粵港澳大灣區發展的重大意義

打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩定；有利于貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能、實現創新驅動發展，為我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐；有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺；有利于推進“一帶一路”建設，通過區域雙向開放，構筑絲綢之路經濟帶和21世紀海(hai)上絲綢之(zhi)路對接融(rong)匯的(de)重要支(zhi)撐區。

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粵港澳大灣區發展規劃

“粵港澳大灣區”從學術界的討論到地方政策的考量，再到國家戰略的提出，歷時20余年。1994年，時(shi)任香港科(ke)技(ji)大學校長吳家瑋提出(chu)，對(dui)標舊金山，建設深港灣區。二十一世紀初，廣州率先(xian)提出(chu)依托南沙港，對(dui)標東京(jing)灣區。2009年10月28日(ri)，粵港(gang)澳三地政(zheng)府(fu)有關部門(men)(men)在澳門(men)(men)聯合發(fa)布《大珠江三角洲(zhou)城(cheng)鎮群協(xie)調發(fa)展規劃研究(jiu)》，提(ti)出構建珠江口(kou)灣區(qu)，粵港(gang)澳共建世界級城(cheng)鎮群 。2014年，深圳市政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告(gao)提出“打(da)造灣區經濟”。

2016年3月，《中華人(ren)民共和國(guo)國(guo)民經濟(ji)和社會發(fa)展第(di)十三個(ge)五年規劃(hua)綱要》正式發(fa)布，明確(que)提出“支持(chi)港澳在泛珠三角(jiao)區(qu)域合(he)作中發(fa)揮重要作用，推(tui)動粵港澳大灣區(qu)和跨省(sheng)區(qu)重大合(he)作平臺建(jian)設” ；同月，國務(wu)院印(yin)發《關(guan)于深化泛(fan)珠三角(jiao)區域合作的(de)指導意(yi)見》，明確要(yao)求廣州、深圳攜手(shou)港澳，共同打造(zao)粵港澳大灣區，建設世界級城市群。

2017年3月5日，十二屆全(quan)國(guo)(guo)人大(da)(da)五次會議在人民(min)大(da)(da)會堂開幕(mu)，李(li)克強(qiang)總理作(zuo)政府工作(zuo)報告，明(ming)確提(ti)出“要(yao)推動(dong)內地(di)與港(gang)(gang)澳深化合作(zuo)，研究制定粵港(gang)(gang)澳大(da)(da)灣區城市群發展(zhan)規(gui)劃，發揮(hui)港(gang)(gang)澳獨特(te)優勢(shi)，提(ti)升(sheng)在國(guo)(guo)家經濟(ji)發展(zhan)和對外開放中(zhong)的地(di)位與功能。”

2017年7月(yue)1日，《深(shen)化粵港(gang)澳(ao)合(he)作 推進大灣(wan)區建(jian)設框架(jia)協議(yi)》在香港(gang)簽(qian)署，國家主(zhu)席習(xi)近平(ping)出席簽(qian)署儀(yi)式(shi)。在習(xi)近平(ping)見證下，香港(gang)特(te)別行(xing)(xing)政區行(xing)(xing)政長官林鄭月娥、澳(ao)門(men)特(te)別行(xing)(xing)政區行(xing)(xing)政長官崔世安、國家發(fa)展和改革委員會(hui)主(zhu)任何立峰、廣東省省長馬(ma)興瑞共同簽(qian)署了(le)《深(shen)化粵港(gang)澳(ao)合(he)作 推進大灣(wan)區建(jian)設框架(jia)協議(yi)》。

2017年10月(yue)11日，香港特區(qu)(qu)行政長(chang)官林鄭月娥在特區(qu)(qu)立(li)法(fa)會發表上任后首份施政報告，指(zhi)出國家“一帶(dai)(dai)一路”倡議和(he)“粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)”建設將為(wei)香港經濟(ji)發展帶(dai)(dai)來(lai)重大(da)機遇，香港須用好特區(qu)(qu)的(de)獨特優勢和(he)中(zhong)央對(dui)香港的(de)支持，加強與內地合作，繼續尊重經濟(ji)規律、奉行市場運作和(he)推動自(zi)由貿易。

