《快遞(di)市場(chang)管(guan)理(li)辦法》
《快遞市場管(guan)理(li)辦法》已于2012年(nian)12月(yue)31日(ri)經第(di)10次部務會議通過,現予公布,自2013年(nian)3月(yue)1日(ri)起(qi)施行。
部 長 楊傳堂(tang)
2013年1月11日
快遞市場管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強快(kuai)遞市(shi)場管理(li),維護國家安(an)(an)全(quan)和公共安(an)(an)全(quan),保護用戶合法權(quan)益,促進(jin)快(kuai)遞服(fu)務健康發展,依據《中華人民共和國郵政(zheng)法》及有關法律、行政(zheng)法規,制定本辦法。
第(di)二條 從事(shi)快遞(di)業務(wu)經營活(huo)動(dong)應當遵守本辦法。
第三(san)條 本辦法(fa)所稱快遞(di)(di),是指在承諾的時限內快速完(wan)成的寄(ji)(ji)遞(di)(di)活動。寄(ji)(ji)遞(di)(di),是指將信件、包(bao)裹、印刷品等(deng)物(wu)品按照封裝上的名址遞(di)(di)送(song)給特定(ding)個人(ren)或者(zhe)單位的活動,包(bao)括收寄(ji)(ji)、分揀、運輸、投遞(di)(di)等(deng)環節。
第(di)四條 經營快遞業務的(de)企業應當依法經營,誠(cheng)實守信,公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng),為用戶提供迅速、準確、安全、方便(bian)的(de)快遞服務。
第(di)五(wu)條 公(gong)民(min)的通(tong)(tong)信(xin)自由(you)和通(tong)(tong)信(xin)秘密受法律保護。除因國家安全或(huo)者追查(cha)刑(xing)事犯(fan)罪的需(xu)要,由(you)公(gong)安機(ji)關、國家安全機(ji)關或(huo)者檢察(cha)機(ji)關依照法律規定的程序對通(tong)(tong)信(xin)進行(xing)檢查(cha)外,任何組織或(huo)者個人(ren)不得以任何理由(you)侵犯(fan)他(ta)人(ren)的通(tong)(tong)信(xin)自由(you)和通(tong)(tong)信(xin)秘密。
第(di)六(liu)條(tiao) 國務院郵政管(guan)理部(bu)門負責對全(quan)國快遞市(shi)場實(shi)施監督管(guan)理。
省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場實施監督管理。
按照國務院規定設立的省級以下郵(you)政(zheng)管理機(ji)構負責對本轄區的快遞(di)市(shi)場實(shi)施監督管理。
第七條 國務院郵政管理部(bu)門和省、自治區、直轄市(shi)郵政管理機構以(yi)及(ji)省級以(yi)下郵政管理機構(以(yi)下統稱郵政管理部(bu)門)對快遞(di)(di)市(shi)場實施(shi)監督管理,應(ying)當(dang)遵循公開(kai)、公平、公正以(yi)及(ji)鼓勵競爭、促進發展(zhan)的原則,規范快遞(di)(di)服務,滿足經(jing)濟社會發展(zhan)的需要。
郵政(zheng)管理部門(men)應當加強快遞市場安全監督管理,維(wei)護寄遞安全與(yu)信(xin)息安全。
第八條 快(kuai)遞行(xing)(xing)業(ye)協會應當(dang)依(yi)照法(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規及其章程規定(ding)(ding),制定(ding)(ding)快(kuai)遞行(xing)(xing)業(ye)規范,加(jia)強行(xing)(xing)業(ye)自律,為企業(ye)提供信息、培訓等方面的服務,促進快(kuai)遞行(xing)(xing)業(ye)的健康發展(zhan)。
第二章 經營主體
第九條 國(guo)家對快遞(di)業務實行經(jing)營(ying)許(xu)可制度。經(jing)營(ying)快遞(di)業務,應當依照(zhao)《中華人民共和(he)國(guo)郵政(zheng)法》的(de)規(gui)定,向郵政(zheng)管理部門提出申請,取得快遞(di)業務經(jing)營(ying)許(xu)可;未(wei)經(jing)許(xu)可,任(ren)何單位和(he)個人不得經(jing)營(ying)快遞(di)業務。
