網上藥店管理存在哪些問題
1、監管力度不夠
雖然我(wo)國(guo)雖然在2005年(nian)頒布(bu)了《互聯(lian)網藥(yao)(yao)品(pin)交易(yi)服務審批(pi)暫行規(gui)定》,但是實施(shi)方(fang)面狀況(kuang)令人(ren)憂心。非(fei)法網上(shang)藥(yao)(yao)店泛(fan)濫(lan),有(you)調(diao)查(cha)顯示(shi)2007年(nian)我(wo)國(guo)179940個有(you)藥(yao)(yao)品(pin)銷售嫌疑的中文(wen)網頁(ye)中,只有(you)4個取(qu)得(de)了交易(yi)服務資格(ge)證(zheng)書。網上(shang)銷售假(jia)藥(yao)(yao)和處方(fang)藥(yao)(yao)的現象也普遍存在。
2、法律法規不夠健全
我國(guo)到現(xian)在為(wei)止頒布的相關法律法規(gui),多(duo)為(wei)規(gui)范(fan)(fan)性文(wen)件(jian)(jian),缺少(shao)法律文(wen)件(jian)(jian),國(guo)家職(zhi)能(neng)通過(guo)行(xing)(xing)政手段(duan)進行(xing)(xing)管理(li)(li)關于(yu)藥(yao)(yao)品(pin)監察管理(li)(li)辦法,違規(gui)處罰等方面(mian)較為(wei)欠缺。對藥(yao)(yao)品(pin)信息界定不清,使得網上眾多(duo)藥(yao)(yao)品(pin)有(you)虛假夸大和不符合廣告管理(li)(li)規(gui)范(fan)(fan)的內容。
3、監管部門監管機制不全
因為網(wang)上(shang)銷售信(xin)息(xi)(xi)更新快,網(wang)上(shang)藥(yao)店更新快,動態(tai)信(xin)息(xi)(xi)是監管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)難以及(ji)(ji)時抓(zhua)住的(de)。所(suo)以這方(fang)面的(de)管(guan)理機(ji)制(zhi)是欠缺的(de)。網(wang)上(shang)藥(yao)店是多個管(guan)理部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)共(gong)同協(xie)(xie)作的(de)結果。信(xin)息(xi)(xi)產業(ye)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)電子交(jiao)(jiao)易的(de)政策(ce)指導、行業(ye)監管(guan)和(he)協(xie)(xie)調(diao),工商部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)網(wang)絡(luo)經營手續(xu)的(de)登記注冊和(he)廣告,公安部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)則(ze)監督(du)交(jiao)(jiao)易安全(quan)和(he)涉(she)嫌(xian)犯罪的(de)行為,另外還涉(she)及(ji)(ji)到交(jiao)(jiao)通(tong)、郵政、金融(rong)、國家勞動和(he)社會保(bao)障部(bu)(bu)(bu)(bu)等部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)。雖然《互(hu)聯網(wang)站管(guan)理協(xie)(xie)調(diao)工作方(fang)案》中提(ti)出建立日(ri)常協(xie)(xie)調(diao)體制(zhi),但(dan)并沒有對互(hu)聯網(wang)藥(yao)品經營處置流程及(ji)(ji)各(ge)監管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)詳細職責(ze)(ze)和(he)權(quan)限進行規定(ding)。
4、其他網絡銷售支持手段不夠完善
網上藥(yao)店(dian)是需要多(duo)部(bu)門聯合應對,才能較好的(de)(de)完成(cheng),支持(chi)系統(tong)的(de)(de)缺(que)(que)乏(fa)(fa),導致(zhi)了(le)網上藥(yao)店(dian)運營管(guan)理不(bu)(bu)規(gui)范(fan)(fan)風(feng)險加大。網上藥(yao)店(dian)的(de)(de)物(wu)流配(pei)送(song)(song)行為不(bu)(bu)規(gui)范(fan)(fan),我國具有藥(yao)品配(pei)送(song)(song)資質(zhi)的(de)(de)第三方物(wu)流并不(bu)(bu)多(duo),網上藥(yao)店(dian)一般沒有自己(ji)專業(ye)(ye)的(de)(de)配(pei)送(song)(song)機構(gou),企業(ye)(ye)自建(jian)物(wu)流成(cheng)本較高,從而導致(zhi)配(pei)送(song)(song)不(bu)(bu)符合規(gui)定(ding)。電子醫藥(yao)商(shang)務(wu)人才和專業(ye)(ye)藥(yao)學(xue)人才缺(que)(que)乏(fa)(fa),導致(zhi)信息錯誤多(duo)。
