網上藥店管理存在哪些問題
1、監管力度不夠
雖(sui)然(ran)我國雖(sui)然(ran)在(zai)2005年頒(ban)布了(le)《互聯網藥品交易(yi)服(fu)務審批(pi)暫行規定》,但是實施方面狀況令人憂心。非法(fa)網上(shang)藥店泛濫,有調(diao)查顯示2007年我國179940個有藥品銷售嫌疑(yi)的(de)中文網頁(ye)中,只(zhi)有4個取得了(le)交易(yi)服(fu)務資格證(zheng)書。網上(shang)銷售假藥和處方藥的(de)現(xian)象也(ye)普(pu)遍存(cun)在(zai)。
2、法律法規不夠健全
我國(guo)到(dao)現在(zai)為(wei)止頒布的(de)相關(guan)法律法規,多為(wei)規范性文件,缺(que)少法律文件,國(guo)家(jia)職能通(tong)過行(xing)政手段進行(xing)管理關(guan)于(yu)藥(yao)品監察管理辦(ban)法,違規處罰等方(fang)面較為(wei)欠缺(que)。對藥(yao)品信息界定不(bu)清,使得(de)網上眾多藥(yao)品有虛假夸大(da)和不(bu)符(fu)合廣告管理規范的(de)內(nei)容。
3、監管部門監管機制不全
因為網(wang)上(shang)銷售(shou)信息更(geng)新(xin)快(kuai),網(wang)上(shang)藥店(dian)更(geng)新(xin)快(kuai),動態信息是(shi)(shi)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)難以(yi)及時抓(zhua)住的。所(suo)以(yi)這方(fang)面(mian)的管(guan)理(li)機(ji)制是(shi)(shi)欠缺的。網(wang)上(shang)藥店(dian)是(shi)(shi)多個管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)共同協作(zuo)的結果(guo)。信息產業(ye)部(bu)(bu)門(men)負責(ze)電子交易(yi)的政(zheng)(zheng)策指導、行(xing)業(ye)監(jian)管(guan)和協調(diao),工商部(bu)(bu)門(men)負責(ze)網(wang)絡經營手(shou)續(xu)的登記注冊和廣告,公(gong)安(an)(an)部(bu)(bu)門(men)則(ze)監(jian)督交易(yi)安(an)(an)全(quan)和涉(she)嫌犯罪的行(xing)為,另外(wai)還(huan)涉(she)及到(dao)交通、郵(you)政(zheng)(zheng)、金融、國家勞動和社會保障部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門(men)。雖然《互(hu)聯網(wang)站管(guan)理(li)協調(diao)工作(zuo)方(fang)案》中提出建立(li)日(ri)常協調(diao)體制,但并(bing)沒有(you)對互(hu)聯網(wang)藥品經營處置(zhi)流(liu)程及各監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)的詳細職責(ze)和權(quan)限進(jin)行(xing)規(gui)定。
4、其他網絡銷售支持手段不夠完善
網(wang)上(shang)藥店(dian)(dian)是需(xu)要多(duo)部(bu)門(men)聯合(he)應對(dui),才能較(jiao)好的完成(cheng),支(zhi)持系(xi)統的缺乏,導致(zhi)了網(wang)上(shang)藥店(dian)(dian)運營管理(li)不(bu)規范風險加大。網(wang)上(shang)藥店(dian)(dian)的物流(liu)(liu)配送行為不(bu)規范,我國(guo)具(ju)有藥品(pin)配送資(zi)質的第三方物流(liu)(liu)并不(bu)多(duo),網(wang)上(shang)藥店(dian)(dian)一般沒(mei)有自己專(zhuan)(zhuan)業的配送機構(gou),企業自建物流(liu)(liu)成(cheng)本較(jiao)高(gao),從而導致(zhi)配送不(bu)符(fu)合(he)規定。電子醫藥商務人(ren)才和(he)專(zhuan)(zhuan)業藥學人(ren)才缺乏,導致(zhi)信息錯誤多(duo)。
完善網上藥店監管管理的應對策略
1、完善相關法律規范及行業指南