第(di)十條(tiao) 郵政管(guan)理部門根據企業(ye)(ye)(ye)的(de)服務能力審(shen)核(he)經(jing)(jing)營許(xu)可的(de)業(ye)(ye)(ye)務范(fan)(fan)圍(wei)(wei)和地域(yu)范(fan)(fan)圍(wei)(wei),對符合(he)規定條(tiao)件的(de),發放快(kuai)遞業(ye)(ye)(ye)務經(jing)(jing)營許(xu)可證,并注明經(jing)(jing)營許(xu)可的(de)業(ye)(ye)(ye)務范(fan)(fan)圍(wei)(wei)和地域(yu)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)。
經(jing)營快遞業(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)應當在(zai)經(jing)營許可范(fan)圍內(nei)依法從事快遞業(ye)(ye)務經(jing)營活動(dong),不得超越(yue)經(jing)營許可業(ye)(ye)務范(fan)圍和地(di)域范(fan)圍。
第十一條 任(ren)何單位(wei)和個人不得偽造(zao)、涂改(gai)、冒用、租借、倒賣和非法轉(zhuan)讓快遞業務(wu)經營(ying)許可證。
取得快(kuai)遞(di)業(ye)務經營(ying)許(xu)可的企業(ye)不得以任(ren)何方式將快(kuai)遞(di)業(ye)務委托給(gei)未(wei)取得快(kuai)遞(di)業(ye)務經營(ying)許(xu)可的企業(ye)經營(ying),不得以任(ren)何方式超越經營(ying)許(xu)可范圍(wei)委托經營(ying)。
第十二(er)條(tiao) 取(qu)得快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)務經營許(xu)可的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)立分(fen)(fen)公司(si)、營業(ye)(ye)(ye)部(bu)等非(fei)法(fa)人分(fen)(fen)支機(ji)構,憑企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)人快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)務經營許(xu)可證(副本)及所(suo)(suo)附(fu)分(fen)(fen)支機(ji)構名錄,到分(fen)(fen)支機(ji)構所(suo)(suo)在(zai)地(di)工商行政管理(li)部(bu)門(men)辦理(li)注冊登記。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)支機(ji)構取(qu)得營業(ye)(ye)(ye)執照之(zhi)日起二(er)十日內到所(suo)(suo)在(zai)地(di)郵政管理(li)部(bu)門(men)辦理(li)備案手續。
快遞(di)業務經營許(xu)可(ke)證(zheng)(副本)載明的(de)股權關(guan)系、注冊資本、業務范圍、地域范圍發(fa)生變(bian)更的(de),或者增設、撤銷(xiao)分支機構(gou)的(de),應(ying)當報郵政管(guan)理部門辦理變(bian)更手續,并(bing)持變(bian)更后的(de)快遞(di)業務經營許(xu)可(ke)證(zheng)辦理工商變(bian)更登(deng)記。
第十三條 快遞企業進行合并、分立的,應當在合并、分立協議簽訂之日起二十日內,向頒發快遞業務經營許可證的郵政管理部門備案。
備案(an)應當提(ti)交(jiao)以下(xia)材料(liao):
(一)快(kuai)遞業務經營許可證;
(二)合并、分立協議;
(三)上一(yi)年度快(kuai)遞業務經營許可年度報告書。
合并(bing)、分立后新設立的企(qi)業(ye)法(fa)人經營快遞(di)業(ye)務的,應當依法(fa)取得快遞(di)業(ye)務經營許可。合并(bing)、分立涉(she)及外商投資(zi)企(qi)業(ye)的,應當遵守國家有關外商投資(zi)快遞(di)業(ye)務的相關規(gui)定。
