外匯管理局的主要職責有哪些
1、研究提出外(wai)匯(hui)管(guan)理體制改革(ge)和(he)防范國際收支風(feng)險、促進(jin)國際收支平衡的政(zheng)策(ce)(ce)建(jian)議;研究逐步推進(jin)人(ren)(ren)民(min)幣資本(ben)項目可兌(dui)換(huan)、培育(yu)和(he)發(fa)展外(wai)匯(hui)市場的政(zheng)策(ce)(ce)措施,向中國人(ren)(ren)民(min)銀行提供制訂人(ren)(ren)民(min)幣匯(hui)率政(zheng)策(ce)(ce)的建(jian)議和(he)依(yi)據。
2、參(can)與(yu)(yu)起草外匯管理有關(guan)法(fa)律法(fa)規和部門(men)規章草案(an),發布與(yu)(yu)履行職(zhi)責有關(guan)的(de)規范(fan)性文(wen)件。
3、負責(ze)國際收支、對(dui)外(wai)債權債務的(de)統計和監(jian)(jian)測,按規定發布相關信息,承擔(dan)跨境資金流動監(jian)(jian)測的(de)有(you)關工作。
4、負(fu)責全國外匯市(shi)場的監督管理工作;承擔結售(shou)匯業(ye)務監督管理的責任;培育和發展(zhan)外匯市(shi)場。
5、負責依法監督(du)檢查經常(chang)項目外匯收支的真實(shi)性、合法性;負責依法實(shi)施資本(ben)項目外匯管理(li),并根據人民幣資本(ben)項目可兌換進程(cheng)不斷完善管理(li)工(gong)作;規范境(jing)內(nei)外外匯賬(zhang)戶管理(li)。
6、負(fu)責依法實施外匯監督(du)檢查,對違反外匯管理的行為(wei)進行處(chu)罰。
7、承擔國家外(wai)匯儲備、黃金(jin)儲備和其(qi)他外(wai)匯資(zi)產經營管(guan)理的責任。
8、擬(ni)訂外匯管理信息(xi)化發展規劃和標(biao)準(zhun)、規范并組織實施(shi)(shi),依法與相(xiang)關(guan)管理部門(men)實施(shi)(shi)監管信息(xi)共享。
9、參與有關國(guo)際金融活動。
10、承辦(ban)(ban)國務院及中國人民銀行交辦(ban)(ban)的其他(ta)事宜。
中國外匯管理局的歷史沿革
第一階段(1978-1993年),外匯管理體制改革起步。這一階段以增強企業外匯自主權、實行匯率雙軌制為特征。1978年黨的十一屆三中全會正式宣布我國開始改革開放,1979年,為配合外貿體制改革和鼓勵企業出口創匯,我國開始實行外匯留成(cheng)制度,在(zai)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)由(you)國家(jia)集(ji)中管理、統一平衡的基礎(chu)上,按照一定(ding)比(bi)例(li)給予出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)購買外(wai)匯(hui)(hui)(hui)的額度,允(yun)許企(qi)業(ye)通過外(wai)匯(hui)(hui)(hui)調(diao)劑市場(chang)轉讓多余的外(wai)匯(hui)(hui)(hui),由(you)此逐步形成(cheng)了官方匯(hui)(hui)(hui)率和外(wai)匯(hui)(hui)(hui)調(diao)劑市場(chang)匯(hui)(hui)(hui)率并存的雙重匯(hui)(hui)(hui)率制度。這(zhe)一階段,外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管理體(ti)制處(chu)于(yu)由(you)計劃體(ti)制開始向市場(chang)調(diao)節的轉變(bian)過程,計劃配(pei)置外(wai)匯(hui)(hui)(hui)資源(yuan)仍(reng)居(ju)于(yu)主導地位,但(dan)市場(chang)機(ji)制萌生并不斷發育,對于(yu)促(cu)進吸引外(wai)資、鼓勵(li)出(chu)口(kou)創匯(hui)(hui)(hui)、支持國內經濟(ji)建設發揮了積極作用。
第二階段(duan)(1994-2000年(nian)),社會主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟條件(jian)下的(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制框架(jia)初步確(que)定。1994年(nian)初,國(guo)(guo)(guo)家對外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制進行(xing)了重大改(gai)革,取消外(wai)匯(hui)(hui)(hui)留成制度,實行(xing)銀行(xing)結售匯(hui)(hui)(hui)制度,實行(xing)以市(shi)(shi)場(chang)(chang)供求為(wei)基礎的(de)、單一的(de)、有管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)浮動匯(hui)(hui)(hui)率制度,建(jian)立統一規范的(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。此(ci)后,進一步改(gai)進外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制,1996年(nian)取消了所有經(jing)(jing)常性(xing)國(guo)(guo)(guo)際支(zhi)付(fu)和(he)轉(zhuan)移的(de)限制,實現(xian)人民幣經(jing)(jing)常項(xiang)目可(ke)兌(dui)換(huan)。1997年(nian),亞洲金(jin)融危機爆發(fa),給中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟發(fa)展與(yu)(yu)金(jin)融穩定造成嚴重沖擊。為(wei)防止危機進一步蔓延,我國(guo)(guo)(guo)做出人民幣不貶值的(de)承(cheng)諾,并重點加(jia)強(qiang)對逃匯(hui)(hui)(hui)騙匯(hui)(hui)(hui)等違(wei)法違(wei)規資本(ben)流動的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)打擊,成功抵御了亞洲金(jin)融危機的(de)沖擊。總體來看,這一階段(duan),我國(guo)(guo)(guo)初步確(que)立適合國(guo)(guo)(guo)情、與(yu)(yu)社會主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟體制相適應的(de)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度框架(jia),市(shi)(shi)場(chang)(chang)配置外(wai)匯(hui)(hui)(hui)資源的(de)決定性(xing)地位初步奠定。
