【應急響(xiang)應】應急響(xiang)應等級如何區(qu)分 應急響(xiang)應分級標準(zhun)

突發公(gong)共事(shi)件(jian)主(zhu)要分(fen)自然(ran)災害、事(shi)故(gu)災難、公(gong)共衛生事(shi)件(jian)、社會(hui)安全事(shi)件(jian)等4類；按照其性質、嚴(yan)重程度、可控性和影響范圍等因素(su)分(fen)成(cheng)4級(ji)(ji)，特(te)別重大的(de)(de)是(shi)Ⅰ級(ji)(ji)，重大的(de)(de)是(shi)Ⅱ級(ji)(ji)，較大的(de)(de)是(shi)Ⅲ級(ji)(ji)，一般的(de)(de)是(shi)Ⅳ級(ji)(ji)。依次用紅色、橙(cheng)色、黃色和藍色表示。

具體(ti)來看，自然(ran)災(zai)害(hai)主要包括水旱災(zai)害(hai)、氣象災(zai)害(hai)、地震災(zai)害(hai)、地質(zhi)災(zai)害(hai)、海洋災(zai)害(hai)、生物災(zai)害(hai)和(he)(he)森林草原火災(zai)等(deng)；事(shi)故災(zai)難(nan)主要包括工礦商貿等(deng)企業的各類安(an)全(quan)(quan)事(shi)故、交通運(yun)輸事(shi)故、公共設(she)施和(he)(he)設(she)備事(shi)故、環境污(wu)染(ran)和(he)(he)生態(tai)破壞事(shi)件(jian)(jian)(jian)等(deng)；公共衛生事(shi)件(jian)(jian)(jian)主要包括傳染(ran)病(bing)疫(yi)情(qing)、群體(ti)性不明(ming)原因疾病(bing)、食(shi)品安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)職業危害(hai)、動(dong)物疫(yi)情(qing)以及其他嚴重影響公眾健康和(he)(he)生命安(an)全(quan)(quan)的事(shi)件(jian)(jian)(jian)；社會安(an)全(quan)(quan)事(shi)件(jian)(jian)(jian)主要包括恐(kong)怖襲擊事(shi)件(jian)(jian)(jian)、經濟安(an)全(quan)(quan)事(shi)件(jian)(jian)(jian)、涉(she)外(wai)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)(jian)等(deng)。

防汛抗旱

根據(ju)《國(guo)家(jia)防汛抗(kang)旱應急(ji)預案》，國(guo)家(jia)防總抗(kang)旱應急(ji)響應機制共(gong)分為(wei)(wei)四(si)級，最高級別(bie)為(wei)(wei)一級，最低級別(bie)為(wei)(wei)四(si)級。具體如下：

Ⅰ級應急響應

出現(xian)下列情況之一者，為一級響(xiang)應：

1.2009年2月5日中國(guo)首次啟動(dong)Ⅰ級抗旱應急(ji)響應；

2009年(nian)2月(yue)5日(ri)中國首次啟(qi)動(dong)Ⅰ級抗(kang)旱(han)應急(ji)響應。

某個(ge)流域發生特(te)大洪水(shui)；

2.多個流域(yu)同時發生(sheng)大洪(hong)水(shui)；

3.大江大河干流(liu)重要河段堤(di)防發生決口(kou)；

4.重要大型(xing)水庫發生垮(kua)壩；

5.多(duo)個省、自治區、直轄市同時發(fa)生特大干(gan)旱；

6.多座大型以(yi)上城市同時發(fa)生極度干旱。

Ⅰ級響應行動

1.國(guo)家(jia)防總(zong)(zong)總(zong)(zong)指揮主持會商(shang)，防總(zong)(zong)成(cheng)員參加(jia)。視情(qing)(qing)(qing)(qing)啟用國(guo)務院批準的防御特大(da)洪(hong)水方案，作(zuo)(zuo)出相應工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)署(shu)(shu)，加(jia)強(qiang)防汛(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的指導，并將情(qing)(qing)(qing)(qing)況(kuang)上報黨中央(yang)(yang)、國(guo)務院。按(an)照中央(yang)(yang)慰問(wen)及派(pai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組的規定派(pai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組赴一線慰問(wen)、指導防汛(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。必要(yao)時，報請中央(yang)(yang)研究部(bu)署(shu)(shu)防汛(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。國(guo)家(jia)防總(zong)(zong)密切(qie)監(jian)視汛(xun)(xun)情(qing)(qing)(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)(qing)(qing)和(he)工(gong)(gong)情(qing)(qing)(qing)(qing)的發(fa)展變化，做(zuo)(zuo)好(hao)汛(xun)(xun)情(qing)(qing)(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)(qing)(qing)預測預報，做(zuo)(zuo)好(hao)重點工(gong)(gong)程調(diao)(diao)度，并派(pai)專家(jia)組赴一線加(jia)強(qiang)技術指導。國(guo)家(jia)防總(zong)(zong)增加(jia)值班人員，加(jia)強(qiang)值班，每天在(zai)中央(yang)(yang)電(dian)視臺(tai)發(fa)布《汛(xun)(xun)（旱(han)）情(qing)(qing)(qing)(qing)通報》，報道汛(xun)(xun)（旱(han)）情(qing)(qing)(qing)(qing)及措施。財政部(bu)為(wei)災區及時提供資(zi)(zi)金幫助。國(guo)家(jia)防總(zong)(zong)辦公室為(wei)災區緊急調(diao)(diao)撥防汛(xun)(xun)抗旱(han)物資(zi)(zi)；鐵路、交通、民航部(bu)門為(wei)防汛(xun)(xun)抗旱(han)物資(zi)(zi)運輸提供運輸保障(zhang)。衛(wei)生部(bu)根(gen)據需要(yao)，及時派(pai)出醫(yi)療衛(wei)生專業防治隊伍赴災區協助開展醫(yi)療救(jiu)治和(he)疾病預防控制工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。國(guo)家(jia)防總(zong)(zong)其他成(cheng)員單位按(an)照職責(ze)分工(gong)(gong)，做(zuo)(zuo)好(hao)有關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

