國家統計局(ju)發(fa)(fa)布(bu)《2018年國民經濟和社會發(fa)(fa)展統計公報》。

公報顯示，年(nian)末全國大陸(lu)總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)139538萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，比(bi)上(shang)年(nian)末增加530萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，其中城鎮(zhen)常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)83137萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)比(bi)重（常住人(ren)(ren)(ren)口(kou)城鎮(zhen)化率(lv)）為(wei)(wei)59.58%，比(bi)上(shang)年(nian)末提高(gao)1.06個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點。戶(hu)籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)城鎮(zhen)化率(lv)為(wei)(wei)43.37%，比(bi)上(shang)年(nian)末提高(gao)1.02個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點。全年(nian)出(chu)生人(ren)(ren)(ren)口(kou)1523萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，出(chu)生率(lv)為(wei)(wei)10.94‰；死(si)亡(wang)人(ren)(ren)(ren)口(kou)993萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，死(si)亡(wang)率(lv)為(wei)(wei)7.13‰；自然增長率(lv)為(wei)(wei)3.81‰。全國人(ren)(ren)(ren)戶(hu)分(fen)(fen)離的(de)人(ren)(ren)(ren)口(kou)2.86億(yi)人(ren)(ren)(ren)，其中流動人(ren)(ren)(ren)口(kou)2.41億(yi)人(ren)(ren)(ren)。

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2018年中國勞動人口跌破9億，人口紅利漸行漸遠

中國(guo)把(ba)16-59歲年齡(ling)(ling)段的(de)人(ren)劃分為(wei)勞動人(ren)口(kou)。2018 年年末該年齡(ling)(ling)段人(ren)口(kou)約為(wei)8.97 億(yi)人(ren)，比 2017 年年末減(jian)少 470 萬(wan)人(ren)。

從比(bi)例來看(kan)，2018 年(nian)(nian)勞(lao)動人(ren)(ren)口占比(bi) 64.3%。與此同時，60 歲以上的老年(nian)(nian)人(ren)(ren)口持(chi)續增(zeng)加，2018 年(nian)(nian)為 2.48 億人(ren)(ren)，占比(bi) 17.9%，比(bi)例同比(bi)去年(nian)(nian)增(zeng)加 0.6%。

長(chang)期(qi)以來，中國(guo)都享受著(zhu)人(ren)口(kou)紅利。但隨著(zhu)生育率的下(xia)降，中國(guo)勞動人(ren)口(kou)增(zeng)速放緩(huan)，整(zheng)體數(shu)量在 2011年達到(dao)最高峰值 9.41 億人(ren)，隨后勞動人(ren)口(kou)絕對數(shu)量逐(zhu)年下(xia)降。生產者/消費者的比例也從 2011 年開始整(zheng)體趨勢下(xia)降，2017 年為 124.6%。

隨著人口紅利(li)發(fa)(fa)生(sheng)拐點，生(sheng)產(chan)者/消(xiao)費者比例下(xia)降，提供(gong)服務(wu)和勞動的(de)人數下(xia)降，消(xiao)費人口則逐漸增多，那(nei)么商品和服務(wu)供(gong)給(gei)可能愈發(fa)(fa)供(gong)不應求，從而導致(zhi)上漲價格，形(xing)成(cheng)通貨膨(peng)脹。

2018中國人口圖鑒：

分省區市來看，2018年各地的人口增長表現如何？

常(chang)住人(ren)口增長(chang)最快的地區是廣東、浙江、安(an)徽、河南(nan)、山東、廣西等地；但統計數據顯(xian)示，全面(mian)二胎政策在(zai)多地未能挽(wan)救生育(yu)率下(xia)降(jiang)的局面(mian)。

廣東依然保持了其人口(kou)第(di)一大省的地(di)位(wei)，過去一年(nian)的人口(kou)增長(chang)表現可圈可點，增量位(wei)列已公布數據的25個(ge)省區市第(di)一，并且連(lian)續第(di)4年(nian)人口(kou)增量達到百萬級。

衡量一個(ge)地(di)方對人口是(shi)(shi)否(fou)有吸引力，“宜業”仍然(ran)是(shi)(shi)最(zui)核心的標準，生(sheng)育則是(shi)(shi)影(ying)響(xiang)地(di)區人口數(shu)量的另一因素。疊加這雙重影(ying)響(xiang)，人口變化是(shi)(shi)否(fou)將改(gai)寫未來區域經濟競爭(zheng)格局？這是(shi)(shi)有待長(chang)期觀察的命題。