第十四條 以(yi)加(jia)(jia)(jia)盟(meng)(meng)方式經營(ying)快遞(di)(di)業務的,被(bei)加(jia)(jia)(jia)盟(meng)(meng)人(ren)與加(jia)(jia)(jia)盟(meng)(meng)人(ren)均應(ying)當(dang)取得(de)快遞(di)(di)業務經營(ying)許可,加(jia)(jia)(jia)盟(meng)(meng)不得(de)超(chao)越(yue)被(bei)加(jia)(jia)(jia)盟(meng)(meng)人(ren)的經營(ying)許可范圍。被(bei)加(jia)(jia)(jia)盟(meng)(meng)人(ren)與加(jia)(jia)(jia)盟(meng)(meng)人(ren)應(ying)當(dang)簽訂書(shu)面協議約定(ding)雙方的權利義(yi)務,明確(que)用戶合(he)法權益發(fa)生損害后(hou)的賠償責任。參與加(jia)(jia)(jia)盟(meng)(meng)經營(ying)的企業,應(ying)當(dang)遵守共同的服務約定(ding),使用統(tong)一的商標(biao)、商號、快遞(di)(di)服務運單和收(shou)費標(biao)準,統(tong)一提(ti)供(gong)跟蹤查(cha)詢(xun)和用戶投訴處理服務。
第十五條 經營快遞(di)業(ye)務(wu)(wu)的企業(ye)應當按照國務(wu)(wu)院郵政管理部門(men)的規定,向頒發快遞(di)業(ye)務(wu)(wu)經營許可證的郵政管理部門(men)提交(jiao)年度報告書。
第三章 快遞服務
第十(shi)六條 經營快遞業務(wu)(wu)的企(qi)業應當按照快遞服務(wu)(wu)標準,規范快遞業務(wu)(wu)經營活動(dong),保障服務(wu)(wu)質量,維護用(yong)戶合(he)法權益(yi),并應當符合(he)下列要求:
(一)填寫快(kuai)遞運(yun)單前,企(qi)業應(ying)當提(ti)醒寄件人閱讀(du)快(kuai)遞運(yun)單的(de)服務合同(tong)條款,并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務;
(二)企業分(fen)(fen)揀作(zuo)業時(shi),應當按(an)照快(kuai)件(jian)(jian)(郵件(jian)(jian))的種類、時(shi)限分(fen)(fen)別處理、分(fen)(fen)區(qu)作(zuo)業、規范(fan)操作(zuo),并及時(shi)錄入處理信息,上傳網絡,不(bu)得野蠻分(fen)(fen)揀,嚴禁拋(pao)扔、踩踏或者以其(qi)他方(fang)式造成快(kuai)件(jian)(jian)(郵件(jian)(jian))損毀;
(三)企業應(ying)當在承諾(nuo)的時(shi)限(xian)內完成快件(jian)(郵件(jian))的投(tou)遞;
(四)企業應當將快件(jian)(郵(you)件(jian))投遞到約定的收(shou)件(jian)地(di)址和收(shou)件(jian)人或者收(shou)件(jian)人指定的代收(shou)人。
第十七條 經(jing)營(ying)快(kuai)遞業(ye)務的企(qi)業(ye)投遞快(kuai)件(jian)(jian)(jian)(jian)(郵件(jian)(jian)(jian)(jian)),應(ying)當(dang)(dang)告知收件(jian)(jian)(jian)(jian)人當(dang)(dang)面驗收。快(kuai)件(jian)(jian)(jian)(jian)(郵件(jian)(jian)(jian)(jian))外包裝完好的,由收件(jian)(jian)(jian)(jian)人簽(qian)(qian)字確認(ren)。投遞的快(kuai)件(jian)(jian)(jian)(jian)(郵件(jian)(jian)(jian)(jian))注(zhu)明為(wei)易碎品及(ji)外包裝出現明顯破(po)損的,企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)(dang)告知收件(jian)(jian)(jian)(jian)人先(xian)驗收內(nei)件(jian)(jian)(jian)(jian)再簽(qian)(qian)收。企(qi)業(ye)與寄件(jian)(jian)(jian)(jian)人另有(you)約定的除外。
