安(an)(an)全(quan)生產關系(xi)人民群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)生命財產安(an)(an)全(quan),關系(xi)改革發(fa)展(zhan)和(he)社(she)會(hui)穩定大局。搞好(hao)安(an)(an)全(quan)生產工作,切實(shi)保(bao)障人民群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)生命財產安(an)(an)全(quan),體現了最廣大人民群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)根本利益,反映了先(xian)(xian)進生產力的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)要求和(he)先(xian)(xian)進文化的(de)(de)(de)前進方向。做(zuo)好(hao)安(an)(an)全(quan)生產工作是(shi)全(quan)面(mian)建設小(xiao)康社(she)會(hui)、統(tong)籌經濟社(she)會(hui)全(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要內容(rong),是(shi)實(shi)施可持續發(fa)展(zhan)戰略的(de)(de)(de)組成(cheng)部分(fen)。
我國的安(an)全(quan)生(sheng)產方針(zhen)是“安(an)全(quan)第一,預防為(wei)主,綜(zong)合治理”。
1、“以人(ren)為本(ben)”的(de)原則;
2、“誰主管、誰負責”的(de)原則;
3、“管生(sheng)產(chan)必須(xu)管安全”的原(yuan)則(ze);
4、“安全(quan)具有(you)否決權”的(de)原則;
5、“三同時”原則:基本建設(she)項(xiang)目中(zhong)的(de)(de)職業安全(quan)、衛生技術和環(huan)境保(bao)護等措施和設(she)施,必須與主體工(gong)程同時(shi)設(she)計、同時(shi)施工(gong)、同時(shi)投產使用的(de)(de)法(fa)律(lv)制度的(de)(de)簡稱。
6、“四不放過”原則:事(shi)故原因(yin)未查清不放(fang)(fang)(fang)過,當事(shi)人和群眾沒有受(shou)(shou)到教育(yu)不放(fang)(fang)(fang)過,事(shi)故責任(ren)人未受(shou)(shou)到處理不放(fang)(fang)(fang)過,沒有制訂切(qie)實可行的(de)(de)(de)預防措施不放(fang)(fang)(fang)過。“四(si)不放(fang)(fang)(fang)過”原則的(de)(de)(de)支持依(yi)據是《國務院關于特(te)大(da)安全事(shi)故行政責任(ren)追究(jiu)的(de)(de)(de)規定》
7、“三個同步”原則:安(an)全(quan)生產與經濟建設、深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、技術改(gai)造同(tong)(tong)步(bu)規(gui)劃、同(tong)(tong)步(bu)發展、同(tong)(tong)步(bu)實施。
8、“五同時”原則:企業的(de)生產(chan)組織及(ji)領導者在計劃、布(bu)置、檢查、總結(jie)、評比生產(chan)工作的(de)同時(shi),同時(shi)計劃、布(bu)置、檢查、總結(jie)、評比安全(quan)工作。
1、管理人員的(de)重點(dian)是安全(quan)(quan)生產意識和安全(quan)(quan)管理水平。
2、操作者的重點是遵(zun)章(zhang)守(shou)紀(ji)、自(zi)我保(bao)護和提(ti)高(gao)防范事故(gu)的能力。
1、教育關:組織工(gong)人轉(zhuan)場(chang)教(jiao)育(yu)(yu)、班前講話、季節性安(an)(an)(an)全(quan)教(jiao)育(yu)(yu)等(deng)活動(dong),監督、檢查持證上崗情況; 改變以往填鴨(ya)式(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓模式(shi)(shi),多采用安(an)(an)(an)全(quan)知識搶答、隱(yin)患影(ying)像(xiang)查找、安(an)(an)(an)全(quan)游(you)戲等(deng)各類溝(gou)通互動(dong)式(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)教(jiao)育(yu)(yu)模式(shi)(shi),讓(rang)人員(yuan)主動(dong)的去(qu)接(jie)受安(an)(an)(an)全(quan)知識;
