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肥料登(deng)記(ji)管理辦法最新

中華人民共和國農業部令

第32號(hao)

《肥料登記管理辦法》，已于2000年(nian)6月12日經農業部(bu)常(chang)務會議通過(guo)，現予發布(bu)施行。

部長 陳耀邦

二(er)○○○年(nian)六月二(er)十三日(ri)

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肥料登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強肥(fei)料管理，保(bao)(bao)護生態環境(jing)，保(bao)(bao)障人畜(chu)安全，促進農業(ye)生產，根據《中華人民(min)共和國農業(ye)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規，制定本辦法(fa)。

第二條 在(zai)中華人民共和國境內生(sheng)產(chan)、經營、使用和宣傳肥料產(chan)品，應當遵守本辦(ban)法。

第三條(tiao) 本辦法所稱(cheng)肥(fei)料，是指(zhi)用于提供、保持或(huo)改(gai)善(shan)植物(wu)(wu)營養和土壤物(wu)(wu)理、化學性(xing)能以及(ji)生(sheng)物(wu)(wu)活性(xing)，能提高農(nong)產(chan)品(pin)產(chan)量，或(huo)改(gai)善(shan)農(nong)產(chan)品(pin)品(pin)質，或(huo)增(zeng)強植物(wu)(wu)抗逆(ni)性(xing)的有機(ji)、無機(ji)、微生(sheng)物(wu)(wu)及(ji)其混(hun)合物(wu)(wu)料。

第四(si)條 國家鼓勵研制、生產和使用安全(quan)、高效、經濟的肥料產品。

第五條 實行肥(fei)(fei)料產品登記管理制度，未經登記的肥(fei)(fei)料產品不得進口、生產、銷售和使用，不得進行廣告宣傳(chuan)。

第六條 肥料登(deng)記分為臨時(shi)登(deng)記和正(zheng)式(shi)登(deng)記兩個階段(duan)：

（一）臨時(shi)登(deng)記：經田(tian)間試(shi)驗(yan)后，需要進行(xing)田(tian)間示范試(shi)驗(yan)、試(shi)銷的肥料產品，生產者應當申請臨時(shi)登(deng)記。

（二）正式登記：經田(tian)間示范(fan)試(shi)(shi)驗、試(shi)(shi)銷可以作(zuo)為正式商品流通的肥料產品，生(sheng)產者應當申請正式登記。

第七(qi)條 農業部負責全國肥(fei)料登(deng)記和監督管理工(gong)作。

省(sheng)、自治區、直轄市人民政府農業(ye)行政主管部門協助農業(ye)部做好本行政區域內(nei)的肥料登記工作。

縣級(ji)以(yi)上地(di)方人民政(zheng)府(fu)農業(ye)行(xing)政(zheng)主管部門負(fu)責本行(xing)政(zheng)區域內(nei)的肥(fei)料監督管理工作(zuo)。

第二章 登記申請

第八(ba)條 凡(fan)經工(gong)商注冊，具有(you)獨立法人資格的肥料(liao)生(sheng)產者均可(ke)提(ti)出肥料(liao)登記申請。

第九條 農業部制定(ding)并發布《肥料登記(ji)資料要求》。

肥(fei)(fei)料(liao)(liao)(liao)生(sheng)產(chan)者申請(qing)肥(fei)(fei)料(liao)(liao)(liao)登記(ji)，應(ying)按照《肥(fei)(fei)料(liao)(liao)(liao)登記(ji)資料(liao)(liao)(liao)要求》提(ti)供產(chan)品化學、肥(fei)(fei)效、安全性、標簽(qian)等方面(mian)資料(liao)(liao)(liao)和有代表性的肥(fei)(fei)料(liao)(liao)(liao)樣品。

第十(shi)條 農業部種植(zhi)業管(guan)理司負責或(huo)委托辦理肥料登記受(shou)理手續，并審查登記申請資料是否齊全。

境內生產者申請肥料(liao)臨(lin)時登記，其申請登記資(zi)料(liao)應經其所(suo)在(zai)地省級農業行(xing)政主管部門初審后，向農業部種植業管理(li)司或其委(wei)托的單(dan)位提出申請。

