代理記賬公司內部管理制度

第一條

為了加強(qiang)代理(li)記賬機(ji)構的(de)管理(li)，規范代理(li)記賬業務，促進代理(li)記賬行(xing)業的(de)健(jian)康發展，根據《中華(hua)人民共(gong)和國會計法》及其(qi)他法律、法規的(de)規定，制(zhi)定本辦(ban)法。

第二條

設(she)立代理(li)記賬機構(gou)，以及委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)委(wei)(wei)托(tuo)代理(li)記賬機構(gou)辦理(li)代理(li)記賬業務，適用(yong)本辦法。

本(ben)辦法所稱代(dai)理(li)記(ji)賬機(ji)(ji)構是指從事(shi)代(dai)理(li)記(ji)賬業務的中介機(ji)(ji)構。

本(ben)辦法(fa)所稱委托(tuo)人是(shi)指委托(tuo)代(dai)理記賬機構辦理會計業務的(de)單位。

本辦(ban)法所稱代理記賬是(shi)指(zhi)代理記賬機構(gou)接(jie)受(shou)委(wei)托辦(ban)理會(hui)計(ji)業務(wu)。

第三條

申請設立除(chu)會計師事(shi)務所(suo)以(yi)(yi)外(wai)的代理(li)記(ji)賬機(ji)構，應當經所(suo)在(zai)地(di)的縣級以(yi)(yi)上(shang)人(ren)民政府財(cai)政部(bu)門(men)（以(yi)(yi)下(xia)簡稱審批機(ji)關(guan)）批準，并(bing)領(ling)取由財(cai)政部(bu)統(tong)一印制(zhi)的代理(li)記(ji)賬許可證(zheng)書。具體(ti)審批機(ji)關(guan)由省(sheng)、自治區(qu)、直轄市、計劃單列市人(ren)民政府財(cai)政部(bu)門(men)確定(ding)。

第四條

設立代理記賬機(ji)構，除國家(jia)法律、行政(zheng)法規(gui)另(ling)有規(gui)定外，應當符合下列條件：

(一)3名以上(shang)持有會計(ji)從(cong)業(ye)(ye)資格證(zheng)書的專職(zhi)從(cong)業(ye)(ye)人員；

(二(er))主管(guan)代理記賬業務的負責人具有會計師以上專(zhuan)業技術職(zhi)務資格(ge)；

(三(san))有固定的辦公場所；

(四)有健全的(de)代理記賬(zhang)業(ye)務規(gui)范和財務會計管理制(zhi)度。

第五條

申(shen)請代理記賬資格，應(ying)當向審批機關提交申(shen)請報告并附送(song)下列材料：

(一)機構的協議(yi)或者章程(cheng)；

(二)從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)身份證明(ming)、會計從(cong)業(ye)資(zi)格證書，主管代理記賬業(ye)務(wu)的負責人(ren)(ren)具備會計師以(yi)上(shang)專業(ye)技術職務(wu)資(zi)格的證明(ming)材(cai)料；

(三(san))主管代理記賬(zhang)業(ye)務的(de)(de)負責人、持有會計從業(ye)資格證書(shu)的(de)(de)專職(zhi)從業(ye)人員(yuan)在機構專職(zhi)從業(ye)的(de)(de)書(shu)面承(cheng)諾；

(四)辦公(gong)地址(zhi)及辦公(gong)用(yong)房產權(quan)或(huo)者使用(yong)權(quan)證明；

(五(wu))代理記賬(zhang)業務(wu)規范和財務(wu)會計管理制度；

(六)工(gong)商行(xing)政(zheng)管理部門核準機構名稱的有(you)關材料(liao)。

第六條

審批(pi)(pi)機(ji)關應當(dang)自受理申(shen)請之(zhi)日(ri)起20日(ri)內決定批(pi)(pi)準(zhun)或者不批(pi)(pi)準(zhun)。20日(ri)內不能作(zuo)出決定的，經審批(pi)(pi)機(ji)關負責人批(pi)(pi)準(zhun)可(ke)延(yan)長10日(ri)，并應當(dang)將(jiang)延(yan)長期(qi)限的理由告知申(shen)請人。

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第七條

審批(pi)機關(guan)經審查符合法定條件的(de)，應(ying)當自作出批(pi)準(zhun)(zhun)決(jue)(jue)定之日起10日內向(xiang)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)人下達批(pi)準(zhun)(zhun)文件、頒發代理(li)(li)記賬許可證書。審批(pi)機關(guan)決(jue)(jue)定不(bu)予批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)，應(ying)當向(xiang)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)人下達書面決(jue)(jue)定，說明(ming)理(li)(li)由，并告(gao)知申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)人享(xiang)有依法申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)行(xing)政(zheng)復議或(huo)者(zhe)提起行(xing)政(zheng)訴訟的(de)權利。