完善網上藥店監管管理的應對策略
1、完善相關法律規范及行業指南
我國(guo)(guo)電子商務(wu)立法(fa)(fa)(fa)方面(mian)仍處(chu)于起步階段,存在(zai)較(jiao)多(duo)不足,具(ju)體到(dao)醫藥電子商務(wu)部門,我國(guo)(guo)專門用(yong)于規(gui)范(fan)網上(shang)售藥服務(wu)的法(fa)(fa)(fa)律規(gui)范(fan)只有一部規(gui)范(fan)性文件(jian),而(er)內容主要在(zai)申(shen)請審批方面(mian),其他(ta)方面(mian)卻少(shao)有規(gui)定甚至存在(zai)空白。應制定合理完(wan)善的法(fa)(fa)(fa)律規(gui)范(fan),涉(she)及認證、網站(zhan)要求、安全(quan)性和(he)(he)保(bao)密性、患者選擇保(bao)護、藥品(pin)供應、信息與建(jian)議、郵寄和(he)(he)運送藥品(pin)、外國(guo)(guo)處(chu)方記錄等多(duo)方面(mian),全(quan)方位去(qu)進(jin)行規(gui)定。
2、加強行業的作用
在(zai)我國(guo)(guo)醫藥行(xing)(xing)業中(zhong),行(xing)(xing)業協會(hui)(hui)一直(zhi)沒有得到較好的(de)發(fa)展,例如中(zhong)國(guo)(guo)執(zhi)業藥師協會(hui)(hui)在(zai)2003年(nian)已經成(cheng)立,但還(huan)處(chu)于發(fa)展階段。網(wang)上(shang)藥店(dian)的(de)監管中(zhong),目前(qian)面臨著行(xing)(xing)業自(zi)律嚴重缺失的(de)問題。因此我國(guo)(guo)應當重視行(xing)(xing)業協會(hui)(hui)的(de)建設和發(fa)展,充分發(fa)揮行(xing)(xing)業協會(hui)(hui)在(zai)網(wang)上(shang)藥店(dian)監管中(zhong)的(de)自(zi)律作(zuo)用,與政府部門(men)協作(zuo),將(jiang)更(geng)好有效的(de)管理網(wang)上(shang)藥店(dian)。
3、推行可靠的公眾認證系統
目前我國合法(fa)網上(shang)藥店網站上(shang)的主要標(biao)志(zhi)是“互聯網藥品交易(yi)服務(wu)資格證書”,對于普(pu)通消費者來說難(nan)以識別,且(qie)不法(fa)分子可以輕易(yi)偽造證書。因此可借(jie)鑒英(ying)國的“網上(shang)藥店標(biao)志(zhi)的計劃”,建立國家認證數據庫(ku)鏈接,方便(bian)公眾查找。
4、建立完整的監管體系
各(ge)部門之間各(ge)監管(guan)部門應該明確分工,并充分的(de)溝通。除此(ci)之外還要加強人力(li)資源建(jian)設(she),保證(zheng)監管(guan)部門人力(li)更(geng)上,保證(zheng)各(ge)項工作實(shi)施。
5、加強公眾教育
我國目(mu)前對網(wang)上(shang)藥(yao)(yao)(yao)店的(de)宣傳(chuan)教(jiao)育尚(shang)顯不(bu)足,應該及(ji)(ji)時更(geng)新信(xin)息方便(bian)消費者(zhe)查詢、宣傳(chuan)與網(wang)上(shang)售藥(yao)(yao)(yao)相關的(de)政策法(fa)規、普及(ji)(ji)網(wang)上(shang)安(an)全(quan)購藥(yao)(yao)(yao)知識;未及(ji)(ji)時發布虛假藥(yao)(yao)(yao)品(pin)信(xin)息及(ji)(ji)違法(fa)售藥(yao)(yao)(yao)的(de)網(wang)站。提高(gao)公眾(zhong)對待網(wang)上(shang)購藥(yao)(yao)(yao)的(de)安(an)全(quan)意識。
6、完善支持系統
網上藥店支(zhi)持(chi)系(xi)統(tong)不夠完善(shan),我們可以通過完善(shan)這(zhe)些支(zhi)持(chi)系(xi)統(tong)幫助(zhu)網上藥店的合法(fa)合理。如物流系(xi)統(tong),人才系(xi)統(tong),支(zhi)付系(xi)統(tong)等。
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