我國(guo)電(dian)子商務立法(fa)方面(mian)仍處(chu)于起步階段,存(cun)在較多(duo)不足(zu),具體到醫(yi)藥(yao)電(dian)子商務部(bu)門,我國(guo)專(zhuan)門用(yong)于規(gui)范網上(shang)售(shou)藥(yao)服務的法(fa)律規(gui)范只有一(yi)部(bu)規(gui)范性(xing)文件,而(er)內容主要在申請審批方面(mian),其他方面(mian)卻少有規(gui)定甚(shen)至存(cun)在空白。應(ying)制定合理完(wan)善的法(fa)律規(gui)范,涉及認證、網站要求(qiu)、安全性(xing)和(he)保密性(xing)、患者(zhe)選擇保護、藥(yao)品供應(ying)、信息與建議、郵寄和(he)運送藥(yao)品、外國(guo)處(chu)方記錄(lu)等多(duo)方面(mian),全方位去進行規(gui)定。
2、加強行業的作用
在我國醫(yi)藥(yao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)中(zhong),行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)一直沒有(you)得到較好的發(fa)展,例如中(zhong)國執業(ye)(ye)藥(yao)師(shi)協(xie)(xie)會(hui)在2003年已經成立(li),但還處于發(fa)展階段。網上(shang)藥(yao)店(dian)的監管中(zhong),目前面臨著行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)自律嚴重缺失的問題。因此我國應當重視行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)的建設(she)和(he)發(fa)展,充分發(fa)揮行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)在網上(shang)藥(yao)店(dian)監管中(zhong)的自律作用,與政府部門協(xie)(xie)作,將(jiang)更好有(you)效的管理網上(shang)藥(yao)店(dian)。
3、推行可靠的公眾認證系統
目(mu)前我國(guo)合法網(wang)上藥店網(wang)站上的(de)主(zhu)要(yao)標志是“互聯網(wang)藥品交易服務資格證書(shu)”,對于普通消費者來(lai)說難以識別,且不法分子可以輕易偽造證書(shu)。因此可借鑒英國(guo)的(de)“網(wang)上藥店標志的(de)計劃”,建立國(guo)家(jia)認證數據庫鏈(lian)接(jie),方便公眾查(cha)找。
4、建立完整的監管體系
各(ge)部門之間(jian)各(ge)監管部門應該明確(que)分工,并(bing)充分的溝通。除此之外還(huan)要加(jia)強(qiang)人力(li)資源建設(she),保證監管部門人力(li)更上,保證各(ge)項(xiang)工作(zuo)實施(shi)。
5、加強公眾教育
我國目(mu)前(qian)對網(wang)上(shang)藥(yao)(yao)店的宣傳(chuan)教育尚顯不足,應該及時(shi)更新信(xin)息方(fang)便消費(fei)者查(cha)詢、宣傳(chuan)與網(wang)上(shang)售(shou)藥(yao)(yao)相關的政(zheng)策法規、普及網(wang)上(shang)安全購藥(yao)(yao)知識;未及時(shi)發布(bu)虛假藥(yao)(yao)品信(xin)息及違法售(shou)藥(yao)(yao)的網(wang)站。提高公眾對待網(wang)上(shang)購藥(yao)(yao)的安全意識。
6、完善支持系統
網(wang)上藥店(dian)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)系(xi)(xi)統不夠完善(shan),我們可以通過完善(shan)這(zhe)些(xie)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)系(xi)(xi)統幫助網(wang)上藥店(dian)的(de)合法(fa)合理(li)。如物流系(xi)(xi)統,人才(cai)系(xi)(xi)統,支(zhi)(zhi)(zhi)付系(xi)(xi)統等。
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