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外匯管理局的主要職責有哪些 中國外匯管理局的歷史沿革

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摘要:外匯管理局是指一國政府授權的國家貨幣金融管理當局或其他國家機關,外匯管理局的職責有很多,它需要負責國際收支,對外債權債務的統計和監測,并按規定發布相關信息,承擔跨境資金流動監測的有關工作。中國外匯管理局的歷史沿革經歷了四個階段,接下來就和小編一起來了解一下吧。

外匯管理局的主要職責有哪些

1、研究提出外(wai)匯(hui)管(guan)理體制改革(ge)和(he)防范國際收支風(feng)險、促進(jin)國際收支平衡的政(zheng)策(ce)(ce)建(jian)議;研究逐步推進(jin)人(ren)(ren)民(min)幣資本(ben)項目可兌(dui)換(huan)、培育(yu)和(he)發(fa)展外(wai)匯(hui)市場的政(zheng)策(ce)(ce)措施,向中國人(ren)(ren)民(min)銀行提供制訂人(ren)(ren)民(min)幣匯(hui)率政(zheng)策(ce)(ce)的建(jian)議和(he)依(yi)據。

2、參(can)與(yu)(yu)起草外匯管理有關(guan)法(fa)律法(fa)規和部門(men)規章草案(an),發布與(yu)(yu)履行職(zhi)責有關(guan)的(de)規范(fan)性文(wen)件。

3、負責(ze)國際收支、對(dui)外(wai)債權債務的(de)統計和監(jian)(jian)測,按規定發布相關信息,承擔(dan)跨境資金流動監(jian)(jian)測的(de)有(you)關工作。

該圖片由注冊用戶"橘子de殿堂"提供,版權聲明反饋

4、負(fu)責全國外匯市(shi)場的監督管理工作;承擔結售(shou)匯業(ye)務監督管理的責任;培育和發展(zhan)外匯市(shi)場。

5、負責依法監督(du)檢查經常(chang)項目外匯收支的真實(shi)性、合法性;負責依法實(shi)施資本(ben)項目外匯管理(li),并根據人民幣資本(ben)項目可兌換進程(cheng)不斷完善管理(li)工(gong)作;規范境(jing)內(nei)外外匯賬(zhang)戶管理(li)。

6、負(fu)責依法實施外匯監督(du)檢查,對違反外匯管理的行為(wei)進行處(chu)罰。

7、承擔國家外(wai)匯儲備、黃金(jin)儲備和其(qi)他外(wai)匯資(zi)產經營管(guan)理的責任。

8、擬(ni)訂外匯管理信息(xi)化發展規劃和標(biao)準(zhun)、規范并組織實施(shi)(shi),依法與相(xiang)關(guan)管理部門(men)實施(shi)(shi)監管信息(xi)共享。

9、參與有關國(guo)際金融活動。

10、承辦(ban)(ban)國務院及中國人民銀行交辦(ban)(ban)的其他(ta)事宜。

中國外匯管理局的歷史沿革

第一階段(1978-1993年),外匯管理體制改革起步。這一階段以增強企業外匯自主權、實行匯率雙軌制為特征。1978年黨的十一屆三中全會正式宣布我國開始改革開放,1979年,為配合外貿體制改革和鼓勵企業出口創匯,我國開始實行外匯留成(cheng)制度,在(zai)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)由(you)國家(jia)集(ji)中管理、統一平衡的基礎(chu)上,按照一定(ding)比(bi)例(li)給予出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)購買外(wai)匯(hui)(hui)(hui)的額度,允(yun)許企(qi)業(ye)通過外(wai)匯(hui)(hui)(hui)調(diao)劑市場(chang)轉讓多余的外(wai)匯(hui)(hui)(hui),由(you)此逐步形成(cheng)了官方匯(hui)(hui)(hui)率和外(wai)匯(hui)(hui)(hui)調(diao)劑市場(chang)匯(hui)(hui)(hui)率并存的雙重匯(hui)(hui)(hui)率制度。這(zhe)一階段,外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管理體(ti)制處(chu)于(yu)由(you)計劃體(ti)制開始向市場(chang)調(diao)節的轉變(bian)過程,計劃配(pei)置外(wai)匯(hui)(hui)(hui)資源(yuan)仍(reng)居(ju)于(yu)主導地位,但(dan)市場(chang)機(ji)制萌生并不斷發育,對于(yu)促(cu)進吸引外(wai)資、鼓勵(li)出(chu)口(kou)創匯(hui)(hui)(hui)、支持國內經濟(ji)建設發揮了積極作用。