第三(san)階段(duan)(2001-2012年(nian)(nian)(nian)),以(yi)市(shi)場調節(jie)為(wei)(wei)主的(de)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)一(yi)步完善。2001年(nian)(nian)(nian)底加入世界貿(mao)易(yi)組織以(yi)來,我(wo)國(guo)加速融入全球經濟,國(guo)際(ji)收(shou)支(zhi)在較長一(yi)段(duan)時間內(nei)(nei)呈現持續大額順差,外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提出國(guo)際(ji)收(shou)支(zhi)平衡(heng)的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)目標和(he)(he)“均衡(heng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)”的(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)念,包括人(ren)(ren)民幣資(zi)(zi)本項目可兌換等重大改革(ge)(ge)探索有序(xu)推(tui)進(jin)。2002年(nian)(nian)(nian),建(jian)立合格境外(wai)(wai)機構(gou)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(QFII),跨境證券投(tou)資(zi)(zi)開放取(qu)得(de)(de)重大進(jin)展。2003年(nian)(nian)(nian)成立中央匯(hui)(hui)金公(gong)司,向(xiang)國(guo)有商(shang)業銀行(xing)注(zhu)資(zi)(zi),外(wai)(wai)匯(hui)(hui)儲備探索多元化運用。以(yi)2005年(nian)(nian)(nian)7月人(ren)(ren)民幣匯(hui)(hui)率形成機制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)為(wei)(wei)起點,不斷理(li)(li)(li)(li)(li)順外(wai)(wai)匯(hui)(hui)市(shi)場供求關(guan)系,實(shi)施了取(qu)消(xiao)(xiao)經常(chang)項目外(wai)(wai)匯(hui)(hui)賬戶限(xian)額管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、對個(ge)人(ren)(ren)實(shi)行(xing)5萬美(mei)元便(bian)(bian)利化結(jie)售匯(hui)(hui)額度(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)、啟動(dong)合格境內(nei)(nei)機構(gou)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(QDII)和(he)(he)人(ren)(ren)民幣合格境外(wai)(wai)機構(gou)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(RQFII)等一(yi)系列改革(ge)(ge)舉措(cuo)。2008年(nian)(nian)(nian),結(jie)合前期外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)取(qu)得(de)(de)的(de)豐碩成果,修訂《中華人(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)條(tiao)例》,外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)法制(zhi)(zhi)(zhi)化建(jian)設(she)邁入新階段(duan)。2009年(nian)(nian)(nian),提出外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)念和(he)(he)方(fang)式(shi)的(de)“五(wu)個(ge)轉變”,全面推(tui)進(jin)簡政放權。2012年(nian)(nian)(nian),實(shi)施貨(huo)物(wu)貿(mao)易(yi)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge),取(qu)消(xiao)(xiao)貨(huo)物(wu)貿(mao)易(yi)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)收(shou)支(zhi)逐(zhu)筆核銷制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),貿(mao)易(yi)便(bian)(bian)利化程度(du)(du)大幅提升。