2.相(xiang)關流(liu)域防(fang)汛指揮機構按照權限調度(du)水利、防(fang)洪工(gong)(gong)程(cheng)；為國家(jia)防(fang)總提供調度(du)參謀意見。派(pai)出工(gong)(gong)作組(zu)、專家(jia)組(zu)，支援地方抗(kang)洪搶(qiang)險、抗(kang)旱；

3.相(xiang)關省、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市的(de)(de)(de)(de)流域防(fang)汛指揮機構(gou)，省、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市的(de)(de)(de)(de)防(fang)汛抗(kang)(kang)旱指揮機構(gou)啟動(dong)一級響應(ying)，可依(yi)法(fa)延續本地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)緊急(ji)防(fang)汛期，按照國家(jia)《防(fang)洪(hong)法(fa)》的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關規定，行使權力(li)。同時，增加(jia)值班人(ren)員(yuan)，加(jia)強值班，由防(fang)汛抗(kang)(kang)旱指揮機構(gou)的(de)(de)(de)(de)主要領導主持(chi)會商，動(dong)員(yuan)部(bu)署(shu)防(fang)汛抗(kang)(kang)旱工作；按照權限(xian)調度(du)水利(li)、防(fang)洪(hong)工程；根據(ju)預案轉移危險(xian)地(di)區(qu)(qu)群眾，組(zu)織強化(hua)巡堤(di)查(cha)險(xian)和堤(di)防(fang)防(fang)守，及時控(kong)制險(xian)情，或組(zu)織強化(hua)抗(kang)(kang)旱工作。

各省、自治區、直轄市的防(fang)汛抗(kang)旱指揮機構(gou)應將工作情況上(shang)報(bao)當地(di)人民(min)政府和國家防(fang)總。

Ⅱ級應急響應

出(chu)現(xian)下列(lie)情況之一者，為二級響應：

1.數(shu)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市同時發生嚴重洪澇災害；

2.一個流域發(fa)生大洪水(shui)；

3.大江(jiang)大河干(gan)流(liu)一般河段(duan)及主要支流(liu)堤防發生決口；

4.一般大(da)型(xing)及(ji)重點中(zhong)型(xing)水庫發生垮壩；

5.數省、自治區、直轄市同時(shi)發生嚴重干旱(han)；

6.多座大型以上城市同時(shi)發(fa)生嚴(yan)重干(gan)旱；

7.一座大(da)型以上(shang)城市發(fa)生極度干旱(han)。

Ⅱ級響應行動

1.國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)(zong)(zong)副(fu)總(zong)(zong)(zong)指揮主持會(hui)商，作(zuo)(zuo)出(chu)(chu)相應(ying)工作(zuo)(zuo)部(bu)署，加強(qiang)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)工作(zuo)(zuo)的指導，將情(qing)(qing)況上報國(guo)務院分管領導并(bing)通報國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)(zong)(zong)成員(yuan)單位。國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)(zong)(zong)加強(qiang)值(zhi)班(ban)力量，密切監視(shi)汛(xun)情(qing)(qing)、旱(han)情(qing)(qing)和工情(qing)(qing)的發展變化，做(zuo)好(hao)(hao)汛(xun)情(qing)(qing)旱(han)情(qing)(qing)預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報，做(zuo)好(hao)(hao)重點工程的調度(du)，并(bing)派出(chu)(chu)工作(zuo)(zuo)組(zu)、專家(jia)組(zu)赴(fu)一線指導防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)。國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)(zong)(zong)辦公(gong)室不(bu)定期在中央電(dian)視(shi)臺(tai)發布《汛(xun)（旱(han)）情(qing)(qing)通報》。衛(wei)生部(bu)派出(chu)(chu)醫療隊赴(fu)一線幫(bang)助醫療救護。國(guo)家(jia)防(fang)總(zong)(zong)(zong)其他成員(yuan)單位按(an)照職責分工，做(zuo)好(hao)(hao)有關工作(zuo)(zuo)。

2.相關(guan)流域防(fang)汛指(zhi)揮(hui)機構密(mi)切(qie)監視汛情、旱情發展變化，做好洪(hong)水預測(ce)預報，派出工(gong)作組、專家組，支援地(di)方抗(kang)洪(hong)搶險、抗(kang)旱；按照權限(xian)調度水利(li)、防(fang)洪(hong)工(gong)程；為(wei)國家防(fang)總提(ti)供調度參謀意見(jian)。