2017年10月18日，習近(jin)平在中國共產(chan)黨(dang)第(di)十九(jiu)次全(quan)國代表大(da)會上作報告(gao)，明(ming)確提(ti)出“要支持香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門融入國家發展(zhan)大(da)局，以粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區建設、粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)合作、泛珠三角區域(yu)合作等為重點，全(quan)面(mian)推進(jin)內地同香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門互利(li)合作，制定完善便(bian)利(li)香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門居(ju)民在內地發展(zhan)的政策措施。”

2017年12月18日，習近平(ping)總(zong)書(shu)記在中央經濟工作會議上(shang)指出，粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區建設要(yao)科學規(gui)劃，加(jia)快建立協(xie)調機制。

2018年(nian)3月7日(ri)，習近平總書記在參加(jia)廣東代表(biao)團審議時指出，要抓住(zhu)建設粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)重大(da)(da)機遇(yu)，攜手港(gang)澳(ao)加(jia)快(kuai)推(tui)進相(xiang)關工(gong)作，打造(zao)國際一流(liu)灣(wan)區(qu)和世界(jie)級城市(shi)群(qun)；同(tong)月，國家發展改革委(wei)主(zhu)任何立峰表(biao)示(shi)，粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)發展規劃綱要的編制(zhi)工(gong)作已基本完(wan)成，下一步將加(jia)快(kuai)編制(zhi)產業(ye)發展、交(jiao)通、生態(tai)環境等方(fang)面(mian)的專項規劃。

2018年(nian)5月(yue)10日(ri)和5月31日，習近平總書記先后主(zhu)持召開中(zhong)央(yang)政治局常委會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)和(he)中(zhong)央(yang)政治局會(hui)(hui)(hui)議(yi)，對《粵(yue)港澳大灣(wan)區發(fa)展規(gui)劃(hua)綱要(yao)》進行審(shen)議(yi)。

2018年8月(yue)15日，中(zhong)共中(zhong)央政治局常委、國務院副總理、粵港(gang)澳大灣區(qu)(qu)建設領(ling)導小組組長韓正(zheng)在北京人民大會堂主持召開粵港(gang)澳大灣區(qu)(qu)建設領(ling)導小組全體會議。

2018年11月，《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國務院(yuan)關于建立(li)更加(jia)有效的區域協(xie)調發(fa)展新(xin)(xin)機制的意見》明確指出(chu)，以香港、澳(ao)門、廣州、深(shen)圳為中(zhong)心引領粵港澳(ao)大(da)灣區建設，帶動珠江(jiang)－西江(jiang)經濟帶創新(xin)(xin)綠(lv)色發(fa)展。

2019年1月11日，國務院港(gang)澳(ao)事務辦公室主(zhu)任張曉明表示，中央對粵港(gang)澳(ao)大灣區(qu)的戰(zhan)略定位有五個(ge)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)充滿活力的世界級城市群。二是(shi)(shi)具(ju)有全(quan)球影響(xiang)力的國際科技創(chuang)新中心。三是(shi)(shi)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設的重要支撐(cheng)。四(si)是(shi)(shi)內地與港(gang)澳(ao)深(shen)度合作(zuo)示范(fan)區(qu)。五是(shi)(shi)宜居宜業(ye)宜游的優質生(sheng)活圈。

2019年2月18日，中共中央、國務院印發(fa)了《粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)發(fa)展(zhan)規劃(hua)綱(gang)要》，并發(fa)出(chu)通知，要求各地區(qu)各部門結合實際認真(zhen)貫(guan)徹(che)落實。

粵港澳大灣區的發展目標

到2022年，粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)(qu)綜合實力(li)顯著(zhu)增強，粵港(gang)澳(ao)合作更加深入廣泛，區(qu)(qu)域內(nei)生發展動力(li)進一步提升，發展活力(li)充沛、創(chuang)新能力(li)突出(chu)、產業(ye)結構優化、要素流動順暢、生態(tai)環境優美的國際一流灣(wan)區(qu)(qu)和世界級(ji)城市群框架基(ji)本形成。