2、措施關:執行安(an)全生產技術措(cuo)施和安(an)全方案,組織各項安(an)全防(fang)護措(cuo)施的實施;
3、交底關:分部(bu)分項安全技(ji)術交底,組(zu)織實施,并檢查執行情況;
4、防護關:“三(san)寶一器(qi)”等重要護(hu)品(pin)的配備和投入(ru),監(jian)督(du)工人(ren)(ren)個人(ren)(ren)防護(hu)用品(pin)的正確佩戴和使用,對關鍵(jian)崗位人(ren)(ren)員定期體檢;
5、驗收關:對防(fang)護、臨電、機械設備設施等進行(xing)安(an)全驗收,對使用情況進行(xing)檢查;
6、檢查關:查處“三違”作業;建立安全生(sheng)(sheng)產監督(du)檢查、隱患整(zheng)改的長(chang)效機(ji)制,及時發現施工(gong)中的不安全因素,從而采取(qu)對策,不斷(duan)改善生(sheng)(sheng)產條件和(he)作業環境,減少傷亡事(shi)故的發生(sheng)(sheng);
7、文明關:文明施工日檢,定期監(jian)測環保(bao)指標,組織周安(an)全活動,評析文明安(an)全執(zhi)行情況。
1、思想認識到位
思想(xiang)是(shi)行動(dong)的(de)(de)(de)先導。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)單(dan)位、各(ge)(ge)企業對(dui)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)工(gong)作重要性的(de)(de)(de)認識是(shi)否(fou)到(dao)(dao)位,是(shi)“治(zhi)本”的(de)(de)(de)中心環節,要牢固(gu)樹(shu)立科學(xue)發(fa)展(zhan)觀,正(zheng)確處理好科學(xue)發(fa)展(zhan)與安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系(xi),真正(zheng)把安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)放在一(yi)個突出位置,擺到(dao)(dao)議事(shi)日程(cheng)上來(lai),從思想(xiang)上重視安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan),有強烈的(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)意(yi)(yi)識,要認真學(xue)習(xi)和貫(guan)徹《安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)法》等(deng)文件及(ji)其與各(ge)(ge)自的(de)(de)(de)崗位職(zhi)責相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)規范(fan),牢固(gu)樹(shu)立“安(an)全(quan)(quan)(quan)第一(yi),預防為主”的(de)(de)(de)思想(xiang)意(yi)(yi)識,做到(dao)(dao)安(an)全(quan)(quan)(quan)警(jing)鐘(zhong)長(chang)鳴,形(xing)成(cheng)人(ren)人(ren)關(guan)(guan)心安(an)全(quan)(quan)(quan)、事(shi)事(shi)注意(yi)(yi)安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)良好氛圍。
2、領導機制到位
領導(dao)機制是抓好安(an)全生產工(gong)作的關鍵(jian)。安(an)全生產做得如(ru)何(he)關鍵(jian)在于領導(dao),特別是單位“一把(ba)手”。要嚴格落(luo)實(shi)“一把(ba)手”負總(zong)責(ze),分管(guan)領導(dao)具體抓責(ze)任制,配(pei)好配(pei)強安(an)監機構。
3、法制宣傳到位
通過開展知識答題、標語、板報、宣傳畫等形式,大力宣傳安全生產的法律法規,通(tong)過一些典(dian)型(xing)案例(li),教育(yu)廣大(da)職工(gong)遵紀守(shou)法、按章操(cao)作,增強職工(gong)的安(an)全意識(shi),營(ying)造“時時處處保安(an)全”的良好安(an)全氛圍;
4、責任落實到位