3.相關省、自(zi)治區(qu)(qu)(qu)(qu)、直轄市(shi)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構可根(gen)據情(qing)況，依法宣布本地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)進入緊急(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)期，行使(shi)相關權力。同時，增加(jia)值班人(ren)員，加(jia)強(qiang)值班。由防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構的負責同志主持會商，具體安(an)排防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)，按照權限調度水利、防(fang)(fang)(fang)洪工(gong)程，根(gen)據預案(an)組織加(jia)強(qiang)防(fang)(fang)(fang)守巡(xun)查，及時控制險情(qing)，或組織加(jia)強(qiang)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)。受災地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的各(ge)級(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構負責人(ren)、成員單(dan)位負責人(ren)，應按照職責到分管(guan)的區(qu)(qu)(qu)(qu)域組織指(zhi)揮(hui)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)工(gong)作(zuo)。相關省級(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構應將工(gong)作(zuo)情(qing)況上報當地(di)人(ren)民政府主要領(ling)導(dao)和國家(jia)防(fang)(fang)(fang)總。相關省、自(zi)治區(qu)(qu)(qu)(qu)、直轄市(shi)的防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)指(zhi)揮(hui)機(ji)構成員單(dan)位全力配合做好防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)(han)和抗(kang)(kang)(kang)(kang)災救災工(gong)作(zuo)。

Ⅲ級應急響應

出(chu)現下列情(qing)況之一者，為三級響(xiang)應：

1.數省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市同時(shi)發生洪澇災害；

2.一省、自治區、直轄市(shi)發生(sheng)較大洪水；

3.大(da)江大(da)河干流(liu)堤防出現重大(da)險情；

4.大(da)中型水庫出(chu)現嚴重險情(qing)；

5.數省、自治區、直(zhi)轄市(shi)同時發生干旱災害(hai)；

6.多(duo)座大(da)型以上城市(shi)同時發(fa)生中度干旱；

7.一座大(da)型(xing)城市發生嚴重干(gan)旱。

Ⅲ級響應行動

1.國家防(fang)總(zong)秘書(shu)長主(zhu)持會商，作出相應(ying)工(gong)作安排，密切監視(shi)汛(xun)(xun)情(qing)、旱(han)情(qing)發展變化，加(jia)強防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)作的指(zhi)導(dao)，并將情(qing)況上報國務院并通報國家防(fang)總(zong)成員單位(wei)。國家防(fang)總(zong)辦公室(shi)派(pai)出工(gong)作組、專(zhuan)家組，指(zhi)導(dao)地(di)方(fang)防(fang)汛(xun)(xun)抗旱(han)。

2.相(xiang)關流域防(fang)汛指揮機構加強汛（旱）情監視，加強洪(hong)水(shui)預測預報，做好相(xiang)關工程(cheng)調度，派出(chu)工作(zuo)組(zu)、專家(jia)組(zu)到一線協助防(fang)汛抗旱。

3.相關省、自治區、直轄市的防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)指(zhi)揮(hui)(hui)機(ji)(ji)構，啟動三級(ji)響(xiang)應，由(you)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)指(zhi)揮(hui)(hui)機(ji)(ji)構的負責同志主(zhu)持會(hui)商，具體安排(pai)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)；按(an)照權限調度水利、防(fang)(fang)(fang)洪工(gong)(gong)(gong)程；根據(ju)預案組(zu)(zu)織布防(fang)(fang)(fang)或(huo)組(zu)(zu)織抗旱(han)，派出工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)(zu)、專家組(zu)(zu)到一線具體幫助防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，并(bing)將防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)抗旱(han)的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)情(qing)(qing)況上報當地人民政府分管領導(dao)和國家防(fang)(fang)(fang)總。省級(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)指(zhi)揮(hui)(hui)機(ji)(ji)構在省級(ji)電視臺發布《汛(xun)(xun)(xun)（旱(han)）情(qing)(qing)通報》。衛(wei)生部門組(zu)(zu)織醫療隊赴一線開展衛(wei)生防(fang)(fang)(fang)疫工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

Ⅳ級應急響應

出現下列情況之一者，為四級響應：

1.數省、自治區、直轄市同(tong)時發生一般洪水；

2.數省、自治區(qu)、直轄市同(tong)時(shi)發生輕度干旱；

3.大江大河(he)干(gan)流堤防出現險情；

4.大(da)中型水庫出現(xian)險情(qing)；

5.多座大型以上城市(shi)同(tong)時因(yin)旱影響正常(chang)供水。

Ⅳ四級響應行動

1.國(guo)家防總辦公室副主(zhu)任主(zhu)持會商，作(zuo)出相應工作(zuo)安排，加(jia)強對汛(xun)(xun)旱(han)情(qing)的監視和對防汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)工作(zuo)的指導(dao)，并(bing)將(jiang)情(qing)況上(shang)報國(guo)務院并(bing)通報國(guo)家防總成(cheng)員(yuan)單位(wei)。

2.相(xiang)關流域防(fang)汛指揮機(ji)構加強汛情(qing)、旱(han)情(qing)監視，做(zuo)好(hao)洪水(shui)預測預報(bao)(bao)，并將情(qing)況及時報(bao)(bao)國家(jia)防(fang)總辦公室。

3.相關省、自治區、直轄市的防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指(zhi)揮(hui)(hui)機構(gou)由防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)指(zhi)揮(hui)(hui)機構(gou)負責同(tong)志主持會商，具(ju)體安排防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)工作；按(an)照權限調度(du)水利、防(fang)(fang)洪工程(cheng)；按(an)照預案采取相應(ying)防(fang)(fang)守措施或組織抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)；派出專家組赴一線(xian)指(zhi)導防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)工作，并將防(fang)(fang)汛(xun)抗(kang)(kang)(kang)(kang)旱(han)的工作情況上(shang)報當地人民政府和(he)國家防(fang)(fang)總(zong)辦(ban)公室(shi)。