對于網絡(luo)購物、代收(shou)(shou)貨款(kuan)以及與(yu)(yu)用戶有特(te)殊約(yue)(yue)定的(de)其他快件(jian)(郵件(jian)),企業應當與(yu)(yu)寄件(jian)人(ren)在合(he)同(tong)中明(ming)確投遞驗(yan)收(shou)(shou)的(de)權利(li)義務,并提供符(fu)合(he)約(yue)(yue)定的(de)驗(yan)收(shou)(shou)服(fu)務,驗(yan)收(shou)(shou)無(wu)異議后,由(you)收(shou)(shou)件(jian)人(ren)簽字(zi)確認。
第十八條(tiao) 經營(ying)(ying)快(kuai)遞業務(wu)的(de)企(qi)業應當(dang)在(zai)營(ying)(ying)業場所公示或者以(yi)其(qi)他(ta)方(fang)式向社會(hui)公布其(qi)服(fu)(fu)務(wu)種類、服(fu)(fu)務(wu)時限(xian)、服(fu)(fu)務(wu)價格、損失賠(pei)償、投訴處(chu)理等服(fu)(fu)務(wu)承(cheng)諾事(shi)項(xiang)。服(fu)(fu)務(wu)承(cheng)諾事(shi)項(xiang)發(fa)(fa)生變更的(de),企(qi)業應當(dang)及時發(fa)(fa)布服(fu)(fu)務(wu)提(ti)示公告。
第十九條 經營快遞業(ye)務(wu)的(de)企業(ye)應當(dang)遵循公平原(yuan)則(ze),以書面合同確定企業(ye)與(yu)用戶雙方的(de)權利和義務(wu)。
對免(mian)除(chu)或者限制企業責任及涉及快件(jian)(郵(you)件(jian))損失賠償的條款,應(ying)當在(zai)快遞(di)運單上(shang)以(yi)(yi)醒目的方式(shi)列出,并予(yu)以(yi)(yi)特別說明。
第二十(shi)條 在快遞(di)服(fu)務過程中,快件(郵(you)件)發(fa)生(sheng)延誤、丟失(shi)、損毀和內件不符(fu)的(de),經營快遞(di)業(ye)務的(de)企業(ye)應當按照與用戶的(de)約定,依法予以賠償。
企業與用(yong)戶之間未(wei)對(dui)賠(pei)償事項(xiang)進行約定的,對(dui)于購(gou)買(mai)保價(jia)的快(kuai)件(jian)(郵(you)(you)件(jian)),應當按照保價(jia)金額賠(pei)償。對(dui)于未(wei)購(gou)買(mai)保價(jia)的快(kuai)件(jian)(郵(you)(you)件(jian)),按照《中華人民共(gong)和(he)國(guo)郵(you)(you)政法》、《中華人民共(gong)和(he)國(guo)合同法》等(deng)相關(guan)法律規定賠(pei)償。
第二十(shi)一條 經(jing)營快遞業務的企業應當建立與(yu)用戶溝(gou)通(tong)的渠道和制度,向用戶提(ti)供業務咨詢、查詢等服務,并及時處(chu)理用戶投訴。
經營快遞業務的(de)企業對郵政管理部門轉辦的(de)用戶(hu)申訴,應當及時妥善處理,并按(an)照國(guo)務院郵政管理部門的(de)規定給予答(da)復。
第二十二條 經營(ying)快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)應(ying)當按(an)照(zhao)國家有(you)關(guan)規(gui)定(ding)建(jian)立突(tu)發(fa)事件應(ying)急機制。發(fa)生重(zhong)大服務阻(zu)斷、暫停快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務經營(ying)活(huo)動時,經營(ying)快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)應(ying)當按(an)照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)在(zai)二十四小(xiao)時內向(xiang)郵政(zheng)管理部(bu)(bu)門(men)(men)和其他有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)報告(gao),并向(xiang)社(she)會(hui)公告(gao);以加盟(meng)方式開展快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)務經營(ying)的,被(bei)加盟(meng)人、加盟(meng)人應(ying)當分別向(xiang)所在(zai)地郵政(zheng)管理部(bu)(bu)門(men)(men)報告(gao)。