——區域發(fa)(fa)展更(geng)加協調，分工合(he)理、功能互補(bu)、錯(cuo)位(wei)發(fa)(fa)展的城市群發(fa)(fa)展格(ge)局基(ji)本確立；

——協同創新(xin)環境更加優化(hua)，創新(xin)要素加快集聚，新(xin)興技術(shu)原創能力和科技成果轉(zhuan)化(hua)能力顯(xian)著提(ti)升；

——供給側結構性改革進一步深化，傳統產業加快(kuai)轉型(xing)升級(ji)，新(xin)興產業和制造業核(he)心競爭力不斷(duan)提(ti)升，數字經濟迅速(su)增長，金融等現代服務業加快(kuai)發展(zhan)；

——交通(tong)、能(neng)源、信(xin)息、水利等基礎(chu)設施支撐(cheng)保(bao)障能(neng)力進(jin)一步(bu)增(zeng)強(qiang)，城市發展及運營(ying)能(neng)力進(jin)一步(bu)提升(sheng)；

——綠色智慧節能低碳的生產生活(huo)(huo)方式和城市建(jian)設(she)運(yun)營模式初步確立，居民生活(huo)(huo)更(geng)加便(bian)利(li)、更(geng)加幸福(fu)；

——開放型經濟(ji)新體(ti)制加(jia)快(kuai)構建，粵港(gang)澳(ao)市(shi)場(chang)互(hu)聯互(hu)通水(shui)平進一步提升(sheng)，各(ge)類(lei)資(zi)源要素流(liu)動更加(jia)便捷高(gao)效，文化(hua)交流(liu)活(huo)動更加(jia)活(huo)躍(yue)。

到2035年，大(da)灣區形成(cheng)以創新為(wei)主要支撐的(de)經(jing)濟體系和(he)發(fa)展(zhan)模式，經(jing)濟實(shi)力(li)(li)、科技(ji)實(shi)力(li)(li)大(da)幅躍升，國際競爭(zheng)力(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)進一(yi)步增(zeng)強；大(da)灣區內市場高水平互聯互通基本實(shi)現，各(ge)類(lei)資(zi)源要素高效便捷(jie)流動；區域發(fa)展(zhan)協調性顯著增(zeng)強，對周邊(bian)地(di)區的(de)引領帶(dai)動能力(li)(li)進一(yi)步提升；人民(min)生活更(geng)(geng)加(jia)富裕；社會文明程度(du)達到(dao)(dao)新高度(du)，文化軟實(shi)力(li)(li)顯著增(zeng)強，中(zhong)華文化影(ying)響更(geng)(geng)加(jia)廣(guang)泛深入，多元文化進一(yi)步交流融合；資(zi)源節(jie)約集約利用水平顯著提高，生態環境得到(dao)(dao)有效保護，宜居宜業宜游的(de)國際一(yi)流灣區全面建成(cheng)。

粵港澳大灣區的中心城市有哪些

1、粵港澳大灣區將有4個中心。

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粵港澳大(da)灣區是珠三角的升(sheng)級版，包含11座城市：香港(gang)、澳門(men)、廣州(zhou)、深(shen)圳、佛山(shan)、東莞、珠海、惠州(zhou)、中山(shan)、江門(men)、肇慶。

從(cong)2017年正式提出至(zhi)今，關于誰是中心的(de)爭論(lun)，從來沒(mei)有(you)停止(zhi)。在粵港澳大(da)灣區龐大(da)的(de)城市群(qun)中，香港、澳門、廣州(zhou)、深圳可以(yi)叫(jiao)做中心城市，它們要發揮輻(fu)射帶動周邊地(di)區的(de)引(yin)擎作用(yong)。