高速公路

分別就道路(lu)交(jiao)(jiao)通事故、危險化(hua)學品(pin)泄漏(lou)、惡劣天氣、自然災害(hai)等突發事件，以及造成高速公路(lu)交(jiao)(jiao)通中斷(duan)和車輛滯留等情況，將應急響應機制分為四(si)級。

一級響應

對道路(lu)交通(tong)中斷24小時以(yi)上(shang)，造成車輛(liang)滯留嚴(yan)重影響(xiang)相鄰3個(ge)以(yi)上(shang)省（自(zi)治區、直轄市）高速公路(lu)通(tong)行的為一(yi)級響(xiang)應；

二級響應

道(dao)路(lu)交通(tong)中斷24小時以(yi)上，造(zao)成車輛(liang)滯留涉及相(xiang)鄰(lin)兩個以(yi)上省（自治區、直轄市）高速公路(lu)通(tong)行的為(wei)二級響應(ying)；

三級響應

道(dao)路交通中斷(duan)24小時(shi)以上(shang)(shang)，造成車輛滯留影響省（自治區、直轄(xia)市）內(nei)相鄰(lin)3個以上(shang)(shang)地市轄(xia)區高速(su)公(gong)路通行的為三級響應；

四級響應

道(dao)路交通中斷12小(xiao)時(shi)以上，造成車輛滯留影響兩(liang)個(ge)以上地市轄區(qu)內高(gao)速(su)公路通行的為四級響應。

禽流感疫情

根(gen)(gen)據(ju)農(nong)業部(bu)(bu)2005年秋冬季防控高致病(bing)性禽(qin)(qin)流(liu)(liu)感(gan)應(ying)急實施方案(an)，發生(sheng)突發高致病(bing)性禽(qin)(qin)流(liu)(liu)感(gan)疫情(qing)時，事發地(di)的縣級、地(di)市級、省級人民(min)政府及其有關部(bu)(bu)門(men)應(ying)根(gen)(gen)據(ju)不同的高致病(bing)性禽(qin)(qin)流(liu)(liu)感(gan)疫情(qing)級別，啟(qi)動相(xiang)關預案(an)，做出(chu)不同的應(ying)急響應(ying)。

Ⅰ級應急響應

特別嚴(yan)重高致病性(xing)禽(qin)(qin)(qin)流(liu)(liu)感(gan)疫情(qing)（I級）的(de)應(ying)急響應(ying)包括：確(que)認突(tu)(tu)發(fa)(fa)特別嚴(yan)重的(de)高致病性(xing)禽(qin)(qin)(qin)流(liu)(liu)感(gan)疫情(qing)后，由農(nong)業部(bu)向全(quan)國(guo)發(fa)(fa)出紅色預(yu)警，根據(ju)情(qing)況(kuang)及時向國(guo)務(wu)院提(ti)出啟(qi)動全(quan)國(guo)應(ying)急預(yu)案的(de)建(jian)議(yi)，并建(jian)議(yi)國(guo)務(wu)院啟(qi)動應(ying)急反(fan)應(ying)機(ji)制，統一領導和指揮突(tu)(tu)發(fa)(fa)高致病性(xing)禽(qin)(qin)(qin)流(liu)(liu)感(gan)疫情(qing)的(de)撲滅工作(zuo)。同時，地方獸醫行政管理(li)部(bu)門組織動物防疫監督機(ji)構開展突(tu)(tu)發(fa)(fa)高致病性(xing)禽(qin)(qin)(qin)流(liu)(liu)感(gan)疫情(qing)的(de)調查與(yu)處理(li)等(deng)工作(zuo)。

II級應急響應

嚴(yan)重(zhong)突(tu)發高(gao)(gao)致(zhi)(zhi)病(bing)性禽(qin)流(liu)感(gan)疫(yi)情(qing)（II級）的(de)應(ying)急(ji)響應(ying)包括(kuo)：省級人民政府獸(shou)醫行(xing)政管理(li)(li)部門(men)對嚴(yan)重(zhong)突(tu)發高(gao)(gao)致(zhi)(zhi)病(bing)性禽(qin)流(liu)感(gan)疫(yi)情(qing)進行(xing)確(que)認，向農業部報(bao)(bao)告疫(yi)情(qing)。同時，迅速組織有(you)關單位(wei)開展疫(yi)情(qing)應(ying)急(ji)處(chu)置工作(zuo)。農業部加(jia)強對省級獸(shou)醫行(xing)政管理(li)(li)部門(men)應(ying)急(ji)處(chu)理(li)(li)突(tu)發高(gao)(gao)致(zhi)(zhi)病(bing)性禽(qin)流(liu)感(gan)疫(yi)情(qing)工作(zuo)的(de)督導，根(gen)據(ju)需要組織有(you)關專(zhuan)家協助疫(yi)情(qing)應(ying)急(ji)處(chu)置；并及時向有(you)關省份(fen)通報(bao)(bao)情(qing)況，向全國發布橙色預警。