經營快遞業務的(de)企業在事(shi)(shi)故處(chu)理過(guo)程中,應(ying)當對所(suo)有與事(shi)(shi)故有關的(de)資(zi)料進行記(ji)錄(lu)和保存(cun)。相關資(zi)料和書面(mian)記(ji)錄(lu)至少(shao)保存(cun)一年。
第二十(shi)三條 經營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)應當妥善應對快遞業(ye)務高(gao)峰期,做(zuo)好業(ye)務量監測(ce),加強服務網(wang)絡統籌調度,及時(shi)向社會發布服務提(ti)示,認真處理用戶投訴。
第二十四條 經營快遞業務的企業對無法投遞的快件(郵件),應當退回寄件人。
對無(wu)法投遞又無(wu)法退(tui)回寄件(jian)(jian)人的(de)快(kuai)件(jian)(jian)(郵(you)(you)件(jian)(jian)),企(qi)業(ye)應當(dang)登(deng)記,并按照國(guo)務院郵(you)(you)政管理部(bu)門(men)的(de)規(gui)定和快(kuai)遞服(fu)務標準(zhun)處(chu)理;其中(zhong)無(wu)法投遞又無(wu)法退(tui)回的(de)進(jin)境(jing)國(guo)際(ji)快(kuai)件(jian)(jian)(郵(you)(you)件(jian)(jian)),應當(dang)依(yi)照相(xiang)關(guan)規(gui)定交(jiao)由(you)有關(guan)部(bu)門(men)處(chu)理。
第二十五條 經營(ying)快遞業務(wu)的(de)企業在從事(shi)快遞業務(wu)的(de)同時,向(xiang)用戶提(ti)供代(dai)收(shou)貨(huo)款服務(wu)的(de),應當(dang)建(jian)立(li)有(you)關安(an)全管理制度(du),與(yu)寄件人(ren)的(de)合同中應當(dang)對代(dai)收(shou)貨(huo)款服務(wu)的(de)權利義務(wu)進(jin)行約(yue)定。
提供代收貨(huo)款服務,涉(she)及金融管理(li)規(gui)定(ding)的,應(ying)當接受(shou)相關(guan)部門(men)的監督管理(li)。
第二十六條(tiao) 經營快遞(di)業(ye)(ye)務(wu)的企業(ye)(ye)應當(dang)按照國家關于快遞(di)業(ye)(ye)務(wu)員職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)的規(gui)定,加(jia)(jia)強快遞(di)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓,組織(zhi)符合條(tiao)件的快遞(di)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員參加(jia)(jia)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)鑒定。
第(di)二十(shi)七條 經營快遞業(ye)務的企(qi)業(ye)不得實施下列行為:
(一(yi))違反(fan)國家規定,收(shou)寄(ji)(ji)禁止寄(ji)(ji)遞的物(wu)品(pin)(pin),或者未(wei)按(an)規定收(shou)寄(ji)(ji)限(xian)制寄(ji)(ji)遞的物(wu)品(pin)(pin);
(二)相互串(chuan)通操縱市場(chang)價(jia)格,損(sun)害其他(ta)經(jing)營快(kuai)遞業務的(de)企業或者用戶的(de)合法權益;
(三)冒(mao)用(yong)他人名稱、商標標識(shi)和(he)企業標識(shi),擾亂市場經營(ying)秩序;
(四(si))違法(fa)扣(kou)留用戶(hu)快件(郵件);
(五)違法提供從(cong)事(shi)快遞服務(wu)過程中知悉的(de)用(yong)戶信息(xi);
(六)法律、法規(gui)禁止的其他(ta)行為。
第(di)二(er)十八條 快遞從業人(ren)員不得實施下列行(xing)為:
(一(yi))扣留、倒賣、盜竊快件(jian)(郵件(jian));
(二)違法提供從事快遞服務過(guo)程中知悉的用戶信息;
(三)法律、法規禁(jin)止的其(qi)他行為。
第四章 快遞安全
