發展職業教育有哪些重要意義

一、發展職業教育對提高勞動者素質的重要性

勞(lao)動者素質(zhi)是指一(yi)個國(guo)家(jia)中能夠從(cong)事社會(hui)(hui)勞(lao)動的(de)全部人口的(de)整(zheng)體素質(zhi)。從(cong)事社會(hui)(hui)勞(lao)動的(de)人口主要包括(kuo)(kuo)從(cong)業人員(yuan)、失業人員(yuan)，也包括(kuo)(kuo)處于勞(lao)動年齡之內的(de)就學人員(yuan)、從(cong)事家(jia)務(wu)人員(yuan)和軍隊服役(yi)人員(yuan)以及(ji)其他(ta)人員(yuan)。社會(hui)(hui)生產和經(jing)濟(ji)建設正是通過這些人的(de)勞(lao)動來實(shi)現的(de)，他(ta)們的(de)素質(zhi)狀況(kuang)，在生產力(li)的(de)發展中具有(you)重要的(de)作用。

提高(gao)(gao)勞動者素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)，主要是(shi)依靠(kao)教(jiao)(jiao)育(yu)，包括學(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)、社會(hui)教(jiao)(jiao)育(yu)和家庭教(jiao)(jiao)育(yu)。其中學(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)尤為(wei)重要，因為(wei)它是(shi)一種(zhong)規范化的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)，是(shi)要求學(xue)生德(de)、智、體、美全(quan)面發展(zhan)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)，是(shi)有(you)目的(de)(de)(de)、有(you)計劃、有(you)組織的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)，是(shi)有(you)廣大干部和教(jiao)(jiao)師(shi)負責任地去(qu)完(wan)成的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)，這種(zhong)教(jiao)(jiao)育(yu)對提高(gao)(gao)勞動者素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)起到了(le)決(jue)定性作用。當(dang)今世界(jie)，以人的(de)(de)(de)素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)基礎(chu)的(de)(de)(de)綜合國力競爭(zheng)日(ri)趨激烈，對全(quan)民綜合素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)提高(gao)(gao)已成為(wei)當(dang)務之急，從而教(jiao)(jiao)育(yu)擺(bai)在了(le)優先發展(zhan)的(de)(de)(de)位置。

“十五”期間，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)教(jiao)育事業(ye)(ye)(ye)得(de)到了(le)較快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)，2005年(nian)(nian)(nian)初(chu)中(zhong)(zhong)毛入(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)已達95%，高(gao)中(zhong)(zhong)毛入(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)已達50%，高(gao)等(deng)教(jiao)育毛入(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)已達21%，高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校在校學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)已經(jing)超過(guo)2300萬人，正如教(jiao)育部周濟(ji)部長說，進入(ru)(ru)了(le)國(guo)際(ji)公認(ren)的(de)(de)大(da)(da)眾化發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)。但(dan)是,中(zhong)(zhong)國(guo)是一(yi)個(ge)人口(kou)大(da)(da)國(guo)，21%的(de)(de)入(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)意味著還(huan)有(you)一(yi)大(da)(da)批高(gao)中(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)未能升(sheng)(sheng)入(ru)(ru)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)。雖然(ran)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)數每(mei)年(nian)(nian)(nian)都略(lve)有(you)增(zeng)加，但(dan)普通高(gao)等(deng)院校的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)空間畢竟是有(you)限(xian)的(de)(de)，如四川(chuan)省(sheng)某大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)2005年(nian)(nian)(nian)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)10000人，2006年(nian)(nian)(nian)將招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)10200人，僅增(zeng)加了(le)2%。反觀錄取(qu)(qu)率(lv)(lv)(lv)——據《成(cheng)都日報(bao)》2006年(nian)(nian)(nian)4月(yue)3日報(bao)道，四川(chuan)省(sheng)2005年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)高(gao)考生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)有(you)453269人，比2004年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長32.3%，而錄取(qu)(qu)率(lv)(lv)(lv)僅60.23%,比2004年(nian)(nian)(nian)下(xia)降了(le)10.07%。2006年(nian)(nian)(nian)該省(sheng)高(gao)考生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)將超過(guo)56萬人，而錄取(qu)(qu)率(lv)(lv)(lv)較之2005年(nian)(nian)(nian)還(huan)將下(xia)降6.73%,為53.5%。另有(you)報(bao)道，近兩(liang)年(nian)(nian)(nian)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)約(yue)為72%，也就是說，有(you)28%的(de)(de)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)畢業(ye)(ye)(ye)即失業(ye)(ye)(ye)。從(cong)以(yi)上數據可以(yi)看出，高(gao)中(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)升(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)和大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)已在并還(huan)將逐年(nian)(nian)(nian)下(xia)降。而另一(yi)方(fang)面(mian)，高(gao)技(ji)能人才、技(ji)師、技(ji)術工人等(deng)高(gao)素質技(ji)能性(xing)勞動(dong)者卻又非常短(duan)缺，并在一(yi)定(ding)程度上已成(cheng)為制約(yue)中(zhong)(zhong)國(guo)產業(ye)(ye)(ye)結構升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)(de)突出因素。