III級應急響應

較(jiao)重(zhong)突(tu)發(fa)高(gao)致病性禽流(liu)感(gan)疫(yi)(yi)情(qing)（III級(ji)）的應急響應包(bao)括：地(di)（市(shi)）級(ji)人民政(zheng)府(fu)(fu)獸醫行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)對(dui)(dui)較(jiao)嚴重(zhong)的突(tu)發(fa)高(gao)致病性禽流(liu)感(gan)疫(yi)(yi)情(qing)進(jin)行(xing)(xing)確(que)認，并(bing)按照規(gui)定向當地(di)人民政(zheng)府(fu)(fu)、省級(ji)獸醫行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)和農業部(bu)報(bao)告(gao)調(diao)查處理情(qing)況。省級(ji)人民政(zheng)府(fu)(fu)獸醫行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)要加強對(dui)(dui)疫(yi)(yi)情(qing)發(fa)生地(di)疫(yi)(yi)情(qing)應急處理工作的督導(dao)(dao)，及時組(zu)織專家(jia)對(dui)(dui)地(di)方疫(yi)(yi)情(qing)應急處理工作提供技術指導(dao)(dao)和支持，并(bing)向本(ben)省有關地(di)區發(fa)出通報(bao)。

IV級應急響應

一般突發高致病性(xing)禽(qin)流感(gan)疫情（IV級(ji)(ji)）的(de)應(ying)急(ji)響應(ying)包括(kuo)：縣(xian)級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)獸(shou)醫行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)對一般突發高致病性(xing)禽(qin)流感(gan)疫情進(jin)行確(que)認，并(bing)按(an)照規(gui)定向本級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)和(he)上一級(ji)(ji)獸(shou)醫行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)報告。地市級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)獸(shou)醫行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)應(ying)組織專家(jia)對疫情應(ying)急(ji)處(chu)理(li)(li)進(jin)行技(ji)術指導。省級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)獸(shou)醫行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)應(ying)根據(ju)需要提供技(ji)術支(zhi)持。

公共衛生

根據突發(fa)公(gong)共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fa)公(gong)共衛生事件劃(hua)分為特別重大（Ⅰ級(ji)(ji)）、重大（Ⅱ級(ji)(ji)）、較大（Ⅲ級(ji)(ji)）和一般（Ⅳ級(ji)(ji)）四級(ji)(ji)。

Ⅰ級應急響應

（一）肺

鼠(shu)疫、肺(fei)炭(tan)疽在大、中(zhong)城市發(fa)生(sheng)并有擴(kuo)散趨勢，或肺(fei)鼠(shu)疫、肺(fei)炭(tan)疽疫情波及2個(ge)以上(shang)的省份，并有進(jin)一步擴(kuo)散趨勢。

釋義(yi)：在直轄(xia)市、省會城市、國家計(ji)劃(hua)單列市的城區發(fa)生1例以(yi)上肺鼠(shu)疫病例或2例以(yi)上有流(liu)行病學聯(lian)系的肺炭(tan)疽病例；或者相關聯(lian)的肺鼠(shu)疫、肺炭(tan)疽疫情（有明(ming)確的流(liu)行病學聯(lian)系，以(yi)下(xia)同）在兩個以(yi)上省份均有病例發(fa)生。

（二(er)）發(fa)生傳染性非典型肺(fei)炎、人感(gan)(gan)染高(gao)致病(bing)性禽流(liu)感(gan)(gan)病(bing)例，并有(you)擴(kuo)散趨(qu)勢。

釋義：發生(sheng)1例(li)(li)以(yi)上(shang)傳(chuan)染性非典型肺炎病(bing)例(li)(li);或(huo)者(zhe)發生(sheng)2例(li)(li)以(yi)上(shang)有流(liu)行(xing)病(bing)學關聯的人(ren)感(gan)染高致(zhi)病(bing)性禽流(liu)感(gan)病(bing)例(li)(li)；或(huo)者(zhe)在一個縣（市）行(xing)政區域內，多點(dian)散發人(ren)感(gan)染高致(zhi)病(bing)性禽流(liu)感(gan)病(bing)例(li)(li)。

（三）涉及多個(ge)省份(fen)的群體性不明原因疾病，并有擴(kuo)散趨(qu)勢。

釋義：兩周內在兩個以上省(sheng)份發生(sheng)臨床表(biao)現相同的群體性(xing)不(bu)明(ming)原(yuan)因(yin)(yin)疾病，并出(chu)現死亡病例(li)，病例(li)數不(bu)斷增加或疫區范圍不(bu)斷擴(kuo)大。經國家衛生(sheng)行(xing)政部(bu)門組織調查(cha)，仍然原(yuan)因(yin)(yin)不(bu)明(ming)。

（四）發生(sheng)新傳(chuan)染(ran)病或(huo)(huo)我國(guo)尚未發現的傳(chuan)染(ran)病發生(sheng)或(huo)(huo)傳(chuan)入，并有擴散趨勢(shi)，或(huo)(huo)發現我國(guo)已消滅的傳(chuan)染(ran)病重(zhong)新流(liu)行。

釋義：在(zai)我國(guo)發(fa)生全球(qiu)首次發(fa)現(xian)并經世界衛(wei)生組織(zhi)確認的(de)傳染病，短期(qi)內不(bu)斷出現(xian)新病例(li)(li)，或(huo)(huo)出現(xian)死亡病例(li)(li)；或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)在(zai)我國(guo)首次發(fa)生具有較(jiao)強傳染性和較(jiao)高病死率(lv)的(de)傳染病，病例(li)(li)數(shu)不(bu)斷增(zeng)加(jia)或(huo)(huo)疫區范圍不(bu)斷擴(kuo)大(da)；或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)發(fa)現(xian)我國(guo)已經消滅的(de)天花和脊(ji)髓(sui)灰質炎野毒株(zhu)病例(li)(li)。