第二十九條 任何組織和個人(ren)不得利(li)用(yong)快(kuai)遞服務(wu)網(wang)絡從(cong)事(shi)危害國(guo)家安全、社(she)會公(gong)共利(li)益(yi)或者他人(ren)合法權益(yi)的活動。下列物品禁止(zhi)寄遞:
(一(yi))法律、行政法規(gui)禁(jin)止流通的(de)物品;
(二)危害國家安全和(he)社會(hui)政治穩定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等;
(三(san))武器、彈藥、麻(ma)醉藥物、生化制品(pin)、傳染性(xing)物品(pin)和爆炸性(xing)、易(yi)燃性(xing)、腐蝕性(xing)、放(fang)射(she)性(xing)、毒性(xing)等危(wei)險物品(pin);
(四)妨害公共衛(wei)生(sheng)的物品;
(五)流通的各種(zhong)貨幣;
(六)法律、行政法規和國家規定禁(jin)止(zhi)寄遞的其他物品。
第三十條(tiao) 經營快遞業務的企業應(ying)當遵守《中華人民(min)共和國郵政(zheng)(zheng)法》、《郵政(zheng)(zheng)行業安全監督管理(li)辦法》等相關規定,建(jian)立并嚴格執行收(shou)寄驗(yan)視制度(du),加強生產安全和應(ying)急管理(li)。
第(di)三十(shi)一條 經營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)對不能確定安全性的(de)可疑(yi)物品,應(ying)當要求用(yong)戶出(chu)具相關部門的(de)安全證(zheng)明(ming)(ming)。用(yong)戶不能出(chu)具安全證(zheng)明(ming)(ming)的(de),不予收(shou)寄。
經營快遞業務的(de)企業收(shou)寄已出具安全證明(ming)的(de)物品時,應當如實記錄(lu)收(shou)寄物品的(de)名稱、規格、數(shu)量、重量、收(shou)寄時間、寄件(jian)人(ren)(ren)和收(shou)件(jian)人(ren)(ren)名址等內容。記錄(lu)保存期限(xian)不少于一年。
第三十二條 經營快遞(di)(di)業(ye)務(wu)的企業(ye)接受(shou)網絡(luo)購(gou)物、電視購(gou)物和郵(you)購(gou)等(deng)經營者委托(tuo)提供快遞(di)(di)服務(wu)的,應當遵守郵(you)政管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的規(gui)定,與委托(tuo)方簽訂安全保障協議(yi),并向頒發快遞(di)(di)業(ye)務(wu)經營許可(ke)證的郵(you)政管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)備案(an)。
第三(san)十三(san)條(tiao) 經營快(kuai)遞(di)業務(wu)的企業設置快(kuai)件(郵(you)件)處理場所,應(ying)當(dang)事(shi)先征詢郵(you)政管理部門(men)(men)及有關(guan)部門(men)(men)意見,并(bing)按照國家有關(guan)規(gui)定預留相關(guan)工作(zuo)場地,其設計和建設應(ying)當(dang)符(fu)合國家安全機(ji)關(guan)和海(hai)關(guan)依法履行職(zhi)責的要求。
第五章 監督管理
第三十四條(tiao) 國家鼓勵和引導(dao)經營快遞業(ye)務的企業(ye)采用(yong)先進技術,充分利用(yong)交通運輸資(zi)源,促進規(gui)模化、品牌化、網絡化經營。
第三十五(wu)條(tiao) 郵(you)(you)政管(guan)理(li)部門(men)應當結合郵(you)(you)政行業(ye)安(an)(an)全監督管(guan)理(li)的(de)(de)實際(ji),指導和監督經(jing)營(ying)快遞(di)(di)業(ye)務的(de)(de)企(qi)業(ye)落實安(an)(an)全責任制,依(yi)法對經(jing)營(ying)快遞(di)(di)業(ye)務的(de)(de)企(qi)業(ye)實施安(an)(an)全監督檢查(cha),并(bing)依(yi)照(zhao)相關規定對妨(fang)害或者可(ke)能妨(fang)害行業(ye)安(an)(an)全的(de)(de)經(jing)營(ying)快遞(di)(di)業(ye)務的(de)(de)企(qi)業(ye)進行調查(cha)和處理(li)。