人口正被各地視若珍寶，誰得誰失？

3月18日，記者(zhe)梳理從廣東(dong)(dong)省統計局及《2019廣東(dong)(dong)統計概要》獲得的數據發現(xian)，2018年廣東(dong)(dong)常住人口增(zeng)加177萬，連續(xu)第四年達到百(bai)萬級(ji)。

其(qi)中，受(shou)出生(sheng)率降低的(de)(de)(de)影響，人(ren)口自然增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)貢獻(xian)在減弱，2018年(nian)廣東人(ren)口自然增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)數量由上一年(nian)的(de)(de)(de)101.53萬人(ren)減至92.76萬人(ren)，這(zhe)也表明(ming)人(ren)口機械增(zeng)長(chang)（人(ren)口流入）做出了(le)更大貢獻(xian)。

另一(yi)方面(mian)，雖然(ran)廣東斬獲頗豐，但(dan)也面(mian)臨著區域分(fen)化加劇的問(wen)題。2018年177萬人口增量中超過150萬人集(ji)中在珠三角，占比達84.74%，這一(yi)比重近年基本都在80%以(yi)上(shang)。

不僅(jin)如此，珠(zhu)三(san)角(jiao)內部9市也在分(fen)化，第一梯隊(dui)廣州、深圳分(fen)別(bie)增加40.6萬(wan)(wan)、49.83萬(wan)(wan)，佛山和(he)珠(zhu)海分(fen)別(bie)增加24.9萬(wan)(wan)和(he)12.57萬(wan)(wan)，但其余5市均只有數萬(wan)(wan)人(ren)口增量。

廣東人口增量再超蘇魯浙總和

2018年，廣東常(chang)住(zhu)人(ren)口增(zeng)加(jia)177萬(wan)人(ren)，比2017年的(de)增(zeng)量(liang)多7萬(wan)人(ren)，延(yan)續了近年來人(ren)口增(zeng)速逐漸有(you)所(suo)提(ti)高的(de)態勢，并已連續4年人(ren)口增(zeng)長超過100萬(wan)人(ren)。

可供參(can)照的是，粵蘇(su)魯浙四(si)個經(jing)濟大(da)省中，2018年江(jiang)蘇(su)常住人口增長(chang)21.4萬人，浙江(jiang)增長(chang)80萬人，山東增長(chang)41.4萬人，廣(guang)東的人口增量超過其他三省之和。

支撐廣東人口加快增長的動力是什么？

2018年(nian)(nian)廣(guang)東人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)量中(zhong)，自然增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)92.76 萬人(ren)(ren)(ren)(ren)、機械增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)84.24萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。對比(bi)2017年(nian)(nian)的(de)(de)101.53萬人(ren)(ren)(ren)(ren)和68.47萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，出現(xian)“一(yi)(yi)降一(yi)(yi)升(sheng)”。更為直接的(de)(de)是，2018年(nian)(nian)廣(guang)東出生人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)迎來拐點(dian)，出生143.98萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，較(jiao)2017年(nian)(nian)的(de)(de)151.63萬人(ren)(ren)(ren)(ren)減少7.65萬人(ren)(ren)(ren)(ren)，結束增(zeng)(zeng)(zeng)勢(shi)。換言之，盡(jin)管人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)自然增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)仍是主力，但貢獻卻在下(xia)降，其(qi)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)量之所以能擴大(da)，主要得益于(yu)機械增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)加速(su)的(de)(de)支(zhi)撐。

浙(zhe)江(jiang)亦(yi)如此(ci)，近(jin)3年人口(kou)(kou)增量持續提高，但自然增長人口(kou)(kou)占全部新增人口(kou)(kou)的比重卻在逐年下降，過(guo)去3年依次為62.15%、53.28%和38.75%。

山東2018年(nian)自然增(zeng)長(chang)60.96萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，但(dan)人(ren)(ren)口(kou)(kou)總(zong)數只增(zeng)加41.41萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，意味(wei)著19.55萬(wan)(wan)人(ren)(ren)流出，2017年(nian)情況也類似(si)。作為政策放(fang)寬后生育意愿較強的省(sheng)份，近年(nian)山東人(ren)(ren)口(kou)(kou)增(zeng)長(chang)依靠(kao)自然增(zeng)長(chang)支撐，但(dan)人(ren)(ren)口(kou)(kou)流出在很大程度上抵消了這一優勢，同時，人(ren)(ren)口(kou)(kou)自然增(zeng)長(chang)勢頭的減弱正構成(cheng)新(xin)的挑戰。