教(jiao)育(yu)界、用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)及青(qing)年人(ren)(ren)都(dou)曾經(jing)片面追(zhui)求(qiu)高(gao)(gao)(gao)學歷教(jiao)育(yu)，忽視或輕(qing)視職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。然而學歷并(bing)不(bu)代表(biao)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，隨著人(ren)(ren)事(shi)(shi)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)和(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)觀念的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)步(bu)，學歷在(zai)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)市場的(de)(de)(de)(de)(de)優勢越來(lai)越低，用人(ren)(ren)單位(wei)(wei)更注重(zhong)于(yu)學生實在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，比較務實地去選拔適(shi)合需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。社會正在(zai)由片面追(zhui)求(qiu)學歷向能(neng)(neng)(neng)(neng)力社會轉變。有(you)一(yi)家企業(ye)(ye)(ye)吸收了(le)(le)(le)兩位(wei)(wei)新人(ren)(ren)，一(yi)位(wei)(wei)是工(gong)(gong)作(zuo)了(le)(le)(le)幾年的(de)(de)(de)(de)(de)學士，另一(yi)位(wei)(wei)是剛(gang)畢業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)碩士，經(jing)考核，前者(zhe)(zhe)具備所需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，在(zai)試用期間，前者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)資4倍(bei)于(yu)后者(zhe)(zhe)。這(zhe)種現象在(zai)國(guo)外司空(kong)見慣(guan)，習(xi)以(yi)為(wei)(wei)常。如美(mei)國(guo)某(mou)大學的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)速(su)器實驗室(shi)供許多教(jiao)授使用，但工(gong)(gong)資最高(gao)(gao)(gao)者(zhe)(zhe)卻是管(guan)理加(jia)速(su)器的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)位(wei)(wei)工(gong)(gong)程師。這(zhe)位(wei)(wei)工(gong)(gong)程師的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)力很強，他對(dui)加(jia)速(su)器的(de)(de)(de)(de)(de)維護(hu)、改進(jin)基本能(neng)(neng)(neng)(neng)滿(man)足各(ge)位(wei)(wei)教(jiao)授研究工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)。這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)例說(shuo)明，日益大眾化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)培(pei)養(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)一(yi)定(ding)要(yao)在(zai)層次(ci)上(shang)和(he)類型上(shang)都(dou)能(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)(jie)構(gou)合理，這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)結(jie)(jie)構(gou)與類型多樣化(hua)，而職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)正是一(yi)種有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)補充(chong)。多年以(yi)來(lai)，中國(guo)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)曾為(wei)(wei)社會培(pei)養(yang)(yang)了(le)(le)(le)許多有(you)理想(xiang)(xiang)、有(you)道德、有(you)知識(shi)和(he)有(you)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)素(su)質(zhi)(zhi)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)，改善了(le)(le)(le)中國(guo)勞(lao)動(dong)力隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)素(su)質(zhi)(zhi)結(jie)(jie)構(gou)、知識(shi)結(jie)(jie)構(gou)和(he)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)(jie)構(gou)，為(wei)(wei)各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展起(qi)到積(ji)極作(zuo)用，促(cu)進(jin)了(le)(le)(le)勞(lao)動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和(he)社會穩定(ding)。許多行(xing)業(ye)(ye)(ye)在(zai)總結(jie)(jie)改革(ge)開放(fang)以(yi)來(lai)取得的(de)(de)(de)(de)(de)成就(jiu)時(shi)，都(dou)對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)為(wei)(wei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)培(pei)養(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)素(su)質(zhi)(zhi)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)予(yu)以(yi)肯定(ding)。因(yin)此，發展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)對(dui)于(yu)提高(gao)(gao)(gao)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)思想(xiang)(xiang)道德和(he)科學文化(hua)素(su)質(zhi)(zhi)，促(cu)進(jin)社會主義現代化(hua)建設,具有(you)戰略意義。