郵政管理(li)部門應(ying)當加強(qiang)對(dui)突發事件的(de)管理(li),督促(cu)經營(ying)快遞(di)業務的(de)企業定(ding)期組織開(kai)展突發事件應(ying)急演(yan)練。
第三(san)十六條 國務(wu)院(yuan)郵政管(guan)理部門建立以公(gong)眾(zhong)滿意度、時(shi)限準時(shi)率(lv)和(he)用戶申訴率(lv)為(wei)核心(xin)的快遞服務(wu)質量評價體系,指導評定(ding)機構定(ding)期測試評估快遞行業服務(wu)水平,評定(ding)服務(wu)質量等級,并向社會公(gong)告。
第三(san)十(shi)七條 郵政管理部門應當依(yi)法及時處理用戶對經營快遞(di)業(ye)務的(de)(de)企業(ye)提(ti)出的(de)(de)申(shen)訴(su),并自接到申(shen)訴(su)之日(ri)(ri)起三(san)十(shi)日(ri)(ri)內(nei)作(zuo)出答(da)復。
任何(he)單位和個人有權(quan)向郵政(zheng)管理(li)部(bu)門舉報(bao)違反本(ben)辦(ban)法的行(xing)為(wei)。郵政(zheng)管理(li)部(bu)門接到舉報(bao)后,應當(dang)依法及時處理(li)。
第三十八條(tiao) 郵(you)政管(guan)理部門應當(dang)加強對經(jing)營快遞業(ye)務的(de)企業(ye)及其從業(ye)人員(yuan)遵守本辦法情況的(de)監(jian)督檢查。
郵政(zheng)管理部門依(yi)法實施監督檢查,可以(yi)采取下列措施:
(一)進入(ru)有(you)關場所進行檢查;
(二)查閱、復制有關文件、資料、憑證;
(三)約談有關(guan)單位和(he)人員;
(四)經(jing)郵政管理(li)部門負責人批準,查封與違法(fa)(fa)活動有關的(de)場所(suo),扣押用于違法(fa)(fa)活動的(de)運輸工具(ju)以(yi)及(ji)相關物品(pin)(pin),對信件(jian)以(yi)外的(de)涉嫌夾帶禁止寄(ji)遞(di)或者限制(zhi)寄(ji)遞(di)物品(pin)(pin)的(de)快(kuai)件(jian)(郵件(jian))開拆檢查。
第三十九條 郵政管理部門工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)應當(dang)(dang)嚴格按照法(fa)定程序進(jin)行(xing)監督檢查(cha)(cha)。實(shi)施監督檢查(cha)(cha)時,應當(dang)(dang)出(chu)示執法(fa)證件,并由兩名或者(zhe)兩名以上工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)共同(tong)進(jin)行(xing)。被檢查(cha)(cha)單位及其有(you)關人(ren)員(yuan)應當(dang)(dang)予以配合,不得拒絕、阻(zu)礙,并對有(you)關情(qing)況(kuang)予以保密。
郵政管(guan)理(li)部(bu)門(men)工作人(ren)員對監督檢查(cha)過程中知(zhi)悉的被檢查(cha)單位的技術秘密(mi)和業務秘密(mi),應當保密(mi)。
第六章 法律責任
第四十條 經營(ying)快遞業務(wu)的企業違反(fan)快遞服務(wu)標準,嚴重(zhong)損害用戶利益(yi),由郵政管理部(bu)門責(ze)令改正,處五(wu)千元以(yi)(yi)上三萬(wan)元以(yi)(yi)下的罰款。
第(di)四十一條 違(wei)反本辦法第(di)十條規定的(de),由(you)郵政管理部門責(ze)令(ling)改正,處五千元以上三萬(wan)元以下的(de)罰款。
第四十二(er)條(tiao) 違反(fan)本辦法第十一條(tiao)第二(er)款規(gui)定的(de)(de)(de),由郵政管(guan)理(li)部門(men)責令改正,處一萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款;情節嚴重的(de)(de)(de),處一萬(wan)(wan)元(yuan)以上三萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款。
第四十三(san)條 違反(fan)本辦法第十四條規定的,由郵政管(guan)理部門責令改正,處五千元以上(shang)三(san)萬元以下(xia)的罰款。