（五）發(fa)生烈(lie)性(xing)病(bing)菌株、毒(du)株、致病(bing)因子等丟(diu)失事件。

釋義：《病原(yuan)微(wei)生物(wu)實驗室(shi)生物(wu)安(an)全管(guan)理條例》中規定的第一(yi)類病原(yuan)微(wei)生物(wu)，以及其(qi)它(ta)烈(lie)性致病因子丟失，已(yi)經對人群造成嚴重健康(kang)危害的事件。

（六）周邊以及(ji)與我國通(tong)航的(de)國家和地區發生(sheng)特大傳染(ran)病疫情，并出現(xian)輸入性病例，嚴重危及(ji)我國公共衛生(sheng)安全的(de)事件。

釋義：周邊以及與(yu)我國(guo)通航(hang)的國(guo)家和地區(qu)發生(sheng)特大(da)傳(chuan)染病疫情，并出現輸(shu)入性病例，經(jing)國(guo)務院衛生(sheng)行(xing)政部(bu)門組織專家評估(gu)認為嚴(yan)重危及我國(guo)公共衛生(sheng)安(an)全的事件。

（七）國(guo)務院衛生(sheng)行(xing)政部(bu)門認定(ding)的(de)其它特別重大突發公共衛生(sheng)事(shi)件。

釋義：國務院衛生行政部門(men)根據事件的(de)性質、發(fa)生的(de)時(shi)間、涉及的(de)人群以及社(she)會(hui)影響的(de)范(fan)圍(wei)，認(ren)定是特別重大的(de)突(tu)發(fa)公共衛生事件。

II級應急響應

有下列情(qing)形之一(yi)的為重大突發公共(gong)衛生事件（Ⅱ級）：

（一）在一個縣(xian)（市）行政區域內，一個平均潛伏期內（6天(tian)）發(fa)生5例以上(shang)肺(fei)(fei)鼠疫(yi)(yi)、肺(fei)(fei)炭(tan)疽(ju)病例；或者相關聯的疫(yi)(yi)情波及2個以上(shang)的縣(xian)（市）。

釋義：在一個縣（市）行政區域內，6天內肺鼠疫或肺炭疽累計(ji)發病達到5例以上，病例發病時間分布不清的(de)，按事件最新進程累計(ji)病例數為(wei)準(zhun);或者相(xiang)關(guan)聯的(de)肺鼠疫或肺炭疽疫情(qing)在2個以上縣（市）均有病例發生。

（二）發生傳染(ran)性(xing)非典型肺炎、人(ren)感染(ran)高致病(bing)性(xing)禽流感疑似(si)病(bing)例。

釋義：一(yi)個省份內發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)1例(li)(li)以上傳染(ran)性非典型肺炎(yan)疑似病例(li)(li)，或(huo)者(zhe)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)1例(li)(li)以上人感染(ran)高致病性禽(qin)流感疑似或(huo)確診病例(li)(li)。

（三）腺鼠疫(yi)發生流行，在一個市（地）行政區域內(nei)，一個平(ping)均(jun)潛伏期內(nei)多點連(lian)續發病20例以(yi)上(shang)，或流行范圍波及(ji)2個以(yi)上(shang)市（地）。

釋義：腺(xian)鼠(shu)疫發生流行(xing)，在一個(ge)市(shi)（地）行(xing)政區域(yu)內，6天內出現(xian)多個(ge)疫點（以鼠(shu)疫患(huan)者的(de)住(zhu)處為(wei)中心，將其周圍(wei)可能被污染的(de)鄰舍或帳篷劃定(ding)），累計發病(bing)(bing)(bing)20例以上。病(bing)(bing)(bing)例發病(bing)(bing)(bing)時(shi)間分布不清的(de)，按事件最新進程累計病(bing)(bing)(bing)例數為(wei)準;或者相關聯的(de)腺(xian)鼠(shu)疫疫情(qing)在2個(ge)以上市(shi)（地）均有病(bing)(bing)(bing)例發生。

（四）霍亂在一個市（地(di)）行政區域內(nei)流行，1周(zhou)內(nei)發病(bing)30例以(yi)上(shang)，或波及(ji)2個以(yi)上(shang)市（地(di)），有擴散趨勢。

釋義：霍亂(luan)在一(yi)個(ge)市(shi)（地）行政區域內流行，7天內累計發病(bing)30例以上(shang)，病(bing)例發病(bing)時間分布不清的(de)，按事(shi)件最(zui)新(xin)進(jin)程累計病(bing)例數為(wei)準；或者相(xiang)關聯的(de)疫情在2個(ge)以上(shang)市(shi)（地）均有病(bing)例發生，并連(lian)續出現病(bing)例。

（五(wu)）乙類、丙類傳(chuan)染病波(bo)及2個以上縣（市），1周內發病水平超(chao)過前5年同(tong)期平均發病水平2倍以上。

釋義：在缺乏前5年周平均(jun)發病水平資料(liao)的(de)情況下，由省級以上(shang)衛生行政部門組(zu)織專家，根據事件的(de)性質、危害程度、涉(she)及范圍等判定。

（六(liu)）中國尚未(wei)發現的傳(chuan)染病發生或傳(chuan)入，尚未(wei)造成擴散(san)。

釋義(yi)：中(zhong)國(guo)(guo)尚未發(fa)現傳染病(bing)是指埃(ai)博拉、猴痘、黃熱(re)病(bing)、人變異性(xing)克雅氏病(bing)等(deng)在其他國(guo)(guo)家和地區已經(jing)發(fa)現，在我(wo)國(guo)(guo)尚未發(fa)現過的傳染病(bing)。