第(di)四階段(2013年(nian)至(zhi)今),統籌平衡(heng)貿易投(tou)(tou)(tou)資(zi)自由(you)化(hua)便利化(hua)和(he)防(fang)范跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)本(ben)(ben)流(liu)動(dong)風(feng)險,在(zai)維護外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)穩定(ding)尤其是成功應對(dui)2015年(nian)底(di)至(zhi)2017年(nian)初外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)高強(qiang)(qiang)度沖擊(ji)(ji)的(de)(de)同時,外(wai)(wai)(wai)匯領(ling)域改革(ge)開(kai)放(fang)取得歷史性成就。2013年(nian),改革(ge)服(fu)務貿易外(wai)(wai)(wai)匯管(guan)理(li)(li)制度,全(quan)(quan)(quan)面取消服(fu)務貿易事前審(shen)批(pi),所有業(ye)務直接到(dao)銀行辦理(li)(li)。擴大金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)雙(shuang)向開(kai)放(fang),先后推出(chu)“滬港(gang)通(tong)”(2014年(nian))、內(nei)地與香港(gang)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)互認(2015年(nian))、“深(shen)港(gang)通(tong)”(2016年(nian))、“債券通(tong)”(2017年(nian))等跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)證(zheng)券投(tou)(tou)(tou)資(zi)新機制。陸續設立絲(si)路基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、中(zhong)拉產能合作(zuo)(zuo)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、中(zhong)非產能合作(zuo)(zuo)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin),積極為(wei)“一帶一路”搭建(jian)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)平臺。2015年(nian),將(jiang)資(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)(jin)(jin)意愿結(jie)匯政策推廣至(zhi)全(quan)(quan)(quan)國,大幅簡化(hua)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直接投(tou)(tou)(tou)資(zi)外(wai)(wai)(wai)匯管(guan)理(li)(li),實現外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)直接投(tou)(tou)(tou)資(zi)基(ji)本(ben)(ben)可兌(dui)換(huan)。2016-2017年(nian),完善全(quan)(quan)(quan)口徑跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)融(rong)資(zi)宏觀審(shen)慎管(guan)理(li)(li),推動(dong)銀行間債券市(shi)(shi)場(chang)雙(shuang)向開(kai)放(fang),建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)開(kai)放(fang)有競爭(zheng)力的(de)(de)境(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)。2018年(nian),進(jin)一步增(zeng)加QDII額度,取消了(le)(le)QFII資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)匯出(chu)比例限(xian)制和(he)QFII、RQFII鎖定(ding)期要求,擴大合格境(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)有限(xian)合伙人(QDLP)和(he)合格境(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企業(ye)(QDIE)試點。2015年(nian)底(di)至(zhi)2017年(nian)初,我國外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)經(jing)歷了(le)(le)兩次高強(qiang)(qiang)度沖擊(ji)(ji),外(wai)(wai)(wai)匯管(guan)理(li)(li)部門在(zai)黨中(zhong)央、國務院(yuan)堅強(qiang)(qiang)領(ling)導下,綜合施策、標本(ben)(ben)兼治,建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)本(ben)(ben)流(liu)動(dong)宏觀審(shen)慎管(guan)理(li)(li),不斷改善外(wai)(wai)(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)微觀監管(guan),我國日(ri)益開(kai)放(fang)的(de)(de)外(wai)(wai)(wai)匯管(guan)理(li)(li)體(ti)制經(jing)受(shou)住了(le)(le)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)本(ben)(ben)流(liu)出(chu)沖擊(ji)(ji)的(de)(de)考驗,有效維護了(le)(le)國家經(jing)濟金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)安全(quan)(quan)(quan)。
申明:以上方法源于程序系統索引或網民分享提供,僅供您參考使用,不代表本網站的研究觀點,證明有效,請注意甄別內容來源的真實性和權威性。