第(di)四(si)(si)十(shi)(shi)四(si)(si)條(tiao) 違(wei)反本辦法第(di)十(shi)(shi)六條(tiao)第(di)(二)項規定(ding)的(de),由郵政(zheng)管理(li)部(bu)門處(chu)一萬(wan)元罰(fa)款;情節嚴重的(de),處(chu)一萬(wan)元以(yi)上三(san)萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款。
第(di)四十(shi)五(wu)條 違(wei)反本辦(ban)法第(di)十(shi)八條、第(di)二十(shi)一條、第(di)二十(shi)二條、第(di)三十(shi)一條規定的,由郵政管理部門責令改正,處三千元(yuan)以上三萬元(yuan)以下的罰款。
第(di)四(si)(si)十(shi)六條(tiao) 違反本辦法第(di)二十(shi)四(si)(si)條(tiao)第(di)二款規定,未(wei)按(an)照國務(wu)院郵(you)政管(guan)理(li)部門規定處(chu)理(li)無法投遞(di)又(you)無法退回寄件(jian)(jian)人的(de)快(kuai)件(jian)(jian)的(de),由郵(you)政管(guan)理(li)部門對(dui)快(kuai)遞(di)企業處(chu)三千元以(yi)上一萬元以(yi)下的(de)罰款;情節嚴重的(de),處(chu)一萬元以(yi)上三萬元以(yi)下的(de)罰款。
第(di)四十七(qi)條(tiao) 違反本辦法第(di)二(er)十七(qi)條(tiao)第(di)(一)項(xiang)、第(di)(五)項(xiang)規定的,分別依(yi)照《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國郵政法》第(di)七(qi)十五條(tiao)、第(di)七(qi)十六條(tiao)的規定予以處罰。
違(wei)反本辦法第二十七條第(四)項(xiang)規定的(de)(de),由郵政管理(li)部門(men)責(ze)令改正(zheng),對快遞企業(ye)處一(yi)萬元以(yi)上三萬元以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)。
違反本辦法(fa)第(di)二十七條第(di)(二)項(xiang)(xiang)、第(di)(三)項(xiang)(xiang)規定的,由國家(jia)有關(guan)部門依法(fa)處理(li)。
第四(si)十八條(tiao) 違(wei)反本辦法第二十八條(tiao)規定的(de),由郵政管理(li)部(bu)門責(ze)令改正,依法沒收違(wei)法所(suo)得,對直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)處五千元以(yi)上一萬元以(yi)下的(de)罰款(kuan);構(gou)成犯罪的(de),依法追究刑事責(ze)任。
第四十九條 郵政管理部門工(gong)作人員違(wei)反本辦法(fa)第三十七條第一款、第三十九條規(gui)定(ding)的(de),依法(fa)給予(yu)行(xing)政處分(fen);構成犯罪(zui)的(de),依法(fa)追(zhui)究刑事責任。
第(di)(di)五十條 拒絕(jue)、阻礙郵(you)政管理部門及(ji)其(qi)工作(zuo)人員依(yi)法履行監督檢查職責的,依(yi)照《中華人民共和國郵(you)政法》第(di)(di)七十七條的規(gui)定予以處(chu)罰。
第五十一(yi)條(tiao) 公民、法人或者其他組織認(ren)為(wei)郵政(zheng)管(guan)(guan)理部門的具體行政(zheng)行為(wei)侵犯其合(he)法權益的,可以(yi)依法向(xiang)上(shang)一(yi)級郵政(zheng)管(guan)(guan)理部門申請行政(zheng)復議或者直(zhi)接向(xiang)人民法院起訴。
經營快(kuai)遞業(ye)務的企業(ye)逾期不履行(xing)(xing)郵政管理部門(men)處罰決定的,由(you)郵政管理部門(men)依法申請(qing)人民法院強制(zhi)執(zhi)行(xing)(xing)。
第七章 附則
第五十二條 本辦法自2013年(nian)3月1日起施行。交(jiao)(jiao)通運(yun)輸部2008年(nian)7月12日發布的《快遞市(shi)場管理辦法》(交(jiao)(jiao)通運(yun)輸部令2008第4號)同時廢止。