事實上，2018年(nian)4省人口自(zi)(zi)然增長率都明(ming)顯下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)，廣東(dong)從2017年(nian)的9.16‰降(jiang)(jiang)(jiang)為8.24‰、浙江從6.36‰降(jiang)(jiang)(jiang)為5.44‰、江蘇從2.68‰降(jiang)(jiang)(jiang)為2.29‰、山東(dong)從10.14‰降(jiang)(jiang)(jiang)為6.08‰。這其中(zhong)，廣東(dong)人口自(zi)(zi)然增長率仍相(xiang)對較高；江蘇低于全國(guo)3.81%的平均水平；山東(dong)則下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)最(zui)快。

由此也不(bu)難看出，廣(guang)東人(ren)口增(zeng)(zeng)量之所以能(neng)再創新高，并(bing)連續兩(liang)年超(chao)過(guo)蘇魯(lu)浙之和，關鍵在于(yu)廣(guang)東仍有(you)較高的人(ren)口自然增(zeng)(zeng)長(chang)率，同時人(ren)口流入加速，部(bu)分抵消了前者的疲軟。

2019年3月18日，暨南大學教授胡(hu)剛對(dui)21世(shi)紀經濟(ji)報道記者分(fen)析，就吸引人口而言，廣東(dong)具(ju)備多重優勢(shi)，包括(kuo)氣候宜居；近年經濟(ji)發(fa)展與轉型升級成效顯著，新(xin)經濟(ji)創(chuang)造了大量(liang)優質崗位，并且市場經濟(ji)歷來(lai)相(xiang)對(dui)發(fa)達，中(zhong)小民營企業(ye)眾(zhong)多，更(geng)能靈活和多元地(di)吸納人口，“經濟(ji)決(jue)定就業(ye)，就業(ye)決(jue)定人口”。

胡剛還(huan)表示，廣東許多城(cheng)市率(lv)先(xian)推出并持續強化的(de)人口政策也產生了(le)明顯效果，最突出的(de)是大幅(fu)降低戶(hu)籍門檻(jian)，包括廣州(zhou)和深圳在內的(de)城(cheng)市落戶(hu)政策都已經非常(chang)寬松了(le)。一(yi)個人的(de)落戶(hu)往(wang)往(wang)會帶來家(jia)人的(de)遷入，并且穩定(ding)性相(xiang)對較高(gao)。

廣東省人口(kou)發展研究院(yuan)院(yuan)長(chang)董玉整分析，未來(lai)廣東人口(kou)流入將(jiang)有可能承壓(ya)，因為全國人口(kou)增長(chang)在放緩。當前，粵港(gang)(gang)澳大灣(wan)區將(jiang)構成廣東人口(kou)增長(chang)的新動力，但不能夸大它的作用，粵港(gang)(gang)澳大灣(wan)區對人口(kou)的需(xu)求(qiu)將(jiang)更注重素(su)質(zhi)而非(fei)數(shu)量。

人口向大城市集中

生育(yu)和人口流入的雙(shuang)重優勢，并不意味(wei)著廣東就此可以“躺贏”。

廣(guang)東同(tong)時是經濟和人(ren)口(kou)第一大省(sheng)，但(dan)與其(qi)區域經濟發展(zhan)不(bu)平衡(heng)一致，人(ren)口(kou)分布也(ye)不(bu)均衡(heng)。2018年全省(sheng)1.1346億(yi)人(ren)口(kou)中(zhong)，粵東、粵西和粵北(bei)12個(ge)地市(shi)占45%，這(zhe)些地區的面積約占全省(sheng)七成(cheng)。

分化還(huan)在加劇。2018年，盡管廣東21個(ge)城(cheng)市全部(bu)實現人(ren)(ren)口增長，但有150萬的增量集中在珠三角地區，而粵(yue)(yue)東、粵(yue)(yue)西和粵(yue)(yue)北分別僅增長5.55萬人(ren)(ren)、14.88萬人(ren)(ren)和6.12萬人(ren)(ren)，部(bu)分城(cheng)市人(ren)(ren)口增量只有數千，如河源增約2800人(ren)(ren)、揭陽約3400人(ren)(ren)。