二、提高勞動者素質，促進就業率提升

失業(ye)問(wen)題各國(guo)均(jun)有(you)，這是一(yi)個(ge)關乎(hu)社會(hui)穩定(ding)的民生問(wen)題，如果就(jiu)業(ye)率(lv)的提高大(da)大(da)滯后于經(jing)濟(ji)的增長,就(jiu)易(yi)滋生社會(hui)的不穩定(ding),從而經(jing)濟(ji)就(jiu)難以(yi)持續發展(zhan)，可見(jian)就(jiu)業(ye)率(lv)反映了(le)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)或地區經(jing)濟(ji)的發展(zhan)水(shui)平。因(yin)此，各國(guo)政府都(dou)很(hen)重視解決就(jiu)業(ye)問(wen)題。

美國(guo)有(you)(you)一(yi)個(ge)政(zheng)策，對興辦企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)給予減免(mian)個(ge)人所(suo)得稅的(de)獎勵，獎勵其(qi)為(wei)(wei)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員提(ti)供了就業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位(wei)。在德國(guo)，中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)緩解失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)壓力(li)起到了重要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)用。據統計(ji)，1996年(nian)德國(guo)的(de)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職工占全國(guo)總就業(ye)(ye)(ye)(ye)人口的(de)70%。美國(guo)是(shi)一(yi)個(ge)發達(da)國(guo)家，財(cai)力(li)雄厚，某(mou)一(yi)個(ge)州上世紀80年(nian)代每月發給失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員救助費400美元，相(xiang)當于(yu)當時中國(guo)政(zheng)府每月發給赴美訪(fang)問(wen)學者(zhe)的(de)經費。應該說，這筆(bi)救助費足以滿(man)足其(qi)生活(huo)需要(yao)(yao)，但有(you)(you)些失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)還是(shi)要(yao)(yao)去搶(qiang)劫(jie)犯案。正(zheng)如(ru)中國(guo)有(you)(you)句(ju)古話，“小人閑(xian)居為(wei)(wei)不善”。國(guo)際勞工組織(zhi)通過的(de)《全球就業(ye)(ye)(ye)(ye)議程》強調：“工作(zuo)(zuo)是(shi)人們生活(huo)的(de)核心(xin)，這使(shi)得工作(zuo)(zuo)成為(wei)(wei)社會和(he)政(zheng)治穩(wen)定的(de)一(yi)個(ge)關鍵因素”。