責(ze)(ze)任(ren)(ren)落(luo)實是抓好安全(quan)(quan)(quan)生產工(gong)作(zuo)的前提。按(an)照(zhao)“誰(shui)主管(guan)誰(shui)負(fu)責(ze)(ze)、誰(shui)在崗誰(shui)負(fu)責(ze)(ze)”的原則嚴格按(an)照(zhao)上級(ji)規定(ding)的“一級(ji)抓一級(ji),一級(ji)對一級(ji)負(fu)責(ze)(ze)和實行全(quan)(quan)(quan)員安全(quan)(quan)(quan)崗位(wei)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制”要求,實行目標量化管(guan)理,把(ba)全(quan)(quan)(quan)年目標任(ren)(ren)務進行量化、細(xi)化,分解到每一個單位(wei),層層簽訂《安全(quan)(quan)(quan)生產責(ze)(ze)任(ren)(ren)書(shu)》,明確各(ge)部門、各(ge)崗位(wei)的安全(quan)(quan)(quan)職責(ze)(ze),年終逐項(xiang)考核。
5、教育培訓到位
加強(qiang)(qiang)安(an)(an)全(quan)培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)作,以(yi)培(pei)(pei)訓(xun)機構建設、師資隊伍建設為重點,著力(li)提高(gao)安(an)(an)全(quan)培(pei)(pei)訓(xun)質量,改(gai)善職工(gong)隊伍的(de)安(an)(an)全(quan)素質,廣泛地(di)學(xue)習、利用新技術、新設備,做到人人都能深刻地(di)認知事故隱患,處理事故隱患得心應手(shou)。堅持(chi)區分層次(ci),加強(qiang)(qiang)對管理人員的(de)素質培(pei)(pei)訓(xun)、班組長的(de)業務培(pei)(pei)訓(xun)和(he)職工(gong)隊伍的(de)安(an)(an)全(quan)技能培(pei)(pei)訓(xun),增(zeng)強(qiang)(qiang)干部職工(gong)的(de)自我保安(an)(an)意識和(he)危(wei)險辨識能力(li)。
6、整治措施落實到位
落實(shi)措施(shi)是(shi)抓好安全生(sheng)產(chan)的根本。重點要落實(shi)兩項工(gong)作:
(1)落實隱(yin)患排查(cha)工作:務必做到“兩不”:事(shi)故(gu)隱(yin)患不遺漏。針(zhen)對本轄區、本部門(men)安全生產工作存在的(de)(de)薄弱(ruo)環節,要(yao)加(jia)強檢(jian)查(cha),對檢(jian)查(cha)出(chu)來的(de)(de)事(shi)故(gu)隱(yin)患,分類造冊,加(jia)強監管;事(shi)故(gu)苗頭(tou)不放(fang)過。堅持檢(jian)查(cha)與整改(gai)(gai)相結合,邊檢(jian)查(cha)、邊整改(gai)(gai),以檢(jian)查(cha)促整改(gai)(gai)。對查(cha)找出(chu)來的(de)(de)突出(chu)問題(ti)指(zhi)定(ding)專人負(fu)責,采取有效措施(shi),限期整改(gai)(gai),及時消除(chu)事(shi)故(gu)隱(yin)患。
(2)落(luo)實(shi)專項整治(zhi)(zhi)工(gong)作:堅(jian)持把重(zhong)(zhong)點(dian)時段整治(zhi)(zhi)與日常(chang)整治(zhi)(zhi)相結合(he),部(bu)門(men)整治(zhi)(zhi)與聯動整治(zhi)(zhi)相結合(he),重(zhong)(zhong)點(dian)抓好非煤(mei)礦山、危險化學(xue)品(pin)、煙花爆竹、建筑、消(xiao)防等高(gao)危行(xing)(xing)(xing)業和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)(xing)(xing)業的整治(zhi)(zhi)。安監部(bu)門(men)要(yao)加強綜(zong)合(he)監管(guan),有效(xiao)行(xing)(xing)(xing)使監督(du)職權,認(ren)真協(xie)調排(pai)查安全隱患;公安、交(jiao)警、交(jiao)通、經貿、教(jiao)育、食(shi)品(pin)、衛生、消(xiao)防等部(bu)門(men),要(yao)切實(shi)加強行(xing)(xing)(xing)業監督(du)管(guan)理,做好本系統和(he)職權范圍(wei)內(nei)的安全生產擬(ni)項整治(zhi)(zhi)工(gong)作。