21世(shi)紀經濟報道記者進(jin)一(yi)步梳理發(fa)現，過去(qu)5年(nian)間，珠三(san)角新增人口(kou)占全(quan)省(sheng)比重(zhong)分(fen)別(bie)為60.23%、88.71%、82.81%、89.44%和84.74%，持(chi)續(xu)維持(chi)在較高水平。一(yi)些(xie)年(nian)份出現了個別(bie)非珠地區人口(kou)負增長的情況，如2017年(nian)粵東減少了3.32萬(wan)人。

“人口(kou)(kou)均衡并非人口(kou)(kou)平均。”胡剛說，未來(lai)隨著珠三角擴散效應的進(jin)一步增(zeng)強(qiang)，輻射(she)帶動粵東西北，后者人口(kou)(kou)有望(wang)增(zeng)加(jia)，進(jin)而實現(xian)廣東全(quan)省人口(kou)(kou)分布(bu)動態再平衡。

另一方面，看似“大贏家(jia)”的(de)珠(zhu)三角，也存在人口失(shi)衡問(wen)題。

作為珠三角的核心城(cheng)市，廣州(zhou)和(he)深圳處于第(di)一梯隊。2018年(nian)，兩(liang)市常住人口分(fen)別增加40.6萬(wan)(wan)和(he)49.83萬(wan)(wan)，盡管(guan)較2017年(nian)的45.49萬(wan)(wan)和(he)61.99萬(wan)(wan)均有(you)所(suo)下降，但仍(reng)十分(fen)可觀，二(er)者相加不僅占(zhan)據了珠三角地區高達71.43%的份額，放眼全國來看也都排名前列，遠超杭州(zhou)、成(cheng)都、南(nan)京等“新一線城(cheng)市”。

佛山和珠(zhu)海同樣表現不俗(su)，2018年分(fen)別(bie)增(zeng)加24.9萬人(ren)和12.57萬人(ren)。其(qi)中，佛山在2017年就已(yi)出現人(ren)口(kou)增(zeng)長(chang)爆發(fa)，當年增(zeng)加19.4萬人(ren)，遠(yuan)超2016年的3.21萬人(ren)。。

珠海則是(shi)在2018年才有(you)突出的(de)人口(kou)增長，此前(qian)珠海每(mei)年的(de)人口(kou)增量(liang)不足10萬人，一(yi)(yi)些年份甚至才只有(you)一(yi)(yi)兩萬的(de)人口(kou)增長。對(dui)珠海而言，近年隨著港珠澳大橋的(de)建成(cheng)通車，其區(qu)位(wei)優勢增強。

惠(hui)州、東莞、中(zhong)山、江門(men)和(he)肇慶形(xing)成了(le)(le)另一(yi)個陣營，2018年人(ren)(ren)口增長都(dou)并不突出，分(fen)別增加了(le)(le)5.3萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、4.97萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、5萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、3.65萬(wan)(wan)人(ren)(ren)和(he)3.63萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。

胡剛表示，作為一線城市，廣州和深圳就(jiu)業(ye)崗位豐(feng)富(fu)、工資(zi)水平較高，對(dui)區(qu)域內乃至全(quan)國(guo)人(ren)口(kou)都有很強的吸引力。

董玉整(zheng)則分(fen)析，大城(cheng)市(shi)(shi)的人口(kou)總量(liang)增加并非無(wu)止境，這背(bei)后的原因包括(kuo)城(cheng)市(shi)(shi)產業結構(gou)調(diao)整(zheng)導致(zhi)的人口(kou)人才需求變化；城(cheng)市(shi)(shi)治理(li)體系(xi)和治理(li)措施(shi)調(diao)整(zheng)，控(kong)制大城(cheng)市(shi)(shi)人口(kou)總量(liang)增長(chang)成為許多城(cheng)市(shi)(shi)的共同(tong)策略等。

此外，胡剛認為，上(shang)述趨勢有可能導致“大城市(shi)病”，一(yi)個重要的(de)破(po)解方法是(shi)依(yi)靠都(dou)市(shi)圈的(de)形成(cheng)來(lai)更合理(li)地引導人口(kou)分(fen)布。通(tong)過(guo)構建“中(zhong)心城市(shi)+周邊(bian)若干城市(shi)”的(de)都(dou)市(shi)圈，打破(po)城市(shi)間(jian)壁(bi)壘，一(yi)方面滿足人口(kou)向中(zhong)心聚集的(de)需(xu)求，同(tong)時強化(hua)中(zhong)心城市(shi)與周邊(bian)城市(shi)聯動，讓部(bu)分(fen)人口(kou)合理(li)分(fen)布在外圍區(qu)域(yu)，避免中(zhong)心密度(du)過(guo)高。