中(zhong)國政(zheng)府(fu)對(dui)(dui)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)(jie)決(jue)主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)采(cai)取(qu)促進(jin)(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)再就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)辦法(fa)。盡管各級(ji)政(zheng)府(fu)、社(she)(she)(she)(she)區、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)工(gong)會(hui)(hui)(hui)、婦聯等社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)中(zhong)介(jie)組織，都(dou)在幫(bang)助(zhu)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，政(zheng)府(fu)還制定了(le)(le)(le)一(yi)(yi)些(xie)政(zheng)策(ce)，派出(chu)(chu)了(le)(le)(le)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)督導組，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)地區更提出(chu)(chu)了(le)(le)(le)消除“零就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”家庭。所(suo)有(you)這(zhe)(zhe)些(xie)，可(ke)(ke)以概括成(cheng)三句話(hua)，政(zheng)府(fu)主(zhu)導，社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)動(dong)員，促進(jin)(jin)（充分(fen)）就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。然而(er)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)并(bing)不(bu)(bu)只是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)有(you)工(gong)作(zuo)、有(you)飯吃的(de)(de)(de)(de)(de)簡單概念(nian)，這(zhe)(zhe)里面同樣(yang)(yang)牽扯著勞(lao)動(dong)者素質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。中(zhong)國人(ren)口眾多,就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓力較大(da)(da)，全面提高(gao)(gao)國民素質(zhi)，提高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)及(ji)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量，把中(zhong)國沉重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)口壓力轉變為人(ren)力資源(yuan)，這(zhe)(zhe)不(bu)(bu)僅(jin)需要(yao)(yao)政(zheng)府(fu)主(zhu)管部門高(gao)(gao)度重(zhong)視發(fa)(fa)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，同時(shi)(shi)(shi)也要(yao)(yao)求每一(yi)(yi)個(ge)(ge)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者在解(jie)(jie)決(jue)個(ge)(ge)人(ren)溫飽的(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)(shi)(shi)，都(dou)應當(dang)更多地在加(jia)強(qiang)自身職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓、提高(gao)(gao)個(ge)(ge)人(ren)技(ji)(ji)能(neng)及(ji)綜合(he)素質(zhi)，幫(bang)助(zhu)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更大(da)(da)發(fa)(fa)展方面做(zuo)出(chu)(chu)努力，這(zhe)(zhe)不(bu)(bu)僅(jin)促進(jin)(jin)了(le)(le)(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)步(bu)，也提升了(le)(le)(le)個(ge)(ge)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量和(he)生(sheng)(sheng)活水(shui)平。上有(you)所(suo)述，大(da)(da)批量的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)中(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)以及(ji)四分(fen)之一(yi)(yi)多的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)學(xue)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)即(ji)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，成(cheng)為社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)問(wen)(wen)題(ti)，而(er)技(ji)(ji)能(neng)型(xing)(xing)、實(shi)用(yong)性(xing)人(ren)才(cai)卻又大(da)(da)量缺少，這(zhe)(zhe)當(dang)然不(bu)(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)好現象，但請注意，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)“失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)群體確是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)不(bu)(bu)可(ke)(ke)多得的(de)(de)(de)(de)(de)潛(qian)質(zhi)人(ren)才(cai)庫。未能(neng)升入高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)中(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)可(ke)(ke)以進(jin)(jin)入中(zhong)等、高(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)習實(shi)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)能(neng)知識(shi)，成(cheng)為各行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術骨干(gan)；未能(neng)及(ji)時(shi)(shi)(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)學(xue)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)通(tong)過專門的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓，充分(fen)拓展已(yi)經具備的(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知識(shi)，使之成(cheng)為學(xue)即(ji)致用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)，并(bing)利用(yong)在高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)時(shi)(shi)(shi)培養(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)思(si)維能(neng)力盡快進(jin)(jin)步(bu)，成(cheng)為專家級(ji)人(ren)才(cai)。通(tong)過這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)形式，不(bu)(bu)僅(jin)為國家、為行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、為企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培養(yang)了(le)(le)(le)實(shi)用(yong)性(xing)、技(ji)(ji)能(neng)型(xing)(xing)人(ren)才(cai)，提高(gao)(gao)了(le)(le)(le)勞(lao)動(dong)者的(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)素質(zhi)，也解(jie)(jie)決(jue)了(le)(le)(le)這(zhe)(zhe)部分(fen)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)性(xing)問(wen)(wen)題(ti)。因此可(ke)(ke)見，要(yao)(yao)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)好業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)(da)力發(fa)(fa)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)必不(bu)(bu)可(ke)(ke)少的(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)(zhe)利于通(tong)過教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、再教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)提高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者素質(zhi)， 增強(qiang)勞(lao)動(dong)者就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭能(neng)力， 拓寬其就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠(qu)道,促進(jin)(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)再就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，對(dui)(dui)于全面建(jian)設(she)小康社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui),構建(jian)和(he)諧社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui),保(bao)持社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)穩(wen)定具有(you)重(zhong)要(yao)(yao)意義。