第(di)十一條 生(sheng)產者(zhe)申請(qing)肥料臨時登(deng)記前，須在(zai)中國境(jing)內進(jin)行規范的田間試驗。

生產者(zhe)申請肥料正式(shi)登(deng)記前，須在中(zhong)國境內(nei)進行規范(fan)的田間示范(fan)試驗(yan)。

對有國家標準或行業標準，或肥料登記評審委員會建議經農業部認定的產品類型，可相應減免田間試驗和/或田間(jian)示(shi)范試驗。

第十二條 境內生(sheng)產(chan)者(zhe)生(sheng)產(chan)的除微生(sheng)物肥料以(yi)外的肥料產(chan)品田(tian)(tian)間(jian)試(shi)驗，由(you)省級以(yi)上農業行政主管(guan)部門認定的試(shi)驗單位承擔，并出具試(shi)驗報告(gao)；微生(sheng)物肥料、國外以(yi)及港、澳、臺地區生(sheng)產(chan)者(zhe)生(sheng)產(chan)的肥料產(chan)品田(tian)(tian)間(jian)試(shi)驗，由(you)農業部認定的試(shi)驗單位承擔，并出具試(shi)驗報告(gao)。

肥料產品田間示范試驗(yan)(yan)(yan)，由(you)農業部認定的試驗(yan)(yan)(yan)單位承擔，并出具試驗(yan)(yan)(yan)報告。

省級以(yi)上(shang)農(nong)業(ye)行政主管(guan)部門(men)在認定試驗單位(wei)時(shi)，應堅持公正(zheng)的原則(ze)，綜合考慮農(nong)業(ye)技術推廣、科研、教學(xue)試驗單位(wei)。

經認(ren)定的(de)試(shi)驗單位應接(jie)受省(sheng)級以上農業(ye)行政主管(guan)部門(men)的(de)監督管(guan)理。試(shi)驗單位對所(suo)出具(ju)的(de)試(shi)驗報告的(de)真(zhen)實性承擔法(fa)律責任。

第十三條 有下(xia)列情形(xing)的肥(fei)料產品，登記申請不予受理：

（一）沒有生(sheng)產(chan)國使(shi)用證(zheng)明（登記注冊）的國外產(chan)品；

（二）不符合國家產(chan)業政(zheng)策的產(chan)品；

（三）知(zhi)識產權有爭議的產品；

（四）不符合國家有(you)關安全、衛生、環保等國家或行業標準要求的產品。

第十四條 對經農(nong)田長(chang)期使用，有國家或行業標(biao)準的下(xia)列產品免予登記：

硫酸(suan)(suan)銨(an)，尿素，硝酸(suan)(suan)銨(an)，氰氨化(hua)(hua)鈣，磷(lin)酸(suan)(suan)銨(an)（磷(lin)酸(suan)(suan)一銨(an)、二(er)銨(an)），硝酸(suan)(suan)磷(lin)肥，過磷(lin)酸(suan)(suan)鈣，氯化(hua)(hua)鉀，硫酸(suan)(suan)鉀，硝酸(suan)(suan)鉀，氯化(hua)(hua)銨(an)，碳酸(suan)(suan)氫銨(an)，鈣鎂磷(lin)肥，磷(lin)酸(suan)(suan)二(er)氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復合肥。

第三章 登記審批

第十五條 農業部負責(ze)全國肥料的(de)登(deng)記(ji)審批、登(deng)記(ji)證(zheng)發(fa)放和(he)公(gong)告(gao)工(gong)作。

第十六(liu)條 農業部聘請(qing)技(ji)術專家和管理(li)專家組(zu)織成立(li)肥料登記評(ping)審委員會，負責對申請(qing)登記肥料產品(pin)的(de)產品(pin)化(hua)學、肥效和安全性等資料進行綜合評(ping)審。

第十七條(tiao) 農業(ye)部根據肥料登記(ji)評審委員(yuan)會的(de)綜合(he)評審意見，審批(pi)、發放肥料臨時登記(ji)證或正(zheng)式登記(ji)證。