省(sheng)級以下人民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)作出批準(zhun)決定的，審批機關應當將批準(zhun)文件抄(chao)送所在地省(sheng)級人民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)。

第八條

申(shen)請人(ren)經批準取得代(dai)理(li)(li)記賬許可證書后，應當依法辦理(li)(li)工商登記。

第九條

代理(li)記賬(zhang)機構應當在辦(ban)公場所的顯著位置(zhi)放置(zhi)代理(li)記賬(zhang)許可證書。

第十條

代理記賬機(ji)構(gou)名稱(cheng)、主管代理記賬業務負(fu)責人、辦(ban)公(gong)地(di)點發生(sheng)變更(geng)的，應(ying)當依(yi)法向(xiang)審批機(ji)關辦(ban)理變更(geng)登記。

第十一條

依法應當(dang)設(she)置會(hui)計(ji)賬簿(bu)但不具備設(she)置會(hui)計(ji)機(ji)構或會(hui)計(ji)人員條件(jian)的(de)單位，應當(dang)委托代理記(ji)賬機(ji)構辦理會(hui)計(ji)業務。

第十二條

代理記(ji)賬(zhang)機(ji)構可以接受(shou)(shou)委(wei)托，受(shou)(shou)托辦理委(wei)托人的下(xia)列業務：

(一)根(gen)據委托人(ren)提供的(de)原(yuan)始(shi)憑(ping)證和其他資料，按照國家統一的(de)會(hui)(hui)計(ji)(ji)制度的(de)規定(ding)進行會(hui)(hui)計(ji)(ji)核算，包括審核原(yuan)始(shi)憑(ping)證、填制記(ji)賬憑(ping)證、登記(ji)會(hui)(hui)計(ji)(ji)賬簿、編制財務會(hui)(hui)計(ji)(ji)報告等；

(二)對外提供財(cai)務(wu)會(hui)計報告；

(三(san))向稅務機(ji)關(guan)提供稅務資料；

(四)委托(tuo)人(ren)委托(tuo)的其他會計業務(wu)。

第十三條

委托(tuo)(tuo)人委托(tuo)(tuo)代理(li)記賬機構代理(li)記賬，應(ying)當在相(xiang)互(hu)協商的(de)基礎(chu)上，訂立書(shu)面委托(tuo)(tuo)合(he)同。委托(tuo)(tuo)合(he)同除應(ying)具(ju)備法律(lv)規定的(de)基本條款外(wai)，應(ying)當明(ming)確下列內容：

(一)委托人(ren)、受(shou)托人(ren)對會計(ji)資料真(zhen)實(shi)性、完整(zheng)性承擔的責任；

(二)會計資(zi)料傳(chuan)遞程序和簽收手續(xu)；

(三)編制和提供財務(wu)會計報告的要求；

(四)會計檔案的保(bao)管要求及相應責任；

(五)委托人、受托人終(zhong)止委托合同應當(dang)辦理的(de)會計交接事宜。

第十四條

委(wei)(wei)托代理(li)記賬的(de)委(wei)(wei)托人應當履(lv)行下列義(yi)務：

(一)對本單位(wei)發生的經濟業務事項，應當填制(zhi)或者(zhe)取(qu)得符合國家統一的會計制(zhi)度規(gui)定(ding)的原始憑證；

(二)應當配備專人負責日常貨幣收支和保(bao)管(guan)；

(三)及時向(xiang)代(dai)理記賬機構提供真實、完整(zheng)的原始憑證和其他相關(guan)資料(liao)；

(四)對于代理記(ji)賬機構退回的要求按照國家統一的會計制(zhi)度規定進行更(geng)正(zheng)、補(bu)充的原始憑證，應當及時予(yu)以更(geng)正(zheng)、補(bu)充。

第十五條

代理記賬機構及其從業人員應當履行下列義(yi)務：

(一(yi))按照委托合同(tong)辦理(li)代(dai)理(li)記賬業務，遵守有關法律、行政(zheng)法規(gui)和國家統一(yi)的會計制度的規(gui)定；

(二(er))對(dui)在執行業務中知悉(xi)的(de)商業秘密應當保密；

(三)對(dui)委托人示(shi)意其作(zuo)出不當的會計(ji)(ji)處理，提供不實的會計(ji)(ji)資料，以及其他不符合(he)法律(lv)、行政法規和(he)國家統一(yi)的會計(ji)(ji)制(zhi)度規定的要求，應當拒絕；

(四)對(dui)委托人提出的有關會(hui)計處(chu)理(li)原則問題應(ying)當予以解釋(shi)。

第十六條

代理記(ji)賬機構為委(wei)托人(ren)編制(zhi)的財務會計報告，經代理記(ji)賬機構負責人(ren)和委(wei)托人(ren)簽名并蓋章后，按照有關法律、行政(zheng)法規和國家統一的會計制(zhi)度的規定對外(wai)提供(gong)。

