)于歷(li)史的原因比(bi)(bi)較雜而亂，發(fa)展到(dao)今日的地(di)步(bu)，就(jiu)有(you)(you)必要加以整頓和規范化。例(li)如(ru)英(ying)國(guo)(guo)已有(you)(you)的職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)學(xue)歷(li)就(jiu)涵蓋了(le)遍及各行各業(ye)(ye)(ye)(ye)，包括了(le)由(you)(you)低(di)到(dao)高各種(zhong)職業(ye)(ye)(ye)(ye)層次的教育(yu)，由(you)(you)各種(zhong)授證(zheng)(zheng)機構(gou)頒(ban)發(fa)各種(zhong)證(zheng)(zheng)書、文憑(ping)(ping)和國(guo)(guo)家(jia)高級文憑(ping)(ping)等。比(bi)(bi)較有(you)(you)名的有(you)(you)商業(ye)(ye)(ye)(ye)與技(ji)術教育(yu)委員(yuan)會（Business and Technology Education Council, 即(ji)BTEC） 頒(ban)發(fa)的國(guo)(guo)家(jia)高級文憑(ping)(ping)（Higher National Diploma），還有(you)(you)劍(jian)橋國(guo)(guo)際(ji)考試委員(yuan)會(Cambridge International Examination, 即(ji)CIE) 頒(ban)發(fa)的劍(jian)橋大學(xue)職業(ye)(ye)(ye)(ye)/專業(ye)(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)(zheng)書等。

為(wei)(wei)了整頓職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)學(xue)歷，QCA (Qualifications and Curriculum Authority, England), ACCAC (Qualifications, Curriculum and Assessment Authority for Wales), CCEA(Council for the Curriculum, Examination and Assessment, Northern Ireland)等(deng)三個管理(li)學(xue)術資(zi)(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)法定機構為(wei)(wei)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)制訂了新版的(de)(de)國家職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)術資(zi)(zi)(zi)格(ge)框架，簡稱(cheng)NQF。NQF將職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)劃分為(wei)(wei)初級、1到(dao)8級等(deng)9個層次(ci)。然后把(ba)現行的(de)(de)各式各樣的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)歷分別納入這9個層次(ci)中(zhong)的(de)(de)適當層次(ci)去。這個職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)格(ge)框架又和高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)格(ge)框架（FHEQ）中(zhong)的(de)(de)適當層次(ci)有(you)互(hu)通關系。后者共分為(wei)(wei)5級。NQF 中(zhong)的(de)(de)4、5、6、7、8級分別與FHEQ中(zhong)的(de)(de)C、I、H、M、D級處(chu)于同一(yi)層次(ci)。

美國開設職業教育專業的院校

康奈爾大(da)(da)(da)學(xue)、萊斯大(da)(da)(da)學(xue)、圣路易斯華盛頓大(da)(da)(da)學(xue)、西北(bei)大(da)(da)(da)學(xue)、美國東北(bei)大(da)(da)(da)學(xue)、圣母大(da)(da)(da)學(xue)、約(yue)翰霍普金(jin)斯大(da)(da)(da)學(xue)、英(ying)屬哥倫(lun)(lun)比(bi)亞(ya)大(da)(da)(da)學(xue)、愛(ai)德(de)華王子島大(da)(da)(da)學(xue)、北(bei)英(ying)屬哥倫(lun)(lun)比(bi)亞(ya)大(da)(da)(da)學(xue)