肥(fei)料登記證使用《中華人民共和國農業部肥(fei)料審批專用章(zhang)》。

第十八條(tiao) 農業(ye)部對符合下列條(tiao)件的(de)產品直接(jie)審批、發放肥料(liao)臨時登記證：

（一）有國家或行業標準，經檢驗(yan)質(zhi)量合格的產品。

（二）經(jing)肥(fei)料登(deng)記(ji)評審委員會建議并由農業部(bu)認(ren)定的產品類型，申請登(deng)記(ji)資料齊全，經(jing)檢驗質量合格的產品。

第十九條 農(nong)業部(bu)根據具體情況(kuang)決(jue)定召(zhao)開肥(fei)料登(deng)記評審(shen)委員(yuan)會(hui)全體會(hui)議。

第二(er)十條(tiao) 肥料(liao)商品名稱的命(ming)名應規范，不得有誤導(dao)作用(yong)。

第二十一條 肥(fei)料(liao)臨時(shi)登(deng)記(ji)證(zheng)有效期(qi)(qi)為一年。肥(fei)料(liao)臨時(shi)登(deng)記(ji)證(zheng)有效期(qi)(qi)滿，需(xu)要(yao)繼(ji)續(xu)生產、銷(xiao)售該產品(pin)的，應(ying)當在有效期(qi)(qi)滿兩(liang)個月前(qian)提出續(xu)展登(deng)記(ji)申(shen)請，符合條件的經農業部批準續(xu)展登(deng)記(ji)。續(xu)展有效期(qi)(qi)為一年。續(xu)展臨時(shi)登(deng)記(ji)最多不能超過兩(liang)次。

肥料正式(shi)登記證(zheng)有(you)(you)效期(qi)為五年(nian)。肥料正式(shi)登記證(zheng)有(you)(you)效期(qi)滿(man)，需要(yao)繼續(xu)(xu)生產(chan)、銷售(shou)該產(chan)品的，應當(dang)在有(you)(you)效期(qi)滿(man)六個月(yue)前提(ti)出續(xu)(xu)展登記申(shen)請，符合條(tiao)件(jian)的經農業部批準續(xu)(xu)展登記。續(xu)(xu)展有(you)(you)效期(qi)為五年(nian)。

登(deng)(deng)記(ji)證有(you)效期滿沒有(you)提出續(xu)展登(deng)(deng)記(ji)申請(qing)的，視(shi)為自動撤銷登(deng)(deng)記(ji)。登(deng)(deng)記(ji)證有(you)效期滿后提出續(xu)展登(deng)(deng)記(ji)申請(qing)的，應(ying)重新辦理登(deng)(deng)記(ji)。

第(di)二十二條 經登記(ji)的肥料產品，在登記(ji)有(you)效期內改變使用范圍、商品名稱(cheng)、企業名稱(cheng)的，應申(shen)請(qing)變更登記(ji)；改變成分、劑型的，應重新申(shen)請(qing)登記(ji)。

第四章 登記管理

第二十三(san)條 肥料產品包裝應有標簽、說明書和產品質量檢(jian)驗(yan)合格證。標簽和使(shi)用(yong)(yong)說明書應當使(shi)用(yong)(yong)中文，并(bing)符合下列(lie)要(yao)求：

（一）標明(ming)產品(pin)名(ming)稱、生產企業名(ming)稱和(he)地址；

（二）標明肥(fei)料登記證(zheng)號、產(chan)品標準號、有效成分名稱和含量(liang)、凈(jing)重、生(sheng)產(chan)日期及質量(liang)保證(zheng)期；

（三）標明產(chan)品適(shi)用(yong)作物(wu)、適(shi)用(yong)區域、使用(yong)方法(fa)和注意事項；

（四）產品名(ming)稱(cheng)和推薦適(shi)用作物、區域應與登記批準的(de)一致(zhi)；

禁止擅自修改(gai)經過登記批(pi)準的標簽(qian)內容。

第二十四條 取(qu)得登記證的(de)肥料產品(pin)，在登記有效期(qi)內證實對人、畜、作物有害，經肥料登記評審(shen)委員(yuan)會(hui)審(shen)議，由農業部宣(xuan)布(bu)限制使(shi)用(yong)(yong)或禁止(zhi)使(shi)用(yong)(yong)。