（七）發生群體性不明原因疾(ji)病，擴散到縣（市）以外的地區(qu)。

釋義：在(zai)一個縣（市）行(xing)政區(qu)域內發生(sheng)群體性(xing)不(bu)明原因疾病，有死(si)亡病例發生(sheng)，并擴散到其它縣（市），經省級以上(shang)衛(wei)生(sheng)行(xing)政部門組織調(diao)查，仍然(ran)原因不(bu)明。

（八）發生(sheng)重大醫源性(xing)感(gan)染(ran)事件。

釋義：同(tong)種(zhong)同(tong)源的醫源性感(gan)染（包括(kuo)醫院感(gan)染），發生5例(li)以上(shang)病例(li)或者直接造成3人以上(shang)死亡。

（九(jiu)）預(yu)防(fang)接(jie)種或(huo)群體(ti)預(yu)防(fang)性服藥出現(xian)人員死(si)亡。

釋(shi)義(yi)：發生與預(yu)防接(jie)(jie)種或(huo)群(qun)(qun)體預(yu)防性服(fu)藥(yao)事(shi)件相關的(de)死亡(wang)病例(li)，并經(jing)省級以上衛生行(xing)政部門組織(zhi)專家鑒定確死亡(wang)原因為預(yu)防接(jie)(jie)種或(huo)群(qun)(qun)體預(yu)防性服(fu)藥(yao)所(suo)致(zhi)。

（十）一次食物中毒人(ren)數超過100人(ren)并出現死(si)亡(wang)(wang)病例，或(huo)出現10例以(yi)上死(si)亡(wang)(wang)病例。

釋義(yi)：一次食物(wu)中毒是指具有相同(tong)暴露史的，食用了被生物(wu)性(xing)、化學性(xing)有毒有害物(wu)質(zhi)污染的食品或(huo)食用了含有毒有害物(wu)質(zhi)的食品后出(chu)現的急性(xing)和亞急性(xing)食源性(xing)疾病，以下同(tong)。

（十一）一次發生(sheng)急性(xing)職業中毒50人以(yi)上，或死(si)亡5人以(yi)上。

釋義：一次急性職業(ye)中毒是(shi)指具有相同職業(ye)危害因素暴露(lu)史的(de)急性職業(ye)中毒，以下同。

（十二）境內(nei)外隱(yin)匿運輸(shu)、郵寄烈性(xing)生物病原體、生物毒(du)素造成我境內(nei)人員感染或死亡(wang)的。

釋義(yi)：因境內外隱(yin)匿(ni)運輸(shu)、郵寄《病原微生物(wu)實(shi)驗(yan)室生物(wu)安全管(guan)理條例(li)》中規定的(de)第(di)一(yi)類病原微生物(wu)，或烈性生物(wu)毒(du)素，已經造成我境內人員感染發病或死(si)亡。

（十三）省級以上人(ren)民(min)政府衛生行政部(bu)門認(ren)定的其它重大突發公(gong)共(gong)衛生事件(jian)。

釋義：省級(ji)以上人民(min)政(zheng)府(fu)衛生行政(zheng)部門根據事件(jian)的(de)性質、發生的(de)時間、涉及的(de)人群以及社會影響的(de)范圍，認定是重大(da)的(de)突發公(gong)共衛生事件(jian)。

Ⅲ級應急響應

有下列情形之一的為較大突發公共衛(wei)生(sheng)事件（Ⅲ級）：

（一(yi)）發生肺(fei)鼠疫、肺(fei)炭疽病例(li)，一(yi)個平(ping)均潛伏期內(nei)病例(li)數未超過5例(li)，流行范(fan)圍(wei)在一(yi)個縣（市）行政(zheng)區域以內(nei)。

釋義：在一(yi)個縣（市）行(xing)政區域內，6天(tian)內肺(fei)鼠疫或肺(fei)炭(tan)疽(ju)累計發(fa)(fa)病(bing)在5例以下。病(bing)例發(fa)(fa)病(bing)時間分布不清的，按事件最新進(jin)程累計病(bing)例數為準。

（二）腺鼠疫發(fa)生(sheng)流行(xing)，在一個縣(xian)（市(shi)）行(xing)政區(qu)域內(nei)，一個平均(jun)潛伏(fu)期內(nei)連續發(fa)病10例以上(shang)，或波及(ji)2個以上(shang)縣(xian)（市(shi)）。

釋義：腺鼠疫(yi)發(fa)生流行(xing)，在(zai)一個(ge)縣(xian)（市(shi)）行(xing)政區域(yu)內， 6天內累計發(fa)病(bing)10例(li)以上，病(bing)例(li)發(fa)病(bing)時間分(fen)布不清(qing)的，按事件最(zui)新進程(cheng)累計病(bing)例(li)數為準；或者相關聯的腺鼠疫(yi)疫(yi)情在(zai)2個(ge)以上縣(xian)（市(shi)）均有(you)病(bing)例(li)發(fa)生。

（三）霍亂在一個(ge)(ge)縣（市(shi)）行政區(qu)域內發生(sheng)，1周(zhou)內發病(bing)10-29例，或波及2個(ge)(ge)以(yi)上(shang)縣（市(shi)），或市(shi)（地）級(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)市(shi)的市(shi)區(qu)首次(ci)發生(sheng)。