7、“雙基” (基層、基礎)建設到位
著(zhu)力(li)強化(hua)基層安監機構建設,深入開展安全(quan)生產示(shi)范鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)、街(jie)道創(chuang)建活動,并把(ba)創(chuang)建工(gong)作延伸到村社(she)區,積極探(tan)索鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)、街(jie)道安全(quan)監管(guan)執法。
8、監督管理到位
強化對(dui)生(sheng)(sheng)產(chan)現(xian)場的(de)日(ri)常監察(cha)和動(dong)態監察(cha),做到監察(cha)“無盲(mang)區、無盲(mang)點、無空檔(dang)、無縫(feng)隙”。立足于安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理(li)的(de)實際,在完善安(an)(an)全管(guan)理(li)制度、創新(xin)安(an)(an)全管(guan)理(li)方法、探索(suo)安(an)(an)全管(guan)理(li)新(xin)機制等方面進行認真研究,充(chong)分發揮安(an)(an)全監察(cha)對(dui)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)管(guan)理(li)、考核(he)、提(ti)升(sheng)、推動(dong)作用。
9、服務到位
積極為服(fu)(fu)務對象提供完(wan)善(shan)、優質的服(fu)(fu)務,結(jie)合實際情(qing)況,因地制(zhi)宜地采取有效措(cuo)施(shi),幫助建立健(jian)全(quan)安(an)(an)全(quan)生產管理體(ti)系。同時要求(qiu)安(an)(an)監(jian)人員規范用語、文明執(zhi)法,嚴格貫(guan)徹落實辦(ban)案(an)辦(ban)事程序,熱情(qing)服(fu)(fu)務,做到了各項工作不拖(tuo)辦(ban)、不漏辦(ban)、不誤辦(ban)。
10、問責落實到位
安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產人命關天,要堅持(chi)“一(yi)票(piao)否決制”的(de)(de)(de)落實。按(an)照“誰(shui)的(de)(de)(de)領(ling)域(yu)誰(shui)負(fu)責(ze),誰(shui)簽字誰(shui)負(fu)責(ze)”的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze),對干(gan)預、插手安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產行政許(xu)可、審(shen)批或者安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產行政執法或者發生(sheng)(sheng)事(shi)故后瞞報(bao)、漏報(bao)、拖延不報(bao)的(de)(de)(de),嚴格按(an)國家監察部、國家安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產總局《安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產領(ling)域(yu)違法違紀行為政紀處(chu)分暫(zan)行規(gui)定》處(chu)理;對因失(shi)職瀆職,而(er)發生(sheng)(sheng)重(zhong)大傷亡責(ze)任(ren)事(shi)故的(de)(de)(de)單(dan)位,無論是哪個(ge)鄉鎮、部門和單(dan)位,嚴格依照《國務院(yuan)關于特大安(an)全(quan)(quan)事(shi)故行政責(ze)任(ren)追究(jiu)的(de)(de)(de)規(gui)定》,按(an)事(shi)故查處(chu)“四(si)不放過”原(yuan)則(ze),依法從(cong)重(zhong)從(cong)快(kuai)查處(chu),該是哪一(yi)級(ji)負(fu)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de),就(jiu)要追究(jiu)哪一(yi)級(ji)領(ling)導的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)。
1、未辦理施(shi)工(gong)破土工(gong)作票,嚴禁破土施(shi)工(gong)。
2、未辦理電氣作業“三票”,嚴禁電氣施工作業。