三、走新型工業化道路，需要高素質的勞動者

新(xin)(xin)型工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)心是(shi)(shi)發展(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，而(er)(er)發展(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)基(ji)礎是(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)走(zou)新(xin)(xin)型工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)道(dao)路,需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)型、應用型高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)素(su)質(zhi)勞(lao)動者。然而(er)(er)，在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)勞(lao)動者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)素(su)質(zhi)與現(xian)代經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)相(xiang)比，已出(chu)現(xian)相(xiang)當大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距(ju)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)型工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)必須切實(shi)轉移到(dao)依靠(kao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)進(jin)(jin)(jin)步和(he)提高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)勞(lao)動者素(su)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軌道(dao)上來(lai)，已經(jing)成為(wei)(wei)(wei)共識(shi)。有(you)(you)人(ren)(ren)計算，在(zai)進(jin)(jin)(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)53個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)中(zhong)，有(you)(you)一(yi)(yi)半以上是(shi)(shi)大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)、研究生(sheng)(sheng)、留學(xue)生(sheng)(sheng)。人(ren)(ren)們都(dou)己(ji)認(ren)識(shi)到(dao)，沒有(you)(you)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，就(jiu)沒有(you)(you)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)，就(jiu)沒有(you)(you)自(zi)主(zhu)知識(shi)產(chan)權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，從而(er)(er)就(jiu)將影響國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)綜合競爭(zheng)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增強(qiang)。不(bu)(bu)(bu)難發現(xian)，許(xu)多(duo)地區、許(xu)多(duo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)在(zai)不(bu)(bu)(bu)惜重(zhong)(zhong)金引(yin)進(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)(ci)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，有(you)(you)些高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)還(huan)建(jian)立(li)了(le)相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研究機(ji)構(gou)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)實(shi)施(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)戰略，也(ye)提出(chu)要(yao)(yao)(yao)“加(jia)大(da)吸引(yin)留學(xue)和(he)海外高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力度(du)”，所(suo)有(you)(you)這(zhe)(zhe)些，無疑是(shi)(shi)非常(chang)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但(dan)是(shi)(shi)，人(ren)(ren)們對(dui)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)戰略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解(jie)(jie)，卻忽略了(le)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)方面需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)專家(jia)，另一(yi)(yi)方面，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)個工廠(chang)、一(yi)(yi)個企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)還(huan)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)相(xiang)當數(shu)(shu)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，才(cai)(cai)(cai)(cai)能(neng)形成一(yi)(yi)個合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)層次(ci)(ci)結構(gou)。實(shi)驗(yan)室技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)成果，要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)(jin)入(ru)工廠(chang)成為(wei)(wei)(wei)產(chan)品(pin)，進(jin)(jin)(jin)入(ru)市場(chang)成為(wei)(wei)(wei)商品(pin)，中(zhong)間還(huan)要(yao)(yao)(yao)遇到(dao)一(yi)(yi)些生(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)問(wen)題。這(zhe)(zhe)些技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)問(wen)題，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)層次(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專家(jia)往往不(bu)(bu)(bu)太熟悉，他(ta)們也(ye)常(chang)常(chang)不(bu)(bu)(bu)屑一(yi)(yi)顧，而(er)(er)事實(shi)上又需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)實(shi)踐經(jing)驗(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)般技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)去解(jie)(jie)決(jue)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、日(ri)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)派到(dao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)安裝(zhuang)、調試、維(wei)修實(shi)驗(yan)設備和(he)機(ji)器的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)基(ji)本(ben)上都(dou)是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)后再經(jing)過兩年技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)培訓(xun)(xun)，相(xiang)當于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職生(sheng)(sheng)。在(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)過程中(zhong)，一(yi)(yi)般技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)可(ke)以根據市場(chang)信息(xi)、用戶反映，不(bu)(bu)(bu)斷吸取相(xiang)關技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)先進(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，日(ri)益改(gai)進(jin)(jin)(jin)和(he)完善其操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)，探索和(he)建(jian)議產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)更佳設計等。孤立(li)地看，它們往往是(shi)(shi)一(yi)(yi)些小(xiao)改(gai)進(jin)(jin)(jin)，但(dan)積累起來(lai)，也(ye)會是(shi)(shi)很大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革，會使產(chan)品(pin)多(duo)檔次(ci)(ci)、多(duo)樣化(hua)(hua)、個性(xing)化(hua)(hua)，從而(er)(er)增強(qiang)產(chan)品(pin)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)能(neng)力。反之，如(ru)果技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)水平不(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，不(bu)(bu)(bu)能(neng)應對(dui)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)日(ri)益發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰，那(nei)么企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)必然會質(zhi)量不(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)，市場(chang)競爭(zheng)力不(bu)(bu)(bu)強(qiang)，從而(er)(er)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也(ye)就(jiu)缺乏(fa)生(sheng)(sheng)命力。德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)發展(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)，非常(chang)重(zhong)(zhong)視這(zhe)(zhe)類(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)他(ta)們成為(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)能(neng)適(shi)應新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)發展(zhan)和(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)效工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職工。德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)這(zhe)(zhe)類(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)培養(yang)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)就(jiu)是(shi)(shi)依賴職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)貫重(zhong)(zhong)視職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，適(shi)齡青年也(ye)養(yang)成了(le)接受職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)習慣(guan)，中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)學(xue)生(sheng)(sheng)接受職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)(xun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)基(ji)地，因而(er)(er)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也(ye)自(zi)然地成為(wei)(wei)(wei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)所(suo)。由于德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)非常(chang)發達，其總(zong)(zong)數(shu)(shu)占德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)98%以上，其納稅額占全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)總(zong)(zong)稅額的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)45.8%，因而(er)(er)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)大(da)緩解(jie)(jie)了(le)德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓力。德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)適(shi)用性(xing)強(qiang)，學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)前景(jing)好，“向(xiang)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等專科(ke)學(xue)校進(jin)(jin)(jin)軍”已成為(wei)(wei)(wei)德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)常(chang)用語。