第二階段(duan)(1994-2000年(nian)),社會主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟條件(jian)下的(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制框架(jia)初步確(que)定。1994年(nian)初,國(guo)(guo)(guo)家對外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制進行(xing)了重大改(gai)革,取消外(wai)匯(hui)(hui)(hui)留成制度,實行(xing)銀行(xing)結售匯(hui)(hui)(hui)制度,實行(xing)以市(shi)(shi)場(chang)(chang)供求為(wei)基礎的(de)、單一的(de)、有管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)浮動匯(hui)(hui)(hui)率制度,建(jian)立統一規范的(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。此(ci)后,進一步改(gai)進外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制,1996年(nian)取消了所有經(jing)(jing)常性(xing)國(guo)(guo)(guo)際支(zhi)付(fu)和(he)轉(zhuan)移的(de)限制,實現(xian)人民幣經(jing)(jing)常項(xiang)目可(ke)兌(dui)換(huan)。1997年(nian),亞洲金(jin)融危機爆發(fa),給中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟發(fa)展與(yu)(yu)金(jin)融穩定造成嚴重沖擊。為(wei)防止危機進一步蔓延,我國(guo)(guo)(guo)做出人民幣不貶值的(de)承(cheng)諾,并重點加(jia)強(qiang)對逃匯(hui)(hui)(hui)騙匯(hui)(hui)(hui)等違(wei)法違(wei)規資本(ben)流動的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)打擊,成功抵御了亞洲金(jin)融危機的(de)沖擊。總體來看,這一階段(duan),我國(guo)(guo)(guo)初步確(que)立適合國(guo)(guo)(guo)情、與(yu)(yu)社會主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟體制相適應的(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度框架(jia),市(shi)(shi)場(chang)(chang)配置外(wai)匯(hui)(hui)(hui)資源的(de)決定性(xing)地位初步奠定。

第三(san)階段(duan)(2001-2012年(nian)(nian)(nian)),以(yi)市(shi)場調節(jie)為(wei)(wei)主的(de)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)一(yi)步完善。2001年(nian)(nian)(nian)底加入世界貿(mao)易(yi)組織以(yi)來,我(wo)國(guo)加速融入全球經濟,國(guo)際(ji)收(shou)支(zhi)在較長一(yi)段(duan)時間內(nei)(nei)呈現持續大額順差,外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提出國(guo)際(ji)收(shou)支(zhi)平衡(heng)的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)目標和(he)(he)“均衡(heng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)”的(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)念,包括人(ren)(ren)民幣資(zi)(zi)本項目可兌換等重大改革(ge)(ge)探索有序(xu)推(tui)進(jin)。2002年(nian)(nian)(nian),建(jian)立合格境外(wai)(wai)機構(gou)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(QFII),跨境證券投(tou)資(zi)(zi)開放取(qu)得(de)(de)重大進(jin)展。2003年(nian)(nian)(nian)成立中央匯(hui)(hui)金公(gong)司,向(xiang)國(guo)有商(shang)業銀行(xing)注(zhu)資(zi)(zi),外(wai)(wai)匯(hui)(hui)儲備探索多元化運用。以(yi)2005年(nian)(nian)(nian)7月人(ren)(ren)民幣匯(hui)(hui)率形成機制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)為(wei)(wei)起點,不斷理(li)(li)(li)(li)(li)順外(wai)(wai)匯(hui)(hui)市(shi)場供求關(guan)系,實(shi)施了取(qu)消(xiao)(xiao)經常(chang)項目外(wai)(wai)匯(hui)(hui)賬戶限(xian)額管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、對個(ge)人(ren)(ren)實(shi)行(xing)5萬美(mei)元便(bian)(bian)利化結(jie)售匯(hui)(hui)額度(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、啟動(dong)合格境內(nei)(nei)機構(gou)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(QDII)和(he)(he)人(ren)(ren)民幣合格境外(wai)(wai)機構(gou)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(RQFII)等一(yi)系列改革(ge)(ge)舉措(cuo)。2008年(nian)(nian)(nian),結(jie)合前期外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)取(qu)得(de)(de)的(de)豐碩成果,修訂《中華人(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)條(tiao)例》,外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)法制(zhi)(zhi)(zhi)化建(jian)設(she)邁入新階段(duan)。2009年(nian)(nian)(nian),提出外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)念和(he)(he)方(fang)式(shi)的(de)“五(wu)個(ge)轉變”,全面推(tui)進(jin)簡政放權。2012年(nian)(nian)(nian),實(shi)施貨(huo)物(wu)貿(mao)易(yi)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge),取(qu)消(xiao)(xiao)貨(huo)物(wu)貿(mao)易(yi)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)收(shou)支(zhi)逐(zhu)筆核銷制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),貿(mao)易(yi)便(bian)(bian)利化程度(du)(du)大幅提升。