3、機動設備的轉動(dong)部件,在(zai)運轉中(zhong)嚴禁擦洗或(huo)拆卸。
4、未辦理安全作業票(piao)及(ji)不系安全帶者,嚴禁(jin)高處作業。
5、不戴好安全(quan)帽者,嚴(yan)禁(jin)進入生產裝置和檢修(xiu)、施工現場。
6、安全教育和崗位技術考(kao)核不合格者,嚴(yan)禁獨立(li)頂(ding)崗操作。
7、不(bu)按規定(ding)著裝或班前飲酒者,嚴(yan)禁(jin)進入(ru)生產(chan)崗位和施工現場(chang)。
8、未(wei)辦理維修工作票,嚴(yan)禁拆卸停用的(de)(de)與(yu)系統聯通的(de)(de)管道(dao)、機泵等設備。
9、機動(dong)設備或受壓(ya)容器的安(an)全附件、防護裝(zhuang)置不齊全好用(yong),嚴禁啟動(dong)使用(yong)。
10、未辦理(li)安(an)全作(zuo)(zuo)業票,嚴禁進(jin)入塔、容器(qi)、罐、油艙、反應器(qi)、下水井、電纜溝等有毒、有害、缺氧場(chang)所作(zuo)(zuo)業。
安(an)全許可(ke)(ke)證,即安(an)全生產(chan)許可(ke)(ke)證。根據《建筑業(ye)企(qi)業(ye)資質標(biao)準》第六(liu)條(tiao)的(de)規定,企(qi)業(ye)取(qu)得安(an)全生產(chan)許可(ke)(ke)證,應當具(ju)備下列安(an)全生產(chan)條(tiao)件:
1、建立(li)、健(jian)全(quan)安(an)全(quan)生產責任(ren)制,制定完備的安(an)全(quan)生產規章(zhang)制度和(he)操(cao)作規程;
2、安全投入符合安全生產要求(qiu);
3、設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人(ren)員;
4、主要負責人(ren)和安全生(sheng)產管理人(ren)員(yuan)經考核合(he)格(ge);
5、特種(zhong)作(zuo)業人員經(jing)有關(guan)業務主管部門考核合格,取得特種(zhong)作(zuo)業操作(zuo)資格證書;
6、從(cong)業人員經安全生產(chan)教(jiao)育和培訓合格;
7、依法參加工傷保險(xian),為從(cong)業人員繳納保險(xian)費;
8、廠房、作(zuo)業場(chang)所和安全設施、設備、工藝(yi)符合有(you)關安全生產法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、標準和規(gui)程(cheng)的要求;
9、有職業(ye)危害防治措施,并為從業(ye)人員(yuan)配備符合國家標準(zhun)或者行業(ye)標準(zhun)的勞動防護用品;
10、依法進行安全評(ping)價;
11、有重大危險源檢測、評估(gu)、監控措施和應急(ji)預案;
12、有生產安(an)全事故應(ying)急救援(yuan)(yuan)預案、應(ying)急救援(yuan)(yuan)組織或者應(ying)急救援(yuan)(yuan)人員,配備必(bi)要的應(ying)急救援(yuan)(yuan)器材、設備;
13、法律、法規(gui)規(gui)定的其他條件。
1、先看所屬行(xing)業分(fen)類;
2、企業法人、主要負責人要有(you)相關安全培訓證書;
3、準備文(wen)件資料(liao),按照8號令(ling)要(yao)求(qiu),另(ling)外也要(yao)咨詢一下當地安監部門的特別要(yao)求(qiu);
4、網上填表;
5、備案審查;
6、通過后取證。準備各級安(an)全生產責任制和安(an)全生產規章制度目錄(lu)及文件,操作規程目錄(lu)等資料。
1、向安全(quan)(quan)生產(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)頒發管(guan)理機(ji)關(guan)(guan)提出領取安全(quan)(quan)生產(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)的申請(qing),并提供本條(tiao)(tiao)例第六條(tiao)(tiao)規定的相關(guan)(guan)文件、資料。
2、安(an)全生(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)頒發(fa)(fa)管(guan)理機關應當(dang)自收到申請之日起45日內(nei)審查完(wan)畢,經審查符合本條例(li)規定的安(an)全生(sheng)產(chan)條件的,頒發(fa)(fa)安(an)全生(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)。