中(zhong)(zhong)國(guo)已高(gao)度重視這(zhe)個問題，2005年10月(yue)28日，國(guo)務院下(xia)發(fa)了《關于大力(li)發(fa)展職業(ye)(ye)教育的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)》（以(yi)(yi)下(xia)簡稱《決(jue)(jue)定(ding)》），要(yao)求在(zai)“十一(yi)五(wu)”期間(jian)，為(wei)社會(hui)輸送2500多萬名中(zhong)(zhong)等(deng)職業(ye)(ye)學校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)，1100多萬名高(gao)等(deng)職業(ye)(ye)院校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)。《決(jue)(jue)定(ding)》提(ti)出，要(yao)“以(yi)(yi)服(fu)務社會(hui)主義現(xian)代化(hua)(hua)(hua)建設為(wei)宗旨，培(pei)養數以(yi)(yi)億計的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)素(su)(su)質(zhi)勞(lao)動者(zhe)和(he)(he)數以(yi)(yi)千萬計的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)專門人才(cai)”。溫家寶(bao)總理講(jiang)，“沒有這(zhe)樣一(yi)支(zhi)高(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)動大軍，再先進的(de)(de)(de)(de)(de)科學技(ji)(ji)(ji)術和(he)(he)機器設備也(ye)很難轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)現(xian)實生(sheng)(sheng)(sheng)產力(li)。中(zhong)(zhong)國(guo)目前在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產一(yi)線的(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)動者(zhe)素(su)(su)質(zhi)偏(pian)低和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)能(neng)型人才(cai)緊缺問題十分突(tu)出。現(xian)有技(ji)(ji)(ji)術工(gong)(gong)人只占(zhan)全部工(gong)(gong)人的(de)(de)(de)(de)(de)1/3左右，而且多數是初級(ji)工(gong)(gong)，技(ji)(ji)(ji)師和(he)(he)高(gao)級(ji)技(ji)(ji)(ji)師僅占(zhan)40%。”所以(yi)(yi)，大力(li)發(fa)展職業(ye)(ye)教育，提(ti)高(gao)勞(lao)動者(zhe)素(su)(su)質(zhi)，已成為(wei)推進中(zhong)(zhong)國(guo)工(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、現(xian)代化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)迫切(qie)需要(yao)。