釋義：在(zai)一個縣（市(shi)(shi)）行政(zheng)區域(yu)內(nei)，7天(tian)內(nei)霍亂累(lei)計發病(bing)10-29例，病(bing)例發病(bing)時(shi)間分布不清的，按事(shi)件最新進程累(lei)計病(bing)例數為準(zhun)；或(huo)者相(xiang)關聯(lian)的霍亂疫情在(zai)2個以(yi)上的縣（市(shi)(shi)）均有(you)發生(sheng)；或(huo)者市(shi)(shi)（地）級以(yi)上城市(shi)(shi)的市(shi)(shi)區當年(nian)首次(ci)發生(sheng)。

（四）一周內在一個縣（市）行政區域(yu)內，乙、丙類(lei)傳(chuan)染病發病水平(ping)超過前5年同期平(ping)均發病水平(ping)1倍以上。

釋(shi)義：在缺乏前5年周平均(jun)發(fa)病水平資料的(de)情況下，暫按下列標準：

1、痢疾、甲肝、傷寒副傷寒、麻疹：在一(yi)個縣（市(shi)）行(xing)政區域內，同一(yi)事件累(lei)計(ji)發病(bing)100例(li)以上(shang)(shang)；或(huo)者累(lei)計(ji)發病(bing)10例(li)以上(shang)(shang)并出現死亡病(bing)例(li)。

2、流腦、出(chu)血(xue)熱：在一個縣（市）行政區域內(nei)，同一事件累(lei)計發病(bing)10 例以上，并出(chu)現(xian)死亡病(bing)例。

3、流感：在一(yi)個縣（市）行政區域內，同一(yi)事(shi)件累計(ji)發病數500例以上。

（五）在一個縣(xian)（市）行政區域內發現群(qun)體(ti)性不明原因(yin)疾(ji)病。

釋(shi)義：在一個縣（市）行政區(qu)域(yu)內發現(xian)(xian)群(qun)體性(xing)不明原(yuan)因疾病(bing)，并出(chu)現(xian)(xian)死亡病(bing)例，經省級以上衛生行政部門組織調查，仍然原(yuan)因不明。

（六）一次(ci)食物(wu)中(zhong)毒人(ren)數超過100人(ren)，或出現死亡病例。

（七）預防(fang)接種(zhong)或(huo)群體(ti)預防(fang)性服藥出現(xian)群體(ti)心因性反(fan)應(ying)或(huo)不良(liang)反(fan)應(ying)。

釋義：預防接(jie)種或群體(ti)預防性(xing)服藥(yao)出現群體(ti)心因性(xing)反應(ying)或不(bu)良反應(ying)，并經省級衛生行政部門(men)組織專家鑒定(ding)確(que)認的(de)事(shi)件。

（八）一(yi)次發生急(ji)性職業(ye)中毒10-49人，或死亡(wang)4人以下。

（九）市（地）級以上人民(min)政(zheng)府衛(wei)生行政(zheng)部門認定的其(qi)它較大突(tu)發公共衛(wei)生事件。

市（地）級以上人(ren)民政府衛(wei)生(sheng)行(xing)政部門根據事(shi)件(jian)的(de)性質、發生(sheng)的(de)時間、涉及的(de)人(ren)群以及社會影(ying)響的(de)范圍(wei)，認(ren)定是較(jiao)大的(de)突發公共衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)。

Ⅳ級應急響應

有(you)下列情形之一的為一般突發公(gong)共(gong)衛生事(shi)件（Ⅳ級）：

（一）腺鼠疫(yi)在一個縣（市）行政區域內(nei)發(fa)生，一個平均潛伏期(qi)內(nei)病例數未超過10例。

釋義：腺鼠疫發生流行(xing)，在一(yi)個(ge)縣（市）行(xing)政區域內(nei)， 6天內(nei)累(lei)計發病10例以下，病例發病時間分布(bu)不清的，按事(shi)件最新(xin)進程累(lei)計病例數為準。

（二(er)）霍亂(luan)在一(yi)個縣（市）行政區域(yu)內發生，1周內發病9例以下。

釋義(yi)：在一個縣（市）行政區域內，7天內霍亂累計(ji)發病(bing)(bing)在9例(li)以(yi)下(xia)，病(bing)(bing)例(li)發病(bing)(bing)時間分布(bu)不清的，按事件最(zui)新進程(cheng)累計(ji)病(bing)(bing)例(li)數(shu)為準。

（三）一次食(shi)物中毒人數(shu)30-99人，未出現死亡病例。

（四）一次發(fa)生急性職業中毒9人以下，未(wei)出現死亡病(bing)例(li)。

（五）縣級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府衛(wei)生行政(zheng)部門認定的(de)其(qi)它一般(ban)突(tu)發(fa)公共衛(wei)生事(shi)件。

釋義：乙、丙類傳染(ran)病(bing)事(shi)(shi)件(jian)，符(fu)合《國家突發(fa)公共衛(wei)生(sheng)事(shi)(shi)件(jian)相關信息報告(gao)管(guan)理(li)工(gong)作規范(fan)》報告(gao)標(biao)準，但未達到(dao)III級(ji)標(biao)準的事(shi)(shi)件(jian)定為一般事(shi)(shi)件(jian)（Ⅳ級(ji)）。其(qi)它(ta)傳染(ran)病(bing)：可參(can)照(zhao)乙丙類傳染(ran)病(bing)事(shi)(shi)件(jian)進行定級(ji)。

縣級以上人民政府衛生行政部門根據事件的性質、發生的時間、涉及的人群以及社會影響的范圍，認定是一般的突發公共衛生事件。

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