2、四個中心，根據各個城市所長。

規劃各有(you)側重。最明(ming)顯的特(te)點(dian)是(shi)，香港、澳門主外，廣州主內，深圳內外兼顧。

香(xiang)港主要(yao)是(shi)鞏固和(he)提升作為國際(ji)金(jin)融、航(hang)運(yun)、貿易中心(xin)和(he)國際(ji)航(hang)空(kong)樞紐的地位(wei)，推動(dong)金(jin)融、商貿、物(wu)流、專業(ye)服(fu)務等向高(gao)端高(gao)增值方向發展，大力(li)發展創新及科技產業(ye)，建設亞太區國際(ji)法(fa)律及爭議解決服(fu)務中心(xin)。

澳門主要是建設世界旅游休閑中心、中國(guo)(guo)與葡語國(guo)(guo)家(jia)商貿合作服(fu)務平臺，促進經(jing)濟適度多元發(fa)展(zhan)。

廣州主要是充分(fen)發揮國家中心(xin)城市引領作用(yong)，全面增強國際(ji)商貿(mao)中心(xin)、綜合交通樞紐和科技教育文化中心(xin)功(gong)能。

深圳主要是發揮作(zuo)為經濟(ji)特區、全國性(xing)經濟(ji)中心(xin)城市和國家創(chuang)新(xin)型城市的引(yin)領作(zuo)用(yong)，努力建成具有(you)世界影響力的創(chuang)新(xin)創(chuang)意之都。

粵港澳大灣區誰最受益

香港、廣州、深圳、澳門作為(wei)4個(ge)中心，是(shi)中央政策傾(qing)斜最大(da)的四個(ge)城市，未來發展潛力(li)自不必(bi)說(shuo)。但這四個(ge)城市，尤其(qi)是(shi)香港、深圳、廣州，是(shi)放射源(yuan)，或者說(shuo)是(shi)輻射源(yuan)，它(ta)們的責任(ren)是(shi)帶動其(qi)他城市發展。從這個(ge)角(jiao)度來說(shuo)，它(ta)們未必(bi)是(shi)最受(shou)益的城市。

粵港澳(ao)大灣(wan)區之(zhi)下，11個(ge)城市都將(jiang)受益(yi)匪(fei)淺(qian)，但(dan)凡(fan)事(shi)總得有個(ge)座次(ci)排序，所有城市中(zhong)，排除四個(ge)中(zhong)心外(wai)，東莞(guan)最為受益(yi)。

從地理位置(zhi)上看，東(dong)莞(guan)位于廣深(shen)之(zhi)間，是全(quan)國唯(wei)一一個同時靠近兩個一線城市的城市。在遠期規劃中，東(dong)莞(guan)的軌道交通(tong)將與深(shen)圳、廣州全(quan)面(mian)打通(tong)，將能更好地分享來自深(shen)圳、廣州的外(wai)溢資源。同時，東(dong)莞(guan)還(huan)會是香港資源外(wai)溢的首選之(zhi)地。

另外，珠江東(dong)(dong)岸串聯(lian)起來的廣州→東(dong)(dong)莞→深圳(zhen)→香港(gang)組成了粵港(gang)澳黃金發展軸與科技走廊。有三(san)個大哥帶著，東(dong)(dong)莞何(he)愁(chou)前途。

東莞在(zai)地理(li)位(wei)置和(he)相(xiang)對低的(de)營商成本優勢下(xia)，應該(gai)是最受益的(de)城市。未來，東莞很大(da)(da)概率超(chao)越(yue)佛(fo)山，成為粵港澳大(da)(da)灣(wan)區第二層級的(de)領軍城市。

佛山、珠海、中山、惠州營商(shang)成本(ben)也相(xiang)對較低，但承接外溢資源(yuan)的綜合優(you)勢相(xiang)對于東莞(guan)要弱(ruo)一(yi)些，受(shou)益程度自然(ran)也弱(ruo)一(yi)些。

肇(zhao)慶與江(jiang)門處于11個(ge)城市中第三層級，營商(shang)成本低，但公(gong)共服務、交通(tong)等營商(shang)環境不如東莞、佛山、中山等城市。