國(guo)(guo)家(jia)的(de)發展、進步離不開高(gao)(gao)素(su)(su)質的(de)勞動者(zhe)，離不開適應社(she)會主義(yi)現代化建設需(xu)要的(de)高(gao)(gao)素(su)(su)質建設者(zhe)和專(zhuan)門人(ren)才，而(er)保持和提高(gao)(gao)勞動者(zhe)的(de)整體素(su)(su)質，教(jiao)(jiao)育(yu)是根本保證(zheng)，其中職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)為大多數群(qun)體提供了接受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)保障乃至就業(ye)保障，為國(guo)(guo)力增強、國(guo)(guo)家(jia)強大提供了更多、更豐富(fu)的(de)人(ren)才，做(zuo)出了應有的(de)貢獻。基于這樣的(de)重要性，全社(she)會都應該給予職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)以足(zu)夠的(de)重視。

四、職業教育推動農村勞動力轉移

工業(ye)(ye)化(hua)是(shi)城(cheng)鎮化(hua)的(de)(de)(de)巨大推動(dong)力(li)(li)量，由(you)于一國(guo)的(de)(de)(de)工業(ye)(ye)化(hua)進(jin)程會導(dao)致(zhi)(zhi)其產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構的(de)(de)(de)調整(zheng)與(yu)轉(zhuan)型(xing)，再加上(shang)農(nong)村(cun)推力(li)(li)和(he)城(cheng)鎮拉力(li)(li)的(de)(de)(de)共同(tong)作用，就必然會引(yin)起人口(kou)由(you)農(nong)村(cun)向第二、第三產(chan)業(ye)(ye)比較集中的(de)(de)(de)城(cheng)鎮流動(dong)和(he)聚集。生產(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)導(dao)致(zhi)(zhi)了(le)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)，產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)為(wei)農(nong)村(cun)人口(kou)的(de)(de)(de)遷(qian)移創造了(le)前(qian)提，遷(qian)移使這(zhe)部分農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)(li)轉(zhuan)換了(le)生產(chan)部門，從(cong)而(er)(er)(er)引(yin)發(fa)他(ta)們職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)改變(bian)，從(cong)事(shi)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)發(fa)生變(bian)化(hua)要求這(zhe)部分轉(zhuan)移勞(lao)動(dong)力(li)(li)在進(jin)入新的(de)(de)(de)生產(chan)部門前(qian)必須掌(zhang)握一定的(de)(de)(de)生產(chan)技(ji)能(neng)，才能(neng)更好地(di)與(yu)其他(ta)生產(chan)要素相結(jie)(jie)合，并最終實現(xian)他(ta)們穩定而(er)(er)(er)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)轉(zhuan)移。由(you)于職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育不僅能(neng)夠(gou)讓(rang)學生掌(zhang)握科學文化(hua)理論知(zhi)識，而(er)(er)(er)且更注重對學生實際操作技(ji)能(neng)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)培養，所以從(cong)這(zhe)個意義(yi)上(shang)看，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育相比普通(tong)中、高(gao)等教育與(yu)國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構的(de)(de)(de)調整(zheng)與(yu)轉(zhuan)型(xing)有(you)著(zhu)更加直接而(er)(er)(er)密切的(de)(de)(de)聯(lian)系。