“都(dou)(dou)市圈將成為(wei)影響(xiang)未(wei)來城市人口發(fa)展(zhan)的重要力量。”胡剛說(shuo)，近年軌道交通的發(fa)展(zhan)為(wei)都(dou)(dou)市圈的加速構建提供了現實支持，但未(wei)來還(huan)需(xu)在配套(tao)政策等方面進一步探索。

中國繼放開“單獨二孩”政策后，“十三五”伊始，政府進一步調整生育政策，全面放開二孩生育。

官方稱2018年人口總量平穩增(zeng)長

對于“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)口(kou)負增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)、人(ren)(ren)(ren)口(kou)紅利消失”的(de)言論(lun)，國(guo)(guo)(guo)家統計局局長(chang)(chang)(chang)寧吉喆回應(ying)稱，2018年(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)口(kou)保持正增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)，全年(nian)出生(sheng)人(ren)(ren)(ren)口(kou)1523萬人(ren)(ren)(ren)，這(zhe)個(ge)數字是很(hen)可觀(guan)的(de)，而且(qie)勞動力資源近9億人(ren)(ren)(ren)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)人(ren)(ren)(ren)口(kou)紅利仍然存在。人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)數據需(xu)要(yao)長(chang)(chang)(chang)期(qi)觀(guan)察，不必過度解讀。

寧吉喆在國(guo)(guo)民經濟運行情(qing)況發布會上(shang)(shang)介紹，2018年末中國(guo)(guo)大陸總人(ren)(ren)口（包括(kuo)31個省、自治區、直轄市和中國(guo)(guo)人(ren)(ren)民解放軍現役軍人(ren)(ren)，不包括(kuo)香港、澳門特別(bie)行政區和臺灣省以及海外華(hua)僑人(ren)(ren)數）139538萬人(ren)(ren)，比上(shang)(shang)年末增加530萬人(ren)(ren)。

全年出生人(ren)口(kou)1523萬人(ren)，人(ren)口(kou)出生率為10.94‰;死(si)亡人(ren)口(kou)993萬人(ren)，人(ren)口(kou)死(si)亡率為7.13‰;人(ren)口(kou)自(zi)然增長率為3.81‰。

從性(xing)別結(jie)構看，男性(xing)人口(kou)(kou)71351萬人，女性(xing)人口(kou)(kou)68187萬人，總人口(kou)(kou)性(xing)別比(bi)為(wei)104.64（以女性(xing)為(wei)100）。

從年齡(ling)構成看(kan)，16至59周歲的(de)(de)勞動年齡(ling)人(ren)(ren)(ren)口89729萬人(ren)(ren)(ren)，占總人(ren)(ren)(ren)口的(de)(de)比重(zhong)為64.3%;60周歲及以上(shang)人(ren)(ren)(ren)口24949萬人(ren)(ren)(ren)，占總人(ren)(ren)(ren)口的(de)(de)17.9%，其(qi)中65周歲及以上(shang)人(ren)(ren)(ren)口16658萬人(ren)(ren)(ren)，占總人(ren)(ren)(ren)口的(de)(de)11.9%。

從城(cheng)(cheng)(cheng)鄉結(jie)構(gou)看，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮常住(zhu)(zhu)人口(kou)83137萬(wan)人，比上年末增(zeng)加1790萬(wan)人;鄉村常住(zhu)(zhu)人口(kou)56401萬(wan)人，減少(shao)1260萬(wan)人;城(cheng)(cheng)(cheng)鎮人口(kou)占(zhan)總人口(kou)比重（城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化率）為59.58%，比上年末提高1.06個百分點。

全(quan)國人戶(hu)分離人口(kou)(kou)（即居住地和(he)戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)記地不在同(tong)一個鄉鎮街(jie)道且(qie)離開戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)記地半年(nian)以上的人口(kou)(kou)）2.86億人，比(bi)上年(nian)末(mo)減少450萬人;其(qi)中流動人口(kou)(kou)2.41億人，比(bi)上年(nian)末(mo)減少378萬人。

2018年全國農(nong)村(cun)貧困(kun)人(ren)口(kou)減少1000萬以上。280萬人(ren)易地扶貧搬遷順利完成，預計(ji)有280個左右貧困(kun)縣脫貧摘帽(mao)。

人(ren)口(kou)紅利仍然存(cun)在，不必過(guo)度解讀人(ren)口(kou)的數據。