第二十五(wu)條 農業(ye)行(xing)政主管部(bu)門應當按(an)照規定(ding)對轄區內的(de)肥(fei)料生產(chan)、經(jing)營和使用單位的(de)肥(fei)料進行(xing)定(ding)期或不(bu)定(ding)期監督、檢查，必要(yao)時按(an)照規定(ding)抽(chou)取樣品(pin)(pin)和索取有關(guan)(guan)資料，有關(guan)(guan)單位不(bu)得拒絕(jue)和隱瞞。對質(zhi)(zhi)量不(bu)合(he)格(ge)(ge)的(de)產(chan)品(pin)(pin)，要(yao)限期改進。對質(zhi)(zhi)量連續(xu)(xu)不(bu)合(he)格(ge)(ge)的(de)產(chan)品(pin)(pin)，肥(fei)料登記證有效期滿后不(bu)予續(xu)(xu)展。

第二十六條 肥料登(deng)記受理和審批單(dan)位及(ji)有關人員(yuan)應為(wei)生產者提供的資料和樣品(pin)保守技術秘密。

第五章 罰則

第二十七條 有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以(yi)下罰款(kuan)，但最高不得超過30000元；沒有(you)違法(fa)所得的，處(chu)10000元以下(xia)罰款：

（一(yi)）生產、銷售未(wei)取得登記證的(de)肥料產品；

（二）假冒、偽造肥(fei)料登記(ji)證(zheng)、登記(ji)證(zheng)號的；

（三）生產、銷售的肥料產品有效成(cheng)分或含(han)量與登記批準的內容不(bu)符(fu)的。

第二十八條 有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰(fa)款，但最高不得(de)超過20000元(yuan)；沒有違法所得的，處10000元以下(xia)罰(fa)款：

（一）轉讓肥料登(deng)(deng)記(ji)證或登(deng)(deng)記(ji)證號的(de)；

（二(er)）登(deng)記(ji)證有效期滿(man)未經批準續展(zhan)登(deng)記(ji)而繼續生產(chan)該(gai)肥料產(chan)品的；

（三(san)）生產、銷售(shou)包裝上未(wei)附標簽(qian)、標簽(qian)殘(can)缺不清或者擅自修(xiu)改標簽(qian)內容(rong)的(de)。

第二十九條(tiao) 肥料登(deng)記管理(li)工作人員濫用(yong)職權，玩忽(hu)職守、徇(xun)私(si)舞弊、索賄受(shou)賄，構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事責任；尚(shang)不構成犯罪的，依法給(gei)予(yu)行政處分。

第六章 附則

第三(san)十條 生產者辦理肥料登記，應(ying)按規定交納(na)登記費。

生產者進行田(tian)間試驗和田(tian)間示范(fan)試驗，應按規定提供有代表性的(de)試驗樣(yang)品并支付試驗費。試驗樣(yang)品須(xu)經法定質量檢測機構檢測確認樣(yang)品有效成分及其含量與標明值相符，方(fang)可(ke)進行試驗。

第三(san)十一條 省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政府(fu)農業(ye)行(xing)政主(zhu)管部門(men)負責本行(xing)政區域內(nei)的(de)復混肥、配方肥（不(bu)含葉面肥）、精制有機肥、床(chuang)土調酸劑(ji)的(de)登記(ji)審批、登記(ji)證發放和公告工作(zuo)。省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政府(fu)農業(ye)行(xing)政主(zhu)管部門(men)不(bu)得越權(quan)審批登記(ji)。

省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市人(ren)民政府(fu)農業行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門參照(zhao)本(ben)辦法(fa)(fa)制定有(you)關復(fu)混(hun)肥(fei)、配方(fang)肥(fei)（不含葉面肥(fei)）、精制有(you)機肥(fei)、床土(tu)調酸劑的具體登記管(guan)理辦法(fa)(fa)，并(bing)報農業部(bu)備案。

省、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府農業行政主管部門(men)可委托(tuo)所屬(shu)的(de)土(tu)肥(fei)機(ji)構承擔(dan)本行政區(qu)域內的(de)具體(ti)肥(fei)料登記工作。