第十七條

委托人對(dui)代理記賬機構在委托合同約定范圍內的行為承擔責任。

代理(li)記賬機構對其(qi)專職(zhi)從業(ye)人員和兼職(zhi)從業(ye)人員的業(ye)務活動承(cheng)擔責(ze)任(ren)。

第十八條

縣級以上(shang)人民政府財政部(bu)門對代理記賬機構及其從事(shi)代理記賬業務情況實施監督檢查。

第十九條

代理記賬機構(gou)應當于每年(nian)4月30日之前，向審批機關報送(song)下列材料(liao)：

(一(yi))代(dai)理(li)記賬(zhang)機構基(ji)本情(qing)況表(附表)；

(二(er))營業執(zhi)照(zhao)、辦公用(yong)房產(chan)權或(huo)者使用(yong)權證明；

(三)專職(zhi)及兼職(zhi)從(cong)業人員身(shen)份證(zheng)(zheng)明、會計從(cong)業資(zi)格證(zheng)(zheng)書(shu)、會計專業技術職(zhi)務資(zi)格證(zheng)(zheng)書(shu)。

第二十條

代理(li)記賬機構采取欺騙(pian)手(shou)段獲(huo)得(de)代理(li)記賬許可證書的(de)，由(you)審(shen)批機關(guan)撤銷(xiao)其(qi)代理(li)記賬資格(ge)。

代理記(ji)賬機(ji)構(gou)在經營期間達不(bu)到(dao)本辦法規定的(de)設立條件(jian)的(de)，由縣(xian)級以上人民政府(fu)財政部(bu)門責令其在不(bu)超過2個月的(de)期限內整(zheng)改(gai)；逾期仍(reng)達不(bu)到(dao)規定條件(jian)的(de)，由審批機(ji)關撤回代理記(ji)賬資格。

第二十一條

代理記(ji)賬機(ji)構有下列(lie)情(qing)形之一的，審(shen)批機(ji)關應當辦(ban)理注銷手(shou)續，并(bing)收回(hui)批準證書(shu)或予以公告(gao)：

（一）代理(li)記賬機構(gou)依法(fa)終(zhong)止(zhi)的；

（二）代理記賬機構(gou)的行政許(xu)可(ke)被依法撤(che)銷或(huo)撤(che)回的；

（三(san)）法律、法規規定的應當注銷行(xing)政許可的其他情形。

第二十二條

代理記賬(zhang)機(ji)構有下列情(qing)形之一(yi)的，由縣級以上人民政府財政部門(men)責(ze)令其改正，拒(ju)不(bu)改正的，予以公告：

(一)違(wei)反本辦法(fa)第(di)九條、第(di)十條規(gui)定的；

(二)違反本辦法第十(shi)五條(tiao)、第十(shi)九(jiu)條(tiao)規定又不向審批機關說明原(yuan)因的。

第二十三條

代(dai)理(li)(li)記(ji)賬(zhang)機(ji)構及(ji)其(qi)從事代(dai)理(li)(li)記(ji)賬(zhang)業(ye)務(wu)人(ren)員(yuan)在辦理(li)(li)業(ye)務(wu)中(zhong)違反(fan)會計法(fa)律(lv)、行政法(fa)規和國家統一的(de)(de)會計制度規定(ding)的(de)(de)，由(you)縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府財政部門(men)依據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國會計法(fa)》及(ji)相關法(fa)規的(de)(de)規定(ding)處理(li)(li)。

代理記賬機構違反本(ben)辦(ban)法(fa)和(he)國家有關規定造成委(wei)(wei)托人會(hui)(hui)(hui)計核算混(hun)亂(luan)、損害(hai)國家和(he)委(wei)(wei)托人利益，委(wei)(wei)托人故意(yi)向代理記賬機構隱瞞真(zhen)實(shi)情況或者委(wei)(wei)托人會(hui)(hui)(hui)同(tong)代理記賬機構共同(tong)提供(gong)不真(zhen)實(shi)會(hui)(hui)(hui)計資料的，應當承擔相應法(fa)律責任。

第二十四條

對(dui)于(yu)未經批準從(cong)事代理記賬業(ye)務的，由(you)縣級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門責令其改正(zheng)，并予以公告。

第二十五條

縣級(ji)以上人民政府財政部門及其(qi)工作人員在(zai)實施行(xing)政管理過程中(zhong)，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依(yi)法給(gei)予行(xing)政處分；構成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。

第二十六條

本辦法規定(ding)的(de)審批期限均(jun)以工(gong)作(zuo)日(ri)計算，不含法定(ding)節假日(ri)。

第二十七條

省級人(ren)民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門可(ke)以根據(ju)本辦(ban)法(fa)制定具體實施辦(ban)法(fa)，報財政(zheng)部備案。