第(di)四階段(2013年(nian)至(zhi)今),統籌平衡(heng)貿易投(tou)(tou)(tou)資(zi)自由(you)化(hua)便利化(hua)和(he)防(fang)范跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)本(ben)(ben)流(liu)動(dong)風(feng)險,在(zai)維護外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)穩定(ding)尤其是成功應對(dui)2015年(nian)底(di)至(zhi)2017年(nian)初外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)高強(qiang)(qiang)度沖擊(ji)(ji)的(de)(de)同時,外(wai)(wai)(wai)匯領(ling)域改革(ge)開(kai)放(fang)取得歷史性成就。2013年(nian),改革(ge)服(fu)務貿易外(wai)(wai)(wai)匯管(guan)理(li)(li)制度,全(quan)(quan)(quan)面取消服(fu)務貿易事前審(shen)批(pi),所有業(ye)務直接到(dao)銀行辦理(li)(li)。擴大金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)雙(shuang)向開(kai)放(fang),先后推出(chu)“滬港(gang)通(tong)”(2014年(nian))、內(nei)地與香港(gang)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)互認(2015年(nian))、“深(shen)港(gang)通(tong)”(2016年(nian))、“債券通(tong)”(2017年(nian))等跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)證(zheng)券投(tou)(tou)(tou)資(zi)新機制。陸續設立絲(si)路基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、中(zhong)拉產能合作(zuo)(zuo)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、中(zhong)非產能合作(zuo)(zuo)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin),積極為(wei)“一帶一路”搭建(jian)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)平臺。2015年(nian),將(jiang)資(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)(jin)(jin)意愿結(jie)匯政策推廣至(zhi)全(quan)(quan)(quan)國,大幅簡化(hua)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直接投(tou)(tou)(tou)資(zi)外(wai)(wai)(wai)匯管(guan)理(li)(li),實現外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直接投(tou)(tou)(tou)資(zi)基(ji)本(ben)(ben)可兌(dui)換(huan)。2016-2017年(nian),完善全(quan)(quan)(quan)口徑跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)融(rong)資(zi)宏觀審(shen)慎管(guan)理(li)(li),推動(dong)銀行間債券市(shi)(shi)場(chang)雙(shuang)向開(kai)放(fang),建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)開(kai)放(fang)有競爭(zheng)力的(de)(de)境(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)。2018年(nian),進(jin)一步增(zeng)加QDII額度,取消了(le)(le)QFII資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)匯出(chu)比例限(xian)制和(he)QFII、RQFII鎖定(ding)期要求,擴大合格境(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)有限(xian)合伙人(QDLP)和(he)合格境(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企業(ye)(QDIE)試點。2015年(nian)底(di)至(zhi)2017年(nian)初,我國外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)經(jing)歷了(le)(le)兩次高強(qiang)(qiang)度沖擊(ji)(ji),外(wai)(wai)(wai)匯管(guan)理(li)(li)部門在(zai)黨中(zhong)央、國務院(yuan)堅強(qiang)(qiang)領(ling)導下,綜合施策、標本(ben)(ben)兼治,建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)本(ben)(ben)流(liu)動(dong)宏觀審(shen)慎管(guan)理(li)(li),不斷改善外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)微觀監管(guan),我國日(ri)益開(kai)放(fang)的(de)(de)外(wai)(wai)(wai)匯管(guan)理(li)(li)體(ti)制經(jing)受(shou)住了(le)(le)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)本(ben)(ben)流(liu)出(chu)沖擊(ji)(ji)的(de)(de)考驗,有效維護了(le)(le)國家經(jing)濟金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)安全(quan)(quan)(quan)。

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