第三十二條 省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政府(fu)農業行政主管(guan)部(bu)門批準登(deng)記的復混肥(fei)(fei)、配方肥(fei)(fei)（不含葉面肥(fei)(fei)）、精制有(you)機肥(fei)(fei)、床土(tu)調酸劑(ji)，只能(neng)在本省銷(xiao)售使用(yong)。如要(yao)在其(qi)他省區銷(xiao)售使用(yong)的，須由生產者、銷(xiao)售者向(xiang)銷(xiao)售使用(yong)地省級農業行政主管(guan)部(bu)門備案(an)。

第三十三條 下列產品適用本辦法：

（一）在生產、積造有(you)(you)機肥料過(guo)程中，添加(jia)的用于(yu)分解、熟化(hua)有(you)(you)機物的生物和化(hua)學制(zhi)劑；

（二）來源于天然物(wu)質(zhi)，經(jing)物(wu)理或生物(wu)發酵過程(cheng)加工提煉的，具有(you)特定效應的有(you)機或有(you)機無(wu)機混(hun)合制品，這種效應不僅包(bao)括土壤(rang)、環境及植物(wu)營養元素的供(gong)應，還(huan)包(bao)括對植物(wu)生長的促進作用(yong)。

第三十四條 下列產品不適(shi)用本辦法：

（一）肥料和農藥(yao)的混合(he)物；

（二）農民自制自用的(de)有機肥料(liao)。

第三十五條 本辦法下列用(yong)語定(ding)義為(wei)：

（一(yi)）配方(fang)(fang)肥(fei)是(shi)指利用測土(tu)配方(fang)(fang)技術，根據(ju)不同作物的(de)營養(yang)需要、土(tu)壤養(yang)分(fen)含量(liang)(liang)及供肥(fei)特(te)點，以(yi)各種單質化肥(fei)為原(yuan)料(liao)，有(you)針(zhen)對性地添加適量(liang)(liang)中、微量(liang)(liang)元素(su)或特(te)定有(you)機肥(fei)料(liao)，采用摻混或造粒(li)工(gong)藝加工(gong)而(er)成的(de)，具有(you)很強(qiang)的(de)針(zhen)對性和地域性的(de)專(zhuan)用肥(fei)料(liao)。

（二(er)）葉面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料。

（三）床土調酸劑是指在農作物育苗期，用于調節育苗床土酸度（或pH值）的制劑。

（四）微生(sheng)物肥料是指(zhi)應用于農業生(sheng)產中，能夠獲(huo)得(de)特定(ding)肥料效(xiao)應的(de)(de)(de)含有特定(ding)微生(sheng)物活體的(de)(de)(de)制品(pin)，這種效(xiao)應不僅包(bao)括了土壤(rang)、環境及植物營養元素的(de)(de)(de)供應，還包(bao)括了其所產生(sheng)的(de)(de)(de)代(dai)謝產物對(dui)植物的(de)(de)(de)有益(yi)作用。

（五）有機肥料是指來源于植物和/或(huo)動(dong)物，經發酵(jiao)、腐熟(shu)后(hou)，施于土(tu)壤以(yi)提(ti)供植(zhi)物養(yang)分為其主要(yao)功效(xiao)的(de)含碳物料。

（六）精制有機肥是指經工廠化生產的，不含特定肥料效應微生物的，商品化的有機肥料。

（七）復混肥是指氮、磷、鉀三種養分中，至少有兩種養分標明量的肥料，由化學方法和/或(huo)物(wu)理(li)加工制成。

（八）復(fu)合肥是指僅由化學方法制(zhi)成(cheng)的復(fu)混肥。

第三十六條 本辦法(fa)所稱(cheng)“違法(fa)所得”是(shi)指違法(fa)生產、經營(ying)肥料的銷售收(shou)入。

第三十七條 本辦法由農(nong)業部負(fu)責(ze)解(jie)釋。

第三十八條 本辦法自發布之日起施行。農業部1989年(nian)發布、1997年修訂(ding)的《中華(hua)人(ren)民共和國農業部關于肥料、土壤(rang)調理劑及(ji)植物(wu)生長調節劑檢驗登記的暫(zan)行規定》同時(shi)廢止。