發(fa)展職業教(jiao)育能(neng)夠(gou)提高我(wo)國(guo)(guo)農村轉移(yi)勞動(dong)力(li)的(de)(de)綜(zong)合素質，滿足國(guo)(guo)家產(chan)業結構升級的(de)(de)需(xu)要，同(tong)時(shi)提升我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)城(cheng)鎮化(hua)質量，推動(dong)國(guo)(guo)民經(jing)濟的(de)(de)持續健康發(fa)展。而(er)經(jing)濟的(de)(de)持續增長又會為城(cheng)鎮創造(zao)更(geng)多(duo)的(de)(de)就業空間，吸(xi)引更(geng)多(duo)剩余勞動(dong)力(li)向城(cheng)鎮轉移(yi)，從而(er)對職業教(jiao)育的(de)(de)規模與質量提出更(geng)高的(de)(de)要求，促進職業教(jiao)育向更(geng)高的(de)(de)水(shui)平變(bian)化(hua)和發(fa)展。因此，它們二者之間是一(yi)種積極的(de)(de)良性互動(dong)關系。

國務院多(duo)(duo)次提出(chu)要(yao)把職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)當做今后(hou)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)工作重點來(lai)抓；同時(shi)，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)司司長葛(ge)道(dao)凱表示(shi)，未來(lai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)工作重點是(shi)讓更(geng)(geng)(geng)多(duo)(duo)農村學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)接受(shou)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，掌握(wo)知(zhi)識技(ji)能，改變(bian)當前農村學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)工作困(kun)境。而涉及(ji)人數眾多(duo)(duo)的(de)農村職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)主要(yao)任務就(jiu)是(shi)讓更(geng)(geng)(geng)多(duo)(duo)農村學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)通過職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，掌握(wo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能，實現轉移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。葛(ge)道(dao)凱表示(shi)，未來(lai)除(chu)了要(yao)深化教(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)改革、提高質量、更(geng)(geng)(geng)好(hao)地(di)滿足經(jing)濟社會發展需要(yao)外，還要(yao)擴大面向農村學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)、面向涉農專業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)活費(fei)(fei)的(de)資助和免學(xue)(xue)費(fei)(fei)的(de)力度，吸引更(geng)(geng)(geng)多(duo)(duo)初、高中(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)來(lai)職(zhi)(zhi)校學(xue)(xue)習(xi)。

職業教育(yu)就(jiu)是培養(yang)具有扎實動手(shou)能力(li)和專業技(ji)能的(de)(de)(de)專業人才，農(nong)(nong)村(cun)學(xue)生(sheng)(sheng)只(zhi)有經(jing)過(guo)技(ji)能培訓(xun)，才能成為適(shi)應市(shi)場需(xu)求的(de)(de)(de)職業技(ji)能人才，實現(xian)轉移就(jiu)業。職業教育(yu)為農(nong)(nong)村(cun)學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)就(jiu)業服(fu)務，通過(guo)對學(xue)生(sheng)(sheng)技(ji)能與(yu)知識(shi)的(de)(de)(de)培養(yang)，為農(nong)(nong)村(cun)學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)發展提供了良(liang)好的(de)(de)(de)就(jiu)業平臺。發展職業教育(yu)就(jiu)是要擴大面向農(nong)(nong)村(cun)的(de)(de)(de)招生(sheng)(sheng)量，給農(nong)(nong)村(cun)學(xue)生(sheng)(sheng)更多的(de)(de)(de)學(xue)費和助學(xue)優惠。